CC BY
50
Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география
УДК 911.3:332
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В ОЦЕНКЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ)
Б01: 10.24411/1728-323Х-2018-14120
Н. В. Яковенко, доктор географических наук,
заведующий кафедрой,
И. В. Комов, доцент,
О. В. Диденко, доцент,
И. В. Сафонова, аспирант,
Р. В. Тен, аспирант,
Воронежский государственный университет, Воронеж, Россия
Определение уровня дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований в разрезе регионов РФ (в данном случае Воронежской области) дает представление о территориальных особенностях всех проходящих в стране процессов. В статье на основе авторской методики проведен расчет интегрального показателя уровня социально-экономического развития муниципальных образований региона. Одним из оптимальных методов для проведения типологии по уровню социально-экономического развития муниципальных образований является кластерный подход. Построена карта Воронежской области, отражающая дифференциацию муниципальных образований в разрезе субъекта Российской Федерации.
Determination of the differentiation level of social and economic development of municipalities in the context of the regions of the Russian Federation (the case of the Voronezh Region) gives an idea of the territorial features of all processes taking place in the country.
In the article, based on the author's methodology, the integral index of the level of social and economic development of the municipalities of the region has been calculated One of the best methods for conducting a typology on the level of social and economic development of municipalities is the cluster approach. The map of the Voronezh Region, reflecting the differentiation of municipalities in the context of the region of the Russian Federation, has been made.
Ключевые слова: муниципальный район, социально-экономическое развитие, Воронежская область, кластерный анализ, неравномерность развития.
Keywords: municipal district, social and economic development, the Voronezh Region, cluster analysis, development disparity.
На современном этапе развития российских регионов особую значимость приобретает обеспечение их равномерного и устойчивого развития. Однако этот процесс протекает крайне медленно, что обусловлено высокой степенью неоднородности и несбалансированности в целом социально-экономического пространства России, что в свою очередь проявляется в неравномерности и неоднородности социально-экономического развития.
Неоднородность социально-экономического развития регионов приводит к тому, что некоторые регионы значительно доминируют над другими.
Неравномерность социально-экономического развития муниципальных образований любого региона является неотъемлемой составляющей процесса развития. Неоднородность развития муниципальных образований внутри региона, в нашем случае Воронежской области, наблюдается фактически по всем параметрам социального и экономического развития.
С одной стороны, неоднородность вносит динамичность в процессы формирования единого социально-экономического пространства региона, а с другой — приводит к масштабному внутрирегиональному разрыву среди муниципальных образований. И при этом сам характер социально-экономического развития выступает определяющим фактором в дифференциации социально-экономических показателей внутри самих муниципальных образований.
Понятие «уровень социально-экономического развития региона» является многоаспектным, а развитие — многокритериальным. Поэтому с позиций каждого ученого, либо это экономист, либо регионо-вед, либо экономико-географ, делается акцент на одном или группе наиболее важных показателей состояния региона, важном именно с этих позиций.
То есть такой подход отражает субъективную точку зрения авторов исследования. Объективное оценивание с помощью учета всех показателей неизбежно сталкивается с тем, что необходимо соединить многочисленные показатели в единый, что, несомненно, снова же приведет к потере информации и субъективизму оценки.
Исследование неравномерности экономического развития региона может осуществляться с помощью различных математических инструментов, в том числе с применением кластерного анализа, позволяющего распределить муниципальные образования на примерно схожие группы.
Некоторые авторы отмечают следующее: «...в зависимости от характера исследования формальные процедуры могут быть применены либо для группировки объектов, либо для классификации параметров, измеряемых на каком-то объекте или их наборе, либо для выделения классов идентичных условий» [1, с. 82].
