CC BY
26
КАК НАШЕ СЛОВО ОТЗОВЕТСЯ?..
ИЛИ О ТОМ, КАКИМИ УСПЕХАМИ ВСТРЕТИЛИ СОТРУДНИКИ ПОГРАНИЧНОЙ ПРЕССЫ 300-ЛЕТИЕ РОССИЙСКОЙ ПЕЧАТИ, КАК ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Александр КАЛИНИЧЕНКО,
полковник, начальник Книжно-журнального издательства «Гоаница» Пограничной службы ФСБ России, заслуженный работник культуры РФ
- Александр Леонидович, весь 2003 г. был объявлен годом 300-летия российской печати. Известно, что журналисты, полиграфисты, авторы пограничных изданий трудятся просто самоотверженно, несмотря ни на какие трудности. И все же, чем для вас дорога эта знаменательная дата, насколько актуально для пограничников обращение к истории?
- В честь 300-летия российской печати была выпущена специальная книга, посвященная старейшим изданиям в России. Есть там страницы и о нашем журнале «Пограничник», которому скоро исполнится 100 лет. Сегодня это любимый читателями публицистический и литературно-худо-жественный журнал Пограничной службы ФСБ России. А началась его история с Высочайшего соизволения разрешить Отдельному корпусу Пограничной стражи Его Императорского Величества иметь свой печатный орган.
Первый номер журнала «Пограничник» вышел в свет в январе 1906 г. в Санкт-Петербурге, на Васильевском острове, неподалеку от биржи, где тогда располагался Штаб ОКПС. С началом Первой мировой войны, к сожалению, издание журнала прекратилось. Как тогда говорили, до окончания войны. Перерыв затянулся до сентября 1939 г., когда возрожденный под прежним названием журнал вновь вышел в свет.
Всенародная любовь к пограничникам - не пустой звук. Лучшие писатели, поэты и журналисты страны публиковались на страницах «Пограничника». В числе постоянных авторов журнала были Михаил Шолохов, Константин Симонов, Мариетта Шагинян, Валентин Пикуль, Александр Твардовский, Юлиан Семенов, Юлия Друнина, Расул Гамзатов, Сергей Михалков, Вадим Кожевников, Чингиз Айтматов. Эти и десятки других известных имен говорят сами за себя.
В журнале «Пограничник» выступали маршалы Г. Жуков, А. Василевский, И. Баграмян, А. По-крышкин, а также многие знаменитые генералы, ученые, конструкторы, деятели науки и искусства с мировым именем.
Есть в славной истории журнала «Пограничник» и «космическая» страничка! Первым среди отечественных периодических изданий он побывал в космосе, на борту орбитальной космической станции «Салют-5». Памятная фотография из космоса бережно хранится в редакции.
В 1975 г. журнал был награжден орденом Красной Звезды, а в 1996-м первым среди отечественных периодических изданий был удостоен благодарности Президента Российской Федерации.
Очередная награда коллектива журнала - завоеванный в 1999 г. главный приз ежегодного конкурса «Обложка года», проводившегося под эгидой Московского международного фонда содействия ЮНЕСКО.
Журнал «Пограничник» сегодня - это популярное высокоиллюстрированное ежемесячное издание. Это материалы о жизни воинов застав, кораблей, контрольно-пропускных пунктов на границах России, о задержании нарушителей и боевых столкновениях в «горячих точках», где несут свою нелегкую, но почетную службу пограничники. Это романы, повести, рассказы, исторические эссе, поэзия, фантастика. Читают журнал не только в Москве и Санкт-Петербурге, в Калининграде и на острове Ратманова, но и в двадцати странах мира. Возглавляет журнал заслуженный работник культуры Российской Федерации полковник О.Н. Тылик.
А как же другие пограничные издания? Отличными результатами встретили в этом году свои юбилейные даты газеты «На рубежах Родины», «Пограничник Забайкалья», «Дальневосточный
пограничник», «Пограничник на Тихом океане», «Пограничник Арктики», «Патриот» Курганского и «Форпост» Калининградского военных институтов ПС ФСБ России.
