CC BY
28
4. Колыванов, В. Ю. Системология организации управления предприятий в рыночной экономике. — Махачкала : ИСЭИДНЦРАНи НИЛРЭП, 2001.
5. Портер, М. Конкуренция. — Издательский дом «Вильяме», 2001,
АБДУЛКАДЫРОВА. С.
КЛАСТЕРНАЯ СТРАТЕГИЯ И ЕЕ ВОЗМОЖНОСТИ В СФЕРЕ ОБОРОННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В статье обосновывается необходимость реализации кластерной стратегии в сфере военного производства, представлены подходы к ее содержанию, раскрываются ее ключевые параметры.
ABDULKADYROVА. S.
CLUSTER STRATEGY AND OPPORTUNITIES IN DEFENSE
PRODUCTION
In this article the necessity of implementing cluster policies in the field of defense production is established, approaches to its content are presented, its key parameters are revealed.
Ключевые слова: кластер, кластерная стратегия, оборонно-промышленный комплекс, сфера военного производства, кластерные инициативы, инновационное развитие.
Keywords: cluster, the cluster strategy, the military-industrial complex, the sphere of military production, cluster initiatives, innovative development.
В настоящее время актуальной является проблема разработки обоснованной долгосрочной стратегии социально-экономического и инновационно-технологического развития как экономики в целом, так и отдельных регионов и отраслей. Эта стратегия позволит обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста на основе инновационного обновления основных фондов и технологий, а следовательно, и повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутренних и внешних рынках.
Автор согласен с мнением многих специалистов о том, что ключевую роль в современных условиях начинает играть долгосрочное прогнозирование и стратегическое планирование инновационного развития России и ее оборонно-промышленного комплекса32. Вместе с тем необходимо внести серьезные коррективы в условия ведения инновационной и инвестиционной деятельности в отечественной оборонной промышленности, и заложить их в основу так называемых кластерных стратегий.
Так, 20 июля 2012 г. в Воронеже прошла стратегическая сессия «Кластерные инициативы Воронежской области как драйверы Стратегии новой
32Попова Е. Возможности инновационного развития оборонно-промышленного комплекса // Экономические стратегии. — 2008. — № 1.
индустриализации России и основной базовый инструмент создания новых высокопроизводительных рабочих мест». Само название говорит о многом. Интересно и принятое решение, связанное с формированием и развитием территориально-отраслевого кластера производителей оборудования для нефтегазовой и химической промышленности, в состав которого должны войти: ООО ФПК «Космос-Нефть-Газ», ООО «Грибановский машиностроительный завод», ЗАО «Лискимонтажконструкция», ФГУП «Турбонасос», ОАО «Борхиммаш», ООО «Региональный центр промышленной субконтрактации», ООО «Завод нефтяного и газового оборудования» и дрЭЭ.
Еще в ноябре 2007 г. на состоявшейся в Москве конференции «Технологическое развитие предприятий ОПК как основной фактор обеспечения разработки и производства ВиВТ, конкурентоспособных на мировом рынке» было отмечено, что основами политики РФ в области развития ОПК на период до 2010 года и дальнейшую перспективу предусматривается обеспечение его эффективного функционирования как высокотехнологичного многопрофильного сектора российской экономики34. При этом особое внимание обращалось на необходимость выработки системы мер по стимулированию инновационной активности оборонных предприятий.
Следует подчеркнуть, что целями стратегии развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2015 года являются обеспечение перспективных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации в военной, специальной технике и вооружении, и расширение производства и экспорта гражданской высокотехнологичной продукции. При этом в качестве ключевых направлений реализации указанной стратегии можно выделить35:
❖ создание крупных научно-производственных интегрированных структур, осуществляющих координацию и реализацию крупных проектов (программ), оптимизация и повышение концентрации производства, совершенствование корпоративного управления и повышение уровня менеджмента;
❖ решение задач в отдельных секторах оборонно-промышленного комплекса, в частности, в промышленности боеприпасов, спецхимии и специальных материалов, в электронной компонентной базе и др.;
❖ поддержание и развитие критических технологий, предусматривающих разработку и реализацию инновационных проектов в интересах различных сфер экономики с долевым финансированием государства, предприятий и негосударственных инвесторов.
В результате реализации стратегии ожидаются: приведение научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса и его организационной структуры в соответствие с задачами по обеспечению обороноспособности страны и модернизации Вооруженных Сил Российской Федерации; обеспечение устойчивого финансово-экономического развития организаций оборонно-промышленного комплекса; опережающие по сравнению с динамикой валового внутреннего продукта темпы роста объемов производства в оборонно-промышленном комплексе; преодоление технологического отставания отечественной промышленности от ведущих
33Кластеры для новой индустриализации России. [Электронный ресурс]—URL: http://www.sardelros.ru/press-center/events/2012/147.html
34 «Рособоронэкспорт» и Лига содействия оборонным предприятиям формируют новый национальный проект по ОПК // Независимое военное обозрение. — 2007.№ 48 (556). — 7-14 декабря.
