CC BY-NC-ND
27
УДК 329(71)
Б01: 10.28995/2073-6355-2018-10-296-303
Канадские социал-демократы: нереализованное стремление к власти
Андрей Н. Комаров
Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия, ruslan10@rggu.ru
Аннотация. В статье предпринимается попытка рассмотреть причины политических неудач канадских социал-демократов в контексте их участия в парламентских выборах в Канаде в 1984, 1988 и 2011 гг.
На материале предвыборных манифестов Новой демократической партии (НДП) автором проведен исторический анализ деятельности НДП во главе с лучшими в ее истории лидерами партии - Э. Бродбентом и Дж. Лейтоном и их стремления к власти в общенациональном масштабе. Автор статьи приходит к выводу о том, что, в отличие от стран Европы, в Канаде социал-демократические идеи не объединяют большую часть электората. Именно этот факт, с точки зрения автора, и определяет феномен общественно-политической жизни Канады на рубеже ХХ-ХХ1 вв., где социал-демократы с 1961 г. не могут сменить у власти консерваторов и либералов. Автор пытается выделить две глобальные причины неудач НДП в общенациональном масштабе: неправильную стратегию и тактику социал-демократов в ходе избирательных кампаний 1984 и 1988 гг., равно как и излишний консерватизм канадского общества, который все социал-демократические идеи рассматривает как радикальные. Автор останавливается также на отличительной черте канадской внутриполитической жизни - неприятии социал-демократической альтернативы развития на общенациональном, т. е. федеральном, уровне и одновременно - победе НДП на провинциальных выборах в Саскачеване, Манитобе, Британской Колумбии, Онтарио, Альберте в последней трети XX - начале XXI в.
Ключевые слова: новые демократы, Джек Лейтон, Эдвард Бродбент, Канада, консерваторы, либералы, парламентские выборы
Для цитирования: Комаров А.Н. Канадские социал-демократы: нереализованное стремление к власти // Вестник РГГУ. Серия «История. Филология. Культурология. Востоковедение». 2018. № 10-2 (43). С. 296-303. Б01: 10.28995/2073-6355-2018-10-296-303
© Комаров А.Н., 2018
Canadian Social Democrats: Unrealized Desire for Power
Andrey N. Komarov
Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia, ruslan10@rggu.ru
Abstract. This article attempts to consider reasons of the political failures of the Canadian Social Democrats in the context of their participation in the parliamentary elections in Canada in 1984, 1988 and 2011.
Based on the material of the election manifestos of the New Democratic Party (NDP), the author attempts to analyze the historical activities of the NDP led by the best leaders of the party in its history - E. Broadbent and J. Layton and their aspirations for power on a national scale. The author comes to the conclusion that, unlike European countries, in Canada, social democratic ideas do not unite most of the electorate. This fact, from the author's point of view, determines the phenomenon of social and political life of Canada at the turn of 20th - 21st centuries, where Social Democrats since 1961, can not replace the Conservatives and the Liberals as well. The author tries to identify two global reasons for the failure of the NDP on a national scale: the wrong strategy and tactics of the Social Democrats during the election campaigns of 1984 and 1988, as well as the excessive conservatism of the Canadian society, which consider social democratic ideas as radical. The author also points to the specific feature of the Canadian domestic political life - the rejection by the Canadian voters of the social democratic alternative of the development at the national (that is the federal) level, and, at the same time, the NDP's victory in the provincial elections in Saskatchewan, Manitoba, British Columbia, Ontario, Alberta at the end of 20th - early 21st centuries.
Keywords: New Democrats, Jack Leighton, Edward Broadbent, Canada, Conservatives, Liberals, parliamentary elections
For citation: Komarov AN. Canadian Social Democrats: Unrealized Desire for Power. RSUH/RGGUBulletin. "History. Philology. Cultural Studies. Oriental Studies" Series. 2018;10-2(43):296-303. DOI: 10.28995/2073-6355-2018-10-296-303
Введение
В своих ранних статьях я уже отмечал, что в противоположность европейским государствам Новая демократическая партия (НДП) в Канаде, в отличие от Консервативной и Либеральной, в течение многих лет не может выиграть парламентские выборы и прийти к власти в общенациональном масштабе [1 с. 150-151]. Это и опре-
деляет специфику канадской общественно-политической жизни начиная с 1961 г., когда была образована НДП. В то же время новые демократы за последние несколько десятилетий победили на провинциальных выборах в ряде канадских провинций, и в том числе в Саскачеване, Манитобе, Британской Колумбии, Онтарио, Альберте. В чем же состоят основные политические проблемы новых демократов? Как определить данный сложившийся интересный феномен общественно-политического развития Канады? Именно поэтому цель данной статьи состоит в том, чтобы проанализировать и исследовать два важнейших направления деятельности НДП: с одной стороны, стратегию и тактику при двух лучших ее лидерах - Э. Бродбенте и Дж. Лейтоне, с другой - идеологическую базу партии и ее восприятие канадским электоратом. Вышеупомянутая цель предполагает решение ряда задач, которые состоят в том, чтобы изучить избирательные кампании новых демократов в 1984, 1988 и 2011 гг., исследовать влияние социал-демократизма на канадское общество, изучить выступления Э. Бродбента и Дж. Лейтона, и, наконец, определить причины неудач НДП на общенациональном уровне.
