CC BY
40
РЕЦЕНЗИЯ на коллективную монографию: Кабанов П.А., Райков Г.И., Свигузова А.П., Чирков Д.К. Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового государства (политико-криминологический анализ явления, его причин и эффективности мер противодействия): монография / под науч. ред. док. юрид. наук П.А. Кабанова. - М.: Издательская группа «Граница», 2012. - 92 с.
Демократические преобразования политической системы в России в конце ХХ века потребовали изменения избирательной системы на различных уровнях власти. Вслед за изменениями избирательной системы последовало и научное осмысление этого процесса и его результатов специалистами различных отраслей гуманитарного знания, среди них оказались и политические криминологи, изучавшие негативные процессы (издержки) её функционирования. В результате политико-криминологических исследований они пришли к выводу о том, что демократические преобразования в обществе могут сопровождаться криминализацией различных сфер жизнедеятельности, в том числе и института выборов в органы публичной власти. И как следствие этого в обиходе появился новый термин «электоральная преступность», обозначающий преступное поведение в условиях избирательного процесса, а вслед за ним и предложение по формированию частной политико-криминологической теории -электоральной криминологии. Эта частная политико-криминологическая теория стала активно формироваться лишь в начале XXI века, в основном за счет исследований группы отечественных криминологов и политологов, изучающих глубинные взаимосвязи и взаимозависимости преступности и политики, таких как: О.Ю. Антонов, Б. Л. Вишневецкий, А.И. Волков, Г.Н. Горшенков, С.А. Дулов, О.В. Зайцева,
B.Б. Звоновский, И.А. Дамм, П.А. Кабанов, Е.В. Карпова, Д.А. Квон, Ю.Н. Климова,
C.Д. Князев, В.А. Петченко, С.Н. Пшизо-ва, Т.Б. Рамазанов, А.П. Свигузова (ранее -Груздева, а ныне - Дитц), Н.Ю. Турищева, Г.И. Райков, А.Е. Чуклинов, Д.А. Шестаков и другие. Однако крупных научных работ по данной проблематике оказалось не
много, но и они касались лишь отдельных аспектов противодействия электоральной преступности или отдельных её видов.
В связи с изложенным заслуживает одобрения и поддержки выход в свет в московском издательстве «Граница» монографического исследования «Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового государства (политико-криминологический анализ явления, его причин и эффективности мер противодействия)» тиражом 2000 экземпляров. Работа выполнена коллективом авторов (Кабанов П.А., Райков Г.И., Свигузова А.П., Чирков Д.К.) под научным руководством инициатора и одного из основных разработчиков современной российской политической криминологии - доктора юридических наук, профессора кафедры уголовного права и процесса Института экономики, управления и права (г. Казань), профессора кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России Павла Александровича Кабанова.
Структура рецензируемой работы тради-ционна для политико-криминологических исследований подобного уровня. Она включает в себя введение, три главы, заключение и приложения. В качестве приложений к работе авторами представлены следующие материалы:
- три таблицы - сведения о состоянии зарегистрированной электоральной политической преступности в России (19902011 гг.); сведения о лицах, привлеченных к уголовной ответственности за электоральные политические преступления в России (1990-2011 гг.); сведения о раскрытых электоральных политических преступлениях в России (1997-2011 гг.);
- программа курса «Электоральная криминология»;
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 3(13)2013
- библиографический список из 388 наименований литературных источников.
Анализ содержания монографического исследования свидетельствует о том, что авторы последовательно рассмотрели и предложили собственное определение электоральной преступности как политико-криминологической категории (С.12), дана криминологическая характеристика электоральной преступности за период с 1990 по 2011 гг. и сделан неутешительный прогноз о предстоящем увеличении в течение последующих 6 лет регистрации электоральных преступлений более чем в полтора раза (С.17). Особое место в работе занимает предложенная авторами криминологическая классификация видов электоральной преступности и их содержание. По мнению авторов, и с этим нельзя не согласиться, наиболее исследованным в современной России ненасильственным видом электоральной преступности является электоральная коррупция - подкуп участников избирательного процесса и электоральные злоупотребления властью - использование административного ресурса при осуществлении избирательной кампании. Менее привлекательным объектом для современных исследователей выступает массово-коммуникативная электоральная преступность - это преступная деятельность участников избирательного процесса с использованием средств массовой коммуникации (С.26). Важнейшей составляющей криминального электорального поведения, по мнению авторов, является электоральный экстремизм - насильственная деятельность в отношении участников избирательного процесса для достижения политических целей. Эта форма криминального электорального поведения авторами разделена ещё на несколько самостоятельных видов: электоральный терроризм, в том числе и электоральные убийства, а также электоральный вандализм - умышленное уничтожение и/или повреждение имущества участников избирательного процесса.
Целая глава посвящена авторами рецензируемой работы причинному объяснению существования и распространения электо-
ральной преступности в современной России. По их мнению, существуют несколько групп факторов, которые детерминируют электоральную преступность, в том числе и правовые, то есть связанные с несовершенством современного российского избирательного законодательства, социально-экономические факторы, связанные с ресурсным обеспечение участников избирательного процесса; организационно-управленческие факторы, связанные с контрольными функциями избирательных комиссий; идеологические факторы, связанные с недостаточным уровнем политико-правовой или электорально-правовой культуры у участников избирательных процессов, и другие.
Заключительная глава монографии посвящена исследованию, описанию, объяснению и оценке эффективности системы мер противодействия электоральной преступности, в которой кратко даются основные направления повышения её эффективности. Здесь, в первую очередь, авторы предлагают совершенствовать систему общесоциальных мер, направленных на повышение электорально-правовой культуры участников избирательного процесса, повышение качества правотворческой деятельности в сфере организации и проведения выборов.
В заключении сформулированы основные выводы по исследуемой проблеме и предложены новые направления исследования, направленные на развитие современной российской электоральной криминологии. В частности, авторами рекомендуется в ближайшее время разработка терминологического словаря по электоральной криминологии и исследование жертв электоральной преступности в рамках новейшего направления - электоральной виктимоло-гии. Однако и вне рамок заключения авторами предлагались и другие перспективные исследования в области электоральной криминологии - электоральная финансовая преступность (С.19), классификация отдельных видов электоральной преступности (С.20) и другие.
Безусловно, рецензируемая работа является одной из первых крупных моно-
графических работ, посвященных исследованию электоральной преступности и направленных на формирование новейшей частной политико-криминологической теории - электоральной криминологии, но и она не свободна от некоторых недостатков. Во-первых, за рамками про-веденного исследования оказался целый раздел, без которого немыслимо формирование электоральной криминологии - личность электорального преступника, хотя статистические данные о них имеются в приложении. Во-вторых, название второго параграфа первой главы, указанное в тексте работы, не в полной мере соответствует её наименованию в оглавлении. Однако, невзирая на
наличие некоторых замечаний, полагаем, что рецензируемая коллективная монография является законченным научным произведением, которое существенно дополняет современную российскую политическую криминологию новым научным направлением - электоральной криминологией.
Рецензируемая книга может быть полезна не только узкому кругу специалистов в области политической криминологии, но и специалистам различных отраслей гуманитарного знания, которые исследуют электоральные процессы в современном российском обществе, а также широкому кругу читателей.
Газимзянов Р.Р., ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России,кандидат юридических наук, полковник полиции;
Магизов Р.Р., начальник юридической службы Набережночелнинского института Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук, доцент;
Павлов О.Ф., ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук, полковник полиции;
Чанышева Г.Г., профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России, доктор педагогических наук, профессор, под-
полковник полиции
