CC BY
12
5. Новости компании: Добыча нефти в России к 2015 году может составить 530 млн. тонн.
6. Газета.Яи.
7. М.Н. Комолова. Роль возобновляемых источников энергии в российской и европейской системах энергоснабжения // Энергосбережение, № 7, 2007.
8. Примаков Е.М. 2007 год: прощание с псевдолибералами / Е.М. Примаков // "Российская газета". Федеральный выпуск. 2008. № 4562 от 15 января 2008 г.
9. Бюджетная стратегия Российской Федерации на 2008-2010 годы и дальнейшую перспективу, с. 14.
Мурыгина А.С.
кластерный подход к экономическому развитию территорий
в условиях глобализации
Развитие системы экономических отношений сегодня, как известно, происходит под воздействием ускоряющейся глобализации мирового хозяйства. Нарастание открытости национальных хозяйств ведет к относительному выравниванию условий конкуренции в масштабах планеты. Анализ конкурентоспособности отечественной экономики весьма актуален в условиях бурного развития качественно новых интеграционных процессов и в ходе предстоящего вступления России в ВТО. Вполне закономерно, что экономика страны конкурентоспособна, если устойчиво и динамично развиваются отдельные ее регионы.
Очевидно, что конкурентоспособность определяется целым рядом микроэкономических, макроэкономических, социальных и культурных факторов и особенностей. В данной статье будет затронут лишь один аспект формирования устойчивой конкурентоспособности - развитие промышленных кластеров.
Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга [3].
Кластеры влияют на конкурентную борьбу тремя способами:
• посредством повышения производительности входящих в них фирм и отраслей;
• посредством повышения способности к инновациям и, таким образом, к повышению производительности;
• посредством стимулирования новых бизне-сов, поддерживающих инновации и расширяющих границы кластера [3].
Кластеры стимулируют значительное повышение продуктивности и новаторства. Компании выигрывают, имея возможность делиться поло-
жительным опытом и снижать затраты, совместно используя одни и те же услуги и поставщиков. Постоянное взаимодействие способствует формальному и неформальному обмену знаниями и сотрудничеству между организациями с взаимодополняющими активами и профессиональными навыками. Концентрация компаний в кластере служит привлекательным фактором для дальнейшего привлечения в кластер новых компаний, инвестиций, услуг и поставщиков, а также привлекает профессиональные кадры. Местные образовательные учреждения и инфраструктура создают дополнительные преимущества для компаний. Соперничество между фирмами стимулирует конкурентоспособность и подталкивает их к постоянному обновлению.
В отличие от обычных форм кооперационно-хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса, кластерные системы характеризуются следующими особенностями:
• наличие предприятия - лидера (в одной или нескольких странах), определяющего долговременную совместную хозяйственную, инновационную и иные стратегии региональной экономической системы;
• территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы [5];
• устойчивость стратегических международных хозяйственных связей в рамках кластерной системы, включая ее межрегиональные и международные связи;
• долговременная внешнеэкономическая координация взаимодействия отечественных и зарубежных участников кластерной системы в рамках ее общенациональных и внутрирегиональных программ развития, инвестиционных проектов, инновационных процессов;
Анализируя опыт создания производственных кластеров ряда западноевропейских стран, можно выделить основные отраслевые направления кластеризации хозяйства (табл. 1).
Большинство кластеров Западной Европы, ориентируются на внедрение инноваций. Меньшая их часть (около 30%) используют новые технологии, создаваемые извне.
Кластерная модель интеграции предприятий успешно применяется и в странах СНГ. Основанием для оптимистического взгляда на перспективы развития кластеров Украины являются итоги работы первых таких объединений. На протяжении трех последних лет в Подольском регионе Украины (Хмельницкая, Винницкая и Тернопольская области) созданы и успешно работают первые отраслевые кластеры - объединения родственных предприятий, финансовых, исследовательских и других организаций. В этом регионе действует общественная организация "Подолье первый", которая первой в стране начала пропагандировать и практически осуществлять кластерную концепцию менеджмента.
В Республике Казахстан разработана и внедряется правительственная программа создания кластеров. Работа по формированию хлопкового кластера сконцентрирована на кооперации производителей, программе подготовки кадров, разработке отечественных стандартов и совер-
шенствовании систем оценки качества. Кроме того, сектор пищевой промышленности также определен аналитиками в качестве приоритетного для развития кластера. Большой потенциал имеют зерноперерабатывающая и мясомолочная промышленность. Благоприятно сложились условия для создания плодоовощного кластера в Алматинской области, где уже строятся заводы по переработке плодоовощной продукции. Это поможет увеличить объемы переработки, организовать поставки готовой продукции в соседние страны.
