CC BY
490
2. Соколова Г.Н. Культура труда в социальном развитии технической интеллигенции: Социологический анализ / Под ред. Е.М. Бабосова. — Мн.: Наука и техника, 1989. — 176 с.
3. Захарова Л.В. Культура труда как фактор экономического роста.: дис. канд. эк. наук. — Екатеринбург, 2002. — 169 с.
4. Российская энциклопедия по охране труда: В 3 т. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во НЦ ЭНАС,2007. Т. 1: А-К. — 440 с.: ил.
5. Кулайкин В.И. Социально-психологические аспекты качества жизни населения России // Проблемы психологии и эргономики. Профессиональная социализация и качество жизни. Вып. 3. — М., 2004. — С. 20-29.
6. Зараковский Г.М. Качество жизни населения России: психологические составляющие. — М.: Смысл, 2009.
7. Алехина О.Е. Стимулирование развития работников организации // Управление персоналом. — 2002. — № 1. — С. 50-52.
КЛАССИФИКАЦИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ УЧЕТА И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ
К.В. Гульпенко,
профессор Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета,
кандидат экономических наук [email protected]
Е.В. Цой,
аспирант Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета
В статье рассматриваются проблемные вопросы водопотребления и водопользования. Потребление воды классифицируется по различным целям и отраслям экономики. Предлагается классификация воды по направлениям, а также водопользованию и водопотреблению. Раскрывается содержание понятия водной составляющей.
Ключевые слова: вода, водные ресурсы, классификация воды, водопользование, водопотребление, водные платежи, учет водных ресурсов
УДК 657 ББК 65.052
Главная функция платежей за использование природных ресурсов — стимулировать их эффективное использование, ресурсосбережение. Они являются лучшим инструментом, для того чтобы не допускать порчу природных ресурсов, стимулировать их комплексное использование, способствовать устойчивой эксплуатации, обеспечивать их воспроизводство — в случае воспроизводимых ресурсов и восполнение разведанных запасов — в случае невоспроизводимых. Особую актуальность названные платежи имеют в случае с водопользованием.
Вода представляет собой природный ресурс, обеспечивающий жизнь на Земле. Вода составляет 89-90% массы растений и 75% массы животных. В составе взрослого человеческого организма воды 65%. Она служит постоянным участником интенсивных биохимических процессов, происходящих в человеческом организме. Нарушение водного баланса ведет к серьезным проблемам в организме человека. Поэтому главным потребителем воды на Земле является человек и его деятельность. И не случайно все великие цивилизации древности возникали и развивались вблизи воды, в больших речных долинах [4]. Любой вид деятельности человека неразрывно связан с потреблением воды. В сельском хозяйстве, промышленности, тепло и электроэнергетике, строительстве, торговле, туризме, транспорте, медицине — любая отрасль экономики потребляет воду и соответственно несет расходы на ее потребление.
Водные ресурсы занимают важное место среди природных богатств России. Основной объем вод составляют их вековые запасы, заключенные в ледниках, подземных водах, озерах и водохранилищах, которые остаются неизменными на протяжении многих столетий. Важнейшим источником удовлетворения разнообразных потребностей человека в водных ресурсах являются не вековые запасы, а ежегодно возобновляемые поверхностные пресные воды, в существенно меньших размерах — подземные пресные воды [4]. В пределах России сосредоточено около четверти мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. Возобновляемые запасы воды — ресурсы речного стока
составляют 10% мирового речного стока или около 4260 км3. Россия занимает второе место в мире по валовым ресурсам пресной воды, а по водообеспеченности в расчете на душу населения — третье место среди крупных стран [3]. Располагая столь значительными водными ресурсами, Россия в ряде регионов испытывает острый дефицит в воде, связанный с неравномерным их распределением по территории страны, а также низким качеством поверхностных вод, а зачастую и подземных. Дефицит воды в различных регионах послужил побудительным мотивом создания искусственных водоемов для накопления и перераспределения стока, а с целью его перераспределения в пространстве прокладываются каналы. Водные ресурсы имеют комплексное использование. Важнейший оценочный показатель обеспеченности территории водными ресурсами — поверхностный сток. Производные от него показатели — годовой и суточный стоки, насыщенность территории водными ресурсами (годовой сток на 1 кв. м), обеспеченность населения (объем куб. м на человека) [2]. Поэтому воду следует рассматривать с разных позиций и точек зрения:
• земной поверхности или залегания: часть планеты земля, природный ресурс, географический ресурс, недра, водный акваторий;
• специфического вещества: химическое вещество, жизнеобеспечивающий элемент, среда обитания биоресурсов;
• экономического содержания: средство получения дохода, энергетического ресурса, производственного ресурса
Использование воды делится на две категории: водопользование и водопотребление. Водопользование — это использование воды без изъятия ее из мест локализации. Водопотребление — это использование воды, связанное с изъятием ее из мест локализации с последующим перемещением.