Сегодня пограничная пресса олицетворяет собой профессионализм, верность журналистскому долгу, принципам нравственности и духовности, неустанно служит делу воспитания защитников рубежей Отечества. Пограничные СМИ стали не только верными спутниками воинов границы, но и завоевали авторитет у многочисленной гражданской аудитории.
Есть все основания считать, что они и впредь будут прочным звеном в системе морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности войск, органов и организаций Пограничной службы ФСБ России, объективным источником информации о людях и делах границы для всех, кто проявляет интерес к проблемам обеспечения безопасности страны на ее передних рубежах.
- Давайте все же опять вернемся к истории. Вот три века назад, 13 января 1703 г. вышел первый номер «Ведомостей» Петра I. Какой она была, петровская газета?
- Полное ее название - «Ведомости о военных и иных делах, достойных звания и памяти, случившихся в Московском государстве и во иных окрестных странах». Первый ее номер вышел в свет действительно 2 (13) января 1703 г. в Москве - эту дату и рассматривают как день рождения в нашей стране средств массовой информации.
Первая русская газета была невелика по формату. Внешний вид первых «Ведомостей» был более чем скромным: небольшая восьмушка или, выражаясь по-старинному, четверть дести (проще - четверка) почти без полей или с небольшими полями, шрифт мелкий, часто довольно сбитый, печать иногда небрежная, что вызывалось спешностью работы.
По нашим понятиям невелик был и тираж газеты, ни разу не превышавший 4 ООО экземпляров. И, тем не менее, издание «Ведомостей» было большим событием в культурной жизни России. На смену прежним рукописным газетам XVII в., рассчитанным только на царя и его ближайшее окружение, пришла газета, предназначенная, по замыслу ее основателя, «для печатания в народ». Конечно, в эти слова - «в народ» - вкладывалось тогда совсем иное содержание, чем теперь. Имелось в виду дворянство. Да и сам тираж «Ведомостей» показывает, как невелик был круг их читателей. Однако, в отличие от предшествующих засек-
реченных рукописных газет - «Курантов», «Ведомости» были массовой газетой в полном смысле этого слова. Именно это имел в виду Н.А. Добролюбов, высоко оценивший «Ведомости», «в которых в первый раз русские увидели всенародное объявление событий военных и политических».
Материалами для «Ведомостей» служили, как правило, официальные документы (например, донесения послов, реляции с театра военных действий и т.п.), сведения, полученные частными лицами, и более всего - иностранные газеты. Некоторые начальные номера просматривал и правил сам Петр I.
1 февраля 1710 г. в газете «Ведомости» сообщалось о введении Петром I нового, так называемого гражданского шрифта, пришедшего на смену церковному (кириллице), которым печатались все книги до Петра. Новый шрифт был по рисунку проще церковного, что делало замену последнего вполне целесообразной. Новый шрифт сделал доступным «Ведомости» большому количеству читателей.
Газета издавалась вначале в Москве, а с 1711 г. то в Санкт-Петербурге, то снова в Москве. Последний номер увидел свет в 1727 г. На смену «Ведомостям» пришли другие издания...
- И вот, пройдя длинный и трудный путь развития, отечественные средства массовой информации заняли достойное место в жизни общества. С другой стороны, налицо горечь от настоящих информационных войн, сопровождавших чеченские войны и другие события в жизни страны на рубеже веков. Так называемый «черный пиар» действует эффективно. С чем это связано?
- По сути, речь идет об обеспечении безопасности информационного пространства Российской Федерации и ее национальных интересов. С переходом к политике создания в нашей стране открытого общества и правового государства эта проблема не случайно выдвинулась в разряд ключевых в оценке перспектив выживания России. Какими же факторами определяется актуальность этого вывода?
Во-первых, кардинально изменились условия защиты информации в Российской Федерации. Появилась реальная опасность расхищения информационного ресурса за счет снижения возможностей государства по контролю за информационными потоками. Ориентация на кооперацию с зарубежными странами при развитии рынка информационных продуктов и услуг в России повысила опасность утечки информации и создала дополнительную угрозу для безопасности страны. Известны случаи, когда отдельные госу-
дарственные и негосударственные организации, предприятия и граждане, получившие каким-либо образом ценную информацию, продают ее за бесценок, нанося ущерб не только государству, но и своему бизнесу.
