CC BY
430
УДК 338.1:620.9
К ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ»
© А.В. Чемезов1, Е.Р. Яхина2, Н.А. Шамарова3
1ООО «Норильскникельремонт», 663305, Россия, г. Норильск, ул. Павлова, 17.
2,3Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрено определение понятия «энергоэффективность». Отмечено, что определение, данное в ГОСТ Р 51541-99 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», очень краткое и не раскрывает всей его сущности. Проанализированы другие определения, данные в законодательстве, проведено их сравнение, выделены основные недостатки формулировок. Выявлены связи между понятиями «энергосбережение» и «энергетическая эффективность», рассматриваемые в различных источниках. Обоснован вывод, что в научной литературе однозначной точки зрения, выбранной большинством ученых в части определений рассматриваемых понятий, нет. Доказана недопустимость отождествления определений «энергоэффективность» и «энергосбережение». Дана альтернативная формулировка определения «энергоэффективность» с учетом изложенных факторов.
Ключевые слова: энергоэффективность; энергосбережение; возобновляемые источники энергии; показатель энергоэффективности; эффективное использование энергоресурсов; удельное потребление энергоресурсов.
TO ENERGY EFFICIENCY DEFINITION A.V. Chemezov, E.R. Yakhina, N.A. Shamarova
LLC «Norilsknikelremont», 17 Pavlov St., Norilsk, 663305, Russia. Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
The article deals with the definition of the concept of energy efficiency. It is noted that the definition given in GOST R 51541-99 «Energy conservation and improvement of energy efficiency» is very brief and does not reveal its essence. Other definitions given in the legislation are analyzed and compared: their main shortcomings are highlighted. The relationship between the concepts of energy conservation and energy efficiency treated in different sources is identified. It is concluded that most scientists have not developed concurrent views on the definition of the concepts under discussion. The inadmissibility to identify the definition of the concept of energy efficiency and energy conservation is proved. An alternative definition of the concept of energy efficiency considering stated facts is provided.
Keywords: energy efficiency; energy conservation; renewable sources of energy; rate of energy efficiency; efficient use of energy sources; specific energy consumption.
Стратегической задачей страны является повышение энергетической эффективности экономики. Это обусловлено высоким уровнем энергоемкости, требованиями социально-экономического развития и модернизации экономики, необходимостью повышения конкурентоспособности промышленности и улучшения состояния окружающей среды. Если произвести сопоставление энергоемкости ВВП России с аналогичными показателями по экономикам других стран мира, то станет видно, что отечественная экономика характеризуется одним из самых высоких показателей энергоемкости. Так, согласно данным независимой информационно-консалтинговой компании «Enerdata», по уровню энергоемкости экономика России находится на четвертом месте в мире [9, 4].
Диаграмма на рисунке наглядно демонстрирует, насколько отечественная экономика уступает в энергоэффективности наиболее развитым экономикам
мира. Так, из диаграммы видно, что для производства 1000 долл. ВВП по ППС в российской экономике затрачивается 0,331 тонн топлива в нефтяном эквиваленте. В то же время, например, в экономике США для производства аналогичного объема ВВП затрачивается в два раза меньшее количество топливно-энергетических ресурсов; в экономике Германии - в 3 раза меньшее количество топливно-энергетических ресурсов; в экономике Китая - на 1/5 меньшее количество топливно-энергетических ресурсов. В связи с этим проблеме эффективного использования энергетических ресурсов в настоящее время уделяется большое внимание [4].
