CC BY
6
ОВЗОРЫ.РЕФЕРАТЫ
Килгрен А.
МАЛЫЙ БИЗНЕС В РОССИИ: АНАЛИЗ
ФАКТОРОВ, ЗАМЕДЛЯЮЩИХ ЕГО РАЗВИТИЕ
Kf hlgrea А.
Snail basiaess la Russia - factors that
slewed its developaeat: aa aaalysis //
Coamaaist aad post-coamaalst stadias. —
Los Aagalas, 2003.-Vol.36, N 2.-P. 193-207.
В статье английского экономиста рассматривается развитие малого бизнеса в России и причины его слабости по сравнению с другими странами с переходной экономикой.
Автор обращает внимание на то, что в России рост малого бизнеса происходил гораздо медленнее, чем в Польше, Чехии и Венгрии и не оказывал существенного влияния на экономику. По его данным, в 1997 г. в Польше насчитывалось 2 млн. малых предприятий, тогда как в России всего 900 тыс. Этот разрыв представляется еще более внушительным, если учесть, что в России население в три с половиной раза превышает польское. Вновь созданный сектор экономики малого бизнеса в Польше был основной силой экономического развития: в конце 1990-х годов малые и средние предприятия производили две трети ВВП. В Чехии и Венгрии также отмечался стабильный рост малых предприятий, которые значительно увеличили свою долю в общем выпуске промышленной продукции. В 1996 г. на малые и средние предприятия в Венгрии приходилось 64% занятого населения. В отличие от этого в России доля малого бизнеса в общей занятости составляла в 1999 г. всего 12,8%, а в ВВП не превышала 10-12% в течение всего периода 1990-х годов.
Развитие малого бизнеса в Польше, Чехии и Венгрии представляется органичным процессом с момента начала рыночных реформ, хотя ему уделялось мало внимания. Автор утверждает, что малый бизнес не нуждается в специальной политике, направленной на его развитие. В некоторых странах с переходной экономикой он процветает, несмотря на определенные сдерживающие моменты. Как только предоставляется экономическая свобода, предприниматели находят новые возможности для производственной деятельности, и это создает условия для появления нового класса частных предпринимателей, которые заинтересованы в экономическом росте. Во всех отмеченных странах малый бизнес был «мотором экономического восстановления» (с.193). В России такого не произошло. Причина этого, считает автор, состоит не в отсутствии эффективной системы государственной поддержки
шору, птт
малого бизнеса. Ситуация в этом плане мало чем отличалась от других трансформирующихся экономик. Ни в одной из перечисленных выше стран Восточной Европы не было специально разработанной политики развития малого и среднего бизнеса до середины 1990-х годов, но малый бизнес там развивался довольно успешно.
Макроэкономическая нестабильность, особенно высокий уровень инфляции и бюджетный дефицит, в значительной степени объясняют экономическую депрессию и слабое развитие предпринимательства в России. Политическая нестабильность также оказывала негативное воздействие. Однако основными причинами слабого развития малого бизнеса в России автор считает: а) отсутствие предпринимательской культуры; б) существование сильных заинтересованных групп, которые придерживаются теории избирательного вознаграждения экономической деятельности (с. 195).
Отсутствие предпринимательской культуры в России, указывает автор, имеет исторические корни. Довольно продолжительный период коммунистического прошлого сильно повлиял на менталитет предпринимателей. Русские предприниматели возможно и имеют высокую квалификацию, но сами чувствуют потребность в специальных знаниях в области менеджмента и делового администрирования. Частное предпринимательство в России имеет слабые традиции. Даже до революции основным предпринимателем было государство. Во время коммунистического режима любая предпринимательская деятельность была запрещена. В отличие от России в Польше, Чехии и Венгрии предпринимательство было развито до прихода к власти коммунистов и допускалось в известных пределах в плановой экономике. Поэтому в этих странах предпринимательские традиции не были полностью разрушены.
Наличие заинтересованных групп, которые придерживаются теории избирательного вознаграждения экономической деятельности, ограничивает возможности освоения новых технологий и перераспределения ресурсов в рыночных условиях. Таким группам по интересам были предоставлены исключительные возможности. Они стали оказывать существенное влияние на экономическую политику государства, ограничивая развитие малого бизнеса, так как они представляют интересы крупных компаний.
Теория избирательного вознаграждения исходит из того, что избирательное вознаграждение влияет на поведение предпринимателя и в итоге на экономический рост. Правила поведения со временем подвергаются значительным изменениям. Предприниматель всегда играет существенную роль в обществе, но эта роль не всегда конструктивна, иногда она бывает разрушительной. К разрушительной деятельности автор относит нечестный бизнес, связанный с протекционизмом и вымогательством, что приводит к сращиванию предпринимательства с преступными группировками и наносит ущерб национальной экономике. В России широкому развитию деструктивной деятельности способствуют: высокий уровень коррупции; диспропорции в доходах; отсутствие необходимого для бизнеса законодательства; недостаток финансирования малого бизнеса; высокий уровень преступности и т.д. В итоге в переходный период государственные структуры были ослаблены и раздроблены и отчасти служили орудием в руках преуспевающего крупного бизнеса.
Как только русские предприниматели адаптировались к рыночным условиям и начался процесс промышленной реструктуризации, мелкие и средние фирмы
ОБЗОРЫ,РЕФЕРАТЫ
с хорошим управленческим персоналом стали активно развиваться, в частности, в промышленности, производстве строительных материалов, фармацевтике. Определенные улучшения заметны в процедуре регистрации предприятий, в их доступе к кредитам. Однако в целом ситуация мало изменилась по сравнению со второй половиной 1990-х годов. Автор подчеркивает, что не менее важным вопросом является создание условий для развития малого бизнеса не только в центральных районах, но и в дальних регионах России. В развитии малого бизнеса автор видит решение проблемы преодоления кризиса экономики на региональном и местном уровнях.
Н.П.Коненкова
