Научная статья на тему 'Картографическое обеспечение новых муниципальных образований Сибири'

Картографическое обеспечение новых муниципальных образований Сибири Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
153
25
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
iPolytech Journal
ВАК
Ключевые слова
ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ КАРТОГРАФИРОВАНИЕ / ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СТРУКТУР / МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГИС / КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ / МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ / GIS MAPPING / GEO-INFORMATION SUPPORT OF ECONOMIC STRUCTURES / MUNICIPAL GIS / MAPPING SOFTWARE / MUNICIPALITIES

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Мазуров Сергей Федорович, Пластинин Леонид Александрович

Рассмотрены методические основы картографического обеспечения новых муниципальных образований 1-го и 2-го уровня в связи с реализацией Федерального закона о местном самоуправлении в РФ. Авторами предлагается использование электронных административно-хозяйственных карт хозяйственными структурами муниципальных районов на основе геоинформационного анализа разнородной картографической и некартографической информации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Мазуров Сергей Федорович, Пластинин Леонид Александрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

MAPPING SOFTWARE OF NEW SIBERIAN MUNICIPALITIES

The article considers mapping software methodical bases of new municipalities of the 1st and 2nd level in connection with the implementation of the Federal Law on Local Self-Government in the Russian Federation. The authors suggest the use of electronic administrative and economic maps by the economic structures of municipalities on the basis of geo-information analysis of heterogeneous cartographical and not cartographical information.

Текст научной работы на тему «Картографическое обеспечение новых муниципальных образований Сибири»

нологических растворов процесса цианирования // Физико-технические проблемы разработки полезных ископаемых. 2002. № 4. С. 103-109.

26. Крешков А.П. Основы аналитической химии. М.: Химия, 1970. Т.1. 472 с.

27. Marsden J.O., House C.I. The chemistry of gold extraction. UK , Chichester: Ellis Horwood, 1992. 651 p.

28. Патент РФ №2389695. Способ очистки сточных вод от тиоцианатов / Просяников Е.Д., Цыбикова Б.А., Батоева А.А., Рязанцев А.А. Опубл. 20.05.2010, Бюл. №14.

29. Батоева А.А., Цыбикова Б.А., Рязанцев А.А. Каталитическое окисление тиоцианатов в кислой среде // Журнал прикладной химии. 2010. Т.83, вып. 6. С.942-945.

30. Патент РФ № 2366617. Способ очистки сточных вод от тиоцианатов / Цыбикова Б.А., Батоева А.А. Опубл. 10.09.2009, Бюл.№25.

31. Патент РФ № 2281918. Способ очистки сточных вод от гексацианоферратов / Цыбикова Б.А., Батоева А.А., Рязанцев А.А.. Опубл. 20.08.2006, Бюл. №23.

УДК 528.91

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОВЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СИБИРИ

1 9

С.Ф.Мазуров1, Л.А.Пластинин2

1ФГУП «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие», 664011, г. Иркутск, ул. Нижняя набережная, 14.

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Рассмотрены методические основы картографического обеспечения новых муниципальных образований 1-го и 2-го уровня в связи с реализацией Федерального закона о местном самоуправлении в РФ. Авторами предлагается использование электронных административно-хозяйственных карт хозяйственными структурами муниципальных районов на основе геоинформационного анализа разнородной картографической и некартографической информации.

Ил. 3. Библиогр. 5 назв.

Ключевые слова: геоинформационное картографирование; геоинформационное обеспечение хозяйственных структур; муниципальная ГИС; картографическое обеспечение; муниципальные образования.

MAPPING SOFTWARE OF NEW SIBERIAN MUNICIPALITIES S.F. Mazurov, L.A. Plastinin

Federal State Unitary Enterprise "East Siberian Aerogeodetic Enterprise", 14, Nizhnayay Naberezhnaya St., Kirov District, Irkutsk, 664011. National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.

The article considers mapping software methodical bases of new municipalities of the 1st and 2nd level in connection with the implementation of the Federal Law on Local Self-Government in the Russian Federation. The authors suggest the use of electronic administrative and economic maps by the economic structures of municipalities on the basis of geo-information analysis of heterogeneous cartographical and not cartographical information. 3 figures. 5 sources.

Key words: GIS mapping; geo-information support of economic structures; municipal GIS; mapping software; municipalities.

На территории Российской Федерации сложились разные модели организации местного самоуправления. Так, в большинстве регионов, как и в Иркутской области, местное самоуправление осуществлялось на уровне районов и крупных городов. Для унифицирования системы организации власти на местах был принят федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающий деление муниципальных образований на два уровня [1].

Первый уровень местного самоуправления явля-

ется базовым - это муниципальные образования (МО) со статусом городских и сельских поселений (рис. 1). Критерии формирования территории поселения -прежде всего, численность населения (> 1000 чел.).