35 Макаренко Д. И., Хрусталев Е. Ю. Качественный подход к прогнозированию и управлению развитием оборонно-промышленного комплекса // Проблемы прогнозирования. — 2007. № 5. — C. 27-41.
стран мира; формирование конкурентоспособного высокотехнологичного сектора гражданского машиностроения страны.
Автор полагает, что решение задач развития оборонно-промышленного комплекса на основе использования его конкурентных преимуществ во многом может быть достигнуто путем разработки и реализации кластерной стратегии. Несомненно, кластерная стратегия является сейчас в мире едва ли не самым модным инструментом государственной политики повышения конкурентоспособности. Так, например, в 2006 г. Минэкономразвития (МЭРТ) России при помощи Академии народного хозяйства, Минобрнауки и экспертов консалтинговой компании Bauman Innovation подготовило «Концепцию развития территориальных производственных кластеров», в которой определены конкретные шаги по достижению важнейших результатов в инновационной, инвестиционной, технологической сферах, а также в социально-экономической сфере в целом.
Анализ зарубежной практики кластеризации показывает, что выбор подобной линии развития представляет собой реальное воплощение объективной тенденции интеграции. Основу кластерных стратегий составляет формирование групп, называемых кластерами, из предприятий, выполняющих разные функции, но объединенных одним технологическим процессом.
Стратегии создания кластеров характерны в основном для промышленно развитых стран (США, Канады, Италии, Франции, Германии, Австрии и т. д.), но начинают появляться и в развивающихся (например, в Индии и Бразилии). Современные мотивы формирования зарубежных стратегических кластерных объединений сводятся к следующим:
❖ желание повысить уровень социально-экономического развития отраслей и территорий;
❖ необходимость развития отраслей высоких технологий;
❖ повышение экономической и инновационной активности;
❖ подготовка специалистов инновационной сферы.
Структуры, формирующие кластерную стратегию, стремятся комбинировать действующие системы с новыми подходами к проведению маркетинга высокотехнологичных отраслей, развитию различных видов инновационного бизнеса, созданию условий по привлечению инвестиций. Результаты использования кластерных стратегий за рубежом свидетельствуют о том, что они дали значительный импульс развития как отдельным регионам, так и отраслям экономики тех стран, которые их применили. Опыт зарубежных стран подтверждает, что современное производство высоких технологий, в том числе военного назначения, может базироваться только на процессах горизонтальной, вертикальной, региональной интеграции с использованием кластерных механизмов 36.
Кластерные стратегии в той или иной форме применяются практически во всех странах. Как отмечается в одном из отчетов Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), кластеры уже превратились в явление международного значения37.
Важно отметить, что в качестве центра кластера обычно выступают крупнейшие компании, при этом между ними могут сохраняться конкурентные отношения. Этим кластер отличается от картеля или финансово-промышленной
36 Рыжаков Е. Д., Царегородцев Е. И. Кластерные стратегия развития экономики региона // Региональная экономика: теория и практика. — 2008. № 9 (66).
37 Емельянов В. Е. Структуры международного бизнеса. — Мурманск: Изд-во МГТУ, 2009. — С. 43.
152
группы. Системная организация конкурентов, покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации и кооперации производства. При этом кластер предоставляет работу в том числе и множеству малых предприятий. Кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации — совокупного инновационного продукта, поскольку спонтанная концентрация разнообразных научных и технологических новшеств заменяется оптимальной системой распространения и реализации новых знаний и технологий. Благодаря формированию устойчивых связей между участниками кластера происходит эффективная трансформация изобретений, новых разработок и технологий в инновации, а инноваций — в конкурентные преимуществаЭЭ.
Огромное значение реализация кластерной стратегии имеет в сфере военной промышленности, особенно на фоне существенного оживления производственной и инновационной активности во многих отраслях оборонного комплекса.
Вместе с тем, как отмечают многие аналитики, конкурентоспособность отечественного оборонного производства остается на невысоком уровне. Сохраняется технологическое отставание, качество продукции падает. Вызывает беспокойство низкий уровень инновационной активности предприятий ОПК.
В этой связи приобретает актуальность разработка в оборонно-промышленном комплексе кластерной стратегии, способной оживить инновационную и инвестиционную активность на долгосрочной основе. Специалисты полагают, что осуществить такую «инновационную революцию» не смогут ни иностранные инвестиции, ни решительные налоговые и таможенные послабления, ни самые остроумные схемы реструктуризации отраслей ОПК39.
Такой стратегический инновационный прорыв может быть обеспечен только за счет государственных решений, мероприятий, проводимых для расширения инновационного потенциала оборонно-промышленного комплекса страны и эффективного его использования.
Кластерная стратегия в ОПК, на наш взгляд, вписывается в концепцию руководителей нашего государства, а при должных темпах реализации откроет новые возможности для отечественной оборонной промышленности, не просто усиливая ее конкурентоспособность, но и позволяя наращивать инновационный и научно-технологический потенциал.
