CC BY
94
УДК 332.1+519.237.8
А. С. Кузьмина
Тихоокеанский государственный экономический университет Океанский пр., 19, Владивосток, 690091, Россия E-mail: [email protected]
КЛАССИФИКАЦИЯ РЕГИОНОВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ПО УРОВНЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В статье представлена работа по классификации регионов Дальневосточного федерального округа по уровню социально-экономического развития в динамике за период с 2000 по 2007 г. Предложена модель, включающая социальные и экономические показатели, с помощью которых регионы были разделены на четыре типа - высокоразвитые, развитые, слаборазвитые и проблемные. Также было выделено место Приморского края относительно других регионов Дальневосточного федерального округа, прослежены динамические изменения социально-экономического положения края, предпринята попытка оценить перспективы развития, его слабые и сильные стороны.
Ключевые слова: классификация, регион, экономическое развитие.
Осуществление анализа уровня социально-экономического развития регионов, учитывающего новые направления в решении приоритетных социальных и экономических проблем, является важным в интеграции России в мировую экономику. Рост ответственности региональных органов власти за повышение степени развития своих территорий требует регулярной оценки места региона в экономике страны, а также динамики важнейших показателей, отражающих социальное положение населения. Статистические исследования являются необходимым инструментом для получения более глубоких и полноценных знаний о механизме изучаемых явлений. Использование системы статистических показателей позволяет выявить социально-экономические особенности для совершенствования управления в регионах. Поскольку данная система является исходной информационной базой расчетов, она должна действовать как основа для проведения комплексного анализа социально-экономического состояния и прогнозирования основных тенденций развития регионов.
Проведение статистического анализа функционирования экономики и условий жизни населения предполагается осуществлять на основе системы показателей, состоящей из экономической и социальной подсистем показателей, характеризующих исследуемые аспекты развития регионов Дальневосточного федерального округа. Такой подход позволяет описывать основные социально-экономические процессы, происходящие в регионе, исследовать внутреннюю и внешнюю структуру изучаемого объекта, проводить межтерриториальные сравнения.
Подсистема экономических показателей позволит выявить структурные сдвиги в экономике и степень их влияния на состояние региона, определить основные структурные пропорции в экономике объекта и специфику его развития, а подсистема социальных показателей даст возможность оценить уровень социального развития с позиций дифференциации регионов Дальневосточного федерального округа.
Территориальная группировка позволяет снизить размерность задачи анализа социально-экономических процессов и вместо исследования всей совокупности регионов анализировать небольшое число групп.
Для проведения анализа предлагается определение подсистем показателей по схеме, отображенной на рис. 1.
В соответствии с каждым пунктом как экономической, так и социальной подсистемы были отобраны показатели, которые присущи всем регионам Дальневосточного федерального округа.
При работе с многомерной совокупностью все множество имеющихся признаков или объектов можно разбить на однородные группы (кластеры). Для объединения кластеров в анализе применяется метод Варда с использованием программы STATGRAPHICS.
ISSN 1818-7862. Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2009. Том 9, выпуск 4 © А. С. Кузьмина, 2009
Рис. 1. Система социально-экономических показателей
Для процедуры кластерного анализа экономического положения регионов Дальневосточного федерального округа были отобраны следующие показатели:
XI - ВРП на душу населения, руб.;
Х2 - индексы промышленного производства \ в процентах к предыдущему году;
Х3 - поступления в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей, млн руб.;
Х4 - инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.;
Х5 - грузооборот автомобильного транспорта на одного жителя, тыс. тонн/км;
Х6 - индексы потребительских цен, в процентах.
Исходные данные для анализа представлены в табл. 1.
Графическое изображение (дендрограмма) проведенной классификации регионов по экономическим показателям за 2000 г. представлено на рис. 2. Отчетливо выделились четыре группы регионов Дальневосточного федерального округа.
Надо отметить, что дендрограмма не ранжирует регионы, а объединяет их в кластеры по наиболее близким значениям показателей. Поэтому проведем ранжирование полученных групп, используя данные табл. 1.
