CC BY
62УДК 342.7
Овечкин А.П.,
доктор философских наук, профессор, профессор кафедры «Административное право, экологическое право, информационное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)
КАТЕГОРИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ПРАВА
Статья посвящена проблемам взаимосвязи и взаимодействия справедливости и права. В ней дается анализ современных теоретических подходов к пониманию соотношения между этической категорией справедливость и правом. Значительное внимание уделяется исследованию сущности и понятию справедливости как универсальной и многопрофильной категории этики. Справедливость рассматривается как этическая категория, в основе которой лежит оценка должных деяний и воздаяния. На основании действующего российского законодательства проводится анализ основных направлений взаимосвязи справедливости с правовой системой Российской Федерации. Ключевые слова: справедливость, принцип справедливости, право, соотношение справедливости и права
Ovechkin A.,
Doctor of Philosophy, Professor, Professor of the Chair "Administrative Law, Environmental Law, Information Law" of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)
THE JUSTICE CATEGORY IN RUSSIAN MODERN LEGAL SYSTEM
The article is devoted to the issues of interrelation and interaction of justice and law. It provides an analysis of modern theoretical approaches to understanding the relationship between the ethical category of justice and law. Considerable attention is paid to the study of the essence and the concept of justice as a universal and a multidisciplinary category of ethics. Justice is viewed as an ethical category based on the assessment of due actions and retribution. An analysis of the main directions of the relationship of justice with the legal system of the Russian Federation is carried out on the basis of the current Russian legislation.
Keywords: justice, principle of justice, law, relationship of justice and law
В современных условиях особое значение приобретает проблема соотношения справедливости и права. В соответствии с Конституцией нашей страны - Российской Федерации - это одновременно и демократическое, и правовое государство [1 ст.1], и социальное государство [1 ст.7]. Вполне естественно, что такое государство не может не опираться на прочный базис принципа справедливости. Поэтому закономерно, что интерес к вопросу о соотношении справедливости и права не только не снижается, но и постоянно усиливается. В силу своей сложности и многоаспектности, данный вопрос является источником постоянных споров на бытовом уровне, предметом серьезных научных дискуссий.
На сегодняшний день в научных взглядах на соотношение справедливости и права сложились две диаметрально противоположенные точки зрения. Со-
гласно первой из них справедливость в силу своего субъективного понимания не применима к праву. По мнению сторонников этой точки зрения, справедливость не способна объективно оценивать правовую систему, ибо, что для одних справедливо, для других, наоборот, несправедливо. Они полагают, что категория справедливости применима только к оценке моральных явлений, но не права [21]. Истоки такого подхода уходят своими корнями в правовой позитивизм.
Вторая точка зрения представлена учеными, признающими прочную диалектическую взаимосвязь справедливости и права. [14,16,18] Представляется, что данная позиция является более убедительной и предпочтительной. Ссылки на исключительно субъективный характер справедливости, на наш взгляд, не соответствуют действительности. Справедливость является универсальной категорией этики, имеющей
Как цитировать статью: Овечкин А.П. Категория справедливости в системе современного российского права // Вестник Академии права и управления. 2019. № 1(54). с. 9-13
ш
объективно установленный и общественно значимый смысл, а также общественно значимую правильность, которые позволяют давать нравственно-ценностную оценку различным явлениям и событиям общественной жизни, включая и право.
Данный взгляд на соотношение справедливости и права уходит своими корнями в далекое прошлое. Еще Аристотель писал: Все установленное законом в известном смысле справедливо, ибо все, что положено законодателем, законно, и каждое отдельное постановление его мы считаем справедливым [12 стр.83]. Римские юристы считали справедливость основным принципом создания и толкования права. «Судья всегда должен иметь перед глазами справедливость..., - подчеркивал Цицерон, - Если нельзя найти безупречное решение, надо избрать наименее несправедливое из решений» [22 стр. 315].
Однако и в рамках данного подхода нет единого устоявшегося взгляда на соотношение справедливости и права. Некоторые правоведы отрицают внеправовое существование справедливости, полагая, что она является исключительно правовой категорий, а не нравственной [20 стр.28]. Наряду с такой крайней, жесткой и однозначной позицией существуют более мягкие варианты, когда справедливость рассматривается одновременно и как категория этики, и как категория права.
Представляется, что традиционно справедливость является чисто этической категорией. Иное дело, что, по мнению значительного числа ученых, она является универсальной категорией, применимой для оценки явлений, событий, процессов из различных областей общественной жизни. Например, имеющиеся серьезные перекосы в распределении доходов между людьми - это, прежде всего, экономическая проблема, но она имеет и свою этическую оценку с точки зрения справедливости или несправедливости существующей в обществе системы распределения материальных и духовных благ.