При столкновении с организационными и техническими трудностями, при урегулировании правовых отношений в этой области деятельности невольно возникают вопросы, на которые порой трудно найти ответ. Что законно, а что противоправно на информационном пространстве? Где же четкие границы содержания информации, содержащей государственную тайну? Какой порядок защиты информационного пространства страны наиболее оптимален? Как сделать использование глобальной сети Internet активным, безопасным и эффективным?
Во-вторых, актуальность проблемы информационной безопасности обусловлена стремлением определенного военно-политического руководства добиться превосходства в этой области в том числе и над Россией как геостратегическим противником. Именно об этом свидетельствуют поисковые работы по созданию средств программно-математического воздействия, начатые еще в 1989 г. по заказу военного ведомства США. Красноречивый факт говорит о создании нового класса средств вооруженной борьбы, цель которого - захват и удержание информационного превосходства над противником.
На повестке дня налицо новая область вооруженной борьбы - информационное пространство, новый класс средств борьбы - средства программно-математического воздействия. А вот квалифицировать подобное с точки зрения общепринятых международных норм крайне трудно. Что это -оборона или наступление? Каков уровень мероприятий - тактический, оперативный или стратегический? Где грань между фронтом и тылом, если воздействие осуществляется на всю глубину информационной инфраструктуры противника? Наконец, весьма размытой и неопределенной становится сама грань между войной и миром.
В-третьих, актуальность проблем информационной безопасности обусловлена существованием реальной угрозы потери суверенитета и территориальной целостности государства через духовно-нравственное и интеллектуальное разложение общества. К сожалению, актив наших стратегических «оппонентов» здесь более чем убедительный: раскол СССР, распад содружества государств Варшавского Договора, установление тенденции государственного сепаратизма, разрыв традиционных хозяйственных связей и экономический упадок...
Каков сегодня духовно-нравственный и культурный потенциал народов России? Вопрос не праздный, ибо предпринимаются целенаправленные усилия для того, чтобы лишить население страны (прежде всего - молодое поколение) исторической памяти. Причем спектр направленности воздействия предельно широкий, чем, очевидно, достигается и эффективность воздействия.
- Словом, надо бить тревогу и предпринимать энергичные меры. А что конкретно делается в настоящее время?
- Надо отметить, что и Пограничная служба ФСБ России в целом, и Книжно-журнальное издательство «Граница» в частности не идут вслед за событиями, а занимают активную позицию, противостоят негативным тенденциям. Книги, выпущенные в КЖИ «Граница» за последний десяток лет, четко определяют избранные приоритеты: истоки отечественной истории, откуда пошла земля Русская, славные дела защитников Отечества. Не зря издательство является лауреатом премии имени Константина Симонова «За большой вклад в развитие военно-патриотической литературы». Достаточно назвать только названия книг: «На страже Руси стояти», «Никакому ворогу», «Жили-были русичи», «Во славу оружия», «Гром победы», «Умереть, чтобы жить»... Запущена в производство серия книг «Слово о пограничниках», в которой вышли «Записки следопыта» Героя Советского Союза Никиты Карацупы, «Непокорный люнет» Альберта До-манка, «Тихая застава» Валерия Поволяева, «Первый дом - застава» Дмитрия Алентьева, сборники «Кровавый Пяндж», «По обе стороны границы». Нельзя не вспомнить и десятитомную серию книг «Художественная летопись границы», в которую планируется включить лучшие, в том числе пока неизвестные читателю, произведения о пограничниках. Начальный том «Граница в огне» был посвящен 55-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, включил романы современных авторов.
В целом, начиная с 1990 г. издательство выпустило в свет более 120 книг о современной жизни границы. Каждый год, несмотря на финансовые трудности, читателей радуют новинки.
На последней Международной московской книжной ярмарке в центре внимания москвичей и гостей столицы были во многом уникальные издания: собрание сочинений Эдуарда Асадова в шести томах, книга Владимира Морихина «Традиции офицерского корпуса России», набор книг для детей из серии «Защитники земли русской»...