1-й кластер - с высоким уровнем экономического развития - включает 2 региона - Республика Саха (Якутия) и Магаданская область. Эти регионы являются лидерами по показателям ВРП на душу населения (Х1) и грузооборот автомобильного транспорта на одного жителя (Х5). Помимо этого, Республика Саха (Якутия) занимает первое место по поступлениям в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3), инвестициям в основной капитал на душу населения (Х4). Высокие позиции данных регионов обусловлены работой предприятий по добыче цветных и благородных металлов в Магаданской области и АК «Алроса» в Республике Саха (Якутия).
2-й кластер - с уровнем экономического развития выше среднего. Состоит из одного региона - Сахалинской области, занимающей лидирующую позицию по показателю индексов промышленного производства (Х2), высокое значение показателя инвестиции в основной капитал на душу населения (Х4), за счет реализации международных инвестиционных про-
1 Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
ектов Сахалин-1 и Сахалин-2. Помимо этого, в регионе высокий показатель грузооборота автомобильного транспорта на одного жителя (Х5), притом что Сахалинская область является регионом, расположенным на островах.
Таблица 1
Исходные данные для кластерного анализа по экономическим показателям регионов Дальневосточного федерального округа в 2000, 2007 г.
Регион XI ранг Х2 ранг Х3 ранг Х4 ранг Х5 ранг Х6 ранг
2000 г.
Республика Саха (Якутия) 85 375,5 1 105,4 5 14 029,5 1 16 468 1 1,67 2 117,4 7
Камчатский край 49 108,7 5 109,1 4 3 265,8 6 9 598 5 0,26 9 124,3 1
Приморский край 29 139,9 7 101 7 10 930,1 2 3 441 8 0,45 8 119 4
Хабаровский край 44 171,2 6 124,7 2 10 526,4 3 7 911 6 0,57 4 119,9 2
Амурская область 28 317,2 8 105,4 5 3 291 5 4 360 7 0,56 5 118 6
Магаданская область 65 704,6 3 99,8 9 1 874 7 10 799 4 2,98 1 118,3 5
Сахалинская область 61 595,8 4 141,9 1 6 126,6 4 14 287 2 0,72 3 115,6 9
Еврейская авт. область 19 484,8 9 114,2 3 506,7 9 1 750 9 0,47 7 116,9 8
Чукотский авт. округ 65 963 2 100 8 507,9 8 11 765 3 0,53 6 119,7 3
2007 г.
Республика Саха (Якутия) 259 249,0 3 100,2 7 39 936,2 3 130 432 2 1,43 5 109 8
Камчатский край 196 069,9 5 103,9 5 11 528,9 6 24 470 8 3,93 2 110,1 4
Приморский край 131 578,8 8 101 6 42 043,3 2 21 570 9 0,10 9 109,7 6
Хабаровский край 165 629,2 6 109,1 3 45 762,6 1 39 044 7 0,85 7 109,8 5
Амурская область 131 039,6 9 106,4 4 15 737,2 5 42 716 6 1,39 6 109,6 7
Магаданская область 211 896,2 4 92,7 8 6 042,3 7 45 693 4 4,39 1 113,3 1
Сахалинская область 550 227,8 1 201 1 37 780,7 4 242 183 1 0,35 8 111,8 2
Еврейская авт. область 132 585,7 7 110,5 2 2 497,2 9 42 994 5 1,64 4 111,7 3
Чукотский авт. округ 421 287,6 2 88,8 9 2 582,6 8 105 916 3 3,16 3 107,5 9
2007 / 2000 г., в %
Республика Саха (Якутия) 303,66 9 95,07 6 284,66 9 792,03 5 85,40 7 92,84 5
Камчатский край 399,26 6 95,23 5 353,02 7 254,95 9 1486,06 1 88,58 9
Приморский край 451,54 5 100,00 3 384,66 6 626,85 6 23,01 9 92,18 6
Хабаровский край 374,97 7 87,49 9 434,74 5 493,54 7 150,26 5 91,58 7
Амурская область 462,76 4 100,95 2 478,19 4 979,72 3 247,00 4 92,88 4
Магаданская область 322,50 8 92,89 7 322,43 8 423,12 8 147,40 6 95,77 2
Сахалинская область 893,29 1 141,65 1 616,67 1 1695,13 2 48,80 8 96,71 1
Еврейская авт. область 680,46 2 96,76 4 492,84 3 2456,80 1 347,78 3 95,55 3
Чукотский авт. округ 638,67 3 88,80 8 508,49 2 900,26 4 600,40 2 89,81 8
* Таблица сост. по: [2; 4; 8].
