CC BY
158
Е.В. Кулиш, к.э.н., В.А. Телюк
КИТАЙ И ИНДИЯ: ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИИ ДОГОНЯЮЩЕГО РАЗВИТИЯ
Показаны особенности экономического становления Китая и Индии в условиях глобальных тенденций мировой экономики.
Показано особливостг економ1чного становлення Китаю та 1нди в умовах глобальних тенденцт свтовоХ економжи.
The singularities of economic becoming of China and India in conditions of the global tendencies of world(global) economy are shown.
© Е.В. Кулиш, В.А. Телюк, 2010
Проблемы экономического роста в условиях глобализации приобрели особую остроту для большинства развивающихся стран. Революционное развитие информационных технологий обеспечивает возросшую подвижность товаров и капитала. Одним из признаков глобализации является открытие экономики стран внешним воздействиям, способных привести к копированию моделей развития, зачастую не приспособленных к конкурентным экономическим условиям.
Появление новых направлений в экономике развивающихся стран в значительной мере предопределено высоким уровнем их развития в передовых странах, достигших значительных темпов роста ВВП, внедрения новых и новейших технологий, преобладания на мировых рынках товаров глубокой степени переработки. В соответствии с этим ряд развивающихся стран используют в своем становлении в мировом пространстве стратегию догоняющего развития, преследующую цель преодолеть отставание по уровню социально-экономического развития от развитых стран.
Вопросы экономического развития развивающихся стран освещены в работах В.А. Точилина и В. Венгера, В. Кушлина, О. Небогатовой, Н. Симония, В. Мунтияна, А Смирнова, В. Карлусова [1-7] и ряде других. В приведенных работах рассматриваются векторы социально-экономического развития стран в условиях мировой рыночной конкуренции. Особое внимание уделено анализу влияния открытости экономик развивающихся стран к внешним воздействиям, прежде всего, относительно высокого уровня развития технологий в передовых странах мира. Широкий интерес авторов публикаций привлекают проблемы экономического роста таких стран развивающегося сектора, как Китай, Россия, Индия и др.
Цель статьи - показать этапы и особенности стратегии догоняющего развития Китая и Индии.
Согласно теории мировой экономики, экономическая стратегия, преследующая цель преодолеть отставание страны по уровню социально-экономического развития от развитых стран, называется догоняющим развитием. Если идентифицировать экономическую стратегию современного Китая с точки зрения глобальных тенденций мировой экономики, то именно она и является стратегией догоняющего развития. За период, прошедший с момента образования КНР (1949 г.), экономика страны претерпела существенную эволюцию, пройдя три поэтапных типа стратегии.
Первый этап (1950-1970 гг.) - это период традиционного развития и административно-командной экономики. Ее характерные особенности: ориентация на приоритетное развитие тяжелой промышленности; «опора на собственные силы»; ставка на тотальное импортозамещение; выкачка финансовых ресурсов для индустриализации из села посредством «ножницы цен»; политика высокого накопления и низкого потребления.
Отличительными чертами второго этапа стратегии экономического развития -переходного периода от административно-командной к рыночной экономике - явились: достижение высоких темпов экономического роста страны, включая задачу увеличения ВВП за 1980-1990 гг. в 4 раза; ставка на эффективное использование Китаем своего основного конкурентного преимущества - рабочей силы; политика внешнеэкономической открытости и экспортной ориентации экономики; постепенная либерализация торговли и инвестиций.
Стратегия второго этапа привела к относительно устойчивому и быстрому экономическому росту. В то же время были и негативные последствия - перерасход ресурсов, загрязнение окружающей среды, углубление социальных и межрегиональных проблем.
Начиная с 1990-х годов, страна вступила в третий этап экономической стратегии -стратегии сбалансированного развития рыночной экономики, для которой характерна потребность перехода от экстенсивной, ресурсозатратной, неэкологической модели к модели экономического роста интенсивной и ресурсосберегающей. Китай располагает сегодня возможностями для перетока капитала из сферы внешней в сферу внутренней ориентации экономики, обеспечения необходимых мер по структурной перестройке реального и финансового секторов национального хозяйства. Формирование третьего этапа экономической стратегии обеспечило антикризисный потенциал реального сектора экономики относительно мирового кризиса 2008-2009 гг.
