CC BY
17
К вопросу об особенностях досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в уголовном процессе Республики Таджикистан
АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ КРАСИЛЬНИКОВ,
профессор кафедры управления органами расследования преступлений кандидат юридических наук, доцент (Академия управления МВД России) E-mail: krass-al@yandex.ru
АБУБАКР ХАКИМ ХАКИМЗОДА,
адъюнкт 3-го факультета (подготовки научных и научно-педагогических кадров) (Академия управления МВД России) E-mail: abubakr.khakimzoda@mail.ru
On the issue of the peculiarities of pre-trial proceedings in criminal cases against minors in the criminal process of the
Republic of Tajikistan
ALEXEY VLADIMIROVICH KRASILNIKOV,
Professor Department of Organ Management
crime investigations Candidate of Law, Associate Professor (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
E-mail: krass-al@yandex.ru
ABUBAKR HAKIM HAKIMZODA,
Adjunct of the 3rd Faculty (Training of Scientific and scientific-pedagogical Staff) (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
E-mail: abubakr.khakimzoda@mail.ru
yflK 343.1
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые проблемы досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Автором на ос-
ства Республики Таджикистан и Российской Федерации
-
--
ным делам и предложены пути совершенствования.
Annotation. The article examines some of the problems of pre-trial criminal proceedings against minors. The author, on the basis of the analysis of the criminal procedural legislation of the Republic of Tajikistan and the Russian Federation, identified certain shortcomings in the legal regulation of public relations with the participation of minors in pre-trial proceedings in criminal cases, and suggested ways of improvement.
Ключевые слова и словосочетания: несовершеннолетние лица; уголовный процесс; досудебное про-
изводства; Республика Таджикистан; Российская
-
ство.
Keywords and phrases: minors; criminal process; pre-trial proceedings; special order of criminal proceedings; Republic of Tajikistan; Russian Federation; criminal procedure legislation.
Республика Таджикистан с обретением государственной независимости вступила в новый этап исторического развития — построение суверенного, демократического, правового, светского, унитарного и социального государства. Устойчивое политическое, экономическое и социально-культурное развитие общества зависит от эффективности правовой политики республики.
Глобализация и рост кризиса финансового
и экономического характера требуют разработки
-
-
данского общества. Задача правового государства — обеспечить защиту прав и законных интересов таджикского народа, формирование и реализацию
правовой политики государства, которая отвечает
-
сам Республики Таджикистан (далее — РТ).
Закрепленные в Национальной Стратегии
развития Республики Таджикистан на период
-
-
экономического и технологического облика
-
рос обеспечения устойчивого экономического
-
ности. В перспективе политика современного
-
-
ление основ государственности, защиту прав
-
рий граждан1. Особое значение в этом контексте
-
--
правлены на создание благоприятных условий
для всестороннего развития личности, ее защиты
-
-
сти, обеспечения законности и правопорядка.
-
бод и законных интересов лиц, не достигших
-
1 Национальная Стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года: постановление Правительства РТ от 1 октября 2016 г. № 392. // ЦБПИ «АБНА»
оритетных направлений развития современного государства. По справедливому мнению A.A. Ру-чиной, государство должно выступать как основной гарант по обеспечению безопасности личности несовершеннолетних лиц и создать все
необходимые условия нормального развития
-
сударство должно обеспечить и действенные
-
ства от преступных посягательств, в том числе
-
-
зывает статистика, преступные деяния, которые
совершаются несовершеннолетними лицами,
-
-
вого сообщества. Не последнюю роль в данном
-
номическая ситуация.
---
ние пять лет число преступлений, совершенных
-
участии, увеличилось. Так, если в 2015 г. было
-
фициент преступности на 100 тыс. населения составил 7,4; в 2016 г. — 663 преступления (коэффициент составил 7,0), то в 2017 г. несовершеннолетними совершено уже 701 преступление
при коэффициенте преступности 7,4. В 2018 г.
-
стрированных преступлений — 914, или коэффициент преступности составил 9,6 на 100 тыс.
-
-
хранился, составив в 2019 г. 878 преступлений
при коэффициенте преступности 9,2 и в 2020 г.
-
ступлений коэффициент преступности составил 7,9 на 100 тыс. населения2.
Однако их доля сравнительно ниже, чем в других государствах. Например, в Республике
2 Данные Главного информационного центра МВД Республики Таджикистан [Электронный ресурс]. Режимдоступа - URL: https://
mvd.tj/old/index.plip/ra/straktura-mvd/758-glavnoe-infonnatsionno-analiticheskijtsentr-mvd-respubliki-tadzlükistan (дата обращения: 24.06.2021).
Казахстан коэффициент преступности несовершеннолетних составил 62, в США — 42,2, в Швеции — 41,1.
В Российской Федерации со стороны несовершеннолетних граждан ежегодно совершаются более 40 тыс. преступлений, среди которых около 83 %
— это посягательство на чужую собственность, 8 %
— преступления против жизни и здоровья, а более 4 % — незаконный оборот наркотиков [5; 6].
--
нолетними в Республике Таджикистан, особую тревогу вызывает тот факт, что все большее их число совершается с особой жестокостью, растет доля насильственных преступлений, отмечается прирост тяжких и особо тяжких деяний3.