Наиболее крупными водопользователями являются гидроэнергетика, транспорт, рыбное хозяйство.
Так как во всем мире резко возросло производство электроэнергии на тепловых и атомных станциях, Главными водопот-
ребителями являются промышленность, сельское хозяйство, питьевое водоснабжение.
Интенсивно развивается химическая и другие отрасли промышленности, что приводит к увеличению водопотребления. В соответствии с этим появился термин водоемкость продукции. В промышленном производстве стоимость воды входит в состав готовой продукции, применяется для охлаждения, используется как растворитель и т.д. В качестве главнейшего потребителя воды выступают тепловые и атомные станции, требующие большого количества воды для охлаждения агрегатов [7]. Поскольку указанные товары составляют непременный атрибут торговли, то увеличивается и соответствующая доля стоимости воды. При этом следует отметить, что во многих высокоразвитых странах мира отмечается тенденция к стабилизации и даже некоторому уменьшению промышленного водопотребления, прежде всего, за счет перехода на оборотное водоснабжение с увеличением циклов повторного использования воды в наиболее водоемких отраслях промышленности [1].
Потребление воды в сельском хозяйстве следует рассматривать с разных направлений:
• для орошения посаженных сельскохозяйственных культур;
• питья животных;
• другие цели.
Потребляемую воду в сельском хозяйстве следует рассматривать с разных позиций и ситуаций. Страны-импортеры сельскохозяйственной продукции на самом деле покупают вместе с ней и водные ресурсы стран-экспортеров, тем самым экономя собственную воду. При торговле такой водой учитываются две величины: объем воды, затраченной экспортером для производства продаваемого продовольствия, и объем воды, который требуется импортеру для того, чтобы на своей территории вырастить урожай, эквивалентный по потребительской стоимости закупленному. Разность между этими объемами является воздействием торговли на глобальное водопользование. Примерно 61% глобальной торговли водой относится к зерновым культурам, 17% — к торговле продукцией животноводства и 22% — к промышленным продуктам. Торговля водой потенциально сокращает водопотребление, как в стране-импортере, так и на глобальном уровне. Учитывая то, что для производства одного килограмма зерновых требуется от 500 до 4000 л воды, многие страны могут сократить свое водопотребление путем импортирования продовольствия вместо выращивания на своих территориях. На глобальном уровне экономия воды благодаря торговле имеет место, когда сельское хозяйство страны-экспортера менее водоемкое, чем у страны-импортера [3].
Очевидно, что торговля экономит воду для ирригации, когда экспортер выращивает сельскохозяйственную продукцию, пользуясь лишь дождевыми осадками, а стране-импортеру пришлось бы из-за своих климатических условий применять ирригацию или искусственное орошение. Таким образом, торговля зерно-
выми дает весомый вклад в экономию воды на нужды ирригации и служит действенным инструментом в борьбе с региональным дефицитом воды.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение предназначено:
• для утоления жажды населения;
• приготовления пищи;
• мытья посуды;
• для помывки населения и работающих в организациях в душевых и умывальных установках;
• на стирку в прачечных;
• на уборку помещений жилья и производственных помещений;
• на полив зеленых насаждений, тротуаров и проездов.
В зависимости от состава воды возможно ее потребление населением и в деятельности организаций. В целях потребления воды по различным направлениям в зависимости от применяемых технологий и повторного использования ГОСТ 25151-82 определяет следующие виды воды (таблица 1).
Данные таблицы показывают, что государство управляет потреблением воды и следит за ее составом по регионам страны, требуя соблюдения соответствующих требований по использованию. В этой ситуации миссия водоканалов регионов страны должна быть, как в Санкт-Петербурге — предоставление доступных услуг водоснабжения и канализования, обеспечивающих достойное качество жизни потребителям, устойчивое развитие мегаполиса, формирование культуры водопотребления и сохранение бассейна Балтийского моря [8]
Классификация подземных вод по целям водопользования согласно ГОСТ 17.1.1.04-80 представлена в табл.2.
Данные таблицы показывают возможности потребления подземных вод по направлениям, что возможно только при условии ее добычи и соответствия требованиям.
В свою очередь питьевая вода классифицируется по следующим направлениям в зависимости от мест залегания и состава минералов:
• водопроводная вода;
• дистиллированная;
• вода из несертифицированных источников:
— дождевая вода;
— колодезная или родниковая;
— талая;
• минеральная:
— природная;
— искусственная;
— лечебно-столовая.