В разных странах наблюдается различная степень централизации кластерной политики. Во Франции, Великобритании, скандинавских странах, а также в большинстве стран с переходной экономикой кластерная политика формируется преимущественно на федеральном уровне. В США, Германии, Индии и Китае в ее основе лежат кластерные инициативы, предпринимаемые региональными властями. Таким образом, в процессе межстранового сравнения обнаруживается взаимосвязь между степенью централизации кластерной политики и географическими размерами государства: в небольших странах она проводится, как правило, на национальном уровне, а в крупных - на региональном. Национальная кластерная политика необходима в любом случае и уже зарекомендовала себя в качестве успешного инструмента экономического развития в ряде
Таблица 1
Основные отраслевые направления кластеризации экономики западноевропейских стран.
Базовые отрасли в создании производственных кластеров Основные страны, где созданы отраслевые кластеры
Электронные технологии и связь, информатика Швейцария, Финляндия
Биотехнологии и биоресурсы Нидерланды, Франция, Германия, Великобритания, Норвегия
Фармацевтика и косметика Дания, Швеция, Франция, Италия, Германия
Агропроизводство и пищевое производство Финляндия, Бельгия, Франция, Италия, Нидерланды
Нефтегазовый комплекс и химия Швейцария, Германия, Бельгия
Машиностроение и ремонт, электроника Нидерланды, Италия, Германия, Норвегия, Ирландия, Швейцария
Здравоохранение Швеция, Дания, Швейцария, Нидерланды
Коммуникации и транспорт Нидерланды, Норвегия, Ирландия, Дания, Финляндия, Бельгия
Энергетика Норвегия, Финляндия
Строительная сфера Финляндия, Бельгия, Нидерланды
Образование, технопарки Германия, Франция, Финляндия, Австрия
Легкая промышленность Швейцария, Австрия, Италия, Швеция, Дания, Финляндия
Лесобумажный комплекс Финляндия
восточно-европейских стран. Однако следует принимать во внимание тот факт, что в кластере, как никогда, становится важна роль местных органов власти. Дело в том, что многие экономические, социо-культурные, инфраструктурные и другие тренды местности могут быть адекватно и своевременно выявлены только внутри региона.
Региональный кластер - это промышленный кластер, в котором фирмы-члены кластера находятся в географической близости друг к
другу.[2]
Региональный кластер может включать в
себя:
1) промышленный район малых и средних предприятий;
2) концентрацию высокотехнологичных фирм, связанных через развитие и использование общих методов производства (технологий);
3) производственную систему с бывшими предприятиями крупных ТНК и фирмами, отделившимися от материнских компаний в результате процесса спин-офф (spin-off) [2].
При разработке региональной стратегии необходимо учесть ключевые точки роста, существующие в регионе, и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста. Региональное экономическое развитие на основе стимулирования кластеров предполагает инициативу и совместные усилия бизнеса и администраций. Роли, которые должны играть администрации и бизнес при развитии отраслевых кластеров являются взаимодополняющими. Роль администрации может состоять в поддержке и инициировании процессов активации кластеров. Региональные администрации практически всегда сильно вовлечены в деятельность бизнеса. Бизнес же часто оказывает сильное влияние на администрацию. Поэтому особенно важно участие администрации в кластерных совещаниях и принятии решений, касающихся развития кластеров [4].
Так же существует высокоэффективный способ стимулирования кластеров, который есть у администраций, этот инструмент - разработка целевых программ. Они могут оказать существенное влияние на развитие кластера. Администрация может проводить активную работу в построении взаимодействия между различными субъектами развития кластера, а также заниматься урегулированием различных вопросов кластера между другими уровнями власти.
Для промышленных регионов имеет смысл направлять усилия; на укрепление существующих отраслей. Поддерживая и развивая сильные
кластеры, которые способствуют обмену информацией и сотрудничеству между правительством, академическими и деловыми кругами, промышленные районы тем самым укрепляют свою экономику. Страны, таким образом, могут укрепить существующие отрасли промышленности, создать привлекательный бизнес-климат и способствовать росту нового бизнеса в составе кластера. Они могут также позволить делать инвестиции в подготовку квалифицированной рабочей силы. В сильном кластере предприниматели могут выходить из состава крупных фирм для того, чтобы открыть свои собственные компании. Это позволяет новым фирмам либо дополнять, либо конкурировать с уже существующими фирмами, что, в свою очередь, стимулирует инновации и рост кластера [1].
