Научная статья на тему 'Классификация видов и форм нигилизма и место нигилизма государственных гражданских служащих в ней'

Классификация видов и форм нигилизма и место нигилизма государственных гражданских служащих в ней Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
4377
358
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА / ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАЖДАНСКИЕ СЛУЖАЩИЕ / НИГИЛИЗМ / ВИДЫ НИГИЛИЗМА / ФОРМЫ НИГИЛИЗМА / ФОРМЫ НИГИЛИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ / КЛАССИФИКАЦИЯ / ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ / СПЕЦИФИКА НИГИЛИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Труханович Дарья Сергеевна

В статье автор делает попытку разработать системную классификацию видов и форм нигилизма и выявить к каким видам нигилизма относится нигилизм государственных служащих и в каких формах он может проявляется. При этом акцентируется внимание на том, что виды и формы нигилизма не идентичны друг другу. Среди основных критериев классификации видов нигилизма он выделяет: объект отрицания, субъект отрицания, степень проникновения на разные уровни общественного сознания, а среди основных критериев классификации форм нигилизма характер и степень отрицания, временной критерий, характер отрицания и пр.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Классификация видов и форм нигилизма и место нигилизма государственных гражданских служащих в ней»

УДК 316

Труханович Дарья Сергеевна

аспирантка кафедры социологии,

Южно-Российский институт управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. trukhanovich. [email protected] Darya S. Trukhanovich

post graduate student of sociology department South-Russian Institute of Management - Branch of «The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration» trukhanovich. [email protected]

Классификация видов и форм нигилизма и место нигилизма государственных гражданских служащих в ней

Classification of types and forms of nihilism and the place of civil servants' nihilism in it

Аннотация. В статье автор делает попытку разработать системную классификацию видов и форм нигилизма и выявить к каким видам нигилизма относится нигилизм государственных служащих и в каких формах он может проявляется. При этом акцентируется внимание на том, что виды и формы нигилизма не идентичны друг другу. Среди основных критериев классификации видов нигилизма он выделяет: объект отрицания, субъект отрицания, степень проникновения на разные уровни общественного сознания, а среди основных критериев классификации форм нигилизма - характер и степень отрицания, временной критерий, характер отрицания и пр.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, государственные гражданские служащие, нигилизм, виды нигилизма, формы нигилизма, формы нигилизма государственных служащих, классификация, эмпирический анализ, специфика нигилизма государственных служащих.

Summary. In this article the author makes an attempt to develop a systematic classification of types and forms of nihilism and to identify what types of nihilism is the nihilism of civil servants and the forms in which it can manifest. In this case focuses on the fact that the types and forms of nihilism are not identical to each other. Among the main criteria for the classification of types of nihilism is isolated: the object of negation, the subject of negation, the degree of penetration for different levels of social consciousness. Among the main criteria for the classification offorms of nihilism are: the nature and extent of the denial, the time criterion, the nature of negation, etc.

Keywords: civil service, civil servants, nihilism, types of nihilism, form of nihilism, form of civil servants 'nihilism, classification, empirical analysis, the specificity of civil servants 'nihilism.

Для социологической науки типология видов нигилизма государственных гражданских служащих РФ (далее по тексту - государственных служащих) и форм его выражения имеет не только теоретическое, а также и практическое, прикладное значение, в силу того, что она с вопросами социального регулирования, кроме того, классификация видов и форм нигилизма государственных служащих имеет существенное значение для разработки способов преодоления столько деструктивного явления как нигилизм.

В силу того, что нигилизм государственных служащий является разновидностью нигилизма личности, но в тоже время, в большинстве своем связан с отрицанием или неисполнением паровых норм, то полагаем возможность рассмотреть его типизацию через призму подходов к классификации нигилизма в целом и правового нигилизма в частности.

Необходимость рассмотрения правового нигилизма отдельно обусловлена тем, что правовой нигилизм является одном из наиболее исследованных видов нигилизма, и именно он имеет первостепенное значения в контексте анализа девиаций на государственной службе, то необходимо отдельно выделить классификацию видов и форм правового нигилизма, которая предлагается различными исследователями.