Ярким событием стал выпуск книги пьес «Главная высота» всемирно признанного воен-
ного писателя и драматурга Юрия Виноградова. По одной из пьес, «Мои нерожденные сыновья», МХАТ под руководством Татьяны Васильевны Дорониной поставил замечательный спектакль об обороне Сталинграда, имевший несомненный успех у зрителей. В прошлом году вышла очередная книга Юрия Виноградова, «Аргентинское танго», повествующая о беспримерном подвиге советских военных контрразведчиков, которые уничтожили в фашистской Германии центр по созданию бактериологического оружия. Популярность романа определилась тем, что он написан в жанре детектива, в остросюжетном ключе и перекликается с известными событиями в США, в частности с актами биотерроризма...
В Пограничной службе ФСБ России хорошо известны журналисты центральных изданий О. Тылик, В. Шарандак, В. Личманов, В. Рощуп-кин, В. Петров, К. Путеев, В.Акимов, Е. Стасен-ко, А. Подолян-Лаврентьев, нештатные авторы Б. Леонов, Н. Атасян, Н. Костиков, А. Клепиков, Ю. Бойко, Ю. Ленчевский, ветераны пограничной прессы В. Голанд, Д. Доброхотова, Г. Бибик, В. Смирнов. Их вклад в развитие пограничной прессы заслуживает самой высокой оценки.
Характерно, что деятельность пограничного издательства получает широкое общественное признание. Обратимся к фактам. На федеральном конкурсе, посвященном 300-летию Российского флота, журнал «Пограничник» отмечен Дипломом I степени. На II Всероссийском конкурсе детской книги «Отчий дом» издательству «Граница» за серию книг «Защитники земли Русской» вручен Диплом III степени. Особо отметим факт, что эта серия книг была благословлена Святейшим Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II. В их числе «Сергий Радонежский», «Александр Невский», «Дмитрий Донской» «Князь Воротынский», «Никита Карацупа»и другие. Кстати, и само здание КЖИ «Граница», и редакции центральной пограничной газеты и журналов были освящены в знаменательный день 4 декабря 2002 г., в храмовый праздник пограничников, Введение во храм Пресвятой Богородицы.
История России немыслима без святого дела защиты Отечества с оружием в руках, а оно, в свою очередь, - в отрыве от православия, Русской православной церкви. Возврат к истокам наполняет наши души необоримой силой и оптимистической уверенностью в будущем. Христианская мораль создает у воинов ту духовность, которая помогает им в повседневной службе и в годы суровых испытаний. Вспомним Великую Отечественную - религия помогала тогда людям сохранить жизнеутверждающий патриотический
настрой, веру в победу в самые трагические моменты войны. Заветные слова: «Не посрамим земли Русской. С нами Бог!» - находили в солдатских сердцах живой отклик, воодушевляли на подвиг. Подчеркнем, что подобное происходит и сегодня - среди тех, кто несет свою пограничную службу в Таджикистане и Чечне. Тема эта получила постоянную прописку на страницах центральной и региональной пограничной печати...
- А если немного абстрагироваться от конкретики и поразмышлять - в чем она проявляется, информационная безопасность?
- Согласно модели специалистов под информационной безопасностью понимается способность государства защитить все сферы общественной жизни, сознание и психику граждан от негативного информационного воздействия, обеспечить субъекта политического и военного руководства данными для успешной модернизации общества и армии, не допустить утечки закрытой, общественно ценной информации и сохранить постоянную готовность к информационному противоборству внутри страны и на мировой арене, способствовать достижению социальной стабильности и согласия в обществе.
Нетрудно заметить, что такое рассмотрение содержания информационной безопасности отличается от традиционного. Раньше считалось, что достаточно гарантировать предотвращение или локализацию внешних угроз. Собственно, проблема информационной безопасности сводилась к соблюдению режима секретности и ограничивалась сферой защиты секретов и обеспечения информационных потоков, например в промышленности, на объектах транспорта, связи, в военной области. Зачастую неоправданная секретность наносила серьезный ущерб экономическим интересам страны, который специалисты оценивали в 30 - 40 млрд руб. ежегодно.