Для анализа уровня социально-экономического развития муниципальных районов Воронежской области была использована авторская методика [3], на основе которой проведена комплексная оценка устойчивости муниципальных образований Воронежской области по 10 показателям, включающим: 1) социальные (коэффициент рождаемости, смертности, уровень преступности населения, коэффициент Энгеля, ввод в действие жилых домов); 2) экономические (объем продукции промышленного производства, объем продукции сельскохозяйственного производства, суммарный оборот розничной торговли и общественного питания, объем инвестиций, средняя заработная плата работников организаций).
Затем была проведена интегральная оценка уровня социально-экономического развития как непосредственно в отношении всех муниципальных образований Воронежской области, так и в отношении индикаторов социально-экономического.
Были выделены 4 интегральные коэффицента, которые выступили основой для синтеза: уровень экономического развития, уровень социального развития, динамика экономического развития, динамика социального развития. Средний уровень экономического развития за рассматриваемый период в соответствии с предложенной авторской методикой равен 1 [2—4].
Интегральные коэффициенты дают возможность представить системную картину в дифференциации муниципальных образований региона по уровню социально-экономического развития, а потому формулировать выводы об их устойчивости /неустойчивости.
Следует также отметить, что имеют место довольно контрастные отличия среди коэффициентов, характеризующие, с одной стороны, экономическую и социальную сферу, а с другой — общий уровень социально-экономического развития, и непосредственно динамику изменений.
С помощью процедур иерархического кластерного анализа было установлено, что всю территорию Воронежской области можно устойчиво разбить на 5 кластеров. В качестве меры сходства в анализе использовалось обычное евклидово расстояние между объектами, формула (1):
где х, хI — сравниваемые объекты, к — количество признаков.
Заключительный этап кластеризации был проведен методом к-средних, подразумевающего разбиение совокупности объектов на заранее известное число кластеров с целью минимизации суммы внутриклассовых дисперсий. Одним из основных требований проведения кластерного анализа является однородность объектов, поэтому все наблюдения предварительно были приведены к стандартизованному виду.
Проведенный анализ тенденций социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области дает возможность сделать определенные выводы:
1. 1 кластер — территории с высоким уровнем развития. Сюда относится одно муниципальное образование — центр, территория-лидер г.о. Воронеж, который как по коэффициентам уровня развития, так и по их динамике кардинально отличается от других территорий староосвоенного региона.
2. 2 кластер — слабордепрессивные территории (Репьевский, Таловский, Калачеевский районы), где наиболее контрастно проявляются различия в динамике социально-экономического развития.
3. 3 кластер — среднедепрессивные территории — 14 районов области, которые характери-
Ре(хЬ -X) = /Е( х1р - х]р ЦР = 1
Уровни и коэффициенты развития
2
Г. уровень экономического развития [_ коэффициент динамики экономического развития уровень социального развития коэффициент динамики социального развития
Экономическое и социальное развитие
■ кластер 1 кластер 2 кластер 3 кластер 4 кластер 5
Рис. Кластеризация муниципальных районов Воронежской области по уровню социально-экономического развития
№ 4, 2018
121
зуются средней динамикой показателей как по уровню социально-экономического развития, так и динамики развития. Они размещены компактно территориально и являются соседями по отношению друг к другу. В этой группе районов можно выделить один центр — Россошанский район.
4. 4 кластер — сильнодепрессивные территории, где наблюдается резкое отставание как в динамике экономического, так и социального развития.
5. 5 кластер — территории-аутсайдеры, или по-другому критически депрессивные территории. Сюда относится только один муниципальный район — Эртильский, который характеризуется резким отставанием от всех муниципальных районов и по уровню развития, и по динамике социально-экономического развития (рисунок).
Таким образом, проведенный анализ неравномерности социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области несомненно вызывает научно-практический интерес, особенно с позиций разработки мероприятий региональной политики, которые бы
обеспечивали сбалансированное развитие экономики региона в целом.
В Воронежской области наблюдается неравномерность развития в различных областях социально-экономической деятельности. В регионе имеются ярко выраженные районы — лидеры и муниципальные образования, резко отстающие от них.