Нами были рассмотрены и проанализированы диссертационные работы, учебники, монографии и научные статьи различных авторов, что позволило составить таблицу, в которой представлены основные подходы к классификации видов нигилизма, в т.ч. отдельно выделены виды правового нигилизма, а также кратко раскрыты их сущностные черты (см. Таблицу 1).

Таблица 1.

Различные подходы к классификации видов нигилизма и правового нигилизма.

Основание классификации Наименование вида Характеристика вида и автор подхода

Классификация видов нигилизма

Характер отрицания Тоторкулова М.М, [1, с. 38-49]

активный нигилизм Индивид активно пропагандирует свою позицию, рьяно борется с существующим порядком

пассивный нигилизм Индивид активно не выражает свои взгляды, отрицательное норм и ценностей в таком случае приводит к пессимизму и социальной апатии.

Объект отрицания нравственный Отрицание нравственных норм, укоренившихся в конкретном обществе в определенный период

эстетический Отрицание роли культуры в обществе, непринятие установленных идеалов в той или иной сфере искусства

политический «Отчуждение», отрицание сложившейся в обществе системы политических ценностей, знаний и традиций

правовой Отрицание и неисполнение правовых норм

религиозный Отрицание религии вообще, или отдельной религии в частности

Субъект отрицания индивидуальный Нигилистом является один человек, а его отношение к нормам и правилам обусловлено его

непосредственным окружением, особенностями

жизненного пути и пр.

групповой Связан с особенностями культурной, экономической или социально-политической жизни отдельных социальных общностей.

массовый Связан с особенностями культурной, экономической или социально-политической жизни общества в целом.

Степень относительный Сомнению, критике или отрицанию подвергаются

отрицания только отдельные нормы и ценности, в то время как другие нормы и ценности признаются и уважаются

абсолютный Радикальное отрицание всех правовых, моральных или иных норм, общественных ценностей, религиозных постулатов, авторитетов и пр.

Классификация видов правового нигилизма

Туманов В.А. [2, с. 142]

Степень обыденный Проявляется в массовом сознании и общественной

проникновения психологии

на разные бюрократически Проявляется в административно-управленческой

уровни й системе

общественного Демидов А. И. [3, с. 73-78]

сознания обыденный Проявляется в массовом сознании

профессиональн Проявляется в профессиональной деятельности

ый личности

Матузов Н. И. [4, с. 402] и Месилов М.А. [5, с. 41-42]

обыденный Связан с ложными представлениями, заблуждениями и ошибочными суждениями о правовом регулировании общественных отношений

профессиональн Формируется в ходе осуществления практической

ый деятельности. Субъекты-нигилисты в данном случае обладают специальными правовыми знаниями, умениями и навыками

научный Проявляется в научной среде и включает в себя концептуальное обоснование нигилизма, которое может быть, как открытым, так и скрытым

степень Ткаченко В.Б.

неприятия стойкий Право и правопорядок отвергаются как

отношения к «институциональное средство» в целом

объекту [6, С. колеблющийся Право и правопорядок в целом не отвергаются, однако

50] допускает возможность нарушения нормативно-правовых актов в конкретном ситуационном случае

по субъектам в Сафонов В. Т. [7, с. 15-18]

зависимости от Правовой нигилизм Президента РФ

сфер Правовой нигилизм глав субъектов Федерации

государственн Правовой нигилизм представителей законодательной власти РФ и субъектов

ой деятельности РФ

Правовой нигилизм представителей исполнительной власти РФ и ее субъектов

Правовой нигилизм судей

время Ткаченко В.Б. [8, с. 21]

формирования правовой нигилизм, который был сформирован до поступления на службу

правовой нигилизм, который сформирован в процессе длительного

выполнения своих профессиональных обязанностей

Федоренко К.Г. [9, с. 49-60]

Характер легальный или открытый

внешнего теневой или латентный

проявления

Метод нигилизм Отметим, что понятие «правовой нигилизм убеждения» и

правового поощрения «правовой нигилизм поощрения» автор не дает ответа, чем,

регулирования нигилизм по нашему мнению, ослабляет критерий классификации.

принуждения Автор сводить нигилизм принуждения преимущественно к

нигилизм сфере межгосударственных отношений означает сужать

убеждения сферу его распространения.