Для хозяйственно-питьевого водоснабжения вода должна соответствовать ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая», то есть должна быть прозрачной, не иметь запахов, дурных привкусов и не должна содержать болезнетворных бактерий. Вода в качестве основного или вспомогательного сырья используется в подавляющем большинстве в пищевой промышленности. Практически
Таблица 1
Классификация воды по видам в соответствии с ГОСТ 25151-82
Вид воды Характеристика воды
1. Исходная вода Вода, поступающая из водного объекта
2. Питьевая вода Вода, по своему качеству отвечающая требованиям, установленным для хозяйственных питьевых целей
3. Производственная вода Вода, используемая в производственном водоснабжении
4. Прямоточная вода Вода, однократно используемая в технологическом процессе и для охлаждения продукции и оборудования
5. Последовательно используемая вода Вода, используемая последовательно в технологическом процессе, а также для охлаждения продукции и оборудования
6. Оборотная вода Вода многократного использования в технологическом и вспомогательном процессах, а также для охлаждения продукции и оборудования и после очистки и охлаждения снова подаваемая для тех же целей
7. Подпиточная вода Вода, добавляемая в систему оборотного водоснабжения для восполнения потерь, связанных с продувкой, утечкой, уносом и испарением воды, а также с переходом ее в продукцию и отходы
8. Условно чистые сточные воды Сточные воды, качество которых позволяет использовать их в производственных системах водоснабжения без дополнительной очистки
9. Очищенные сточные воды Сточные воды, обработанные с целью разрушения или удаления загрязняющих веществ
10. Повторно используемые сточные воды Сточные воды, используемые в производственном водоснабжении после соответствующей очистки
Таблица 2
Классификация подземных вод по целям водопользования согласно ГОСТ 17.1.1.04-80
все пищевые производства связаны с потреблением воды из конкретного источника. Основные возникающие при этом проблемы связаны с тем, что исходная вода не имеет необходимого качества и требует дополнительной очистки. В ряде производств, связанных с изготовлением бутылированной воды, детского питания, пива и ликеро-водочной продукции, требуется специальная подготовка воды, связанная не только с её очисткой, но и с дозированием отдельных микро- и макроэлементов. Расходы по подготовке воды для использования в пищевой промышленности входят в состав стоимости воды. Однако, одинаковых источников воды практически не бывает, поэтому система водо-подготовки в каждом конкретном случае должна создаваться в зависимости от условий водозабора. А учет расходов по подготовке воды для производства продукции осуществляется по отдельно взятому водному объекту
Как было отмечено ранее, государство целенаправленно предъявляет требования к составу воды, чтобы осуществить ее потребление населением с целью экологической безопасности и снижения рисков при водопользовании предприятиями энергетики, транспорта и промышленности. Классификация водных ресурсов по целям водопользования представлена в
Виды воды Состав воды
Питьевая Вода, в которой бактериологические, орга-нолептические показатели и показатели токсических химических веществ находятся в пределах норм питьевого водоснабжения
Техническая Вода, кроме питьевой, минеральной и промышленной, пригодная для использования в народном хозяйстве
Теплоэнергетическая Термальная вода, теплоэнергетические ресурсы которой могут быть использованы в любой отрасли народного хозяйства
Промышленная Вода, компонентный состав и ресурсы которой достаточны для извлечения этих компонентов в промышленных масштабах
Минеральная Вода, компонентный состав которой отвечает требованиям лечебных целей
Таблица 3
Классификация водных ресурсов по целям водопользования
Классификация целей водопользования Виды воды
питьевая техническая теплоэнергетическая промышленная минеральная
Хозяйственно-питьевые и коммунально-бытовые нужды населения Хозяйственно-питьевое водоснабжение; работа фонтанов;
Кондиционирование воздуха в зданиях;
Полив и мытье территорий
Полив посадок в теплицах и парниках;
Прочие нужды (в т.ч. тушение пожаров, промывка водопроводных и канализационных сетей)
Лечебные, курортные и оздоровительные цели Лечебные цели больниц, поликлиник, амбулаторий и др. Лечебные цели больниц, поликлиник, амбулаторий и др.
Курортные цели санаториев, домов отдыха и др. Курортные цели
Оздоровительные цели плавательных бассейнов, стадионов и др.; розлив минеральной воды Оздоровительные цели плавательных бассейнов, стадионов и др., розлив минеральной воды Оздоровительные цели плавательных бассейнов, стадионов и др., розлив минеральной воды
На сельское хозяйство (без орошения и обводнения) Полив посадок в теплицах и парниках
Нужды животноводства
Технологические нужды предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и сырья
Технические нужды сельскохозяйственных организаций (мастерских, ремонтных работ в автотракторных парках и гаражах, тушение пожаров и др.)