3-й кластер - со средним уровнем экономического развития. Он самый многочисленный по составу, включает Приморский край, Хабаровский край, Амурскую область и Еврейскую автономную область. Регионы с богатейшими природными ресурсами и наиболее выгодным экономико-географическим положением в Дальневосточном федеральном округе, что обуславливает высокое значение показателя индексы промышленного производства (Х2), при этом они занимают последние места по показателю инвестиции в основной капитал на душу населения (Х4), что свидетельствует о непривлекательности регионов для притока инвестиций. Еще более негативным моментом являются слабые позиции по грузообороту автомобильного транспорта на одного жителя (Х5). Следует отметить, что Приморский край, являющийся восточными воротами Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обходит по данному показателю лишь Камчатский край. Все это усугубляется очень низким ВРП на душу населения (Х1) в регионах данного кластера.
Рис. 2. Дендрограмма многомерной экономической классификации регионов Дальневосточного федерального округа в 2000 г.
4-й кластер - состоит из двух регионов с низким уровнем экономического развития -Камчатского края и Чукотского автономного округа. Данный кластер отличает самый высокий уровень индекса потребительских цен (Х6) и низкое значение показателей поступления в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3), грузооборота автомобильного транспорта на одного жителя (Х5), что обусловлено совершенно неразвитой транспортной инфраструктурой регионов.
Чукотский автономный округ в 2000 г. занимает высокое 2-е место в Дальневосточном федеральном округе по показателю ВРП на душу населения (Х1), но в регионе одно из самых низких значений показателя индексы промышленного производства (Х2), что существенно корректирует высокий ранг региона по показателю ВРП на душу населения.
Далее рассмотрим, как поменялось экономическое положение регионов Дальневосточного федерального округа в 2007 г. (рис. 3).
Рис. 3. Дендрограмма многомерной экономической классификации регионов Дальневосточного федерального округа в 2007 г.
1-й кластер - Сахалинская область. Данный регион в 2007 г. переместился из 2-го кластера в 1-й за счет самых высоких темпов роста практически всех показателей. Сахалинская область занимает лидирующую позицию по показателям ВРП на душу населения (Х1), поступлениям в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3), инвестициям в основной капитал на душу населения (Х4). При этом 1-е место по индексам промышленного производства (Х2), что позволяет утверждать, что лидерство Сахалинской области по показателям ВРП на душу населения (Х1) обеспечил не только высокий уровень индексов потребительских цен (Х6), как и в 2000 г., но и самый высокий уровень объемов реального производства среди регионов Дальневосточного федерального округа.
2-й кластер - Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край. Следует отметить тот факт, что Республика Саха (Якутия) и Магаданская область потеряли свои позиции лидера по экономическим показателям. Это произошло из-за самых низких темпов развития практически всех показателей в регионах в 2007 г. по отношению к 2000 г., они занимают последние места по росту показателей ВРП на душу населения (Х1), поступлениям в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3), а также имеют один из худших темпов роста по показателям инвестиции в основной капитал на душу населения (Х4) и индексам промышленного производства (Х2).
Приморский край в 2007 г. значительно улучшил свое экономическое положение и, наряду с Хабаровским краем, переместился из 3-го кластера во 2-й. В регионах значительно снизилось значение индексов потребительских цен на душу населения (Х6). Это позволяет утверждать, что ВРП регионов имеет высокий уровень не столько за счет роста инфляции, сколько вследствие роста объемов реального производства, подтверждением чему является увеличение поступлений в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3).
Рассматривая детально динамику экономических показателей в Приморском крае, надо заметить относительно низкие темпы роста многих из них, что может свидетельствовать о недостаточно эффективной работе экономики региона и, как следствие, ухудшении позиций среди других регионов Дальневосточного федерального округа по показателям инвестиции в основной капитал на душу населения (Х4), грузообороту автомобильного транспорта на одного жителя (Х5). В 2007 г. Приморский край и вовсе занимает последние места.