Работая с кластерами, правительства координируют свои усилия по развитию экономики. Например, вместо того, чтобы создавать различные программы для подготовки специалистов с помощью правительства, эта задача осуществляется государственными планово-учебными отделами, которые выполняют заказ предприятий и направляют специалистов туда, где на иих есть спрос. Это экономит время на подготовку специалистов, как учебного заведения, так и для предприятия, а студенты получают те знания, навыки и умения, которые необходимы для предприятий и организаций кластера на данном этапе деятельности.
Фирмы, которые уже продают свою продукцию за рубеж или же работают с другими зарубежными фирмами, способствуют выходу на международные рынки других членов кластера. Для удовлетворения спроса потребителей на внутреннем и внешнем рынках фирмы могут давать совместные предприятия или налаживать партнерские отношения с фирмами в других кластерах для того, чтобы производить новую продукцию.
Особенностью экономики России является развитый ресурсный сектор, наукоемкая промышленность, сосредоточенная в основном в авиационно-космическом, атомном и оборонном комплексах, и научно-образовательньй потенциал, базирующийся на фундаментальной науке и системе подготовки кадров высшей квалификации. Богатая сырьевая база - основа дл интеграции многих важнейших отраслей, таких как химия и нефтехимия металлургия, машиностроение, химическая промышленность, производство транспортного оборудования, целлюлозно-бумажная промышленность и полиграфия, автомобилестроение, пищевая промышленность [1].
В настоящее время в стране уже проводятся региональные и международные программы по созданию промышленных кластеров. Так в Поволжье исторически сложилась высокая концентрация предприятий автомобильной промышленности на относительно ограниченной территории, где также имеется множество образовательных, научных и консалтинговых учреждений. Успешная реализация СП "ДжиЭм - АвтоВАЗ" повысила привлекательность этого региона для международных поставщиков, о чем свидетельствует недавнее открытие в г. Тольятти производства компании Tenneco Automotive. Ожидается дальнейшее развитие этого процесса в связи с реализацией проекта автомобильного индустриального парка. Все это создает благоприятные предпосылки для формирования Поволжского автомобилестроительного кластера.
В качестве примеров потенциальных российских кластеров можно привести авиакосмические кластеры в Москве и Самаре, информационно-коммуникационный кластер в Москве, пищевые кластеры в Москве, Санкт-Петербурге и Белгородской области, судостроительный кластер в Санкт-Петербурге. В Республике Бурятия специалистами Министерства экономического развития и внешних связей Республики начата работа по развитию кластера "Жилье"; в Пермской области функционирует лесной кластер, объединяющий все звенья - от лесничеств, выращивающих лес, до производителей конечной продукции.
Концепция кластеров предоставляет необходимый в современных условиях механизм исследования и реализации стратегии промышленного развития, отличительными чертами и преимуществами которого выступают принятие в учет всеобъемлющей динамической конкуренции и увязывание проблем любого уровня с условиями функционирования конкретных предприятий. Опыт других стран и территорий, несомненно, важен при определении целей и разработке механизмов реализации кластерной политики. Однако, при выборе тех или иных инструментов государственного вмешательства в экономическое развитие, необходимо учитывать специфические местные условия.
Подводя итог, можно обозначить перечень приоритетных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности высокотехнологичных кластеров:
• создание производственной инфраструктуры, необходимой для функционирования малого и среднего наукоемкого бизнеса, облегчение доступа малых инновационных предприятий к источникам финансирования;
• развитие сотрудничества между коммерческими и образовательными структурами в области подготовки персонала требуемой квалификации;
• расширение и углубление взаимодействий между субъектами кластера (в том числе между бизнесом и наукой), в особенности в области научно-исследовательского сотрудничества и продвижения товаров на рынок, что способствует экспансии местных товаров на внешние рынки и привлекает в регион более искушенных конкурентов, поставщиков и потребителей;
• развитие сопутствующих секторов экономики региона, особенно в сферах производства комплектующих и оказания услуг для нужд высокотехнологичной промышленности;
• создание совместных инновационно-технологических, маркетинговых и логистических центров;
• совершенствование институциональной среды (законодательных, сертификационных и др. условий, совершенствование системы стандартов), при этом особое внимание уделить дальнейшему исследованию выявленного неоднозначного влияния органов власти на эффективность функционирования наукоемкого бизнеса [6].