В каждой из областей общественной жизни справедливость имеет свое конкретной проявление и воплощается в конкретных оценочных критериях и механизмах, устанавливаемых нравственных правилах и требованиях. В отношениях с правом, справедливость является своеобразным «мостиком», перекидывающим и вплетающим в правовую ткань нравственную составляющую, без которой не может существовать ни правосознание, ни правовая культура, ни право в целом. Она отражает всю палитру сложных и многосторонних связей и отношений морального и правового в их взаимодействии и единстве. «Все правовое» всегда стремится к справедливости. Справедливость - это отправная точка и основа для решения многих актуальных проблем в сфере юриспруденции. В то же время нельзя не учитывать, что все, что отно-
сится к праву не всегда бывает справедливым, а справедливость может выходить далеко за рамки правовой природы. Чрезвычайно важно иметь в виду, что смысл и содержание категории справедливость устанавливается обществом, в отличие от правовых норм, которые определяются государством. Поэтому все оценочные суждения о справедливом или несправедливом, требования, предъявляемые к личности, имеют негосударственное, а нравственно-общественное значение. Но при этом через воздействие общественного мнения органы государственной власти могут учитывать требование о справедливости в своей политике, формировании правовой системы.
Возникает вопрос: что же понимается под справедливостью? Следует отметить, что закон, достаточно активно эксплуатирует это понятие, но определения его не дает, а в научной литературе на него до сих пор нет единого взгляда. Более того, по мнению некоторых ученых-правоведов, в правовой науке нет общепризнанной, цельной концепции справедливости, применимой для исследования правовой действительности как в общетеоретическом, так и в отраслевом плане [14].
Можно выделить несколько предлагаемых подходов к понятию справедливость. Во-первых, ряд авторов полагают, что к проблеме определения понятия справедливость можно подходить только практическим путем [19]. Их исходный тезис состоит в том, что содержание указанного понятия подвержено постоянным изменениям и находится в прямой зависимости от уровня развития общества. Это делает невозможным теоретическое вычленение сущности и содержания справедливости. Действительно, данное понятие не является константой. Оно видоизменяется вместе с развитием общества. Но ведь и право не стоит на месте. В том-то и заключается задача теоретика-исследователя, чтобы отслеживать, происходящие изменения, вносить соответствующие коррективы в теоретическое осмысление понятия справедливость, иначе его станет невозможно применять на практике к оценке различных общественных, в том числе правовых, процессов и явлений.
Во-вторых, некоторые философы и правоведы рассматривают категорию справедливости как универсальный оценочный инструмент [17, 23,24]. Без сомнения оценочный компонент присущ справедливости, но справедливость это еще и набор требований к правам и обязанностям, личностным качествам индивида, в том числе связанных с особенностями его профессиональной деятельности.
В-третьих, в ряде случаев определение справедливости носит весьма расплывчатый и неконкретный характер. Так, Есикова М.М. определяет справедливость как «определенный порядок удовлетворения интересов взаимосвязанных индивидов и групп» [16
ип
стр. 20]. Не вызывает сомнения, что справедливость, как и любая иная этическая категория (честь, достоинство, свобода и пр.), нацелена на удовлетворение человеческих интересов. Вопрос заключается в том, о каких конкретно интересах идет речь. Интересы справедливости, прежде всего, выражены в достижении равенства перед законом, соответствием деяния и вознаграждением (зло должно быть наказано, а добро поощрено), соответствием заслуг человека его реальным делам, достижением соразмерности действий людей требованиям правовых норм и юридических предписаний и пр.
Следовательно, справедливость - это универсальная многоаспектная этическая категория, выражающая требование соответствия деяния и воздаяния, позволяющая давать нравственную оценку общественным процессам, явлениям и событиям, а также предъявляющая определенный набор личностных и поведенческих качеств к индивидам и социальным общностям. В справедливости находит свое выражение представление о должном взаимодействии между людьми, их правах и обязанностях. С точки зрения справедливости или несправедливости может рассматриваться конкретный поступок индивида, принятый законодательный акт, любой государственный институт и т.д. Справедливость подразумевает соответствие прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг и их признания, преступления и наказания. Справедливым является не только не отвратимость наказания за совершенное преступление, но и соответствие наказания тяжести совершенного преступления.