В зависимости символический Непризнание и отрицание государственных ритуалов

от типа стилистический Нормативные предписания недопустимы для индивида

юридико- или группы по своему смыслу

технического терминологическ При составлении правовых актов используется

опосредования ий множество противоречивых правовых понятий

аксиоматический Отторжение нововведений в правовой сфере

условно- Отрицание необходимости использовать множество

оговорочный условий, отсылочных норм, примечаний и т.п

Степень дифференцирова Выборочное отрицание

отрицания нный

тотальный Отрицание всего

персонифициру Отрицание отдельных персоналий

ющий

Еще более неоднозначными представляются классификации форм нигилизма и правового нигилизма. (Таблица 2)

Таблица 2.

Различные подходы к классификации форм нигилизма и правового нигилизма.

Основание Наименование форм Характеристика вида и автор подхода

классификации

Классификация форм нигилизма

Краус В.

Культурный нигилизм отцов, или Однако данная классификация

аспект [1, с. 38- буржуазный - нигилизм является абстрактной и не может

49] детей, или анархический являться основной в контексте

нигилизм чиновников - социологической науки, так как она не

индивидуальный нигилизм выполняет целей, для которых вообще

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

материалистический проводится классификация видов

нигилизм нигилизма.

нигилизм атеистического

толка

академический (научный)

нигилизм

деспотический нигилизм

догматический нигилизм

Бабошин В.В.

Объект - правовой,

отрицания - политический, - моральный, - эстетический

- когнитивный (познавательный)

Классификация форм правового нигилизма

Степень проявления Туманова В. А. [10, с. 14-15] и Матузов Н. И. [4, с. 401-433]

радикальная или открытая (активная) Право отрицается как ценность, не рассматривается как механизм, который может регулировать общественные процессы и обеспечить права и свободы личности в обществе

умеренная или скрытая (пассивная) Субъект правового нигилизма непосредственно в открытой форме не отрицает правовую действительность, однако ей отводится второстепенное значение

В зависимости от характера социальной опасности проявлений данного Матузов Н И. [11, с. 78]

умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов

массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний

издание противоречивых правовых актов

подмена законности целесообразностью

конфронтация представительских и исполнительских структур

нарушение прав человек

теоретическая форма правового нигилизма

Характер отрицания Русинова Р. К. и Семитко А. П. [12, с. 335]

теоретический (идеологический) Учёные доказывают, что есть гораздо более важные ценности, чем право

практический Происходит реализация учений об отрицании ценности права или отдельных правовых норм на практике

Гуляихин В.Н. [13, с. 137]

Инфантильный нигилизм Наивное, слабо обоснованное отрицание норм, которое присущи в основном несовершеннолетним

Фрустрационный нигилизм Берет свое начало из правого идеализма, связан с неудовлетворенным желание или потребность человека в реализации своих естественных прав

Мстительный нигилизм Он может быть, как рациональным, когда не действуют или не в полной мере функционируют существующие правовые институты, так и иррациональным, выражающийся в том, что субъекты стремятся «магическим» образом сделать не свершившимся то, что уже случилось, при этом попирая закон

Регрессивный правовой нигилизм В его основе лежит архаическая жажда убивать, а субъектами являются люди, регрессировавшие до животного уровня.

Анализ многочисленных работ по проблематике нигилизма, а также его частного случая - правового нигилизма, позволяет заключить, что исследователи по-разному подходят к проблеме классификации форм и видов

нигилизма. Так, например, В.В. Бабошин выделяет только формы нигилизма; Н.И. Матузов, А.Н. Зрячкин и т.д. выделяют как виды нигилизма, так и его формы; В. Лысенко считает, что нигилизм существует только на одном уровне, т.е. фактически выделяет только один его вид. Достаточно оригинальное мнение о видах правового нигилизма высказала Л.А. Лушина. [14, с. 22-24]. Вступая в дискуссию с В,А. Тумановым и К.Т. Федоренко, она считает основной проблемой выделение проявлений нигилизма, т.е. фактически признает, что виды и формы нигилизма представляют собой одно и то же.