Перспективы формирования промышленных кластеров в условиях глобализации определяют не только динамику конкурентоспособности российской экономики, но и общий вектор социально-экономического развития, поскольку традиционные формы взаимосвязей участников производственного процесса (поставщиков сырья, разработчиков технологии, обучающих персонал и, наконец, производящих конечный продукт) изжили себя. Кластерный же подход позволяет увязать всех участников производственного процесса на относительно компактной территории с целью повышения конкурентоспособности продукции.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Кибиткин А.И., Емельянов В.Е. Механизмы и инструменты формирования транснациональных кластеров на базе действующих промышленных комплексов. СПб.: ОЦЭиМ, 2006. 122 с.
2. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. Смоленск: Ойкумена, 2005. 496 с.
3. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. 896 с.
4. Ялов Д. А. Эксперт Фонда ЦСР "Северо-Запад", Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием. Журнал "Компас промышленной реструктуризации". Ы*р://сотраз8-i-.ru/st-3-03-1.htm.
5. Лапыгин Ю.Н., Корчажкина Д.А. Организация производственного взаимодействия на основе реализации кластерных принципов. ВлГУ Электронный журнал № 18 декабрь 2007 г. http://journal.vlsu.
ru/index.php?id=11.
6. Марков Л.С., Ягольницер М.А. Исследование наукоемких компаний Новосибирска. Кластерный подход. Центр кластерных инициатив. http://www.cluster-center. ru/gpage .html.
7. Модели региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта. Центр региональных экономических исследований экономического факультета УрГУ // Серия "Аналитичекие доклады", № 2 Екатеринбург 2008. http://www.econ.usu.ru/ace_documents/ patterns/CRE S-ED-USU-Industrial-Clusters. pdf.
Федулова Е.А., Алабина Т.А.
государственные инвестиции как необходимое условие экономического роста региона (на примере Кемеровской области)
Вся история экономической науки тесно связана с поиском путей оптимального общественного развития. Весьма концентрированно данное направление научной мысли представлено теорией экономического роста, изучающей наиболее существенные факторы динамики экономических систем. К числу первичных, доминирующих факторов развития, наиболее часто привлекающих внимание исследователей, относятся инвестиции. Их анализ - один из основных аспектов теории экономического роста, который базируется на постулате об инвариантности механизмов инвестирования производства для различных экономических систем и общих закономерностях, характеризующих влияние этих инвестиций на экономический рост.
Связь между инвестициями и экономическим ростом была установлена достаточно давно и в целом не вызывала сомнений. Предметом научного обсуждения чаще всего был ее характер и те условия, при которых она наиболее явно проявляется. В частности, исследовался лаг (время запаздывания), характеризующий инерционность экономической системы, реагирующей на инвестиционную инъекцию; параметры, отражающие инвестиционный климат, и т.д. Ряд исследователей указывали на наличие обратной связи - зависимости инвестиций от экономического роста. Это послужило основанием для дискуссии о том, что является причиной, а что - следствием: инвестиции, порождающие рост, или рост, обусловливающий их?
Большинство современных исследователей признают инвестиции как фактор, способный дать
первичный импульс для экономического роста, ссылаясь на исторический опыт выхода ряда стран из фазы кризиса делового цикла, когда тщательно спланированная инвестиционная интервенция провоцировала такой рост. При этом рост инициировал новые инвестиции, которые в свою очередь порождали дальнейший рост, и затем процесс развивался по спирали.
В современных российских условиях парадоксальной ("перевернутой", квазирыночной) экономики, функционирующей по специфическим законам, нелишней является постановка, казалось бы, ясного вопроса: существует ли в нынешней ситуации связь между инвестициями и экономическим ростом? Ответ на него можно получить, сопоставив графики прироста валового регионального продукта (ВРП) и объемов инвестиций в основной капитал Российской Федерации, приведенные на рис. 1.
Визуальный анализ изображенных кривых (не исключающий, впрочем, необходимости применения более точных методов исследования) свидетельствует о том, что в российской экономике 1995-2008 гг. отчетливо прослеживается такая зависимость. Прирост ВРП и инвестиций можно объяснить двумя причинами: преобладание собственных ресурсов в источниках инвестиций и экспортноориентированный характер экономики страны. Высокие цены на энергоресурсы позволяют предприятиям получать значительную прибыль и направлять ее на инвестиции. Однако эти инвестиции в экономику не пошли, а значит, и не было создано серьезной базы для устойчивого