Энергоэффективность компании можно рассматривать на уровне оборудования, технологии и промышленного предприятия для страны в целом. На уровне оборудования повышение энергоэффективности обеспечивается увеличением КПД оборудования и
1Чемезов Александр Владимирович, главный инженер, тел.: 89135044136, e-mail: [email protected]
Chemezov Alexander, Chief Engineer, tel.: 89135044136, e-mail: [email protected]
2Яхина Елена Равильевна, аспирант, тел.: 89025793558, e-mail: [email protected]
Yakhina Elena, Postgraduate, tel.: 89025793558, e-mail: [email protected]
3Шамарова Наталия Андреевна, аспирант, тел.: 89086411356, e-mail: [email protected]
Shamarova Natalia, Postgraduate, tel.: 89086411356, e-mail: [email protected]
Сопоставление некоторых стран мира по уровню энергоемкости ВВП в 2013 г., т.н.э. (тонн в нефтяном эквиваленте) на 1000 долл. ВВП по пПс (паритету покупательской способности, долл. США)
снижением уровня потерь. На уровне технологий повышение энергоэффективности происходит за счет изменения принципа работы технологической установки. При этом может изменяться и тип затрачиваемых энергоресурсов, и качество производимой продукции или выполняемой работы. Для промышленных предприятий в качестве показателя энергоэффективности их функционирования используется показатель удельного расхода энергии на производимую продукцию, или (иначе называемый) показатель энергоемкости. Он показывает, сколько энергоресурсов или энергии затрачивается на производство единицы продукции предприятия. Энергоемкость может определяться не только для отдельных предприятий и отраслей промышленности, но и для всей экономики страны. В этом случае для характеристики энергоэффективности используется такой показатель, как энергоемкость валового внутреннего продукта [5].
Энергоэффективность следует рассматривать как особое комплексное свойство экономики, затрагивающее ее производственную и непроизводственную сферы, характеризующее способность производить и реализовывать разнообразные конкурентоспособные ресурсы и эффективно их использовать. Повышение энергоэффективности является условием интенсивного развития экономики, тогда как рост ВВП за счет увеличения объемов потребления топливно-энергетических ресурсов является примером экстенсивного развития. В этом значении энергоэффективность называют пятым видом топлива (использование меньшего количества энергии, чтобы обеспечить тот же уровень энергетического обеспечения зданий или технологических процессов в производстве) [3].
На сегодняшний момент справедливо считать, что нет однозначного определения понятия «энергоэффективность». Очевидно, что прежде чем принимать управленческие решения, необходимо иметь четкое представление о том, что подразумевает под собой этот термин, ведь от правильного понимания этого вопроса зависит выбор стратегии повышения энергоэффективности на уровне предприятия и страны в целом.
В соответствии со словарем русского языка эффективность отождествляется со свойством быть дей-
ственным, эффективным. В свою очередь, слово «эффективный» является производным от слова «эффект». Если речь идет об экономике, то эффект -это, как правило, экономия, дополнительный доход и т.д., а эффективность в экономике - это результативность, и она выражается отношением эффекта к затратам, необходимым для получения этого эффекта. То есть, эффективность - это относительная величина, так как в числителе и в знаменателе находятся величины одной размерности, но разные по экономической природе [4].
Согласно ГОСТ Р 51541-99, Энергоэффективность - характеристика, отражающая отношение полезного эффекта от использования топливно-энергетических ресурсов к затратам топливно-энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю [2]. Такого рода трактовка предмета исследования связана с традиционным пониманием эффективности, предполагающим сведения ее к какому-то одному показателю и его измерению. Таким основным измерителем, используемым в настоящее время для оценки энергоэффективности, является удельная энергоемкость, хотя она далеко не полностью отражает содержание этого понятия.
В целом под «энергоэффективностью» можно понимать комплекс мероприятий, направленных на сокращение расхода энергетических ресурсов посредством внедрения совершенных технологий или технологических процессов. На сокращение затрат энергоресурсов могут влиять также улучшения в организационной сфере, оптимизация взаимодействия звеньев внутри производственной цепочки, улучшение бизнес-процессов, повышение эффективности менеджмента. В конечном итоге любое преобразование, будь то сокращение объема производства или численности персонала, влекущее за собой снижение удельного расхода энергии на единицу продукции, можно рассматривать как повышение энергоэффективности.
Возникает вопрос, правильно ли рассматривать данное определение только в аспекте сокращения затрат на энергоресурсы. Ведь внедрение в производ-
ственный процесс нового современного оборудования, являющегося более энергоемким по сравнению с предыдущим, но значительно повышающего прибыль компании за счет увеличения качества продукции, в итоге ведет к меньшим удельным затратам энергии в конечном продукте. В данном случае не произошло сокращение затрат энергетических ресурсов, наоборот, они увеличились, что тем не менее привело к положительному эффекту, т.е. прибыль, полученная от внедрения энергоустановки, превысила затраты на энергоресурсы. Таким образом, произошло повышение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов при сохранении или увеличении потребления последних.