Переход к рыночным отношениям настоятельно требует переосмыслить подходы к обеспечению информационной безопасности. Ведь что получается? Когда монополизм государства в сфере информации плавно отошел в прошлое, оказались нерешенными многие проблемы охраны и защиты конфиденциальной информации, интеллектуальной собственности, коммерческой тайны (это, так сказать, вторая крайность). Без чего, в свою очередь, невозможно эффективное управление, предотвращение негативного внешнего воздействия. Решение же всего комплекса проблем информационной безопасности возможно только путем разработки и реализации специальной государственной программы.
Применительно к сфере деятельности ПС ФСБ России отметим, что ни одна из ее сторон не может эффективно функционировать без развитой информационной инфраструктуры. Поэтому обеспечение информационной безопасности в пограничной сфере все более выдвигается на первый план, становится важным элементом национальной безопасности Российской Федерации. Это следует учитывать и при формировании тематических планов редакций пограничных изданий. Определение ключевых проблем в этой области цолжно базироваться на анализе существующих и возможных угроз информационного обеспечения служебно-боевой деятельности ПС ФСБ России.
- Расскажите, пожалуйста, об этих угрозах более подробно.
- Согласно оценкам специалистов к внешним источникам угроз информационной безопасности в пограничной сфере следует отнести: влияние политики сопредельных государств, направленной на осуществление глобального информационного мониторинга деятельности российского общества и ПС ФСБ России, а также экспансии в области распространения информации и новых информационных технологий; деятельность иностранных разведывательных и специальных служб в приграничном информационном пространстве с целью определения наиболее уязвимых мест при подготовке и проведении информационных акций и операций; активную подготовку ведущих стран мира к информационной войне, разработку стратегии и тактики применения оборонительных и наступательных систем информационного и информационно-психологического оружия, их использование при решении проблем пограничного разграничения и территориальных претензий; прозрачность информационных границ и, как результат, возможность эффективно влиять на осуществление пограничной политики России со стороны не только сопредельных государств, но и государств, находящихся на значительном расстоянии от границ Российской Федерации; информационную опасность в случае возникновения новых вооруженных и иных конфликтов вблизи границы России в ее приграничных регионах, особенно в зонах ее геополитических интересов; изменение социальной среды в результате значительного увеличения потоков незаконной миграции и легального оседания граждан в приграничных регионах России, возможное негативное влияние этого процесса на информационную обстановку в коллективах ПС ФСБ России.
К внутренним источникам угроз информационной безопасности в пограничной сфере следует отнести: отставание ПС ФСБ России по уровню информатизации, определенное снижение боеспособности в результате отсутствия возможности военно-промышленного потенциала страны по созданию современной, развитой информационной инфраструктуры ПС ФСБ России; вынужденное промедление с проведением реформ, предусматривающих создание высокоэффективной, мобильной и надежной системы информационного обеспечения служебно-боевой деятельности; отсутствие четко сформулированной информационной политики ПС ФСБ России, отвечающей национальным интересам государства, а также недостаток сил и средств по ее осуществлению; деструктивная деятельность политических, коммерческих, общественных организаций, отдельных групп или лиц в области формирования, распространения и использования информации, затрагивающей интересы России по обеспечению надежной охраны государственной границы; возможные некорректные действия управленческих структур, способные привести к нарушению законных прав военнослужащих и сотрудников органов и войск ПС ФСБ России, граждан и организаций в сфере удовлетворения информационных потребностей; неполное правовое обеспечение правового взаимодействия органов и войск ПС ФСБ России с другими (внешними) социальными субъектами государства, прежде всего с силовыми структурами, а также с иностранными государствами для обеспечения защиты интересов России на государственной границе; нарушение установленных регламентов сбора, обработки и передачи социальной информации ПС ФСБ России; противозаконная деятельность националистических, сепаратистских, религиозных и других экстремистских организаций в приграничных регионах России, их прямое или косвенное негативное информационно-психологическое влияние на военнослужащих и сотрудников органов и войск ПС ФСБ России; преднамеренные действия и непреднамеренные ошибки разработчиков, персонала и пользователей информационных систем; отставание отечественной промышленности в области базовых технологий разработки, испытаний и производства программно-аппаратных средств для обеспечения информационных систем; отказы технических систем программного обеспечения информационных систем; недостаточная подготовка специалистов по информационному обеспечению в различных сферах служебно-боевой деятельности, отставание информационной культуры; деструктивные информационные процессы в обществе и их неблагоприятное влияние на социально-пси-
хологический климат в коллективах, отсутствие четких критериев в оценке информационных потоков и обеспечение надежной информационной защищенности от вооруженного негативного воздействия; чрезвычайные происшествия на объектах, способные привести к уничтожению (искажению) информационного ресурса, средств информатизации и управления.
