CC BY
165
А. В. Кузнецов*
к вопросу об отличительных признаках реорганизации акционерных обществ
Ключевые слова: акционерное общество, реорганизация, отличительные признаки, правовое регулирование, акция, преобразование, выделение, разделение, слияние.
Аннотация: Статья посвящена отличительным признакам реорганизации акционерных обществ в системе правого регулирования процедуры реорганизации юридических лиц всех организационно-правовых форм. Автор анализирую положения действующего законодательства, формулирует перечень признаков характерных для реорганизации именно акционерных обществ, к которым относятся многоуровневое правовое регулирование процедуры реорганизации, определенная непосредственно в законе возможность преобразования лишь в общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, в производственный кооператив или в некоммерческое партнерство и др.
Современный финансовый кризис объективно способствует активизации процесса реорганизации российских предприятий. Причем совершенно очевидно, что в первую очередь данный процесс затрагивает акционерные общества (далее АО), выступающие сегодня основной формой предпринимательской деятельности.
Нельзя не признать, что в последние годы законодателем была проведена значительная работа по упорядочению правового регулирования процедуры реорганизации юридических лиц всех организационно-правовых форм, в том числе, разумеется, и АО. В то же время законодатель, как представляется, не уделил должного внимания особенностям реорганизации юридического лица конкретной организационно-правовой формы. Правда, отчасти данный пробел восполняется в цивилистической литературе. Так, перечень характерных признаков реорганизации АО был в свое время был предложен Е. В. Москалевой,1 А. А. Карлиным2 и некоторыми другими цивилистами.
* Аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. E-mail: [email protected]
1 Москалева Е. В. О некоторых проблемах, возникающих в процессе реорганизации акционерных обществ // Интеллектуальная собственность: правовые, экономические и социальные проблемы. М., 2002. Ч. 2. С. 20-21.
2 Карлин А. А. Реорганизация акционерного общества: понятие и особенности //
Тем не менее, существующие подходы, как представляется, отражают не только, и даже не столько, отличительные особенности реорганизации именно АО, сколько отличительные особенности реорганизации любого юридического лица, что не позволяет считать данную проблему исследованной и требует ее дальнейшего анализа, разумеется, с опорой на действующее законодательство.
Так, в ч. 2 ст. 104 ГК РФ, законодатель предусмотрел для АО возможность преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, в производственный кооператив, а также в некоммерческую организацию. Данной норме корреспондирует (правда, не совсем точно) ч. 1 ст. 20 Федерального Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», согласно которой АО вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив, а по единогласному решению всех акционеров - в некоммерческое партнерство.3 Впрочем, этим вопрос не исчерпывается, ибо по смыслу Закона, АО все-таки вправе преобразоваться в общество не только с ограниченной, но и с дополнительной ответственностью. На это ясно указывают положения п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона; решение общего собрания акционеров об изменении организационной формы АО должно включать положения о порядке обмена акций общества на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью в случае, если АО преобразуется общества в общество с ограниченной (дополнительной) ответс-твенностью.4
Однако как бы то ни было, предусмотренный законом (хотя и не вполне последовательно) исчерпывающий перечень разновидностей юридического лица, в которые может преобразоваться АО, является, как представляется, его бесспорным отличительным признаком. К сказанному можно добавить лишь то, что хотя по смыслу ч. 2 ст. 15 Закона об акционерных обществах, реорганизация общества может быть осуществлена во всех пяти предусмотренных законом формах, в литературе обоснованно указывается на то, что ст. 16-19 последнего не предусматривают возможность проведения реорганизации акционерных обществ как посредством объединения с юридическими лицами иных организационно-правовых форм (в том числе с обществами с ограниченной ответственностью), так и посредством разде-
Хозяйство и право. 2003. № 7. С. 34.
3 Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4026.
4 Там же.
ления их (выделения) на акционерное общество и юридическое лицо иной организационно-правовой формы.5
Другой отличительной особенностью выступает обособленность правовой базы реорганизации акционерных обществ, на что прямо указывается в ч. 1 ст. 104 ГК РФ. Причем рассматриваемая правовая база имеет многоуровневый характер, что подчеркивается в ч. 1 ст. 3 Закона об акционерных обществах, согласно которой особенности реорганизации АО в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности определяются федеральными законами.
Заметная особенность реорганизации АО отражена в ч. 7 ст. 15 Закона об акционерных обществах: договором о слиянии, договором о присоединении или решением о реорганизации общества в форме разделения, выделения, преобразования может быть предусмотрен особый порядок совершения реорганизуемым обществом отдельных сделок и (или) видов сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения о реорганизации общества и до момента ее завершения. Характерно, что аналогичной нормы не содержится в других специальных законах, регламентирующих порядок реорганизации юридических лиц иных видов.
Отдельного внимания заслуживает порядок размещения акций при реорганизации, а вернее - проблема конвертации акций, явно отражающая специфику реорганизации АО и применяемая ко всем формам реорганизации таких обществ (за исключением преобразования). При этом анализ Закона об акционерных обществах позволяет выделить ключевые положения применительно к той или иной форме реорганизации. Например, согласно п. 3 ч. 3 и ч. 4 ст. 16 Закона, договор о слиянии должен содержать порядок конвертации акций каждого общества, участвующего в слиянии, в акции создаваемого общества и соотношение (коэффициент) конвертации акций таких обществ; при этом акции общества, принадлежащие другому обществу, участвующему в слиянии, а также собственные акции, принадлежащие участвующему в слиянии обществу, погашаются.