Привлечение инвестиций в кластеры обеспечивает мультипликативный эффект развития экономики региона. Кластеры способствуют внедрению новой техники и технологий, развитию наукоемких производств, тем самым делая возможным поддержание устойчивости региональной экономики в динамичной рыночной среде .
Автор полагает, что реализация кластерной стратегии обеспечит:
❖ привлечение ресурсов (финансовых, интеллектуальных, человеческих и т. д.) в оборонно-промышленный комплекс для реализации перспективных инновационных проектов;
38 Карпов В. В., Лизунов В. В. Кластерная политика в экономике России // Национальные приоритеты России. Электронный научный журнал. — 2009. № 1. — Январь — июнь.
39 Вилков С. Необходимо активизировать инновационные процессы // Оборонный заказ. — 2006. № 2. — С. 8.
40 Михеев А. А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки // Проблемы современной экономики. — 2008. № 3. — С. 355-358.
❖ развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства;
❖ повышение инвестиционной привлекательности ОПК;
❖ рост предложений на разработку новых технологий.
Основными задачами кластерной стратегии в ОПК являются:
❖ определение и реализация стратегических технологических и научно-технических приоритетов инновационной деятельности;
❖ обеспечение развития инновационных технологий в конкурентоспособных областях оборонной промышленности: космической, авиационной, ядерной, биоинженерной и др.;
❖ создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
❖ стимулирование привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в ОПК.
Основные направления реализации кластерной стратегии в ОПК включают в себя:
1) создание системы научно-технологического прогнозирования и реализации прогрессивных производственных проектов;
2 обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок;
3) поддержку спроса на инновационную продукцию, создание «технологических коридоров»;
4) развитие инфраструктуры кластерной инновационной системы (сети технопарков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий);
Рис. 1. Основные инновационные приоритеты кластерной стратегии
Механизм реализации этой стратегии обеспечивает создание и использование экономических, правовых и организационных условий для эффективной деятельности, направленной на повышение инновационной привлекательности кластеров в оборонных отраслях промышленности, а также
совершенствование аналогичных процессов в уже существующих кластерах ОПК.
Таким образом, реализация кластерной стратегии в сфере военного производства позволит сформировать и развить конкурентоспособные оборонно-промышленные кластеры, обладающие устойчивой позицией на рынке, технологическое превосходство в оборонной отрасли и способность к инновациям, способностью к самообновлению.
Ключевыми инновационными приоритетами формируемой кластерной стратегии в ОПК можно назвать: нанотехнологии; информационные технологии; новые поколения авиакосмических технологий; новые поколения оборонно-технических систем и систем безопасности; биотехнологии и биомедицину и др. (см. рис. 1).
Следует подчеркнуть, что рассмотренные перспективы разработки кластерной стратегии в ОПК могут быть реализованы только при государственной поддержке кластерных инициатив, успешной реализации стратегии инновационного развития России и усилении государственных мер воздействия на инновационную деятельность.
Мы полагаем, что реализация кластерной стратегии окажет существенное влияние на укрепление конкурентной позиции российской экономики и ее оборонно-промышленного комплекса за счет следующих факторов: обеспечение инновационной восприимчивости ключевых секторов оборонной промышленности, предоставляющей возможность для их устойчивого роста; создание и поддержание условий для высокой степени технологической независимости в сфере обороны; формирование конкурентного уровня развития «человеческого капитала».
Литература
1. Вилков С. Необходимо активизировать инновационные процессы // Оборонный заказ. — 2006. № 2. — С. 8.
2. ЕмелъяновВ. Е. Структурымеждународного бизнеса. — Мурманск: Изд-воМГТУ, 2009. — С. 43.
3. Карпов В. В., Лизунов В. В. Кластерная политика в экономике России // Национальные приоритеты России. Электронный научный журнал. — 2009. № 1 — Январь — июнь.
4. Кластеры для новой индустриализации России [Электронный ресурс] — URL: http://www.sardelros.ru/press-center/events/2012/147.html
5. Макаренко Д. И., Хрусталев Е. Ю. Качественный подход к прогнозированию и управлению развитием оборонно-промышленного комплекса // Проблемы прогнозирования. — 2007. № 5. — C. 27-41.
6. Михеев А. А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки // Проблемы современной экономики. — 2008. № 3. — С. 355-358.
7. Попова Е. Возможности инновационного развития оборонно-промышленного комплекса // Экономические стратегии. — 2008. № 1.
8. «Рособоронэкспорт» и Лига содействия оборонным предприятиям формируют новый национальный проект по ОПК // Независимое военное обозрение. — 2007. № 48 (556). — 7-14 декабря.
9. РыжаковЕ. Д., Царегородцев Е. И. Кластерные стратегии развития экономики региона // Региональная экономика: теория и практика. — 2008. № 9 (66).
