Коммерческая тайна как разновидность конфиденциальной информации Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Коммерческая тайна как разновидность конфиденциальной информации Мансуров Г.З.

Мансуров Гафур Закирович /Mansurov Gafur Zakirovich - кафедра гражданского права, заведующий, доктор

юридических наук, доцент Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург

Аннотация: в статье рассматриваются особенности коммерческой тайны как разновидности конфиденциальной информации. Анализируются предлагаемые изменения в законодательство о коммерческой тайне.

Abstract: the article discusses the features of trade secrets as a kind of confidential information, analyzes the proposed changes to the legislation on trade secrets.

Ключевые слова: коммерческая тайна, конфиденциальная информация, субъектный состав носителей коммерческой тайны.

Keywords: trade secrets, confidential information, subject composition of the trade-secret carriers.

Наличие механизмов ограничения доступа к информации определенного содержания является имманентным свойством любого общества во все времена. Как отмечает В.А. Белов, «Именно неизвестность сведений - а не сами сведения (информация) - является нематериальным благом» [3.С.409]. Для обозначения информации предназначенной для ограниченного круга субъектов применяют термин «конфиденциальность» (от лат. confidentia-доверие). Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. (в ред. от 21.07.2014 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [9.2006.№31(Ч.1).Ст.3448; 6. 2014.25.07], конфиденциальность информации определяется как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 года №188 (в ред. от 23.09.2005 г.) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» [9. 1997.№ 10.Ст.1127; 2005. №39.Ст.3925] установлен перечень сведений, отнесенных к конфиденциальной информации.

Важнейшей разновидностью конфиденциальной информации является коммерческая тайна. Они, согласно общепринятой точке зрения, соотносятся как родовое (конфиденциальная информация) и видовое понятия (коммерческая тайна) [2.С.11;5.2011.№24.С.34]. Главный документ, устанавливающий правовой режим коммерческой тайны - ФЗ от 29 июля 2004 (ред. от 12.03.2014 г.) «О коммерческой тайне» - не содержит замкнутый перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, ограничиваясь закреплением общеизвестного доктринального определения: сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны [9. 2004. № 32. Ст. 3283; 2014. № 11. Ст. 1100].

В литературе имеются заслуживающие внимания предложения по исправлению вышеизложенной действующей редакции нормативного акта [4. С.15-16].

Объективным признаком сведений, составляющих коммерческую тайну, является их коммерческая ценность. Она, в силу прямого указания об этом в законе, может быть действительной или потенциальной. Данная формулировка обусловлена тем, что в условиях рыночной экономики определить ее в нормативном порядке не представляется возможным. И ее оценка может быть весьма произвольной, что обуславливает ненужность следующего предложения: часть первую статьи 10 «Охрана конфиденциальности информации» ФЗ «О коммерческой тайне» изложить в следующей редакции: «Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны соответствовать ценности охраняемой информации...» [2. С.7].

Предметом дискуссий в литературе является субъектный состав носителей коммерческой тайны. Бесспорным является признание таковыми коммерческих организаций, причем независимо от статуса учредителя. Поэтому нельзя согласиться с утверждением, что «говорить об экономических интересах (государственного - Г.М.) предприятия можно лишь с позиции интересов государства как его собственника, и с учетом охраны государственных интересов с помощью института государственной тайны»[8. С.60]. Очевидно, что если сотрудники федерального унитарного предприятия в процессе исполнения своих уставных целей получают доступ к государственной тайне, это никоим образом не мешает ограничивать доступ к некоторой информации о деятельности предприятия в режиме коммерческой тайны. Следует согласиться с утверждением одного из диссертантов о том, что ключевым критерием отличия коммерческой и государственной тайны друг

от друга является их сущность (предназначение). Если сущность коммерческой тайны заключается в возможности получения дополнительных доходов ее обладателем, то сущность государственной тайны заключается в обеспечении безопасности Российской Федерации [4.С.13]. Однако в этой работе имеются и противоречивые суждения: «одна и та же конфиденциальная информация, в зависимости от ее обладателя (секретоносителя), может быть отнесена к различным видам охраняемой законом тайны: коммерческой или государственной», [4.С.8] и «коммерческую тайну не могут составлять сведения, отнесенные соответствующими органами государственной власти к государственной тайне» [4.С.13].

По поводу признания некоммерческих организаций субъектами права на коммерческую тайну однозначного мнения не сложилось. Как известно, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ч. 2 п.3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ). Поэтому является обоснованным следующее утверждения: «Субъектами права на коммерческую тайну, в отличие от результатов интеллектуальной деятельности, не могут выступать лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью» [2.С.13-14], «субъектами права на коммерческую тайну могут быть лица, профессионально занимающиеся предпринимательской деятельностью [7.С.16], «некоммерческие организации в соответствие с действующим законодательством наделены ограниченным правом на занятие предпринимательской деятельностью и на коммерческую тайну» [1.С.267] и т.д.

В силу вышеизложенного, является неправомерным расширение субъектного состава права на коммерческую тайну путем включения в него всех негосударственных организаций.

Литература

1. 1Антопольский А.А. Правовой режим коммерческой тайны: некоторые вопросы // Сборник трудов Центра социальных научно-информационных исследований. Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 2002.

2. 2Ацапина Л. А. Коммерческая тайна как объект гражданских прав / Автореф. дисс. ... к.ю.н. М. 2005.

3. 3.БеловВ.А. Гражданское право. В 5-ти тт. Общая часть. Т. II. Лица, блага, факты. М, 2011.

4. 4.Крикун Л.А. Гражданско-правовая защита коммерческой тайны в Российской Федерации/ Автореф. дисс. ... к.ю.н. М. 2005.

5. 5.Потапов Н.А. Законодательный статус конфиденциальной информации в России //Вестник Академии права и управления. 2011. №24.

6. Северин Р. В. Механизм защиты прав на коммерческую тайну/ автореф. дисс. ... к.ю.н. М.,2011.

7. Северин В.А. Проблемы формирования правового института коммерческой тайны в России //Информационное общество. 2005. №1.

8. Собрание законодательства РФ.