Основным содержанием механизмов догоняющего развития развивающихся стран является индустриализация, которая, с одной стороны, в современных формах выявляет недостатки и причины разрыва в уровнях развития стран мира, а с другой - имеет свои преимущества, особенно резко выделяемые в эпоху глобализации. Для современного Китая такими преимуществами являются:
а) возможность полномасштабного использования своего основного конкурентного преимущества - дешевой и дисциплинированной рабочей силы, в частности за счет перелива ее из первичного во вторичный сектор экономики;
б) возможность привлечения избыточного капитала и передовых технологий мировых транснациональных корпораций в процессе переноса ими в Китай своих производств с целью сокращения затрат живого труда и повышения за счет этого конкурентоспособности продукции.
«Локомотивом» догоняющего развития Китая явился его промышленный блок, прежде всего, обрабатывающие отрасли. Их развитие явилось результатом революционного движения хозяйства от производства велосипедов, часов, мебели к изготовлению автомобильных комплектующих и электроники. Следующим шагом стало освоение новых технологий для выпуска мобильных телефонов, персональных компьютеров, DVD плееров, LCD телевизоров, ноутбуков и пр. В стране реализована экстенсивная модель экономики, основанная на дешевом труде и активном использовании иностранных инвестиций. За период с 1975 по 2002 г. доля Китая в добавленной стоимости мировой промышленности увеличилась в 5,5 раза (в расчетах по ППС на базе данных Всемирного банка). По производству высокотехнологической продукции Китай занимает 2-е место в мире [6].
Изменилась структура экономики современного Китая: при продолжающемся быстром развитии промышленности растет и сфера услуг. За 1980-2007 гг. доля сельского хозяйства и рыболовства уменьшилась с 30 до 12% ВВП, доля сферы услуг возросла с 21 до 40%; доля промышленности и строительства осталась на достаточно высоком уровне - 48%. Самым динамичным сектором промышленности является машиностроение. Наиболее быстро развиваются такие подотрасли, как производство энергетического оборудования и электроники, автомобилестроение и судостроение. В Китае производится сборка значительной части мировых брендов автомобилей, что позволило стране выйти уже в начале 2009 г. на первое место по объему продаж, обойдя США.
Китай является одним из мировых лидеров по производству бытовых приборов и телекоммуникационного оборудования, телевизоров и другой аудио - и видеотехники. Высокими темпами развивается химическая и фармацевтическая промышленность.
Одним из крупнейших в мире является топливно- энергетический комплекс Китая: по добыче угля страна занимает 1-е место в мире, по производству электроэнергии - 2-е. Однако высокая энергоемкость экономического роста обусловливает хроническое отставание энергетики от потребностей экономики в энергоресурсах. Одним из направлений решения проблемы является ускорение строительства атомных и гидроэлектростанций.
Традиционной отраслью китайской промышленности является черная металлургия. По производству стали Китай прочно удерживает мировое лидерство, однако ограничителями дальнейшего роста являются необходимость использования импортной железной руды, а также устаревшие технологии производства. Крупнейшими запасами редких и цветных металлов (сурьма, вольфрам, цинк, олово, медь, марганец) обеспечена цветная металлургия
Китая. Значительно развита промышленность стройматериалов (прежде всего, производство цемента).
Обрабатывающая промышленность является мощной базой и стержнем экспортной ориентации экономики, фактором постепенной диверсификации и повышения высокотехнологичности экспорта КНР. Так, уже в 2006 г. доля промышленного обработанного экспорта в общем объеме товарного экспорта Китая достигла 92%, доля высокотехнологичного экспорта в промышленном экспорте -30%, соответствующие показатели по России - лишь 17 и 9% [6].
Значительный вклад в развитие рыночного сектора в Китае принадлежит малому и среднему бизнесу, который дает до 60% ВВП, более 60% всего экспорта Китая.
Основными партнерами Китая по экспорту являются США, Япония, Гонконг, Южная Корея, Германия, по импорту - Япония, Южная Корея, Тайвань, США, Германия. Основными статьями импорта Китая являются электрооборудование, нефтяные продукты, руда, металлолом и пр. Китай является членом ВТО с 2001 г.
Очередная престижная задача догоняющего развития - учетверение ВВП к 2020 г. -может быть выполнена, хотя на период с 2010 по 2020 г. запланированы умеренные (для Китая) среднегодовые темпы прироста ВВП (6,5%). Это позволит снизить существующий инвестиционный перегрев китайской экономики, что вполне соответствует сбалансированной экономической стратегии Китая .