3-й кластер - Камчатский край, Амурская область, Еврейская автономная область. Амурская область и Еврейская автономная область не поменяли свои позиции в 2007 г. относительно 2000 и по-прежнему занимают нишу в 3-м кластере. Однако что касается темпов роста показателей, то данные регионы занимают лидирующие позиции, уступая лишь Сахалинской области.
Камчатский край переместился из 4-го кластера, в регионе самый высокий темп роста показателя грузооборота автомобильного транспорта на одного жителя (Х5), значительно снизился уровень инфляции, и возрос ВРП на душу населения.
4-й кластер - Магаданская область, Чукотский автономный округ. Несмотря на самый низкий уровень инфляции в Чукотском автономном округе и высокий ВРП на душу населения, регион продолжает находиться в 4-м кластере, здесь самые низкие индексы промышленного производства (Х2) и поступления в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3).
В Магаданской области самый высокий темп роста грузооборота автомобильного транспорта на одного жителя (Х5) в 2007 г. по отношению к 2000 г., однако регион переходит в 4-й кластер, занимая одну из худших позиций по индексам промышленного производства (Х2), поступлениям в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей (Х3) в Дальневосточном федеральном округе, при этом самый высокий показатель по индексам потребительских цен (Х6), что существенно корректирует достаточно неплохой показатель ВРП на душу населения (Х1) и позволяет утверждать, что в большей степени высокий уровень ВРП на душу населения в Магаданской области обусловлен ростом цен, а не реальным ростом объемов промышленного производства. Сложившаяся ситуация обусловлена упадком градообразующих отраслей специализации Магаданской области с высоким моральным и материальным износом основных фондов.
Перейдем к анализу социального положения регионов Дальневосточного Федерального округа. Для этого были отобраны 6 показателей:
XI - среднедушевые денежные доходы населения, руб.;
Х2 - отношение среднего размера назначенных месячных пенсий к стоимости минимального набора продуктов питания, %;
Х3 - доля занятых в общей численности экономически активного населения, %; Х4 - ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м на одного жителя; Х5 - ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет; Х6 - сальдо миграции, на 10 000 тыс. человек населения.
Таблица 2
Исходные данные для кластерного анализа по социальным показателям регионов Дальневосточного федерального округа в 2000, 2007 г.
г г г г г г
Регион Х1 и Х2 и Х3 и т Х4 и т Х5 и Х6 и
р р р р р р
2000 г.
Республика Саха (Якутия) 3 968 2 109,74 1 94,78 1 0,0374 6 63,7 1 -92 5
Камчатский край 3 452 4 95,48 5 86,01 7 0,015 8 59,5 9 -143 7
Приморский край 1 800 8 88,82 6 83,34 8 0,4899 1 63,7 1 -44 3
Хабаровский край 2 500 6 100,05 3 88,21 5 0,0659 5 63 4 38 2
Амурская область 1 825 7 104,93 2 88,34 3 0,0792 3 62,2 5 -91 4
Магаданская область 3 725 3 81,71 8 88,31 4 0,0028 9 62 6 -384 8
Сахалинская область 2 792 5 85,3 7 87,89 6 0,2341 2 63,3 3 -121 6
Еврейская авт. область 1 489 9 95,81 4 75,48 9 0,0306 7 61,8 7 52 1
Чукотский авт. округ 4 732 1 51,64 9 90,83 2 0,066 4 60,2 8 -704 9
2007 г.