Энергоэффективность также не следует отождествлять с экономической эффективностью энергопотребления. Самая энергоэффективная установка не всегда может оказаться самой экономически эффективной, так как для достижения высокой энергоэффективности могут потребоваться значительные инвестиции, окупаемость которых в приемлемые сроки не всегда может быть обеспечена получаемой экономией энергии. Достижение высокой энергоэффективности, как правило, требует значительных инвестиционных затрат, и получаемая экономия энергии должна быть сопоставлена с соответствующими инвестиционными затратами. Таким образом, можно говорить об оптимальной энергоэффективности.
Многие специалисты склонны отождествлять понятие «энергоэффективность» с понятием «энерго-сбержение» либо считать ее составной частью последнего. Вызвано это скорее всего неправильной трактовкой понятия «энергетическая эффективность» в ФЗ от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ, где энергоэффективность является составной частью понятия «энергосбережение», так как согласно определению является одним из результатов реализации мероприятий по энергосбережению.
В.В. Ефремов, Г.З. Маркман, анализируя понятия «энергосбережение» и «энергоэффективность» приводят собственную точку зрения. Под энергосбережением они понимают реализацию мер по повышению эффективности использования энергоресурсов, электрической и тепловой энергии. Энергоэффективность рассматривается ими как технически возможное и экономически оправданное качество использования энергоресурсов и энергии при существующем уровне развития техники и технологий [1]. Авторы, связывая два понятия - «энергосбережение» и «энергоэффективность», определяют энергосбережение через повышение энергоэффективности. В рассматриваемом определении энергоэффективность выступает как качество энергоресурсов, что не совсем считается корректным, потому как энергоэффективность считается относительной величиной.
А.Ю. Воронин определяет энергоэффективность как энергосбережение, снижение энергоемкости, уменьшение зависимости от импорта энергоресурсов, диверсификация топлива, снижение выбросов СО2, увеличение использования нетрадиционных источников энергии. То есть энергоэффективность в данном
случае выступает как составная часть энергосбережения [5].
П.П. Безруких рассматривает энергосбережение как реализацию правовых, организационных, научных, производственно-технологических и экономических мер, направленных на энергоэффективное производство и использование ТЭР [7]. Это определение есть модификация определения, приведенного в Законе РФ 261.
Закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ определяет понятие «энергоэффективность» как самостоятельный термин, имеющий относительную величину - отношение полезного эффекта от использования топливно-энергетических ресурсов к затратам топливно-энергетических ресурсов, в то время как энергосбережение - степень достижения этого эффекта.
Согласно ФЗ № 261 под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг) [2]. Предлагаемое определение не подразумевает связь между сокращением расхода энергоресурсов и качественными изменениями производимого продукта. То есть главным критерием энергосбережения является сокращение затрат энергии при сохранении объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг.
Таким образом, можно выделить следующие две основные отличительные черты энергетической эффективности:
1. Снижение физического объема топлива и энергии, расходуемых на единицу выпускаемой продукции или национального дохода, т.е. экономия топлива, электрической и тепловой энергии - энергосбережение.
2. Получение положительного эффекта от проведения мероприятий по энергоэффективности при неизменной величине потребления энергоресурсов или опережающего роста энергопотребления.
Улучшение энергоэффективности может достигаться путем проведения комплекса мероприятий, результаты которых позволяют достичь экономического эффекта путем улучшения структуры энергетического производства и энергетического баланса, а также замещения энергией трудовых ресурсов и материалов. Данные мероприятия достигаются путем увеличения расхода энергоресурсов, но при этом обеспечивают повышение качества, надежности и срока службы производимой продукции, а также снижение воздействия на окружающую среду. Если в результате экономический эффект превышает затраты, такие мероприятия можно назвать энергосберегающими.
Наиболее целесообразно считать, что энергосбережение направлено исключительно на сокращение энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта.
Энергоэффективность, напротив, включает оба
фактора: потребление и эффект от потребления энергетических ресурсов.
То есть энергоэффективность носит двойственный характер, направленный на снижение потребления ТЭР и повышение качества конечной продукции.
Энергосбережение, в свою очередь, не всегда предполагает стратегический подход, может носить локальный и временный характер, достигаться за счет отдельных мер, без комплексной реструктуризации, реинжиниринга и, тем более, коренной смены парадигмы управления. С учетом этого энергоэффективность сегодня следует рассматривать как более широкую управленческую категорию в сравнении с понятием «энергосбережение» [1].