В правовой сфере взаимодействие права и справедливости осуществляется по многим направлениям. Во-первых, правовая система в целом, конкретные правовые акты и отдельные правовые нормы всегда оцениваются обществом, социальными группами и отдельными индивидами с позиций их справедливости или несправедливости. Причем, как верно, утверждает Бозров В.М., разброс мнений в оценках может колебаться от полного отрицания справедливости правовой системы до утверждения о её полном соответствии основным постулатам справедливости [13]. Негативная нравственная оценка правовой системы, нередко становится источником предъявления претензий к государству, стремления придать гласности зафиксированные случаи несправедливости и восстановить нарушенное статус-кво.
Во-вторых, еще со времен Аристотеля, подметившего двойственную природу справедливости, считается, что справедливым может считаться и равенство, и неравенство. Справедливыми считаются положения Конституции Российской Федерации о равных обязанностях граждан [1 п.2 ст. 6], равенстве перед законом и судом [1 ст.19], равной защиты всех формы собственности [1 п.2 ст.8]. В то же время справедли-
вым считается и законодательно заложенное неравенство в доступе к материальным и духовным благам. Такое неравенство вытекает из закрепленного в ст. 8 Конституции права на частную собственность, а ст. 21 Трудового кодекса устанавливает право работника на зарплату в зависимости его квалификации, сложности труда, количества и качества выполненной работы.
В-третьих, одним из фундаментальных общеправовых принципов является принцип справедливости, являющий собой исходные базовые начала, на которых строится правовая система. Этот принцип может быть детализирован в зависимости от различных правовых институтов и отраслей права. Он применяется в уголовном [5 ст. 6] и административном [6 ст. 6] судопроизводстве. В ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ отмечается: Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Принцип справедливости действует и в уголовном праве. В ст. 6 Уголовного кодекса РФ выделяются конкретные критерии справедливости и несправедливости наказания. Наказание считается справедливым, если оно соответствует характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Не справедливым будет несение уголовной ответственности дважды за одно и то же преступление.
В-четвертых, наряду с принципом справедливости, законодательство нередко обращается к предъявлению требования справедливости в правам и обязанностям, имущественным отношениям. В ст.6 Гражданского кодекса РФ говорится, что в случае невозможности применения аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из требований справедливости. Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ суд при установлении размера компенсации за причинение морального вреда должен исходить из требования разумности и справедливости.
В-пятых, в целях субъективной реализации принципа справедливости закон предъявляет соответствующие требования к индивидуально-личностным качествам и поведению представителей различных юридических профессий. Ст. 3. Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 требует от судьи избегать как при исполнении служебных обязанностей, так и во внеслужебных отношениях, ситуаций, способных вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В присяге судьи, утвержденной указанным выше законом, от него требуется быть беспристрастным и справедливым.
Соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей требует присяга проку-
ип
рора, утвержденная ст. 40.4 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 О прокуратуре Российской Федерация. А в Кодексе этики прокурорского работника Российской Федерации содержится четкое указание на формирование у прокурорских работников справедливости как личностного качества.
Федеральный закон от 28.12.2010 №403-Ф3 в ст.19 обязывает сотрудников Следственного комитета соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей
Ст. 13 ФЗ РФ Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 предписывает сотрудникам органов вну-
тренних дел не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности.
Таким образом, взаимосвязи справедливости и права имеют далекие исторические корни. Они носят диалектический и многоаспектный характер. Идея справедливости глубоко вплетены в ткань современного законодательства, придавая ему нравственную силу и устойчивость. Справедливость является основой правосудия. Она во многом обеспечивает стабильность правовой системы, отделяет порядок от хаоса, закон от беззакония.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. №31. ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994. №32. ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996. №5. ст. 410.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996. №25. ст. 2954.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001. №52 (ч. I). ст. 4921.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. №1 (ч. 1). ст. 1.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. №1 (ч. 1). ст. 3.
8. Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011. №49 (ч. 1). ст. 7020.
9. Федеральный закон от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011. №1. ст. 15.
10. Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 30.07.1992. №30. ст. 1792.
11. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995. №47. ст. 4472.
12. Аристотель. Этика. СПб., 1908. 206 с.
13. Бозров В.М. О проблеме справедливости в уголовном судопроизводстве // Российский судья. 2005. №4.
14. Вайпан В.А. Теория справедливости: Право и экономика: монография. М.: Юстицинформ, 2017. 226 с.
15. Есикова М.М. Основы этики. Учебное пособие. Тамбов, ТГТУ 2007. 80 с.
16. Зорькин В.Д. Цивилизация права и развитие России: Монография. М., Норма, 2016. 416 с.