Республика Саха (Якутия) 15 683 5 186,31 2 97,49 3 0,0221 8 66,2 1 -49 7
Камчатский край 15 962 4 184,21 5 89,09 8 1,0598 1 61,2 8 -44 6
Приморский край 10 797 7 158,22 8 88,79 9 0,1332 3 65,1 2 -17 3
Хабаровский край 14 574 6 186,04 3 97,16 4 0,1204 4 64,8 3 14 1
Амурская область 9 389 8 185,74 4 96,55 5 0,017 9 63,9 5 -40 5
Магаданская область 16 460 3 210,35 1 90,97 7 0,6361 2 63,6 6 -139 9
Сахалинская область 20 178 2 171,69 6 99,08 2 0,0579 5 64,5 4 -27 4
Еврейская авт. область 8 443 9 168,77 7 93,52 6 0,0355 7 61,9 7 14 1
Чукотский авт. округ 27 858 1 138,35 9 114,24 1 0,0494 6 58,7 9 -85 8
2007 / 2000 г., в %
Республика Саха (Якутия) 395,24 9 169,77 9 102,86 9 59,09 6 103,92 1 53,26 3
Камчатский край 462,40 7 192,93 4 103,58 7 в 70 р. 2 102,86 2 30,77 7
Приморский край 599,83 2 178,14 6 106,54 6 27,19 7 102,20 6 38,64 5
Хабаровский край 582,96 4 185,95 5 110,15 4 182,70 3 102,86 3 136,84 ** 1
Амурская область 514,47 6 177,01 7 109,29 5 21,46 9 102,73 4 43,96 4
Магаданская область 441,88 8 257,43 2 103,01 8 в 227 р. 1 102,58 5 36,20 6
Сахалинская область 722,71 1 201,28 3 112,73 3 24,73 8 101,90 7 22,31 8
Еврейская авт. область 567,02 5 176,15 8 123,90 2 116,01 4 100,16 8 126,92 ** 2
Чукотский авт. округ 588,72 3 267,91 1 125,77 1 74,85 5 97,51 9 12,07 9
* Таблица сост. по: [2; 4; 8].
Индекс показателя сальдо миграции в 2007 г. относительно 2000 г. в Хабаровском крае и Еврейской автономной области взят по модулю, так как в 2000 г. наблюдался отток населения, а в 2007 сальдо было положительное.
Исходные данные для анализа представлены в табл. 2, графически кластерный анализ представлен на рис. 4 и 5.
Рис. 4. Дендрограмма многомерной социальной классификации регионов Дальневосточного федерального округа в 2000 г.
Рис. 5. Дендрограмма многомерной социальной классификации регионов Дальневосточного федерального округа в 2007 г.
В результате проведенного анализа регионов Дальневосточного федерального округа по уровню социального развития были получены следующие результаты.
1-й кластер - в 2000 г. в данный кластер вошли 4 региона с высоким уровнем социального развития: Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Амурская область, Сахалинская область. В регионах высокое значение показателя ввода в действие общей площади жилых
домов на 1 -го жителя (Х4), высокий уровень занятости населения и низкий показатель сальдо миграции (Х6), а в Хабаровском крае этот показатель имеет положительное значение, что объясняется, конечно, привлекательностью центра края г. Хабаровска. При этом Республика Саха является явным лидером даже внутри данного кластера, так как она занимает 1 -е место среди регионов Дальневосточного федерального округа по отношению среднего размера назначенных месячных пенсий к стоимости минимального набора продуктов питания (Х2), доли занятых в общей численности экономически активного населения (Х3), ожидаемой продолжительности жизни при рождении (Х5). Это несмотря на то, что показатель среднедушевых денежных доходов населения (Х1) в регионе не самый высокий.
2-й кластер - Камчатский край, Магаданская область. В данных регионах высокое значение среднедушевых денежных доходов на душу населения (Х1), и в Камчатской области высокий ранг показателя Х2 - отношение среднего размера назначенных месячных пенсий к стоимости минимального набора продуктов питания, а в Магаданской области в 2000 г. высокий уровень занятости, но в этих регионах высокий показатель оттока населения, что говорит о слабой социальной политике.
3-й кластер - Приморский край, Еврейская автономная область. Приморский край в 2000 г. находился далеко не в лучшем положении и расположен в 3-м кластере. Это свидетельствует о малоэффективной социальной политике проводимой руководством края. Один из богатейших регионов Дальневосточного федерального округа в плане минерально-сырьевой базы, а по уровню среднедушевых денежных доходов населения (Х1), доли занятых в общей численности экономически активного населения (Х3) он превосходит лишь Еврейскую автономную область. При этом даже ниже среднего обстоит ситуация с показателем отношения среднего размера назначенных месячных пенсий к стоимости минимального набора продуктов питания (Х2). Но следует отметить, что у края есть перспективы и возможности решения сложившейся ситуации, о чем свидетельствует, прежде всего, показатель ввода в действие общей площади жилых домов (Х4), являющийся в регионе лучшим в Дальневосточному федеральному округу. Достаточно высокие темпы развития экономики Приморского края, несмотря на сложившиеся проблемы, влекут за собой востребованность на рынке жилья. Иными словами, население стремится в Приморский край чаще всего из других регионов Дальневосточного федерального округа, что подтверждает показатель сальдо миграции (Х6). При этом в Приморском крае самый высокий показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении (Х5), что говорит о низкой смертности в регионе.