Муниципальные образования второго, или «верхнего», уровня - это муниципальные районы и городские округа. Муниципальный район включает несколько поселений, объединенных общей территорией. Основной критерий формирования территории - транспортная доступность до центра поселения и обратно.

1Мазуров Сергей Федорович, генеральный директор, тел.: (3952) 243797, e-mail: vsagp@vsagp.ru MazurovSergey, DirectorGeneral, tel.: (3952) 243797, e-mail: vsagp@vsagp.ru

2Пластинин Леонид Александрович, доктор технических наук, профессор кафедры маркшейдерского дела и геодезии, тел.: (3952) 405103, e-mail: irkplast@mail.ru, plast@istu.edu

Plastinin Leonid, Doctor of technical sciences, Professor of the Department of Mine Surveying and Geodesy, Professor, tel.: (3952) 405103, e-mail: irkplast@mail.ru, plast@istu.edu

Рис. 1. Схема формирования муниципальных образований

Основным этапом работы по претворению в жизнь нового закона является установление статуса и границ МО (территориальная организация двухуровневого местного самоуправления).

Основным оперативным и экономически выгодным подходом к решению поставленных задач является внедрение геоинформационных технологий (далее ГИС-технологий), в результате чего формируется муниципальная геоинформационная система (ГИС). Применение ГИС-технологий с аккумулированной в них информацией на основе системной компьютеризации через создание и использование электронных карт позволяет эффективно управлять различными территориальными объектами.

Одна из задач ГИС в управлении территорией района - это совершенствование подходов к изучению объектов и явлений, формированию представления о территории как о сложной, но единой системе. При этом использование муниципальных ГИС позволяет делить управленческую деятельность на три категории [2, 3]:

- стратегическое планирование - процесс принятия решений относительно целей и стратегий организации, изменения целей, использования ресурсов;

- управленческий контроль - процесс, посредством которого обеспечивается получение ресурсов и их эффективное использование;

- оперативный контроль - процесс обеспечения эффективного и квалифицированного выполнения конкретных задач.

Применение современных геоинформационных технологий в управлении муниципальным хозяйством повышает качество управленческих решений, ведущих к достижению экономического эффекта.

Развитие ГИС района необходимо проводить по основным взаимосвязанным этапам:

• создание условий и обеспечение применения ГИС-технологий в управлении районом;

• разработка и реализация ГИС-проектов для потребностей муниципалитета, органов государственной власти, предприятий и учреждений района;

• выполнение проектных работ;

• образование и развитие кадрового потенциала;

• создание информационной сети ГИС отдельного административного района.

Муниципальные ГИС позволяют значительно улучшить и автоматизировать процесс обработки информации, ввести в документооборот картографические материалы. «Географичность» объектов позволяет разработать структуру единой районной информационной системы, ядром которой является ГИС. Целесообразно формирование единой сетевой информационной системы, обладающей гибкостью и независимостью функционирования компонентов, но поддерживающей единые стандарты обработки и обмена информацией.

Наиболее перспективно создание распределенных муниципальных ГИС. Муниципальная ГИС с сетевой структурой позволяет разработать единую информационную систему районного управления и повысить информационную обеспеченность работы всех подразделений. Происходит совершенствование структуры, методов и порядка работы управления территорий. Эффективнее используются материальные и трудовые ресурсы. Появляются новые возможности получения, распространения и использования информации через внедрение новых телекоммуникационных, геоинформационных и офисных технологий. Картографические материалы интегрируются в единый муниципальный документооборот.

Процесс разработки муниципальной ГИС можно разделить на 4 этапа: стратегическое планирование, оценка сферы деятельности, разработка системы, создание системы.

Одним из важнейших вопросов создания муниципальных ГИС является подготовка цифровых основ в заданных кодах, структуре, форматах, удовлетворяющих требованиям прямого ввода и обработки. Источниками информации о местности для их создания служат топографические карты и материалы дистанционного зондирования [3,4].

Содержание электронных карт МО районов состоит из 4 основных блоков: картографической основы, природных ресурсов, хозяйственных объектов и административно-хозяйственных границ разных уровней [4].

Картографическая основа таких карт представляет собой компоновку элементов топографической карты, включающих математическую основу и элементы содержания. Математическую основу составляют картографическая проекция Гаусса-Крюгера, связанная с ней координатная сетка, масштаб и опорная геодези-

ческая сеть. Общегеографические элементы содержания составляют гидрография, рельеф, элементы растительного покрова, населенные пункты, пути сообщения, а также промышленные и социально-культурные объекты, служащие ориентирами [5].

Условные обозначения элементов картографической основы, входящих в содержание тематических карт, соответствуют условным знакам, принятым для топографических карт того же масштаба.

Все элементы картографической основы служат «каркасом» для привязки специального содержания, при пользовании картой они облегчают ее чтение, ориентирование и уяснение закономерностей географического размещения основного ее содержания.