17. Кочкалова Л.И. Соотношение свободы и справедливости: ценностно-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. №2. С. 13-17.
18. КуреннойА.М. Право и справедливость в российской системе регулирования трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом. 2018. №4. С. 5-9.
19. Мухамадеева Г. Принцип справедливости в решениях Конституционного Суда Российской Федерации в сфере таможенного права // Таможенное дело. 2009. №2 С. 28-34.
20. Нерсесянц В.С. Философия права. М., Норма - Инфра-М, 1998. 652 с.
21. Общая теория государства и права. Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. М., Зерцало, 1998. Т. 2. 656 с.
22. Цицерон. Тускуланские беседы. Избранные сочинения. М.: Художественная литература, 1975. 456 с.
23. Чапанов Т.И. Социально-ценностная и правовая природа принципа справедливости в гражданском и арбитражном процессуальном праве // Общество и право. 2009. №3. С. 85-90.
24. Юридический энциклопедический словарь / Ред. В.Н. Додонов, О.Г. Румянцев. М.: Инфра-М, 1997. 377 с.
Reference list
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993) // Collection of the legislation of the Russian Federation, 04.08.2014. №31. Art. 4398.
DO
2. Civil Code of the Russian Federation (part one) of 30.11.1994 №51-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation, 05.12.1994. №32. Art. 3301.
3. Civil Code of the Russian Federation (Part Two) of 26.11.1996 №14-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation, 29.01.1996. №5. Art. 410.
4. Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 №63-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation, 17.06.1996. №25. Art. 2954.
5. Criminal Procedure Code of the Russian Federation of December 18, 2001 №174-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation, December 24, 2001. №52 (part I). Art. 4921.
6. Code of the Russian Federation on Administrative Offenses of December 30, 2001 №195-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation, 07.01.2002. №1 (part 1). Art. 1.
7. Labor Code of the Russian Federation of December 30, 2001 №197-FL // Collection of the legislation of the Russian Federation, 01.07.2002. №1 (part 1). Art. 3.
8. Federal Law of 30.11.2011 №342-FL "On the service in the internal affairs authorities of the Russian Federation and the introduction of amendments to certain legislative acts of the Russian Federation" // Collection of the legislation of the Russian Federation, 05.12.2011. №49 (part 1). Art. 7020.
9. Federal Law of 28.12.2010 №403-FL "On the Investigative Committee of the Russian Federation" // Collection of the legislation of the Russian Federation, 03.01.2011. №1. Art. 15.
10. Russian Federation Law of 26.06.1992 №3132-1 "On the status of judges in the Russian Federation" // Vedomosti of Congress of Deputies and Supreme Council of Russia, 30.07.1992. №30. Art. 1792.
11. Federal Law of 17.01.1992 №2202-1 "On the Prosecutor's Office of the Russian Federation" // Collection of the legislation of the Russian Federation, 20.11.1995. №47. Art. 4472.
12. Aristotle. Ethics. SBR., 1908. 206 p.
13. Bozrov V. On the issue of justice in criminal proceedings // Russian judge. 2005. №4.
14. Vaypan V. Theory of justice: Law and economics: Monograph. M.: Yustitsinform, 2017. 226 p.
15. Esikova M. Basics of ethics. Tutorial. Tambov, TSTU 2007. 80 p.
16. Zor'kin V. Civilization of law and development of Russia: Monograph. M., Norma, 2016. 416 p.
17. Kochkalova L. The ratio of freedom and justice: The value-legal aspect // State power and local self-government. 2018. №2. P. 13-17.
18. Kurennoy A. Law and justice in the Russian System of Regulation of labor relations // Labor Law in Russia and Abroad. 2018. №4. P. 5-9.
19. Mukhamadeeva G. The principle of justice in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation in the field of customs law // Customs. 2009. №2. P. 28-34.
20. Nersesyants S. Philosophy of law. M., Norma - Infra-M, 1998. 652 p.
21. The general theory of state and law. Academic course / Under the editorship of M. Marchenko. M., Zertsalo, 1998. Vol. 2. 656 p.
22. Cicero. Tuskulan conversations. Selected Works. M .: Khudozhestvennaya literatura, 1975. 456 p.
23. Chapanov T. The social value and legal nature of the principle of justice in civil and arbitration law of procedure // Society and Law. 2009. №3. P. 85-90.
24. Legal Encyclopedic Dictionary / Edition by V. Dodonov, O. Rumyantsev. M.: Infra-M, 1997. 377 p.