По нашему мнению, виды нигилизма и его формы - это различные категории, которые необходимо разделять с учетом следующего:

Классификация — «особый случай применения логической операции деления объёма понятия, представляющий собой некоторую совокупность делений (деление некоторого класса на виды, деление этих видов и так далее)» [15, с. 65].

Термин «вид» имеет следующее значение: «Подразделение в систематике, входящее в состав высшего раздела - рода» [16, с. 43].

Согласно Большому энциклопедическому словарю «форма» - «это внешнее выражение какого-либо содержания» [17, с. 1309].

Также стоит согласиться с мнением А.Н. Зрячкина, который отмечает, что форма необходима для раскрытия того, каким образом нигилизм выражается во внешних проявлениях, т.е. форма нигилизма - это способ его воплощения. [18, с. 73]

Отдельно отметим, что, по нашему мнению, ряд классификаций видов и форм правового нигилизма, которые были представлены выше, могут быть применимы и к самому родовому понятию «нигилизм». В связи с вышеизложенным, и обобщая указанные подходы к классификации видов и форм нигилизма (в ч.т. и правового нигилизма в отдельности), по нашему мнению, классификация видов и форм нигилизма должна быть представлена

Основание Наименование

классификации

Классификация видов нигилизма

Объект отрицания - когнитивный (познавательный) - правовой, - моральный, - политический, - эстетический -религиозный

Субъект отрицания - индивидуальный, - групповой - массовый (общественный)

Степень - обыденный

проникновения на - профессиональный

разные уровни общественного - научный

сознания

Классификация форм нигилизма

Характер отрицания - активный нигилизм (открытый) - пассивный нигилизм (латентный)

степень отрицания - относительный (или «колеблющийся») - абсолютный (или «стойкий»)

Тип модернизации личностной мотивации - инфантильный нигилизма - патерналистский нигилизм

В зависимости от времени отрицания - постоянный - ситуативный

Относимость к практической деятельности - теоретический (идеологический) - практический

Характер отрицания - Инфантильный нигилизм - Фрустрационный нигилизм - Мстительный нигилизм - Возмещающий правовой нигилизм - Регрессивный правовой нигилизм

Классификация видов правового нигилизма

по субъектам в зависимости от сфер государственной деятельности - Правовой нигилизм главы государства - Президента РФ - Правовой нигилизм высшего должностного лица субъекта РФ -Правовой нигилизм представителей законодательной власти РФ и представителей законодательной власти субъектов РФ - Правовой нигилизм представителей исполнительной власти РФ и представителей исполнительной власти субъектов РФ - Правовой нигилизм судей и работников органов прокуратуры

Классификация форм правового нигилизма

Тип модернизации личностной мотивации - инфантильный правовой нигилизма - патерналистский правовой нигилизм

В зависимости от характера социальной опасности проявлений - умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов; - массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний; - издание противоречивых правовых актов; - подмена законности целесообразностью; - конфронтация представительских и исполнительских структур; - нарушение прав человека; - теоретическая форма правового нигилизма

Особый интерес представляет нигилизм государственных служащих, так как, по нашему мнению, он оказывает прямое негативное влияние на систему государственного управления в целом, а также способствует формированию нигилистических настроений у населения на обыденном уровне, что в совокупности приводит к появлению девиаций как в самом обществе, так и в сфере государственного управления, в частности.

Исходя из представленной ранее классификации, нигилизм государственных служащих по критерию «Степень проникновения на разные уровни общественного сознания» является профессиональным, т.к., во-первых, нигилизм государственных служащих направлен на отрицание и неисполнение норма и правил, которые непосредственно связаны с его профессиональной деятельностью, во-вторых, проявление нигилизма государственным служащим

не просто снижает его авторитет как персоналии, но и подрывает престиж всего социального института государственной службы, формирует его негативный имидж.

Отметим, что формирование нигилистических взглядов государственного служащего происходит все-таки на обыденном уровне, однако реализуются они - на профессиональном.

При этом нигилизм государственных служащих отличается от обыденного нигилизма личности, что подтверждают эмпирические исследования. Так, нами в марте-апреле 2017 года проведено социологическое исследование на тему «Нигилизм государственных гражданских служащих: особенности и причины возникновения», в рамках которого исследовалось мнение совершеннолетних граждан РФ, проживающих или временно прибывающих на территории Ростовской области, о причинах возникновения и особенностях нигилизма государственных служащих РФ.