Следующей частью специального содержания карт являются природные ресурсы и хозяйственные объекты, сгруппированные в легенде по характеру их использования.

Отображение лесохозяйственных объектов раскрывает качественные и количественные характеристики лесных ресурсов, масштаб и интенсивность лесопользования, а также их пространственное размещение на территории участка картографирования. Лесопокрытые площади характеризуют выделы (ареалы) преобладающих пород леса с указанием их возраста, они изображаются точечным пунктиром со значково-буквенным символом внутри выдела (рис. 2).

Начальные стадии восстановления лесов, нарушенных лесохозяйственной деятельностью, отображаются условными обозначениями вырубок и гарей. Кроме того, в качестве одной из форм нарушения лесной растительности показывают просеки и геологические профили.

На карту наносится квартальная лесоустроительная сеть, точно привязанная к топографическим элементам и географическим координатам. Точная географическая привязка лесоустроительной сети - важнейший отличительный признак нового вида карт МО от ведомственных картографических материалов.

Земельные ресурсы, в т. ч. сельскохозяйственные угодья изображаются желтым качественным фоном со значком внутри выдела и подразделяются на пашни, сенокосы и пастбища. В качестве с/х объектов показываются животноводческие фермы с указанием их товарной направленности.

Водохозяйственные объекты и водные ресурсы включают объекты водного транспорта на водохранилищах и судовых реках: пристани, причалы, остановочные пункты, паромы, плотовые рейды, запани и боны, основной и дополнительный судовой ход. Также в эту группу объектов включаются зоны затопления проектируемых водохранилищ.

Минерально-сырьевые ресурсы характеризуют контуры геологических запасов месторождений полезных ископаемых, а также горнодобывающие объекты (карьеры) с указанием добываемого минерального сырья.

Блок границ включает: государственные, административные границы (субъектов Российской Федерации), границы районов, городских, поселковых и сельских МО, хозяйственные границы (землепользователей, держателей лесного фонда и других хозяйственных структур). В качестве новых субъектов землепользования выделяются земли, отданные в ведение новым МО: городским, поселковым, сельским и др., -а также отображаются границы или местоположения фермерских хозяйств или их групп.

Технология создания электронных карт (ЭК) районных МО содержит следующие этапы:

- проведение кондиционной редакционно-технической подготовки создания ЭК;

- разработка и создание условных знаков (цифрового классификатора) ЭК;

- формирование растровых основ составления ЭК и их векторизация;

- обработка состава и характера картоиздатель-ских процессов ЭК с учетом компьютерного цветоделения;

Рис. 2. Фрагмент административно-хозяйственной карты Усольского района Иркутской области,

масштаб 1:100 000

- определение варианта печати тиража созданных ЭК с учетом возможностей разных программных продуктов.

Этапы составительско-оформительского процесса представлены в виде технологической цепочки (рис. 3).

Перевод растровых изображений в векторную форму заключается в непосредственном цифровании, осуществляемом либо ручным методом по растровой подложке, либо полуавтоматическим интерактивным способом в программе ГИС Карта 2011 или в программе Easy Trase. В качестве исходного материала использовались статистические материалы, растровые расчлененные карты, материалы космической съемки для обновления ситуации участков местности, наиболее изменившихся вследствие промышленного и хозяйственного освоения и использования.

При векторизации картографического растрового изображения определяются три главных параметра: тип объекта, метрика (координаты) и семантика (характеристика объекта). Тип объекта определяется его графическим представлением на обозначении и обозначает конкретный объект или класс объекта на карте. Метрика определяется из положения объекта на изображении, она различна для разных типов объектов. Линейные объекты представляются отрезками, символы - одной или двумя точками, а области - контурами (полигонами). Все характеристики описывают-

ся в семантике. Семантика отражает некоторые характеристики объекта.

Формирование содержания ЭК районных МО выполнялось методом наложения векторных слоев картографической основы и тематической информации в программе Easy Trase и ГИС Карта 2011. Подготовка электронных версий к изданию выполнялась в графическом редакторе Corel Draw. При этом решалась проблема передачи информации в издательские системы. Для экспорта из ГИС использовался обменный формат, при этом возникла необходимость в отслеживании правильной и полной передачи при импорте в формат Corel Draw.

Основные этапы предпечатной подготовки карт к изданию включают процессы:

- создание издательского оригинала карты;

- преобразование изображения карты (растрирование);

- масштабирование картографического растрового изображения;

- компоновка карты (дизайнерские картографические работы);

- форматирование и редактирование подписей, надписей на карте;

- обработка изображения (удаление возможных шумов, улучшение качества изображения, корректировка изображений).