В Еврейской автономной области, несмотря на низкие значения социальных показателей, самый высокий показатель сальдо миграции (Х6), что говорит о привлечении рабочей силы и о стремлении к улучшению как социальной, так и экономической обстановки в регионе.
4-й кластер. Так же как и по экономическим показателям, по социальным Чукотский автономный округ входит в 4-й (последний) кластер. Регион лидирует по показателю среднедушевых денежных доходов населения (Х1), но показатель отношения среднего размера назначенных месячных пенсий к стоимости минимального набора продуктов питания (Х2) -самый низкий в Дальневосточном федеральном округе, что более четко свидетельствует о низком уровне социального положения в региона. Также следует отметить высокий уровень доли занятых в общей численности экономически активного населения (Х3), но данный показатель корректирует сальдо миграции (Х6).
Рассмотрим, как изменилось социальное положение регионов Дальневосточного федерального округа за 7 лет (см. рис. 5).
1-й кластер. В данную группу входят те же регионы, что и в 2000 г.: Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Амурская область. В 2007 г. ситуация кардинально изменилась в Республике Саха (Якутия). Она уже не является столь явным лидером, при этом все же, находясь в 1-м кластере, позиции по многим показателям ухудшились из-за низких темпов роста практически всех выбранных нами показателей. Регион занимает лидирующие позиции лишь за счет высокого статуса благодаря работе крупнейшего предприятия АК «Алроса», работающего практически по всем направлениям отраслей специализации региона. Снижение темпов развития предприятия сказывается на развитии региона в целом и социальных показателей в частности.
2-й кластер - Приморский край, Еврейская автономная область. Приморский край в 2007 г. значительно улучшил свои позиции по сравнению с 2000 г. Следует отметить, что улучшение показателей социального развития Приморского края произошло в большей степени в связи с проведением мероприятий по подготовке к саммиту АТЭС в 2012 г. Так, ситуация улучшилась, прежде всего, по показателю среднедушевых денежных доходов населения (Х1), и темп роста по данному показателю в Приморском крае превысил практически все регионы, в том числе и лидера по данному показателю - Чукотский автономный округ, уступив лишь Сахалинской области, в которой идет реализация общественных международных инвестиционных проектов.
Помимо этого, регион удерживает высокие позиции по показателю ввода в действие общей площади жилых домов (Х4), что свидетельствует об устойчивой позитивной тенденции развития региона. Сделанные нами выводы подтверждает высокое значение показателя уровня ожидаемой продолжительности жизни при рождении (Х5), как следствие низкого уровня смертности в регионе и одного из самых низких уровней оттока населения из региона.
Еврейская автономная область улучшила свое положение по показателю занятости населения, а также достаточно высокие темпы роста многих показателей говорят о том, что регион двигается в прогрессивном направлении в развитии экономики, что сказывается на значительном улучшении социальной обстановки.
3-й кластер - Камчатский край, Магаданская область. Данные регионы переместились из 2-го кластера в третий за счет ухудшения позиций по показателю доли занятых в общей численности экономически активного населения (Х3), в регионах низкие темпы роста среднедушевых денежных доходов населения (Х1). Однако надо отметить успешную реализацию проектов по обеспечению граждан жильем, об этом свидетельствует самые высокие ранги показателя ввода в действие общей площади жилых домов (Х4). К тому же, несмотря на снижение темпов оттока населения из регионов, относительно остальных регионов Дальневосточного федерального округа по данному показателю (Х6) Камчатская и Магаданская области занимают самые низкие позиции.
4-й кластер - Чукотский автономный округ. В 2007 г. регион продолжает удерживать лидерство по среднедушевым денежным доходам населения (Х1) и доли занятых в общей численности экономически активного населения (Х3). Но, несмотря на высокое значение Х1, отношение среднего размера назначенных месячных пенсий к стоимости минимального набора продуктов питания (Х2) остается самым низким по Дальневосточному федеральному округу, что говорит об очень низком уровне жизни в регионе. Это подтверждается самым низким значением ожидаемой продолжительности жизни при рождении (Х5) и самым высоким оттоком населения из региона
Проведенный анализ выявил следующее: регионы Дальнего Востока разделились на четыре кластера, различающиеся по уровню социально-экономического развития - высокоразвитые, развитые, слаборазвитые и проблемные.