Предполагаемое исследование опирается на источниковую базу, состоящую из предвыборных манифестов новых демократов, а также анализ зарубежной и отечественной историографии по данной проблематике.
Новая Демократическая партия во главе с Э. Бродбентом и ее участие в парламентских выборах 1984 и 1988 гг.
Сформировавшись в качестве партии в 1961 г., новые демократы с самого начала стали позиционировать себя как альтернативу консерваторам и либералам. Своего расцвета НДП достигла при Э. Бродбенте - ее лидере с 1975 по 1989 г. [2].
Набравшись политического опыта в 70-е гг. XX в., Э. Бродбент стал готовить НДП к приходу к власти в общенациональном масштабе. В качестве подходящего политического момента он рассматривал парламентские выборы 1984 и 1988 гг. В то же время если Э. Бродбент вполне мог конкурировать с лидером Либеральной партии и премьер-министром Канады Д. Тернером, в частности опередить его в ходе избирательной кампании, то лидера Прогрессивно-консервативной партии Б. Малруни в ходе предвыборных дебатов 1984 г. обойти не смог. Именно кардинальное обещание Б. Малруни разрешить франко-канадский вопрос, а также его блестящая предвыборная кампания не позволили Э. Бродбенту одержать верх. Справедливая критика новых демократов по социальной
проблематике, направленная против либералов и консерваторов, натолкнулась на харизму Брайана Малруни, ярко выступившего в ходе своей избирательной кампании [3 с. 106-108]. Тем не менее Э. Бродбенту удалось, по итогам парламентских выборов 1984 г., закрепить за собой голоса порядка 20% избирателей [4 с. 20].
В период между двумя парламентскими выборами 1984 и 1988 гг. сложившаяся общественно-политическая конъюнктура давала очень большие политические козыри Э. Бродбенту. Популярность НДП среди электората неожиданно возросла, и социал-демократы претендовали на 41% голосов избирателей [5 с. 46-47]. Этому способствовало несколько факторов. Во-первых, острые политические дебаты, развернувшиеся в канадском обществе по поводу заключения соглашения о свободной торговле с США. Не только новые демократы, но и либералы сомневались в его эффективности, апеллируя к потере Канадой суверенитета [6 с. 174].
Во-вторых, избиратели не доверяли лидеру либералов Д. Тернеру, который, будучи премьер-министром Канады во второй половине 1984 г., зарекомендовал себя отрицательным образом и, кроме того, проиграл в этом же году парламентские выборы.
В-третьих, под давлением общественной критики премьер-министр Б. Малруни вынужден был распустить парламент и назначить новые выборы [7 с. 318-319].
В этих условиях новым демократам во главе с Э. Бродбентом предоставлялся благоприятный шанс для борьбы за власть в общенациональном масштабе. В то же время в ходе избирательной кампании 1988 г. и предвыборных дебатов Э. Бродбент не предложил конструктивной концепции избирателю, сосредоточившись на критике соглашения о свободной торговле. В ходе дебатов на английском и французском языках Э. Бродбент критиковал Прогрессивно-консервативную и Либеральную партии, не предложив ничего принципиально нового взамен их политических программ. Это вызвало разочарование электората, который рассчитывал увидеть в НДП альтернативу либералам и консерваторам. Проиграв в итоге парламентские выборы 1988 г. и заняв третье место, Э. Бродбент испытал сильное разочарование и ушел в отставку в 1989 г.
Успех новых демократов на парламентских выборах 2011 г.
