CC BY
18
ПРОБЛЕМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
УДК 631.171+631.6
КОМПЛЕКС МЕР ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК РОССИИ
© 2007 г. В.И. Миронов, А.В. Лещенко, А.В. Миронов, В.В. Каратунов
Агропромышленный комплекс (АПК) страны на современном этапе развития общества является социально-экономической сферой народного хозяйства. Основными причинами, которые привели к снижению эффективности АПК в России являются:
1. Недооценка в стратегическом плане перспективных технико-технологических направлений развития сельскохозяйственной отрасли.
2. Недостаточность государственного информационно-аналитического прогресса по различным видам мелиорации земель.
3. Слабое бюджетное финансирование науки сельскохозяйственной и мелиоративной отрасли в целом, отсутствие капитальных вложений в основные направления орошаемого земледелия.
Стратегическая линия - разработка на перспективу технической и технологической политики, основанной на достижении отечественной науки, передо -вой практики и опыта, полученного в производственных условиях [1].
Одной из перспективных форм построения инженерно-технологической структуры - формирование, развитие и широкое применение в сельском хозяйстве машинно-технологической структурной системы.
Она включает в себя следующие мероприятия:
1) формирование машинно-технологической базы с использованием высокоэффективных технологий по соответствующим направлениям работ в отрасли: сельскохозяйственной либо мелиоративной, включая оросительные и другие виды мелиорации;
2) создание современной высокопроизводительной и надежной техники нового поколения (мелиора-тивно-строительной, дреноукладочной, дождевальной и другой) и формирование машинно-технологических станций (МТС) для использования в отрасли новых технологических процессов;
3) формирование и освоение новой инвестиционной политики для реализации технико-технологических направлений работ;
4) освоение в производстве высокоэффективных средств механизации по интенсивно развивающимся направлениям работ в АПК;
5) построение эффективной системы ресурсного сбережения (энерго- и трудовых ресурсов, трудовых и материальных затрат, технического и технологического потенциала и др.);
6) создание и модернизация научно-производственной базы, интегрированной в систему сельскохозяйственного машиностроения, в зависимости от специфики и видов работ;
7) повышение надежности машин и механизмов, насосных станций, установок для водоподачи и оросительных мелиораций.
Для реализации технической политики в АПК необходимо разработать и реализовать комплекс мер, которые следует осуществить поэтапно.
Первый этап - период до 2010 г. - инвентаризация орошаемых земель, гидротехнических сооружений и их элементов на системах; парка сохранившейся и используемой мелиоративно-строительной, поли-вочно-дождевальной и техники по уходу за каналами в земляном и облицовочном руслах.
Второй этап - период до 2015 г. - разработка новых средств механизации и формирование современных высокотехнологичных комплексов, обеспечивающих высокопроизводительную механизацию производства различных видов работ в сельскохозяйственной отрасли:
- в растениеводстве и кормопроизводстве;
- в животноводстве по видам деятельности;
- в мелиорации по основным видам: оросительные, осушительные, биомелиорации, лесные и биоаг-роинженерные, охватывающие самые различные виды сельскохозяйственных работ.
Третий этап - период до 2020 г. - широкое оснащение, внедрение и использование новейших разработок в сельскохозяйственном производстве: внедрение машин и механизмов, технологических режимов, нормативно-методических документов (рекомендаций, методических указаний, технологических карт, руководств, пособий и др.).
Мероприятия для развития и восстановления сельскохозяйственной отрасли могут иметь следующую направленность:
1. Для развития проблем, связанных с механизацией сельскохозяйственных работ:
- применение современных комплексов машин и механизмов для широкого спектра, выполняемых в предпосевной, посевной и уборочный период времени работ, а также обработки и подготовки почв;
- разработка и применение новых энергосберегающих технологий для животноводства и кормопроизводства;
- применение высокопроизводительной уборочной, заготовительной и сушильной техники для различных видов кормовых культур с длительным их хранением и переработкой для животноводства.