Вместе с тем, надо признать, что конвертация акций является не единственным способом их размещения при реорганизации, ибо согласно п. 3 ч. 3 ст. 19 Закона об акционерных обществах, при реорганизации в форме выделения предусматриваются и такие способы размещения акций, как распределение акций среди акционеров реорганизуемого общества (иными
5 Жданов Д. В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации. М., 2001. С. 31-32.
словами, безвозмездное размещение акций создаваемого при выделении общества среди акционеров его правопредшественника пропорционально количеству принадлежащих им акций последнего) или приобретение акций создаваемого общества самим реорганизуемым обществом (т. е., реорганизуемое общество передает выделяемому часть своих прав и обязанностей, а взамен получает его акции).
И хотя Закон об акционерных обществах не содержит прямых указаний на то, следует ли АО при реорганизации в форме выделения использовать какой-то один из упомянутых способов размещения акций, либо их сочетание, тем не менее, косвенный ответ на этот вопрос, возможно, заложен в ч. 3.3. ст. 19 Закона об акционерных обществах. «Если решением о реорганизации общества в форме выделения предусматривается конвертация акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества или распределение акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества,..». Принимая во внимание тот факт, что законодатель в данном случае использовал только союз «или», логично предположить, что АО при реорганизации в форме выделения надлежит использовать только один из трех упомянутых способов размещения акций.
Что же касается реорганизации в форме преобразования, то совершенно очевидно, что вопрос о конвертации акций здесь вообще не подлежит обсуждению, ибо акции акционерного общества в этом случае обмениваются на вклады участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного кооператива. На это указывают положения п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона об акционерных обществах, согласно которому принимаемое общим собранием акционеров решение о реорганизации общества в такой форме должно содержать положения о порядке обмена акций общества на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или паи членов производственного кооператива в случае, если осуществляется преобразование общества в общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью или производственный кооператив, либо порядок определения состава имущества или стоимости имущества, которое при выходе или исключении из некоммерческого партнерства его члена либо при ликвидации некоммерческого партнерства вправе получить его член, являвшийся акционером общества, преобразованного в это некоммерческое партнерство.
Приведенным выше положениям корреспондируют и нормы отдельных специальных законов. Так, согласно ч. 2 ст. 56 Федерального Закона
от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме преобразования, принимает, в т. ч., и решение о порядке обмена долей участников общества на акции акционерного общества.6 В то же время, надо заметить, что Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» аналогичного положения не содержит.7
Обращает на себя внимание то, что по смыслу ч. 7 ст. 19.1. Закона об акционерных обществах, эмиссия ценных бумаг акционерных обществ, создаваемых в результате реорганизации в форме разделения или выделения, осуществляемых одновременно со слиянием или с присоединением, осуществляется без государственной регистрации выпусков. При этом данной норме корреспондирует ч. 1 ст. 19 Федерального Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», согласно которой при реорганизации акционерного общества, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг.8
Сказанное, как представляется, указывает и на то, что законодателем прямо предусмотрена смешанная реорганизация акционерных обществ, что также указывает на специфику рассматриваемой процедуры. Кроме того, анализ ст. 15-19 Закона об акционерных обществах указывает, что акционеры реорганизуемых обществ на специально проводимых собраниях формируют органы управления и утверждают учредительные документы юридического лица - правопреемника (при присоединении - вносят в них изменения), что также подчеркивает специфику исследуемого института.
Обращает на себя также внимание и то, что законодатель отдельно оговаривает права тех акционеров (акционера), которые являются в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций реорганизуемого общества. Так, согласно ч. 8 ст. 53 Закона об акционерных обществах, в случае, если предлагаемая повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общества в форме слияния, выделения или разделения и вопрос об избрании совета директоров (наблюдательно-
6 Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
7 Там же. 1996. № 20. Ст. 2321.
8 Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
го совета) общества, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, выделения или разделения, такие акционеры (акционер) вправе выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) создаваемого общества, его коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию или кандидата в ревизоры.
Таким образом, отличительными признаками реорганизации акционерного общества следует признать:
- многоуровневое правовое регулирование процедуры реорганизации; определенная непосредственно в законе возможность преобразования лишь в общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, в производственный кооператив или в некоммерческое партнерство;
- процедура реорганизации, как правило, сопровождается конвертацией акций (за исключением преобразования). В то же время, при реорганизации в форме выделения предусматриваются и такие способы размещения акций, как: распределение акций среди акционеров реорганизуемого общества (иными словами, безвозмездное размещение акций создаваемого при выделении общества среди акционеров его правопредшественника пропорционально количеству принадлежащих им акций последнего);
- формирование органов управления и утверждение учредительных документов юридического лица - правопреемника осуществляется акционерами реорганизуемых обществ на специально проводимых собраниях; прямо предусмотренная законом возможность смешанной реорганизации; наличие особых правомочий у тех акционеров (акционера), которые являются в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций реорганизуемого общества.