--
шаемых несовершеннолетними. Указанные обстоятельства обусловливают комплексный подход к решению задачи противодействия
преступности несовершеннолетних. С одной
-
матика обеспечения прав и законных интересов
данной категории граждан, создание условий
-
ны, как уже отмечалось, необходимо создание действенного уголовно-правового и уголовно-
процессуального механизма, позволяющего
-
мым преступным явлениям.
В этой связи теоретико-правовое исследо-
-
ститута требует особого порядка производства
-
нолетних, поиск путей его совершенствования приобретает важное значение в формировании уголовно-правовой политики государства.
Как правильно отмечает C.B. Бабенко, со-
производства в отношении несовершеннолетних лиц является одной из наиболее дискуссионных
проблем уголовного процесса [1]. И наиболее
-
дебных стадиях уголовного процесса.
В самом широком смысле досудебное производство можно определить как деятельность
-
-
шему успешному разрешению уголовных дел
судом [2]. Таким образом, досудебное производ-
-
линного правосудия. Только быстрое, полное
и всестороннее расследование, проведенное
-
Там же.
ется залогом законного, обоснованного и справедливого приговора. Полагаем, что в такой постановке вопроса само досудебное производство выступает как основной механизм, гарантия
процессуальной защиты законных интересов
-
-
нолетних подозреваемых и обвиняемых.
Если проанализировать содержание норм
УПК Республики Таджикистан, регулирующих
-
--
шествование пробелов в них.
Так, нормы ст. 425 УПК РТ (Обстоятельства,
-
-
ного следствия и судебного разбирательства
по делу о преступлении несовершеннолетнего,
-
-
совершеннолетнего лица, его условия жизни,
-
туального, волевого, психического развития, темперамента и особенности характера4. Тем не менее законодатель упустил необходимый механизм выяснения и установления состояния
его здоровья. Мы считаем, что формулировка
-
--
венным упущением правового регулирования
-
ленной степени снижает уровень гарантий прав и законных интересов несовершеннолетнего.
Небезынтересной в данном вопросе видится позиция российского законодателя. Согласно ч. 3. ст. 421 УПК РФ при избрании и применении меры
пресечения в отношении несовершеннолетнего
-
го-либо заболевания является обязательным5. Очевидным представляется, что наибольшую
остроту в вопросах производства по уголовным
-
нимают проблемы, связанные с применением
государственного принуждения. В этой связи
-
ность регламентации порядка производства
-
шеннолетнего подозреваемого и обвиняемого.
-
4 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2009 года [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ. URL: http://mmk.tj.
5 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсудьтантПлюс».
-
нолетнего закончить расследование уголовного дела не представляется возможным, а это в свою очередь влечет существенное нарушение прав иных участников уголовного судопроизводства,
в том числе на рассмотрение дела и защиту их
-
изводства судебной экспертизы в отношении
-
--
цинское учреждение. На наш взгляд, решения
-
-
тирующей производство по делам в отношении
-
--
значенной судебной экспертизы.
--
ставителя несовершеннолетнего подозреваемого,
-
--
ется к участию по решению следователя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Считаем, что права и свободы несовершеннолетнего в связи
с совершением им противоправного деяния и при
-
гут быть ограничены с момента его фактического
задержания. Именно с этого момента, например,
-
сте преступления, должно быть обеспечено участие защитника и законного представителя. Разделяя данную позицию, А. В. Кудрявцев и О. Г. Кудрявцева подчеркивают, что возможность участия законного представителя и психолога с момента
-
ранительными органами своевременно обеспечит
-
личии состава преступления будет способствовать принятию законного и вполне мотивированного решения [3, с. 167].
--
воляет сделать вывод о необходимости внесения следующих изменений и дополнений в УПК РТ:
1. Предлагаем дополнить ст. 425 УПК РТ
положением о необходимости установления
-
го подозреваемого (обвиняемого) заболевания, препятствующего применению в отношении него мер процессуального принуждения.
2. Предлагаем дополнить положения главы 44 УПК РТ, регламентирующей производство
по делам в отношении несовершеннолетних,
-
-
летнего для производства назначенной судебной экспертизы. В целях обеспечения прав и свобод
данной категории лиц считаем необходимым
-
-
конных представителей, педагога и психолога.
3. Для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего предлагаем изменить
-
дующей редакции: «1. Законный представитель
-
ческого задержания несовершеннолетнего лица по подозрению в совершении преступления».
--
вершенствованию уголовно-процессуального законодательства в сфере обеспечения прав и интересов несовершеннолетних лиц.
Список литературы:
1. Бабенко C.B. О некоторых аспектах досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних //
2. Власова JI.A. Досудебное производство в уголовном процессе. Москва, 2000.
3. Кудрявцев А. В., Кудрявцева О. Г. К вопросу
-
-
ском законодательстве. Москва, 2013. № 2.
4. Ручина A.A. Производство о применении
-
тера в отношении несовершеннолетних
в уголовном процессе: автореф. дис. .. канд. юрид. наук. Москва, 2020.
--
жим доступа — URL: https://gidnenuzen.ru/ uroven-prestupnosti-nesovershennoletnih-po-stranam/ (дата обращения: 24.06.2021).
--
ступа — URL: https://news.rambler.ru/
media&utm_medium=read_more&utm_ source=copylink (дата обращения: 24.06.2021).
