CC BY
95
К вопросу определения платы за древесину, отпускаемую на корню
А.Ак. Гурский, д.с.-х.н.,ОренбургскийГАУ;
И.А. Коваль, зам. председателя Комитета лесного хозяйства РК;
А.У. Маныбаева, м.н.с. научно-производственного центра лесного хозяйства РК;
А.Ан. Гурский, аспирант, ОренбургскийГАУ
Принципы определения платы за древесину, отпускаемую на корню, в переходный период и в рыночных условиях базируются на потребительной стоимости конечной продукции и издержек лесопользователя. Исходя из анализа существующих принципов и методик, разработка такс на древесину, отпускаемую с корня, может быть осуществлена по двум основным направлениям, учитывающим различную степень готовности древесины к потреблению[1-4 и др]: за конечную продукцию (в более полном цикле реализации потребительной стоимости) принимается готовая к потреблению (или дальнейшей переработке) пилопродук-ция; за конечную продукцию принимается лесопродукция в виде круглых лесоматериалов, вывезенных к пункту реализации или переработки.
Принципиальная схема установления такс на древесину, отпускаемую на корню, должна исходить из 4-х стадий: лесовыращивание (включая затраты на охрану и защиту леса); заготовка леса (с вывозкой); переработка древесины; реализация полученной продукции. Интегральная модель их определения (Т) в этом случае выражается следующей обобщенной формулой:
Т = (Цп - Сп - Ппн): т - (Сл + Ст + Плн) -
- (Ср + Прн) > (Слх - Плхн), (1)
где Цп - рыночная цена конечной продукции переработки древесины;
Сп, Ппн - соответственно затраты на переработку древесины и нормативная прибыль в деревообрабатывающем производстве без стоимости сырья;
т - расход древесного сырья на единицу конечной продукции;
Сл и Плн - затраты на заготовке древесины и нормативная прибыль на лесозаготовках, без попенной платы;
Ст - затраты на транспортировку древесного сырья до пунктов его переработки;
Ср и Прн - затраты и нормативная прибыль при реализации конечной продукции;
Слх, Плхн - затратыи нормативная прибыль на лесовыращивание, охрану и защиту леса, 1 м3 запаса эксплуатационного фонда (в ликвиде).
В затраты на лесовыращивание не включаются расходы на полезащитное лесоразведение по договорам, затраты на организацию плантаций плодово-ягодных культур, работ на сторону. То есть затраты принимаются те, которые относятся к объекту, для которого рассчитывается корневая цена.
Введенное ограничение в обобщенной формуле (1) в виде (Слх+Плхн) основано на том, что корневая цена не может быть ниже себестоимости, определенной по затратам на выращивание 1 м3 древесины. Кроме того, это ограничение исключает возможность получения отрицательных величин рассчитываемых ставок. Неравенство не выполняется в случаях занижения рыночных цен на конечную продукцию; при завышении себестоимости заготовки, переработки древесины и транспортных расходов.
Более точным на данном этапе следует считать 1-й вариант расчета лесных такс, поскольку потребительная стоимость товара проявляется в большей мере после переработки сырья. Однако эти расчеты требуют большей нормативной базы, поэтому можно ориентироваться на конечную продукцию (выступающую в виде товара) - вывезенную древесину (деловые сортименты и дрова). В этом случае обобщенная формула (1) примет следующий вид:
Т = Цл - (Сл + Плн) -
- (Ср + Прн) > (Слх - Плхн), (2)
где Цл - рыночная цена заготовленной и вывезенной древесины.
Указанный принцип расчета корневых цен исходит из работ ряда исследователей (1 и др.), что в рыночных условиях
Т = Цл - (Сл + Плн). (3)
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ
Однако для этих же целей реализация указанного принципа в определении лесных такс в Рос-сии[3] осуществляется по другой формуле (4), которая уменьшает по сравнению с формулой (3) величину корневой цены на 20-25%:
Т = Цл /(1 + Р :100) - Сл, (4)
гдеЦл - цена 1 м3 круглых лесоматериалов соответствующей породы и категории крупности (дров);
Р - нормальная (нормативная) рентабельность производства круглых лесоматериалов, выраженная в процентах;
Сл - затраты производства (себестоимость) в расчете на 1 м3 круглых лесоматериалов соответствующей категории крупности и качества (дров) без попенной платы, вывезенных к пункту реализации при определенном расстоянии вывозки.