- Очевидно, что анализ вышеперечисленных угроз информационной безопасности в пограничной сфере предполагает принятие ответных мер со стороны ПС ФСБ России, их периодическое освещение на страницах пограничных газет и журналов. А каковы же адекватные меры по обеспечению информационной безопасности?
- Очевидно, меры эти должны быть связаны со следующими процессами: с информационным сотрудничеством с другими государствами по обеспечению надежной охраны государственной границы, достижением оперативного взаимодействия всех сил и средств государства, участвующих в обеспечении защиты интересов России на государственной границе; информатизацией Пограничной службы ФСБ России, предполагающей не узко-технологический, а расширенный подход к социальным преобразованиям и выработку на этой основе механизма реализации информационной политики; развитием на-учно-практических основ информационного обеспечения служебно-боевой деятельности с учетом современных и технических интеллектуальных систем, позволяющих наиболее оптимально решать служебно-боевые задачи; проведением глобального анализа, прогнозированием и моделированием угроз в сфере информационного обеспечения служебно-боевой деятельности ПС ФСБ России; формированием законодательной и нормативно-право-вой базы информационной безопасности; созданием благоприятной информационной среды для каждого военнослужащего и сотрудника, особенно при выполнении ими боевых и других задач в экстремальных ситуациях; разработкой современных методов и средств по информационной защите технических средств приема, обработки, хранения и передачи информации, обеспечению информационной защищенности военнослужащих и сотрудников органов и войск ПС ФСБ России; созданием информационного ресурса на базе современных информационных технологий по различным направлениям служебно-боевой деятельности; подготовкой и использованием специалистов в области информации, повышением информационной культуры военнослужащих и сотрудников органов и войск ПС ФСБ России.
- Не секрет, что решение вышеперечисленных проблем само по себе дело довольно непростое. Но ведь надо учесть и специфику пограничной сферы?
- Обеспечение информационной безопасности здесь требует не только координации усилий, но нечто большего. На федеральном уровне необходим комплекс законодательных, правовых, производительных, организационно-технических, разведывательных, дипломатических, научно-исследовательских и кадровых мероприятий с учетом интересов других ведомств и финансового положения страны. И еще - требования к информационной безопасности в современных условиях могут резко возрастать при соответствующей обстановке. То, что эффективно при решении неизменных в течение длительного времени задач, тут же обнаруживает недостаточную гибкость при их внезапном изменении. А последнее сейчас весьма характерно. Поиск оптимальных путей обеспечения информационной безопасности в пограничной сфере требует нетрадиционных подходов. Наконец, игнорирование существующих проблем обеспечения информационной безопасности крайне нежелательно. Завтра может стать поздно, негативная тенденция отставания угрожает перейти в необратимый процесс в информационной сфере в целом.
Необходимо отметить, что информационное обеспечение является не только одним из видов обеспечения деятельности Пограничной службы ФСБ Российской Федерации, но и основным каналом информационного взаимодействия ПС ФСБ России с общественностью. Оно занимает ключевое положение в обеспечении интересов Пограничной службы, в защите и охране границы и приграничной территории.
- В этой связи хотелось бы более четко определить роль средств массовой информации в освещении жизнедеятельности ПС ФСБ России.