Орошение и обводнение Орошение: оазисное; региональное
Обводнение (пастбищ)
Промышленные нужды (без теплоэнергетики) Хозяйственно-питьевые и коммунально-бытовые нужды промышленных предприятий (и тушение пожаров) Добыча химических компонентов подземных вод
Строительство, переработка сырья, водоснабжение производственных процессов, кондиционирование воздуха
Разработка твердых полезных ископаемых: техническое водоснабжение шахт, разрезов, рудников, карьеров; обеспечение водой производственных процессов на фабриках
Нужды теплоэнергетики Хозяйственно-питьевое снабжение энергетических станций Теплоэнергетическое снабжение: застройки и общественных зданий; сельскохозяйственных и промышленных предприятий
Технические нужды Технические нужды
Классификационные признаки водопользования
По целям использования вод
По объектам водопользова ния
Хозяйственно-бытовые нужды
Коммунально-бытовые нужды
Лечебные, курортные и оздоровительные цели сельское хозяйство (без орошения) Орошение
Промышленные нужды Нужды гидроэнергетики Нужды водного транспорта и лесосплава Нужды рыбного хозяйства Сброс сточных вод Природоохранные нужды Санитарные попуски Многоцелевое водопользование Прочие нужды
По техническим
условиям
водопользования
Поверхностные воды
Подземные воды
Внутренние и территориальны е морские воды экономической зоны
По условиям предоставления водных объектов ъ пользование
С применением сооружений или технических устройств, влияющих на состояние водного объекта
Без применения сооружений или устройств
Совместное
Обособленное
По характеру
использования
воды
По способу использования водных объектов
Использование воды как вещества, с определ енными свойствами
Использование массы и
энергетического
потенциала
воды
Использование воды как среды обитания
С изъятием воды и ее возвратом
С изъятием воды без возврата
Без изъятия воды
По воздействию водопользовании на водные объекты
На
количественные характеристики водного объекта
На
качественные характеристики водного объекта
На
количественные и качественные характеристики водного объекта
Без воздействия на
характеристики водного объекта
Рис. 1. Классификационные признаки водопользования
таблице 3. Классификационные признаки водопользования представлены на рис.1.
Приведенная классификация воды, ее водопотребление и водопользование необходимы для организации бухгалтерского учета на конкретных предприятиях и системы государственного регулирования водных ресурсов.
Анализ затрат предприятий на использование водных ресурсов показал, что в состав водной составляющей включаются расходы на очистку воды от примесей, содержание инженерных коммуникаций, связанных с доставкой воды до потребителя, технологическими операциями данного производства и другими расходами. Например, Водоканал Санкт-Петербурга осуществляет следующие направления по обработке воды:
• вся питьевая вода, поступающая в город, проходит обработку ультрафиолетом, что обеспечивает ее эпидемиологическую безопасность;
• в процессе обеззараживания воды не используется жидкий хлор, он заменен безопасным и нетоксичным в производстве гипохлоритом натрия;
• при аммонировании воды вместо растворов аммиака используется безопасный и нетоксичный в производстве сульфат аммония;
• для контроля состояния воды в Неве используется система биомониторинга: главными «контролерами» являются речные раки;
• внедрена система дозирования порошкообразного активированного угля (пау), обеспечивающая удаление запаха и нефтепродуктов [9].
В этом случае расходы на такие новые технологии по очистке воды войдут в затраты организации. Одновременно осуществляется оплата платежей за пользование водой в соответствии с Водным Кодексом РФ, водным налогом, регламентированным НК РФ.
Систематизированные и предложенные классификации водных ресурсов позволят дать соответствующие рекомендации по постановке учета затрат на пользование водных объектов в отраслях экономики и упорядочить водные платежи.
Литература
1. Восковский А. Объекты природопользования: аспекты права и учета // Новая бухгалтерия. — 2008. — № 9. АКДИ «Экономика и жизнь» http://www.akdi.ru/scripts/articles/smotri.php?z=2281
2. Данилов-Данильян В.И.. Хранович И.Л.. Управление водными ресурсами. Согласование стратегий водопользования. — М.: Научный мир, 2010 — 232 с.
3. Загребин Н.А. Экономические механизмы управления водными ресурсами в РФ. Институт водных проблем РАН, Москва. Электронный журнал http://www.scribd.com/fsdejournal
4. Степановских А.С. Экология: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
5. Ушаков Е.П.. Рентные отношения водопользования в России. М.: Наука, 2008. http://www.ecosystema.ru/08nature/world/geoussr/2-3-8.htm
6. Крупнейший сборник онлайн-словарей http://www.onlinedics.ru/slovar/biz/p/prirodopolzovanie.html
7. Российский статистический ежегодник — 2011 г. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/ statisticCollections/0e296f804a910bfaaca2ff1754538294
8. http://www.vodokanal.spb.ru/content/about/mission/
9. http://www.vodokanal.spb.ru/content/about/facts/