Одной из основных проблем техники печати явля-

Рис. 3. Этапы составительско-оформительского процесса

ется выбор подходящего пакета программного обеспечения рабочей группы для издательской системы в картографии. В настоящее время для целей картоиз-дания находят применение графо-издательские программы, не имеющие специальной картографической направленности, но обладающие оформительскими возможностями, обеспечивающими создание картографических произведений любой сложности и их печать офсетным способом. Оформительские работы проводятся с использованием программ векторного графического дизайна. Применение различных типов линий и фоновых окрасок позволяет эффективно создавать картографическое изображение любой сложности. Структура слоев и стилей обеспечивает оперативное редактирование и внесение исправлений.

В Corel Draw производится сводка основной карты и легенд, создание рамок и зарамочного оформления, окончательный дизайн всего поля карты. Изображение переводится в палитру CMYK (голубой, пурпурный, желтый, черный). В тех же программах верстки производится оформление различных текстовых материалов (списков объектов, указателей географических названий) и осуществляется перевод векторного изображения в цифровую растровую форму.

Такое преобразование изображения «вектор-растр» заключается в переходе от графических коор-

динат вершин векторов в систему координат растрового изображения. После этого производится анализ цветопередачи и при необходимости осуществляется коррекция цветов.

Корректура и редакционный просмотр производятся по распечатке, выполненной на струйном или лазерном принтере. Обычно достаточно двух - трех корректурных оттисков (большее число оттисков свидетельствует о нарушениях в технологическом процессе), единичные замечания принимаются корректором на экране монитора. Также принтерные оттиски служат основой для создания макетов специального содержания.

В заключение следует отметить, что разрабатываемая электронная административно-хозяйственная карта района может быть предложена как образцовая (эталонная) ЭК для многих районов Сибири. При этом следует иметь в виду, что в настоящее время все территории административных районов субъектов РФ (в том числе и территория Байкальского региона) делятся на МО 1-го уровня, число которых может достигать от 5-10 до 20-30 в каждом районе. Поэтому геодезистам и картографам предстоят большие картографо-геодезические работы по созданию электронных карт и ГИС новых МО Байкальского региона и других территорий России.

Библиографический список

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 г. №131. Рос.газ.

2. Мазуров С.Ф., Головных И.М., Пластинин Л.А. Инновационная образовательная программа геоинформационного обеспечения органов власти и бизнеса // Геопрофи -2006. С. 60-63.

3. Мазуров С.Ф., Пластинин Л.А., Корюгин Р.В. Научно-технические основы управления муниципальными образованиями Сибири (на примере территорий Прибайкалья) / // Материалы междунар. науч. конгр. ГЕО-Сибирь-2006. Ново-

сибирск, 2006. Т. 1. С. 56.

4. Мазуров С.Ф., Пластинин Л.А., Корюгин Р.В. Геоинформационное картографирование для сбалансированного территориального развития: в 2 т. / // Материалы VIII Всерос. науч. конф. по тематической картографии. Иркутск, 21-23 ноября 2006 г. Иркутск: Изд-во Института географии им. В.Б.Сочавы СО РАН, 2006. Т. 2. 277 с.

5. Капралов Е.Г., Кошкарев А.В., Тикунов В.С. Основы геоинформатики: в 2 кн. / под ред. В.С.Тикунова. М.: Изд. центр «Академия», 2004. Кн. 1. 352 с.; Кн.2. 352 с.

УДК 504.054:539.16.04

РАДИОАКТИВНОСТЬ КАМЕННЫХ УГЛЕЙ. ПУТИ ПОСТУПЛЕНИЯ РАДИОНУКЛИДОВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ СЖИГАНИИ УГЛЕЙ НА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ

О.В.Садовская1, А.В.Синицкая2

1Филиал «Сибирский территориальный округ» ФГУП «РосРАО», 664022, г. Иркутск, ул. 6-я Советская, 20.

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664047, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Исследовано содержание естественных радиоактивных элементов в углях некоторых месторождений Восточной Сибири, а также в продуктах сгорания этих углей на ТЭЦ Иркутской области. Установлено, что ТИ-232 и Ра-226 остаются в твердых продуктах сгорания, а К-40 частично уносится с газообразными выбросами. Доля уносимого К-40 обратно пропорциональна зольности углей. Табл. 5. Библиогр. 3 назв.

Ключевые слова: теплоэнергетика; каменный уголь; золошлаковая смесь; техногенное радиационное загрязнение; естественная радиоактивность; радиоэкология.

1Садовская Ольга Владимировна, главный специалист по радиационной и экологической безопасности, тел.: (3952) 700908. Sadovskaya Olga, Chief Specialist on Radiation and Environmental Safety, tel.: (3952) 700908.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2Синицкая Анастасия Владимировна, доцент кафедры математики, тел.: (3952) 405176. Sinitskaya Anastasia, Associate Professor of the Department of Mathematics, tel.: (3952) 405176.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.