Перемещение регионов в иерархии кластеров за рассмотренные семь лет говорит об ухудшении социально-экономического положения некоторых регионов Дальневосточного федерального округа. Также существует необходимость сглаживания регионального неравенства. Решение этой задачи затруднено крайней неравномерностью размещения производства, высокой стоимостью жизнеобеспеченности населения и наличием экономически очень неразвитых регионов. В связи с этим необходима разработка государственной региональной социальной политики, направленной на сглаживание межрегиональных различий. Ее разработка предполагает постоянное отслеживание дифференциации социально-экономического состояния регионов Дальневосточного федерального округа в целях целесообразного государственного воздействия на их развитие.
Следует отдельно отметить место Приморского края среди других регионов Дальневосточного федерального округа. Регион, занимая высокие позиции по экономическим показателям, по социальному развитию уступает тем регионам, где сложилась не самая благоприятная экономическая обстановка. Но, тем не менее, по сравнению с 2000 г., в 2007 г., как в экономике, так и социальном положении населения региона, произошли существенные улучшения - он перешел из группы слаборазвитых регионов в группу развитых.
При этом следует не забывать, что в большей степени положительное воздействие имела подготовка к проведению саммита АТЭС 2012 г., и, следовательно, есть слабые стороны, улучшение которых будет способствовать улучшению значений социальных показателей Приморского края и его позиций в Дальневосточном федеральном округе.
С нашей точки зрения, руководству Приморского края следует учесть отмеченные недостатки и слабые темпы развития экономики края с учетом проведенного анализа и полученных результатов, а также опыт других регионов, чтобы вывести экономику региона на должный уровень при таком благоприятном экономико-географическом положении региона и богатейших природных ресурсов. Саммит АТЭС 2012 г. может послужить отличным трамплином и подспорьем для дальнейшего развития экономики Приморского края, в том числе и по социальным показателям, его результаты очень важны для развития региона.
Список литературы
1. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ-ВШЭ,
2000. 495 с.
2. Дальний Восток России. Положение Приморского края в сравнении с другими субъектами ДВФО. 2008: Доклад. Владивосток: Приморскстат, 2008. 112 с.
3. Замков О. О., Толстопятенко А. И., Черемных Ю. Н. Математические методы в экономике: Учебник / Под общ. ред. А. В. Сидоровича, МГУ им. М. В. Ломоносова: 3-е изд., пере-раб. М.: Дело и Сервис, 2001. 368 с.
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат сб. М.: Росстат, 2008. 999 с.
5. Стратегия социально-экономического развития Приморского края на 2004-2010 гг. / Под общ. ред. С. М. Дарькина. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.primorsky.ru/primorye/strategy/.
6. Факторы экономического роста в регионах РФ. М.: ИЭПП, 2005. 278 с.
7. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ: Пер. с англ. / Дж.-О. Ким, Ч. У. Клекка и др. / Под ред. И. С. Енюкова. М.: Финансы и статистика, 1989. 215 с.
8. Хохлова О. А. Методология статистического исследования экономики региона: Монография. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. 276 с.
9. Центральная база статистических данных / Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/ DBInet.cgi#1.
10. Эконометрика / Под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика,
2001. 344 с.
Материал поступил в редколлегию 19.09.2009
A. S. Kuz'mina
CLASSIFICATION OF REGIONS OF FAR EAST FEDERAL DISTRICT BY LEVEL OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT
The work on classification of regions of Far East federal district by level of social and economic development in dynamics from 2000 till 2007 is presented in given article. The model including social and economic indicators with their help regions have been divided into four types - advanced, developed, underdeveloped and problematic is offered. Also, the place of Primorski Territory concerning other regions of Far East federal district has been allocated, dynamic changes of an economic and social situation of the region are tracked, an attempt to estimate prospects of development, its weak and strong sides is undertaken.
Keywords: classification, region, economic development.