С этого момента для новых демократов наступили очень сложные времена. В НДП сменилось несколько лидеров. Новый лидер НДП с 1989 по 1995 г. Одри Маклаклин принесла новым демократам неудовлетворительный результат на парламентских
выборах 1993 г., когда партия получила лишь 6,88% голосов избирателей и 9 мест в палате общин в сравнении с 20% голосов избирателей и 43 местами в палате общин в 1988 г. [8 с. 161]. Сменившая Одри Маклаклин Алекса Макдоно не сильно улучшила результаты партии на парламентских выборах 1997 и 2000 гг. На парламентских выборах 1997 г. НДП получила 11,05% и 21 место в палате общин [9 с. 80]. На следующих парламентских выборах в 2000 г. новые демократы под руководством А. Макдоно ухудшили свой предыдущий результат и получили 8,51% голосов и 13 мест в палате общин [10 с. 115-117].
После этого необходимость смены лидера партии стала очевидной, и ее новым руководителем с 2003 г. становится Д. Лейтон, с деятельностью которого связан наивысший расцвет НДП за все годы ее существования. Д. Лейтон реанимировал партию после крайне неудачного для нее периода 1990-х гг., и новые демократы стали по-прежнему конкурировать с либералами, консерваторами и Квебекским блоком. Приобретя значительный политический опыт в ходе парламентских выборов 2004, 2006 и 2008 гг., наибольшего успеха Д. Лейтон со своей партией добился в ходе общенациональных выборов 2011 г. Впервые в своей истории партия заняла второе место, получив 31% голосов избирателей и вытеснив на политическую обочину Либеральную партию во главе с М. Игнатьевым [11]. По результатам данных выборов партия стала «официальной оппозицией» Ее Величества. Этому успеху способствовал, безусловно, ряд важнейших обстоятельств: харизма Д. Лейтона, его профессиональное умение контактировать с электоратом, политический непрофессионализм М. Игнатьева, не знающего общеканадских реалий. Важную роль в успехе Д. Лейтона сыграло и его обещание разрешить франко-канадский вопрос. Именно это обещание он неоднократно озвучивал в своих выступлениях перед избирателями Квебека. Впервые за много лет этот вопрос стал частью избирательной кампании лидера НДП. В течение многих лет, после провала Шарлоттанского соглашения в 1992 г., кандидаты в премьер-министры от всех политических партий намеренно обходили стороной этот вопрос в своих предвыборных кампаниях, опасаясь справедливого гнева франко-канадского электората.
К сожалению, НДП не сумела развить свой успех на следующих парламентских выборах 2015 г., заняв только третье место. Смерть Д. Лейтона после тяжелой и продолжительной болезни и, соответственно, смена руководителя НДП, появление на посту лидера Либеральной партии Дж. Трюдо вместо М. Игнатьева - все это способствовало победе Либеральной партии на парламентских выборах 2015 г.
Достигнув отменных результатов на парламентских выборах 1984, 1988 и 2011 гг. при, бесспорно, лучших лидерах в своей истории - Э. Бродбенте и Д. Лейтоне, НДП тем не менее ни разу не смогла прийти к власти в общенациональном масштабе. Безусловно, это нисколько не снижает роль НДП, представляющей важное направление в канадской политике. Более того, в последней трети XX - начале XXI в. НДП удалось побывать у власти в отдельных провинциях Канады - Манитобе, Саскачеване, Онтарио, Британской Колумбии. С 2015 г. новые демократы находятся у власти в провинции Альберта.
Второй важной причиной неудач НДП на общенациональном уровне, на взгляд автора, является неприятие социал-демократической идеологии большинством избирателей Канады. В отличие от Великобритании, Франции, Германии и др. европейских государств, в Канаде социал-демократическая альтернатива государственного развития не утвердилась в качестве одной из основных [12 с. 144].
Заключение
С точки зрения автора, нереализованное стремление к власти в общенациональном масштабе канадских новых демократов связано с двумя важными причинами. С одной стороны, это зачастую неправильно выбранная стратегия и тактика НДП, что очевидно на примере избирательной кампании новых демократов в 1988 г. во главе с Э. Бродбентом. Последний, имея прекрасные шансы обойти своих конкурентов - премьер-министра Канады Брайана Малруни, имеющего сложности с имплементацией соглашения о свободной торговле (ФТА), и лидера Либеральной партии Д. Тернера, уже проигравшего предыдущие парламентские выборы 1984 г. и не имевшего большого кредита доверия избирателей, - не воспользовался ими. Увлекшись критикой консерваторов и либералов в ходе предвыборных дебатов 1988 г., а также выглядя усталым и неуверенным в ходе дебатов на французском языке, Э. Бродбент не сумел в полной мере продемонстрировать электорату социал-демократическую альтернативу развития канадского общества. К глубокому сожалению, глобальная первая причина была дополнена печальным внешним обстоятельством - смертью талантливого харизматического лидера НДП Д. Лейтона, добившегося лучшего результата в истории партии. С другой стороны, провал НДП на парламентских выборах в общенациональном масштабе объясняется и излишней осторожностью и консерватизмом избирателей
страны, не рассматривающих новых демократов в качестве основной политической силы эволюции канадского общества и видящих ее исключительно в консерваторах и либералах.