Анализ социально-экономической ситуации показывает, что самостоятельное преодоление органами местного самоуправления кризисных явлений проблематично или вообще неосуществимо. Необходимы новые организационные модели, новые инструменты муниципального управления и координации социально-экономических процессов, в том числе новые технологии комплексного воздействия на процесс повыше -ния качества человеческих ресурсов.
Исследование выполнено при поддержке Гранта РФФИ 16-46-360686 р а «Информационно-аналитическая система прогнозирования социально-экономического развития Воронежской области».
Библиографический список
1. Дубровский С. А. Прикладной многомерный статистический анализ. — М.: Финансы и статистика, 1982. — 216 с.
2. Яковенко Н. В. Социально-экономическая устойчивость депрессивного региона (Ивановская область) // Вестник Тамбовского университета. Серия: Естественные и технические науки. — 2013. — Т. 18. — № 2. — С. 731—736.
3. Яковенко Н. В. Депрессивные регионы России: методология, теория, практика. — Иваново: ГУП ИО «Ивановский издательский дом», 2013. — 205 с.
4. Яковенко Н. В. Теоретические подходы к исследованию депрессивных регионов России / Н. В. Яковенко, Ю. В. По-росенков // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология. — 2013. — № 2. — С. 10—21.
5. Яковенко Н. В., Комов И. В., Диденко О. В. Стратегическое планирование как инструмент управления территориальным развитием: теоретические аспекты / в мон.: Управление социально-экономическими системами: теория, методология, практика. — Пенза: МЦНС «Наука и просвещение», 2017. — 130 с.
CLUSTER APPROACH IN ASSESSING THE LEVEL OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF MUNICIPAL DISTRICTS: THE VORONEZH REGION
N. V. Yakovenko, Ph. D. in Geography, Dr. Habil., Professor, Head of the Chair of Social and Economic Geography and Regional
Studies, [email protected];
I. V. Komov, Ph. D. in Geography, Associate Professor of the Chair of Social and Economic Geography and Regional Studies;
0. V. Didenko, Ph. D. in Geography, Associate Professor of the Chair of Social and Economic Geography and Regional Studies:
1. V. Safonova, Postgraduate student of the Chair of Social and Economic Geography and Regional Studies;
R. V. Ten, Postgraduate student of the Chair of Social and Economic Geography and Regional Studies.
Voronezh State University, Voronezh, Russia
References
1. Dubrovskij S. A. Prikladnoj mnogomemyj statisticheskij analiz [Applied multivariate statistical analysis]. Moscow, Finansy i statistika, 1982. 216 p. [in Russian].
2. Yаkovenko N. V. Social'no-ehkonomicheskaya ustojchivost' depressivnogo regiona (Ivanovskaya oblast') [Socio-economic sustainability of the depressive region (Ivanovo region)]. Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Estestvennye i tekhnicheskie nauki. 2013. Vol. 18. No. 2. P. 731—736. [in Russian].
3. Yаkovenko N. V. Depressivnye regiony Rossii: metodologiya, teoriya, praktika [Depressive regions of Russia: methodology, theory, practice]. Ivanovo: "Ivanovskij izdatel'skij dom", 2013. 205 p. [in Russian].
4. Yаkovenko N. V., Porosenkov Yu. V. Teoreticheskie podhody k issledovaniyu depressivnyh regionov Rossii [Theoretical approaches to the study of depressive regions of Russia]. Vestnik Voronezhskogogosudarstvennogo universiteta. Seriya: Geografiya. Geoehkologiya. 2013. No. 2. P. 10—21. [in Russian].
5. Yаkovenko N. V., Komov I. V., Didenko O. V. Strategicheskoe planirovanie kak instrument upravlenie territorial'nym raz-vitiem: teoreticheskie aspekty [Strategic planning as a tool for managing territorial development: theoretical aspects]:v mon.: Upravlenie social'no-ehkonomicheskimi sistemami: teoriya, metodologiya, praktika. Penza: MCNS "Nauka i prosveshchenie", 2017. 130 p. [in Russian].