- Если оно проводится оперативно и объективно, то реальная помощь заключается в следующем: пропаганда успехов и создание рекламы деятельности ПС ФСБ России, формирование благоприятного имиджа пограничникам; разъяснение избирателям, что деятельность Пограничной службы необходима государству, равно как и расходы на обеспечение ее служебно-боевой и иной деятельности; развитие взаимодействия с Государственной Думой, Советом Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации; улучше-
ние благоприятной атмосферы для деятельности ПС ФСБ России, в том числе для привлечения в Пограничную службу призывников и контрактников; создание других благоприятных условий для деятельности ПС ФСБ России.
В настоящее время все более важную роль в обеспечении пограничной безопасности страны играет объективное информирование населения, формирующее общественное мнение. Причем общественное мнение выступает не только как необходимая форма демократии, как средство связи с населением страны, но и является надежным инструментом гражданского общества, с помощью которого выражается отношение народа к деятельности власти, федеральным органам исполнительной власти по обеспечению пограничной безопасности вообще и к деятельности ПС ФСБ России в частности.
Активизация роли общественного мнения в сфере пограничной безопасности связана отчасти с новыми геополитическими условиями, возрастанием угроз на государственной границе и приграничной территории и образованием новых границ России. Позитивная роль общественного мнения проявляется в том, что оно может оказать благотворное влияние на характер, цели и задачи пограничной политики, многие стороны защиты и охраны государственной границы, на финансирование ПС ФСБ России и т.д. Когда же общественное мнение сформировано неверно, без достоверной и оперативной информации, то требуются значительные дополнительные усилия для исправления положения дел. Читатель и зритель склонны верить первичной полученной информации и с подозрением относятся к тому, что ей не соответствует.
- Очевидно, информационное обеспечение деятельности ПС ФСБ России требует комплексной системы информирования общественности о проблемах пограничной политики, ее реализации, состоянии защиты и охраны государственной границы, перспективах развития органов ФПС России, необходимых материальных затратах и тех результатах, которые будут получены от вложенных в нее средств. Только в этом случае можно рассчитывать на успешное взаимодействие Пограничной службы со средствами массовой информации
- Осознавая повышение роли информации в функционировании общественного мнения, руководство различных министерств и ведомств значительно повысило свое внимание к проблеме информирования общественности об их деятельности. ПС ФСБ России в своей структуре имеет информационный отдел, обладающий пра-
вом делать соответствующие заявления для сотрудников средств массовой информации, что значительно расширяет возможности информирования общественности. Организуются выезды представителей центральных газет, телевидения и радио, информационных агентств, творческой интеллигенции в пограничные региональные управления, пограничные соединения, части и другие организации. Также регулярно готовятся пресс-релизы, организуется издание информационных бюллетеней и других материалов для обеспечения средств массовой информации, работников федеральных государственных структур объективной информацией по проблемам пограничной политики и безопасности в пограничной сфере.
Информационное обеспечение деятельности ПС ФСБ России через средства массовой информации призвано показывать и разъяснять общественности роль и место служебно-боевой деятельности в защите национальных интересов на государственной границе и приграничной территории как государственного органа, реализующего пограничную политику и координирующего усилия других федеральных органов исполнительной власти в этой области. Причем важной стороной информационного обеспечения деятельности ФПС России через средства массовой информации должно быть установление дружественных отношений с последними в решении многогранных проблем безопасности в пограничной сфере. Однако партнерство должно основываться на принципиальных позициях объективного отражения в печати, на радио и телевидении всей совокупности проблем жизнедеятельности пограничников.
- В этой связи уместно, видимо, вспомнить об упоминавшихся уже информационных войнах?
- Примером служит печальный опыт первой военной кампании в Чечне. Каждый человек мог легко заметить, что почти вся информация (газеты, телевидение) шла со стороны Дудаева. Тот информационный вакуум, который скопился вокруг федеральных сил, умело и с избытком заполнялся информацией, выгодной для Дудаева. А если быть точным, то и умелой дезинформацией. И вот уже активное всестороннее воздействие на общественное мнение населения России становится материальной силой, преобразуется в шумные дискуссии в парламенте, в доведение до истерии жен и матерей военнослужащих. А без уверенности в том, что происходит у тебя дома, воевать очень трудно...