Разделив два понятия - «энергоэффективность» и «энергосбережение», группа авторов определяет энергоэффективность как способ повышения рентабельности и конкурентоспособности экономики, призванный разрешить противоречие между постоянно расширяющимися экономическими потребностями человеческого общества и ограниченными возможностями для их удовлетворения (ограниченность ресурсов) посредством реализации комплекса правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер [7].
Ряд специалистов выделяет энергоэффективность как отдельную область науки, находящуюся на стыке инженерии, экономики, юриспруденции и социологии. В этот перечень наук также следует добавить и экологию. Многие авторы включают в определение энергоэффективности применение возобновляемых источников энергии, носящих не только энергосберегающий характер, получаемый за счет замещения углеводородного топлива, но экологический в качестве снижения воздействия на окружающую среду. Например, Р. Ойленбах в определении энергосбережения обращает внимание на использование нетрадиционных источников энергии, однако выделяет его не как результат деятельности по энергосбережению, а как одну из мер интенсификации использования энергоресурсов, поскольку энергосбережение является комплексом мер различного характера [6].
Однако стоит отметить специфику промышленности России, где проведение мероприятий по использованию нетрадиционных источников энергии не столь широко, как в европейских странах. Стратегия энергоэффективности в России направлена в первую очередь на сокращение потерь энергии за счет модернизации основных фондов. Первостепенно это относится к необходимости внедрения энергоэффективных технологий на генерирующих электростанциях. В свою
очередь, определение энергоэффективности в Европе тесно связано с экологической эффективностью, развитием зеленых технологий и альтернативной энергетики. Энергосберегающая политика должна быть направлена на рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов, а также на увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии.
В результате приведенного анализа под энергосбережением будем понимать деятельность по реализации мероприятий экономического, организационного, технического, технологического, правового и экологического характера, направленных на снижение объема потребляемых топливно-энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.
Энергетическая эффективность - реализация комплекса мероприятий экономического, организационного, технического, технологического, правового и экологического характера, направленного на увеличение полезного эффекта, приходящегося на единицу потребляемого топливно-энергетического ресурса.
Более полную трактовку этого понятия дает один из авторов [8], определяя энергоэффективность как управленческую и экономическую категорию - интегральную характеристику результативности социально-экономической деятельности промышленного предприятия, охватывающую все процессы: от поступления заказов и ресурсов до реализации продукции и ее экологического резонанса - и отражающую тем самым социально-экологическую ответственность бизнеса. Такое определение дает возможность применить эту сложную категорию для целей формирования системы управления ЭЭ предприятия.
Возобновляемые источники энергии будем рассматривать как результат мероприятий по энергосбережению, механизм реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Исходя из данных определений, можно сделать вывод, что энергосбережение как деятельность, направленная исключительно на сокращение потребления энергоресурсов, является одним из способов повышения энергетической эффективности. При реализации мероприятий по энергосбережению происходит влияние на знаменатель в сторону уменьшения, что влечет за собой рост энергетической эффективности.
Статья поступила 29.09.2015 г.
Библиографический список
1. Об энергосбережении: федер. закон от 03.04.1996 № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2008) [Электронный ресурс] // Кон-сультантПлюс: Законодательство: Версия Проф. URL: http://www.consultant.ru/ (10.09.15).
2. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 23.11.2009 № 261 -ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Консультант-Плюс: Законодательство: Версия Проф. URL:
http://www.consultant.ru/ (12.09.15).
3. Акулова Я. Н. Энергоэффективность как способ повышения конкурентоспособности экономики [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. 2015. № 78. URL: http://uecs.ru/uecs-78-782015/item/3614-2015-06-29-08-07-33 (12.09.15).
4. Гулбрандсен Т.Х., Падалко Л.П., Червинский. В.Л. Энергоэффективность и энергетический менеджмент: учеб.-
метод. пособие. Минск: БГАТУ, 2010. 240 с.
5. Зайцев К.Д. Формирование энергоэффективной инвестиционной программы энергетического предприятия: ато-реф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 . СПб, 2015. С. 28.