Следует отметить, что более кратковременный прогноз предполагает более низкие показатели роста ВВП, сокращение экспорта, рост безработицы как следствие воздействия мирового кризиса на экономическую динамику Китая.
Немалое значение в успешном развитии Китая играет наука. По расходам на научные исследования Китай находится на втором месте в мире после США, обогнав Японию (данные Международной организации экономического сотрудничества и развития, 2006 г.). Характерный для развитых стран уровень расходов на науку - 2,5% ВВП планируется достичь к 2020 г. (для сравнения, - в России расходы на науку в 2007 г. составляли 0,5% ВВП) [6;7]. Ведущую роль в финансировании науки в Китае играет привлечение иностранных инвестиций посредством создания международных исследовательских центров; среди научных приоритетов - развитие информационных, био- и нанотехнологий.
На фоне нынешнего мирового кризиса анализ проведенных Китаем реформ позволяет констатировать, что основой его значительных успехов является сильное государство, конкретные цели и долгосрочное планирование. Среди эффективных механизмов развития реального сектора экономики следует выделить проведение грамотной финансовой политики, обеспечившей стабильное положение национальной валюты, высокую норму сбережений (около 50% от ВВП), нормальный инвестиционный климат при повышении открытости банковской системы для иностранного капитала. Привлечению инвестиций способствуют не только дешевизна всех факторов производства (рабочей силы, недвижимости, транспорта и пр.), но и рост спроса на внутреннем рынке.
Опыт Китая убедительно доказывает, что реальный сектор в догоняющей и развивающейся рыночной экономике диктует потребность в упорядоченном и жестко контролируемом государством финансовом секторе.
Структура банковской системы Китая многоуровневая - наряду с центральным (родным банком Китая), функционируют четыре крупнейших специализированных банка, городские банки, а также сеть городских и сельских кредитных кооперативов. В условиях недостаточно платежеспособного внутреннего спроса государство ведет активную финансовую политику для поддержания высоких темпов экономического роста. В основе ее инструментов можно выделить, во-первых, сознательно планируемый определенный дефицит госбюджета; во-вторых, расширение за счет эмиссии денежной массы в обращении; в-третьих, крупные эмиссии облигаций государственного займа на инвестиционные цели. К последующим относятся так называемые строительные займы, которые компенсируют недостаточность внутреннего спроса и обеспечивают до 2% дополнительного годового прироста ВВП. Эта форма денежной экспансии государства обслуживает быстрорастущий реальный сектор экономики, являясь компромиссной формой поддержания части низкорентабельных предприятий госсектора.
Вступление в ВТО потребовало от Китая существенно либерализовать финансово-банковскую систему; в соответствии с этим была начата приватизация двух крупнейших спецбанков, создана специализированная холдинговая компания (инвестиционный фонд) для выкупа долгов по «плохим» кредитам у банков, реформирована система государственного управления банками в направлении ограничения субъективных решений чиновников о выдаче кредитов.
Привлечение иностранных инвесторов и топ-менеджеров в акционируемые госбанки мотивируется необходимостью внедрения передового управленческого опыта и прогрессивных технологий, при этом доля всех иностранных инвесторов в одном банке не должна превышать 25%.
Система валютного регулирования в КНР подтвердила свою эффективность, в частности, в постоянном профиците его внешнеторгового баланса, являющемся важным источником роста золотовалютных резервов страны. По последнему показателю Китай уже в 2006 г. вышел на 1-е место в мире, обойдя Японию. Крупнейшие в мире золотовалютные резервы явились мощным инструментом преодоления негативного воздействия мирового кризиса на китайскую экономику.
Власти Китая активно работают над созданием современной рыночной инфраструктуры, привлекая иностранный капитал для строительства автомобильных дорог, железнодорожных путей, развития энергетики.
Необходимый баланс между секторами экономики обеспечивает разумная государственная политика, направленная на использование позитивного опыта плановой экономики в модернизации промышленного производства и повышение его эффективности.
На современном этапе развития перед китайской экономикой стоит ряд проблем, связанных с перенаселением, низкой занятостью, региональным неравенством, ухудшением экологии. Несмотря на достигнутые успехи, в Китае сравнительно низок уровень ВВП на душу населения (около 5300 дол./чел. по ППС, или 2968 дол./чел. номинального) [6], что свидетельствует о низкой эффективности экономики, расслоении общества и неполном вовлечении населения в инновационную деятельность.