В ходе проведения опроса указанной категории лиц установлено: респонденты полагают, что нигилизм государственных служащих в своих проявлениях не идентичен обыденному нигилизму личности - с данным тезисом согласны 58,13 % респондентов, 30, 49 % респондентов полагают, что какая-либо разница отсутствует, а 11,36 % - затруднились ответить.

Отвечая на вопрос об особенностях нигилизма государственных служащих, отличающих его от обыденного нигилизма личности, 37 % полученных ответов сводились к тому, что государственный служащий достигает своих целей с использованием служебного положения и властных полномочий; 31,8 % - что, госслужащий не просто отрицает нормы, регулирующие тот или иной вид общественных отношений, но и обязательно выбирает иной способ регулирования таких отношений. (см. Таблицу 4).

Таблица 4.

Распределение мнения респондентов об отличии нигилизма

государственных служащих от обыденного нигилизма личности

На Ваш взгляд, чем отличается нигилизм государственных служащих от обыденного нигилизма личности? Ответы Процент респондентов, давших ответ

Число ответов Процент от общего числа

нигилизм государственного служащего всегда сознателен 39 12,7% 15,9%

служащий не просто отрицает нормы, регулирующие тот или иной вид общественных отношений, но и обязательно выбирает иной способ регулирования таких отношений 98 31,8% 39,8%

государственный служащий достигает своих целей с использованием служебного положения и властных полномочий 114 37,0% 46,3%

нигилизм государственного служащего ничем не отличается от обыденного нигилизма личности 41 13,3% 16,7%

ни один из вышеперечисленных, свой вариант 2 0,6% 0,8%

затрудняюсь ответить 14 4,5% 5,7%

Всего 308 100,0%

Таким образом, стремление государственного служащего достичь своих целей с использованием служебного положения, выбрав иной способа регулирования социальных отношений, нежели это установлено социальными (в т.ч. правовыми) нормами, не просто отличает нигилизм государственных служащих от других видов нигилизма, но и еще характеризует его качественно, посредством такого признака, как мотивированность. Государственный служащий не просто сознательно что-то отрицает, он заинтересован в подобном поведении, мотивирован получением выгоды, воплощенной в той или иной форме (материальные блага, утепление «полезных» связей и др.)

В зависимости от субъекта отрицания на государственной службе преобладает индивидуальный нигилизм, реже встречается групповой (например, коррумпированная группа лиц).

Так как государственная служба является как социальным, так и правовым институтом, то в зависимости от объекта отрицания можно выделить два основных вида нигилизма государственных служащих: правовой нигилизм и моральный нигилизм.

Правовой нигилизм можно рассматривать как неверие в право, отрицание его общественной роли, презрение к праву. Выражается подобное отношение к праву в социальной среде в определенных знаковых формах. Происходит объективация субъективного отношения к праву - отрицание правовых идеалов общества в целом или отдельных правовых установок, или отрицание позитивного права, построенного на правовых идеалах - установках. [19, с. 108]

Отвечая на вопрос анкеты выше указанного социологического исследования о формах проявления нигилизма государственных служащих на практике, респонденты выделили три основные: коррупция (так посчитали 64,6 % опрошенных - данный ответ выбран 159 раз); чувство безграничной власти (так посчитали 50,4% опрошенных - данный ответ выбран 124 раза); свобода от ответственности (так посчитали 46,7 % опрошенных - данный ответ выбран 115 раз). (см. Таблицу 5)

Таблица 5.

Распределение ответов на вопрос: «В чем, как Вы полагаете, может

проявляться нигилизм на государственной службе?»

Ответы Процент

Число Число респондентов,

ответов ответов давших ответ

бюрократизм 96 16,0% 39,0%

коррупция 159 26,5% 64,6%

чувство безграничной власти 124 20,7% 50,4%

свобода от ответственности 115 19,2% 46,7%

кумовство 86 14,4% 35,0%

ни один из вышеперечисленных, свой вариант 6 1,0% 2,4%

затрудняюсь ответить 13 2,2% 5,3%

Всего 599 100,0%

Правовой нигилизм государственных служащих непосредственно воплощается во всевозможных правонарушениях, которые связаны с

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

нарушением установленных правил, и посредством которых государственный служащий-нарушитель может получить какие-либо выгоды.