Воздержимся от подробного анализа событий тех лет, однако отметим, что подготовка к информационному противостоянию с Россией велась в Чечне заблаговременно. Самые первые материалы датированы 1990 - 1991 гг. Следовательно, в это время уже были сформированы соответствующие структуры, занимающиеся вопросами информационной войны. И еще - у чеченской стороны были достаточно современные зарубежные телесистемы, хорошая полиграфия, причем не все это было закуплено за рубежом - было и наше, отечественное. На все это боевики денег не жалели...
Во время второй военной кампании в Чечне полученные ранее уроки в информационном противостоянии были использованы сполна. Да и сама обстановка в обществе изменилась в лучшую сторону, обеспечив моральную поддержку военным.
- Можно ли привести конкретный пример, когда пограничная печать действовала оперативно, четко, «била в цель»?
- Во многом благодаря пограничным СМИ широкая общественность узнала о ходе и подробностях уникальной спецоперации «Аргун», проведенной Пограничной службой во взаимодействии с другими силовыми структурами по прикрытию российско-грузинской границы на чеченском направлении в соответствии с указаниями Президента РФ и Совета безопасности от 1 сентября 1999 г. Подробно рассказывалось о том, как пограничники сумели создать в Аргунском ущелье основной рубеж охраны государственной границы с использованием тактически важных опорных пунктов. Более двух тысяч пограничников самого многочисленного в России отряда взяли под контроль чеченский участок российско-грузинской границы протяженностью 81,4 км.
Операция в Аргунском ущелье обрастала на страницах газет и журналов в течение года зримыми цифрами и фактами: более 70 раз пограничные подразделения подвергались обстрелу, уничтожены 2 базовых лагеря боевиков, 2 опорных пункта, более 90 схронов и специально оборудованных мест пребывания боевиков, более 70 единиц автомобильной и другой техники, изъято более 100 единиц оружия и свыше 20 тысяч различных боеприпасов, а также более 80 килограммов взрывчатых веществ. Причем совместная работа пограничной пресс-службы и средств массовой информации продолжалась постоянно и эффективно...
- Как бы вы определили роль средств массовой информации в информационном обеспечении деятельности ПС ФСБ России?
- Нет сомнений, что информационное обеспечение деятельности ПС ФСБ России через средства массовой информации играет решающую роль в формировании общественного мнения о функционировании всех структур Пограничной службы. Подобное информационное обеспечение является важнейшим компонентом информационной борьбы как в мирное время, так и в условиях военных столкновений и боевых действий. Важно донести до читателя достоверную и оперативную информацию о происходящем, сформировать позитивное общественное мнение по поводу правомерности и справедливости служеб-но-боевой деятельности, и вместе с тем не навредить детальным комментированием событий, как это было при освобождении заложников в театральном центре «Норд-Ост». Правильная координация отношений пограничных органов управления и средств массовой информации закономерно обусловливает поддержку населением решений и действий Пограничной службы, формирование единой, основанной на возрождении патриотизма и гордости за свою страну национальной государственной идеологии. Такая пресса нужна своим читателям, как воздух
- Ваши слова невольно перекликаются с одним характерным примером. Ветераны-фронтовики вспоминают, что нередко во время Великой Отечественной войны с передовой поступали просьбы: «Пришлите снарядов и газет...» Вот так высоко, наряду с боеприпасами, ценилось среди бойцов печатное слово.
- И сегодня вполне уместно провести аналогию с тем суровым временем. В одном из номеров журнала «Вестник границы России» начальник Каспийского пограничного отряда полковник Владимир Гонтарь в интервью отмечал: «Сейчас частично доверие к средствам массовой информации подорвано... Я сейчас больше верю нашей ведомственной прессе, потому что ее невозможно купить, потому что и сегодня есть такое понятие, как честь офицера... Та правда, которую вы несете, это очень трогательно, это придает силы и помогает преодолевать любые трудности нашего непростого смутного времени». В этих словах легко угадываются и горечь от ожесточенных информационных войн, сопровождающих чеченские войны, и непреодолимая верность долгу вооруженного защитника Родины. А вера и верность всегда ставились и ставятся в нашей стране превыше всего, несмотря ни на что. Ради таких слов читателей мы живем, служим, трудимся...
Вопросы задавал Александр ВАЛИН