Экономический кризис, приведший к падению мирового спроса, затронул и Китай с его экспортоориентированным хозяйством: наблюдаются падение темпов экономического роста, экспорта, рост инфляции, увеличивается число банкротств, растет безработица. С целью поддержки внутреннего спроса в стране разработаны программы развития инфраструктуры, активизации финансовой политики, снижения налогового бремени. В отличие от Российской Федерации, Китаем в борьбе с кризисными явлениями использованы такие инструменты государственной политики, как активная роль государства, тщательное планирование, финансовая стабильность, конкуренция, открытость, импорт технологий, благоприятный инвестиционный климат.
Индия, обладая огромной территорией и населением более 1 млрд. чел., достигла высоких показателей экономического развития - начиная с 2003 г. рост ВВП составлял более чем 7% [8]. Такой уровень экономического роста стал возможен благодаря следующим факторам:
а) высокий рост сбережений и инвестиций (соответственно 35 и 36% от ВВП);
б) наличие качественной демографической составляющей в виде молодых и образованных кадров, обеспечившее рост производительности труда.
За последние годы, вплоть до мирового кризиса 2008-2009 гг., Индия добилась 50%-ного роста объема промышленного производства и 65%-ного увеличения экспорта высокотехнологичной продукции. При этом, в отличие от китайской, экономика Индии ориентирована на внутренний, а не на внешний рынок: индийский экспорт составляет не более 15% ВВП. В экономическом разрезе доля сферы услуг составляет более 55%, промышленность - более 25%, сельское хозяйство - около 20%.
Стратегические приоритеты развития страны находят отражение в программе «Индия: Видение - 2020», главное место в которой отводится энергетике (включая атомную), кластеру информационных технологий, а также стратегическим отраслям (военно-промышленный комплекс, аэрокосмический сектор, телекоммуникации и др.).
При оценке воздействий общемирового кризиса на динамику развития страны индийские специалисты надеются на наличие у страны «подушки безопасности», которая включает здоровый платежный баланс с высоким уровнем валютных резервов и низкую долю краткосрочного внешнего долга к ВВП. Используя отрицательные последствия кризиса на экономику других стран, Индия стремится приобрести подешевевшие акции крупных компаний. Речь идет о покупке индийской государственной нефтегазовой компанией акций одной из британских нефтяных компаний, работающих в России и Казахстане. Кроме того, получено участие в проекте (25%) по освоению перспективного нефтеносного участка в казахстанском секторе Каспийского моря; приобретены у «Форда» две британские марки автомобилей.
При отсутствии в стране крупных месторождений полезных ископаемых Индия широко использует присущие ей факторы развития, прежде всего, высокую плотность населения как источник квалифицированного человеческого капитала. Большое внимание уделяется образовательной сфере, создано более 300 университетов и около 16 тыс. колледжей; по количеству выпускников вузов (около 2,5 млн. чел.) Индия уступает только США и Китаю.
Правительство страны приступило к развитию информационных технологий и созданию собственного 1Т сектора. В результате Индия стала крупнейшим производителем программного обеспечения в мире. Государство постепенно ослабляет доминирующую роль госсектора в этой отрасли промышленности и поощряет инвестирование в индийскую экономику со стороны иностранных компаний. Индия занимает третье место в мире по числу пользователей сети Интернет, сейчас сектор информационных технологий является одним из мировых лидеров и движущей силой экономики страны. Несмотря на финансовый кризис, развивающийся 1Т сектор Индии в 2008г. вырос на 30%, в 2009 г. ожидался рост более 20%
[9].
В течение десяти лет, предшествовавших кризису, все страны БРИК, в том числе и Индия, демонстрировали устойчиво высокие темпы экономического роста. Это обусловило высокую оценку Китая и Индии в рейтинге глобальной конкурентоспособности на 20092010 гг., разработанном Всемирным экономическим форумом (см. таблицу) относительно 133 стран мира.
Таблица
Рейтинг глобальной конкурентоспособности
_2009-2010 гг.[10]_
Страна 2009-2010 гг. 2008-2009гг.
Рейтинг Оценка Рейтинг
Швейцария 1 5,60 2
США 2 5,59 1
Китай 29 4,74 30
Индия 49 4,30 50
Бразилия 56 4.23 64
Российская Федерация 63 4,15 51
По результатам анализа процессов, влияющих на национальную конкурентоспособность, оценку 2009-2010 гг. возглавила Швейцария, а США опустились на одну единицу. Среди стран БРИК Китай, Индия и Бразилия улучшили свои показатели. Это было достигнуто благодаря осуществлению рыночных преобразований, активной интеграции в мировую экономику и, прежде всего, успешному продвижению торгово-экономического и финансово-инвестиционного сотрудничества с развитыми странами. Такие страны БРИК, как Китай и Россия накопили крупные валютные резервы и стали пробовать свои силы в вывозе финансового капитала.