По такому критерию классификации правового нигилизма как «по субъектам в зависимости от сфер государственной деятельности» нигилизм государственных служащих относится к правовому нигилизму представителей исполнительной власти РФ.

Моральный нигилизм связан с отрицанием и непринятием моральных норм и правил. Ряд исследователей именуют его также «социальным нигилизмом», однако с данной позицией сложно согласиться, так как моральные нормы можно отрицать, но в тоже время признавать значимость тех или иных социальных институтов. Логика морального нигилизма основана на том, что без социальных институтов жить нельзя, а вот моральные запреты не имеют действительной силы и зачастую могут быть даже вредными.

О моральном нигилизме государственных служащих мы говорим в контексте искажения или полного отрицания ценностной системы на государственной службе.

Само понятие «ценность» является многогранным и может использоваться как в целях обозначения общественного идеала, так и для обозначения общепризнанной культурной нормы. Еще П. Сорокин отмечал, что «ценность является основой и фундаментом всякой культуры» [20, с. 132-155].

Как и у любой организации, государственной службе, помимо общественных ценностей, присущи и свои собственные, внутриорганизационные ценности, которые не сводятся к каким-либо количественным показателям, а характеризуют в основном качественно, определяют смысл деятельности государственных служащих. Особенно значение ценностей на государственной службе возрастает в кризисный период, когда решающую роль начинает играть моральный фактор.

Вопрос о том каким образом должны определяются ценности на государственной службе является достаточно дискуссионным.

Отметим, что в настоящее время, в нормативно-правовых актах, определяющих порядок функционирования государственной гражданской службы РФ, а также непосредственно в деятельности государственных служащих, понятие «ценности государственной службы» нормативно не закреплено, а имеющиеся ценности фактически просто перечислены, но не именуются непосредственно ценностями (например, Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № Пр-1496).

Но в тоже время, как обоснованно отмечает В.А. Сологуб, «очевидно, что реформа государственной службы окажется успешной при появлении критической массы чиновников с новыми ценностными ориентациями. Однако исследования фиксируют такую тенденцию, как незаинтересованность молодых чиновников в административной карьере». [21]

10

Таким образом, не закрепленность понятия и видов ценностей государственной службы в нормативно-правовых актах приводит к тому, что отрицание ценностной составляющей государственной службы необходимо рассматривать как моральный нигилизм государственных служащих.

Стоит, однако отметить, что на проблеме ценностей на государственной службе акцентировалось внимание руководства страны уже неоднократно. Так, одним из способов закрепления ценностей государственной службы может стать принесение присяги государственными гражданскими служащими, о чем в феврале 2016 г. говорил Президент РФ В.В. Путин.

При этом в том случае, если ценности все-таки будут закреплены, нормативно подобное отрицание ценностей можно будет рассматривать уже и как правовой нигилизм, так как будут отрицаться конкретные правовые нормы. Однако в настоящее время, по нашему мнению, отрицание ценностей государственной службы представляет собой моральный нигилизм государственных служащих.

Форма проявления правового нигилизма должностного лица - это определенный способ нигилистического реагирования государственного служащего на существующий слоившейся правопорядок, действующие законы и подзаконные акты.

Формы воплощения нигилизма государственных служащих могут быть различны: в большинстве случаев нигилизм государственных служащих является латентным, т.к. за активную демонстрацию своих действий служащий может понести наказание вплоть до уголовного преследования. Латентный нигилизм больше характерны для государственных среднего звена или подчиненных.

В зависимости от степени отрицания нигилизм государственных служащих, как правило, является относительным, а во временном параметре -он проявляется ситуативно; нигилизм служащих всегда носит практический характер, т.к. связан с действием (или бездействием), а не сводится к теоретическому осмыслению и презентации своих научных концепций.