При расчете корневых цен на древесину на стадии лесопиления за конечную продукцию принимается пилопродукция в виде необрезных или обрезных досок. По этому методу расчет корневых цен определяется с большей степенью точности, поскольку вследствие издержек производства в учете часть затрат на лесозаготовках или вывозке может быть отнесена на выработку пи-лопродукции. Кроме того, в распиловку поступают деловые сортименты, как правило, с диаметром по верхнему торцу не менее 20 см.
Поскольку заготовительные предприятия реализуют древесину самостоятельно, то затраты и нормативная прибыль на реализацию продукции входят в ее себестоимость, поэтому показатели (Ср+Прн) из формул 1-2 в этом случае могут быть исключены.
Полученная средняя ставка 1 м3 определенного сортимента или кубометра обезличенной древесины дифференцируется по породам, категориям крупности для деловой древесины и дровам с учетом ценностных коэффициентов и поправочных коэффициентов на расстояние вывозки и рельеф местности, которые устанавливаются расчетным путем или с использованием фактических данных лесозаготовительных и перерабатывающих производств. Корневые цены, рассчитанные по формуле 1 и 4, различаются незначительно, поэтому плату за древесину, отпускаемую с корня на стадии лесопиления, рекомендуется устанавливать по формуле (1), а на стадии лесозаготовки (по вывезенной лесопродукции) - по формуле (4), которую целесообразно применять, как и формулу (1), с ограничением: (Слх-Плхн). Тогда формула (4) принимает следующий вид:
Т = (--Цл-Сл) > (Сл - Плхн). (5)
1 + Р :100 (5)
Расчет такс при минимальных затратах труда и средств рекомендуется проводить по базовой породе с использованием ценностных коэффициен-
тов действующего прейскуранта или рассчитанных, исходя из отпускных цен сортиментов определенного качественно-размерного состава и дров лесных пород, по соотношению с базовой породой.
Для большей надежности в получении достаточно точных конечных результатов расчет такс целесообразно вести по разным вариантам на стадиях лесозаготовки (с вывозкой) и лесопиления с использованием фактической и нормативной себестоимости принятой конечной лесопродукции. Расчет экономических показателей целесообразно проводить по 4-м кварталам базового года на первый квартал последующего года с использованием более совершенных формул (1). В перспективе лесные таксы должны составляться не только по категориям технической годности древесины, но и с разделением деловой древесины по сортам и сортиментам, с учетом вырубаемого запаса древесины.
При разных отпускных (рыночных) ценах на деловые круглые лесоматериалы и дрова (обусловленные экономическими условиями) в пределах древесной породы возможна дифференциация размера такс по областям или регионами (Л) от базового прейскуранта (Тб):
- по соотношению отпускной цены деловой древесины и дров в пределах древесной породы разных регионов
■п=,
]ГЦ:п (6)
1=1
где Ц1 - отпускная цена 1 м3 древесины в 1-м регионе;
п - количестворегионов, включенных в расчет;
- путем введения среднего процента ставок от отпускной цены породно-размерно-качественных групп в размере 18% или по другой величине, обеспечивающей взаимовыгодность лесо-владельцев и лесопользователей.
На дифференцированные корневые цены по регионам распространяются поправочные коэффициенты на расстояние вывозки и рельеф местности, предназначенные для базового прейскуранта.
Изложенные методические основы были апробированы при разработке такс на древесину, отпускаемую на корню, из лесов государственного значения Республики Казахстан.
Литература
1. Гурский А.А, Маныбаева А.У. К оценке способов прогноза экономических показателей при разработке такс на древесину, отпускаемую на корню // Новости науки Казахстана. - Алматы. - С.11-15.
2. Лазарев А.С., Аскеров Д.Ю. Лесные таксы 1992 г. // Лесное хозяйство. - 1993. - №5. - С.18-20.
3. Методические рекомендации по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду / Федеральная служба лесного хозяйства России. - М., 1994. - 66 с.
4. Петров А.П. Налоги и платежи за лесные ресурсы в условиях рынка // Лесное хозяйство. - 1992. - №8-9. - С.19-22.
5. Починков С.Б. Цена леса в условиях рынка // Лесное хозяйство. - 1992. - №12. - С.18-21.