2. Для восстановления развития и широкого применения средств механизации, связанных с механизацией мелиоративных работ, следует считать направления по:
- строительству и реконструкции мелиоративных каналов в земляном и облицованном русле;
- строительству закрытых оросительных систем с укладкой трубопроводов из современных материалов под различные виды орошения сельскохозяйственных культур, включая садовые насаждения с применением различных современных технологий и способов орошения;
- строительству осушительных каналов и систем, включая пойменные условия в регионах;
- строительству глубокого закрытого горизонтального дренажа (ЗГД до 4,0 м) и коллекторно-дренажной сети (ЗКДС до 5,0-6,0 м) на орошаемых землях, включая системы двойного регулирования (действия);
- воспроизводству и широкому использованию поливной и дождевальной техники;
- производству культуртехнических и восстановительных работ;
- производству работ при реконструкции, ремонтах и уходах за мелиоративной сетью на системах.
3. Для совершенствования проблемных направлений, связанных с эксплуатацией оросительных систем в АПК, следует:
- восстановить работы по реконструкции прежних оросительных систем (ОС);
- расширить изыскательские и проектно-восстановительные объемы работ на ОС до прежнего уровня;
- после проведения инвентаризации земель, гидротехнических сооружений, насосных станций, водозаборных и регулирующе-распределительных устройств восстановить неисправное и недостающее рабочее оборудование. Там, где необходимо подвести линии электропередачи установить средства управления, регулирования и автоматизации на системах;
- поддержать опытно-конструкторские и научно-исследовательские разработки, усовершенствовать средства водоучета и улучшить метрологическое обслуживание на системах; создать необходимые службы по управлению объектами эксплуатации на ОС;
- создать условия и рабочие места для специалистов, занятых в сфере обслуживания ОС.
Техническая политика государства должна быть направлена на:
- существенное повышение качества, надежности и технического уровня выпускаемой продукции, предназначенной для работы в сельскохозяйственной отрасли;
Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации г Новочеркасск
- воспроизводство сложной сельскохозяйственной и мелиоративной техники на машиностроительных предприятиях федерального и регионального уровня в соответствии с требованиями стандарта ИСО-9000, положениями по технической сертификации и закона о техническом регулировании (№ 184-ФЗ от 27.12.02 г.);
- постоянное пополнение и обновление в отрасли парка сельскохозяйственных и мелиоративных машин, оборудования и установок; формирования рынка вторичного и оборотного использования техники;
- поддержку и стимулирование системы сельскохозяйственного машиностроения со стороны государства, как одного из самых мощных факторов, обеспечивающих предприятия сельхозпроизводителей современной техникой;
- развитие системы не только федерального, но и регионального машиностроения, обеспечивающего кооперационные, иногда межгосударственные связи не только по созданию специальной зональной, но и межрегиональной приоритетной техники нового поколения; сохранение доминирующей роли в процессах развития современного отечественного машиностроения;
- создание совместных производств по разработке и изготовлению новой сельскохозяйственной и мелиоративной техники мирового уровня путем совместной работы при интеграции с зарубежными фирмами и компаниями;
- развитие инвестиционной политики и привлекательности предприятий сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения за счет проведения в жизнь их реструктуризации и поддержания финансовой устойчивости при реализации производственных процессов отрасли.
При реализации комплекса мер по технической и технологической модернизации АПК должны быть использованы: нормативно-правовая и законодательная базы, современное материально-техническое обеспечение составляющих отрасли, внедрена и интенсивно использована инвестиционно-кредитная политика в сфере АПК [2].
В результате использования комплексной программы по развитию АПК и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения будет решена задача по формированию продовольственной безопасности страны и созданы условия для интенсивного развития АПК России.
Литература
1. Орсик Л.С. Методические основы и стратегия организации технического обеспечения сельскохозяйственного производства.- М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004.-196 с.
2. Концепция мелиораций сельскохозяйственных земель в России / gод общей редакцией академиков РАСХН А.В. Гордеева и Г.А. Романенко: Московский государственный университет природообустроиства.- М.: МГУП, 2005.-70 с.
6 сентября 2006 г.