Нигилизм государственных служащих может выражаться выборочно, например, в неуважительном отношении к актам, имеющим высшую юридическую силу; или носить тотальный характер, когда государственный служащий отвергает все действующее законодательств, однако, в подобном случае служащий может лишиться занимаемой должности, поэтому данная форма не распространена; или нигилизм государственного служащего может быть персонифицированным, т.е. связанным с игнорированием правовых актов тех или иных руководителей: руководителя органа, руководителя отдела и пр.

В зависимости от характера социальной опасности проявлений нигилизм государственных служащих может быть выражен: в умышленном нарушении законов и иных нормативно-правовых актов; в подмене законности целесообразностью; в нарушении прав человека и пр.

В заключение отметим, что виды нигилизма могут быть классифицированы по различным основаниям: так, в зависимости от того, какие нормы и ценности отрицаются, выделяют нравственный нигилизм,

11

правовой, политический, идеологический, религиозный нигилизм и т.д.; в зависимости от субъекта может быть нигилизм личности, социальной группы, или массовый нигилизм и пр. При этом стоит различать виды и формы нигилизма, так как форма призвана раскрыть, каким образом нигилизм находит свое внешнее проявление, т.е. форма нигилизма - это способ его воплощения.

В современной России широкое распространение, в том числе и среди государственных служащих, получил правовой нигилизм, который выражается в девальвации права и законности, в целом, в игнорировании законов и (или) подзаконных актов, недооценки их важности.

Так как государственная служба является как социальным, так и правовым институтом, то в зависимости от объекта отрицания можно выделить два основных вида нигилизма государственных служащих: правовой нигилизм и моральный нигилизм. При этом формы проявления нигилизма как управленческой девиации в практической деятельности государственных служащих весьма многообразны. Для их полного и всестороннего рассмотрения, а также подтверждения или опровержения высказанных положений, необходимо проведение социологического исследования, которое позволит провести эмпирический анализ состояния нигилизма государственных служащих, имеющего место в их практической деятельности.

Литература

1. Тоторкулова М.М. Нигилизм в культуре современного российского общества: диссертация ... кандидата социологических наук: 22.00.06.-Ставрополъ, 2002. 159 с.

2. Туманов В. А. О юридическом нигилизме // Пульс реформ. Юристы и политологи размышляют.-М., 1989.- С. 135-146.

3. Демидов А. И. Политический радикализм как источник правового нигилизма //Государство и право. -1992. — № 4. -С. 73 —78.

4. Матузов Н. И. Правовой нигилизм и правовой идеализм // Общая теория государства и права. Академический курс. -М., 1998. -С. 401 -433;

5. Месилов М. А. Правовой нигилизм государственных служащих в современной России: теоретико-правовое исследование: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Месилов Максим Александрович; [Место защиты: Моск. юрид. ин-т].-Москва, 2008 г. 180 с.

6. Монаков В.В. Тенденции развития правового нигилизма в среде российской молодежи в 2000-е гг.: на примере Татарстана : диссертация ... кандидата социологических наук : 22.00.04 / Монаков Владимир Викторович; [Место защиты: Морд. гос. ун-т им. Н.П. Огарева].-Казань, 2013. 174 с.

7. Сафонов В.Г. Правовой нигилизм работников государственного аппарата и пути его преодоления, Автореф. дне,. клан. М, 2005. 181 с.

8. Ткаченко В.Б. Российский правовой нигилизм: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 : Москва, 2000. 156 с.

9. Федоренко К.Г. Правовой нигилизм. Дисс. ... канд. юр. н. - Нижний Новгород: НГУ. 2001. 173 с.

10. Туманов В. А. Учение о праве // Общая теория права: курс лекций. -Нижний Новгород, 1993. -С. 11 - 33;

11. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004. 512 с.

12. Русинов Р. К., Семитко А. П. Правовой нигилизм // Теория государства и права. - Екатеринбург, 1996. -С. 335.

13. Гуляихин В.Н. Правовой нигилизм в России. Волгоград, 2005. 280 с.

14. Лушина Л.А. Нравственно-правовой нигилизм. Автореф дис, ... канд. юрид. наук : Н.Новгород, 2003. 191 с.

15. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - 4-е изд.-М.: Политиздат, 1981. 720 с.

16. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Мир и образование, ОНИКС, 2011. 736 с.

17. Большой энциклопедический словарь / Ред. А. М. Прохоров. - 2-е изд., перераб. и доп . - М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. 1632 с.