6. Илюшкина Е.С., Конюхов В.Ю. Классификация экологических инноваций // Вестник ИрГТУ. 2012. № 7. С. 181 -187.
7. Толстой М.Ю., Конюхов В.Ю., Соболев А.С. Перспективы коммерческого использования альтернативных источни-
ков энергии // Вестник ИрГТУ. 2013. № 5. С. 206-211.
8. Чумаков Е. В. Стратегическое управление энергоэффективностью промышленных предприятий: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 защищена 24.10.2013 г. Белгород, 2013. 26 с.
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности: учеб. пособие для ответственных за энергосбережение / Борголова Е.А. [и др.]. М., 2013. 349 с.
УДК 338.012
РЫНОК РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ И ЕГО ПРОБЛЕМЫ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
© П.Е. Честнов1
Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова,83.
Дан обзор состояния рынка ритуально-похоронных услуг как в России в целом, так и в г. Иркутске в частности (по данным Роскомстата), а также представлена проблематика данной сферы услуг, которая довольно многообразна. Авторами проанализированы самые наболевшие вопросы, такие как недобросовестная конкуренция, отсутствие нововведений, нарушение закона самими работниками ритуальной сферы. Предложены пути решения проблем: введение лицензирования, повышение профессионального уровня персонала, модернизация закона о погребении, тесная связь с органами полиции, поддержка местной администрации. Ключевые слова: похоронное дело; ритуальные услуги; кладбище; экономика; инвестиции; погребение.
FUNERAL SERVICE MARKET IN RUSSIA AND ITS PROBLEMS IN IRKUTSK P.E. Chestnov
Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
Based on the Roskomstat (Russian Federal State Statistics Service) data the condition of the market of funeral services is overviewed in Russia as a whole, and in Irkutsk in particular. The article describes the problems of this variable service sector, analyzes the most pressing issues including unfair competition, lack of new developments, violation of the law by the employees of the funeral services. The following methods are proposed to solve the problems: introduction of licensing, improvement of the personnel professional level, modernization of the funeral law, close cooperation with police and support of local government.
Keywords: funeral business; funeral services; cemetery; economy; investments; interment.
Ритуально-похоронное дело, сочетающее в себе элементы социальной, коммунальной, религиозной, экономической и других сфер деятельности, является одной из важнейших отраслей городского хозяйства. Отрасль развивается на стыке медицины, землепользования и градостроительства, социального обслуживания, деятельности правоохранительных органов [3].
Ритуальная сфера тесно связана с этическими и религиозными правилами. Важны также профессиональные качества сотрудников.
Ритуально-похоронная деятельность берет на себя функции сделать скорбь и боль человека, потерявшего близкого, менее чувствительной, что позволяет родственникам в тяжелый момент полностью положиться на ту или иную похоронную службу.
Вся деятельность похоронных служб основана на Федеральном законе «О погребении и похоронном деле», который на сегодняшний момент является не совсем корректным в применении к современным реалиям рынка ритуальных услуг. Совместно с Союзом похоронных организаций и крематориев (СПОК), Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и Государственной Думой РФ ведутся разработки по
модернизации данного закона [1, 2].
Оборот похоронного дела в Российской Федерации на 2014 г. составляет 36 млрд руб., теневой оборот - приблизительно 60 млрд руб. В стране имеется 53,3 тысячи кладбищ, которые занимают площадь более 123 тыс. га.
В Иркутске оборот за 2014 г. составил порядка 360 млн руб. В городе в данной сфере работают более 60 похоронных агентств, их теневой оборот превышает 1 млрд руб. Также в городе имеется одно Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «РИТУАЛ». Однако большая часть агентств входят в список предприятий, которые с нарушениями выполняют свои обязательства. Несмотря на огромный список ритуальных агентств, добросовестными могут считаться менее шести организаций г. Иркутска. Как показывает опрос людей, столкнувшихся с организацией траурной церемонии, большинство из них характеризуют Иркутский МУП «РИТУАЛ» как более компетентное и профессиональное предприятие в ритуальной сфере.
С развитием законодательной базы о местном самоуправлении и в связи с передачей возможности организации ритуальных услуг и содержания мест
1 Честнов Павел Евгеньевич, аспирант, тел.: 89041205322, e-mail: [email protected] Chestnov Pavel, Postgraduate, tel.: 89041205322, e-mail: [email protected]