Литература
1. Комаров А.Н. О влиянии консерватизма, либерализма и социал-демократизма на общественно-политическое развитие Канады // Вестник РГГУ. Серия «История. Филология. Культурология. Востоковедение». 2016. № 11 (20). С. 148-153.
2. Levitt J. Fighting Back for Jobs and Justice: Ed Broadbent in Parliament. Ottawa: LLA Publishing, 1996. 350 p.
3. WearingJ. Strained relations: Parties and Voters. Toronto: McClelland and Stewart, 1988. 318 p.
4. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1984. Ottawa: Carleton University Press, 1985. 139 p.
5. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1988. Ottawa: Carleton University Press, 1989. 171 p.
6. Комаров А.Н. Канадский консерватизм в эпоху Б. Малруни в 1984-1993 годах. М.: РУДН, 2010. 250 с.
7. Morton D. A Short History of Canada. Toronto: McClelland and Stewart, 1994. 351 p.
8. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1993. Ottawa: Carleton University Press, 1994. 205 p.
9. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1997. Toronto, Oxford, Buffalo: Dundurn Press, 1998. 287 p.
10. Pammet J., Dornan C. The Canadian General Election of 2000. Toronto, Oxford, Buffalo: Dundurn Press, 2001. 351 p.
11. Комаров А.Н. Политические идеологии в Канаде: история и современность (на основе анализа парламентских выборов 2015 г.) // Россия и Канада: экономика, политика, мультикультурализм / Под ред. С.М. Рогова. М.: Весь мир, 2017. C. 98-103.
12. Комаров А.Н. Современная партийная система Канады: особенности развития // Вестник РГГУ. Серия «История. Филология. Культурология. Востоковедение». 2017. № 10 (31). С. 144-152.
References
1. Komarov AN. About the Influence of Conservatism, Liberalism and Social Democracy on the Political Development of Canada. RSUH/RGGU Bulletin. "History. Philology. Cultural Studies. Oriental Studies" Series. 2016;11:148-53. (In Russ.)
2. Levitt J. Fighting Back for Jobs and Justice: Ed Broadbent in Parliament. Ottawa: LLA Publishing, 1996. 350 p.
3. Wearing J. Strained relations: Parties and Voters. Toronto: McClelland and Stewart, 1988. 318 p.
4. Frizzell A., Pammet JH., Westell A. The Canadian General Election of 1984. Ottawa: Carleton University Press, 1985. 139 p.
5. Frizzell A., Pammet JH., Westell A. The Canadian General Election of 1988. Ottawa: Carleton University Press, 1989. 171 p.
6. Komarov AN. Canadian Conservatism in the Era of B. Mulroney in 1984-1993. Moscow: RUDN Publ., 2010. 250 p. (In Russ.)
7. Morton D. A Short History of Canada. Toronto: McClelland and Stewart, 1994. 351 p.
8. Frizzell A., Pammet JH., Westell A. The Canadian General Election of 1993. Ottawa: Carleton University Press, 1994. 205 p.
9. Frizzell A., Pammet JH., Westell A. The Canadian General Election of 1997. Toronto, Oxford, Buffalo: Dundurn Press, 1998. 287 p.
10. Pammet J., Dornan C. The Canadian General Election of 2000. Toronto; Oxford; Buffalo: Dundurn Press, 2001. 351 p.
11. Komarov AN. Political Ideologies in Canada: History and Modernity (Based on the Analysis of the Parliamentary Elections of 2015. V: Rogov SM, ed. Russia and Canada: Economics, Politics, Multiculturalism. Moscow: Ves Mir Publ., 2017. p. 98103. (In Russ.)
12. Komarov AN. Modern Party System in Canada. Features of Development // RSUH/RGGU Bulletin. "History. Philology. Cultural Studies. Oriental Studies " Series. 2017;10:144-52. (In Russ.)
Информация об авторе
Андрей Н. Комаров, доктор исторических наук, доцент, Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия; 125993, Россия, г. Москва, Миусская пл., д. 6; ruslan10@rggu.ru
Information about the author
Andrey N. Komarov, Dr in History, associate professor, Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia; bld. 6, Miusskaya sq., Moscow, Russia, 125993; ruslan10@rggu.ru