18. Зрячкин А.Н. Правовой нигилизм: причины и пути их преодоления: причины и пути их преодоления: диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.01 Саратов, 2007. - 187 с.

19. Михеев Д. Н. Правовой нигилизм, как социально-правовое явление // Молодий вчений. 2014. №1 (03). - С. 108 -111

20. Сорокин П. Социальная и культурная динамика: Исследование изменений. в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений / Пер. с англ. В. В. Сапова. СПб.: Изд-во Рус. Христиан. гуманитар. Ин-та, 2000.-1054 с.

21. Сологуб В.А. Статусная конкуренция при несформированной административной морали // СИСП. 2012. №7. - С.16

Literature:

1. Totorkulov M. M. Nihilism in the culture of modern Russian society: the dissertation ... candidate of sociological Sciences: 22.00.06.- Stavropol, 2002. 159 p.

2. Tumanov V. A. On the legal nihilism // the Pulse of reform. Lawyers and politicians are thinking.-M., 1989.-P. 135-146.

3. Demidov A. I. Political radicalism as a source of legal nihilism // State and law. -1992. — No. 4. -P. 73 - 78.

4. Matuzov N. I. Legal nihilism and legal idealism // General theory of state and law. An academic course. -M., 1998. -S. 401 -433;

5. Mesirow M. A. Legal nihilism of the civil servant in contemporary Russia: theoretical-legal research: thesis of candidate of legal Sciences: 12.00.01 Moscow, 2008. 180р.

6. Monakhov V. V. development Trends of legal nihilism among Russian young people in the 2000s: Tatarstan as an example : the dissertation ... candidate of sociological Sciences : 22.00.04 / Monakhov Vladimir Viktorovich; [a protection Place: Muzzles. GOS. Univ. im. N. P. Ogarev].-Kazan, 2013. 174 р.

7. Safonov V. G. Legal nihilism of the civil servant and ways to overcome it: Dis. kand. the faculty of law. Sciences: 12.00.01 Moscow, 2004, 181 р.

8. Tkachenko V. B. Russian legal nihilism: Dis. kand. the faculty of law. Sciences : 12.00.01 Moscow, 2000. 156p.

9. Fedorenko K. G. Legal nihilism. Diss. kand. Jur. n. - Nizhny Novgorod: NSU. 2001. 173 p.

10. Tumanov, V. A., Theory of law // General theory of law: lectures. -Nizhniy Novgorod, 1993. -P. 11 - 33;

11. Matuzov N. I. Actual problems of theory of law. Saratov, 2004. 512 p.

12. Rusinov R. K., A. P. Semitko Legal nihilism // Theory of state and law. -Ekaterinburg, 1996. -S. 335.

13. Gulyaikhin V. N. Legal nihilism in Russia. Volgograd, 2005. 280 p.

14. Lushina A. L. Moral and legal nihilism. Abstract of thesis ...Cand. the faculty of law. Sciences : N. Novgorod, 2003. 191 p.

15. Philosophical dictionary / edited by I. T. Frolov. - 4-e Izd.-Moscow: Politizdat, 1981. 720 p.

16. Ozhegov S. I. Dictionary of Russian language. M.: the World and formation, ONYX, 2011. 736p.

17. Big encyclopaedic dictionary / Ed. A. M. Prokhorov . - 2nd ed. Rev. and DOP . - M.: Great Russian encyclopedia, 2000. 1632 p.

18. Zryachkin A.N. Legal nihilism: reasons and ways to overcome them: causes and ways to overcome them: dissertation... of candidate of legal Sciences : 12.00.01 Saratov, 2007. - 187p.

19. Mikheev D. N. Legal nihilism as social and legal phenomenon // Molodi scientist. 2014. №1 (03). - P. 108 -111

20. Sorokin P. Social and cultural dynamics: a Study of change. in large systems of art, truth, ethics, law and public relations / Per. from English. V. V. Sapova. SPb.: Publishing house Rus. Christians. the Humanities. In-TA, 2000.- 1054 p.

21. Sologub V. A. Status of competition in the unformed administrative morality // the SISP. 2012. No. 7. - P. 16

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.