Кризис, вызванный обвалом ипотечного рынка США и поразивший всю мировую экономику, способен нанести сильнейший удар экономикам развивающихся стран. Резкое замедление экономической активности в Индии произошло в октябре 2008 г. и характеризовалось спадом промышленного производства, падением товарного экспорта, сокращением валютных резервов, снижением курса национальной валюты. Эти проявления кризиса в значительной мере связаны с состоянием фондового рынка Индии. Бурный рост
акций индийских компаний в предшествующие годы привел к тому, что население вкладывало в растущие ценные бумаги практически все собственные сбережения, а также заемные средства. Эффект «низкой базы» [9] обеспечивал рынкам невиданные темпы роста, а обвал, спровоцированный общемировой кризисной ситуацией, серьезно ударил по только начавшему формироваться внутреннему спросу. Последнее обстоятельство вкупе с сокращением внешнего спроса, вызванного ухудшением ситуации в экономиках развитых стран, могло спровоцировать более значительный спад в экономиках этих стран, нежели тот, что прогнозируется аналитиками.
Выводы. Переход к устойчивому экономическому росту Китая и Индии осуществляется в условиях активного воздействия глобальных вызовов долгосрочного развития и на основе внутренних факторов.
Основными факторами, определяющими современные темпы роста в рассматриваемых странах, являются уровень внешнего спроса на экспортируемые ими сырьевые и промышленные товары, отток капитала и связанные с мировым и внутренним кредитным кризисом проблемы инвестирования.
Варианты развития экономик Китая и Индии на предстоящий период предопределены условиями экономической стратегии «догоняющего развития» и индивидуальны для каждой из стран. В частности, для перспектив экономики Китая характерно ускоренное развитие промышленности, прежде всего, машиностроения - инвестиционной, энергетической и обрабатывающих подотраслей, наряду с ростом сферы услуг на основе поддержания высокого уровня научных исследований по приоритетным направлениям.
Перспективное развитие Индии имеет в своей основе такие факторы, как высокий рост инвестиций, ориентация на широкий внутренний рынок при наличии качественной демографической составляющей. В программных материалах развития страны определены такие составляющие экономического комплекса, как развитие собственной энергетической базы и участие в мировых компаниях по добыче нефти и газа, совершенствование кластера информационных технологий на базе собственного 1Т-сектора, а также посредством использования иностранных инвестиций.
Анализ активного использования Китаем и Индией собственных факторов роста и стратегии «догоняющего развития» является источником положительного опыта для Украины в условиях современной мировой экономики.
Литература
1. Точшн В.О. Формування функцюнально-ефективно! моделi ринку: конкуренщя та бар'ери, ринкова влада i державне регулювання / О.В. Точилин, В.В. Венгер // Актуальш проблеми економжи. - 2009. - №2. - С. 23-38.
2. Кушлин В. Выбор модели развития в условиях ужесточения эколого-ресурсных ограничений / В. Кушлин // Экономист. - 2008. -№ 7. - С. 3-13.
3. Небогатова О. Индия: экономический рост в эпоху глобализации / О. Небогатова // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 1 - С. 89-94.
4. Симония Н. Глобальный финансовый кризис и мировой нефтегазовый сектор / Н. Симония // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 4. - С. 13-21.
5. Мунтиян В.И. Стратегический замысел экономического развития стран СНГ / В.И Мунтиян // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 7. - С. 3-10.
6. Смирнов А. Китай и Россия: экономические реформы и антикризисные стратегии // http://www.tomchin.rU/items/118.html.
7. Карлусов В.В. Китай: догоняющее развитие как антикризисный фактор // http://mirec.ru/index.php?option=com_content &task=view&id=101
8. Инновационный потенциал стран БРИК: Индия // http://orange.strf.ru/client/news.aspx?ob_no=6034
9. Серебров С. Индия и Китай не устоят против кризиса // http://www.utro.ru/articles/2008/04/15/7308.shtm
10. Всемирный экономический форум: рейтинг глобальной конкурентоспособности 2009-2010 // http://gtmarket.ru/news/ state/2009/09/08/2166.
Представлена в редакцию 09.04.2010 г.
