К вопросу о значении и задачах системы планирования, адаптированной к новым интегрированным научно-производственным структурам Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ББК 65.9(2)

К ВОПРОСУ О ЗНАЧЕНИИ И ЗАДАЧАХ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ, АДАПТИРОВАННОЙ К НОВЫМ ИНТЕГРИРОВАННЫМ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ СТРУКТУРАМ С.Н. Кононенко, И. А. Гунина

В статье рассматриваются актуальность формирования новых интегрированных научно-производственных структур в рамках промышленных предприятий и особенности системы планирования, адаптированной к таким структурам

Ключевые слова: интегрированная структура, предприятие, организация, система планирования

Г осударственная социально-экономическая политика, которую претворяет в жизнь правительство РФ, ориентирована на обеспечение экономического роста в сфере промышленного производства и оборонно-промышленного комплекса. Подобные инициативы нашли отражение в соответствующих Федеральных целевых программах, таких как: «Федеральная космическая программа», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2007 - 2013 годы», «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года», «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 - 2015 годы», «Национальная технологическая база» и т.д., а также в инвестиционных проектах и комплексах внепрограммных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие промышленного сектора, целями которого является:

- обеспечение национальной безопасности в экономической и военной областях;

- создание условий для обеспечения разработки и производства конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке высокотехнологичной продукции;

- сохранение и дальнейшее развитие научнотехнической и технологической базы;

- создания перспективных видов продукции и промышленных технологий;

- повышение эффективности использования потенциала промышленного комплекса;

- создание высокоэффективных рабочих мест, повышение престижности и привлекательности работы в промышленности и т. п.

Опыт показал, что наиболее приемлемым способом достижения указанных целей является оптимизация состава и структуры отраслей промышленности путем создания объединенных (интегрированных) структур, способных решать комплексные вопросы разработки и производства продукции.

Кононенко Светлана Николаевна - КБХА, соискатель, e-mail: svetlo_okko@mail.ru

Гунина Инна Александровна - ВГТУ, д-р экон. наук, профессор, e-mail: 642663@mail.ru

Таким образом, речь идет о создании и поддержке комплексных, интегрированных структур, ориентированных на цикл "идея -производство - потребление". Обосновано это тем, что современное инновационное производство зачастую не в состоянии черпать идеи извне, между тем, еще со времен СССР сохранился научный потенциал собственных сотрудников. Безусловно имея в своей структуре научно-исследовательские подразделения, лаборатории, стенды для испытания, подобные предприятия несут дополнительную затратную нагрузку, однако практика показывает, что пока это наиболее приемлемый вариант сохранения и поддержания конкурентоспособности сложных наукоемких производств.

Создание интегрированных структур подразумевает последовательное решение целого ряда комплексных вопросов от выбора организационно-правовой формы до создания информационно-управленческой системы.

Поскольку речь идет об объединении по принципу «разработчик - изготовитель», то возможный состав интегрированной структуры можно представить в следующем виде, рисунок.

В числе преимуществ подобных высокотехнологичных научно-производственных объединений, свойственных инновационной

экономике, следует выделить:

- обеспечение единства научно-технической и сбытовой политики в области разработки и поставки конечной продукции, что отвечает одновременно потребностям государства и рынка;

- достижение концентрации научных,

трудовых, финансовых и производственных ресурсов, создание территориально

концентрированных специализированных

производственных участков;

- совершенствование организации производства

и планирования, повышение эффективности управления жизненным циклом изделий посредством: оптимизации структуры производственных

мощностей, исключения дублирующих функций, сокращения производственного цикла;

- создание единой информационной системы и баз данных, охватывающих все стадии от идеи до создания опытного образца и производства продукции;

- оптимизация и унификация бизнес-процессов производства; создание единой системы стратегического, среднесрочного и оперативного планирования, расширяющей возможности и

Формируемым объединениям будут присущи все характеристики, обеспечивающие стабильное функционирование и развитие, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, а именно:

- наличие инновационности относительно процессов, продукции, структур и менеджмента;

- способность быстро и своевременно

реагировать на изменения в окружении: в

предпочтениях покупателей и заказчиков, действиях конкурентов, поведении работников, ожиданиях инвесторов, доступности ресурсов;

- эластичность, способность к перестройке производства, изменению направлений действий и стратегий;

- эффективность, то есть стабильное получение дохода через способность к длительному сохранению конкурентных преимуществ в сфере производства продукции, лояльности потребителей, повышения качества и совершенствования системы обслуживания;

- управляемость.

К положительным результатам создания

интегрированных структур можно отнести:

- упорядочение взаимоотношений между промышленными предприятиями, избавление от дублирования функций;

- повышение эффективности использования всех видов ресурсов;

- сокращение сроков разработки и изготовления продукции;

- повышение качества и надёжности продукции;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- увеличение объемов заказов;

- сокращение затрат на производство и, как следствие - снижение себестоимости продукции.

надежность долгосрочных планов, способных ставить и достигать намеченные цели на основе принципа гибкости.

К представленным на рисунке элементам интеграционной структуры необходимо внести некоторые пояснения. Так, элементы интеграционной структуры "опытное производство" и "испытания (полигон)" являются одновременно составляющими как стадии разработки, так и производства. Это продиктовано необходимостью постоянного контроля качества продукции, как на этапе производства опытного образца, так и на этапе пуска изделия в серийный выпуск. Аналогичным образом в зависимости от целесообразности и особенностей продукции, предприятие отчасти само может выступать в качестве эксплуатирующей организации, и, таким образом включать в себя и элемент сбыта.

Сложные интегрированные производственные структуры в качестве преимущества имеют более широкие возможности для внедрения нововведений. Управление же нововведениями должно базироваться на инновационном управлении и научном анализе, исследованиях состояниях рынка и развития продукции, технологических процессов проектирования, производства и эксплуатации [1].

При осуществлении организационных преобразований важную роль играют особенности объединяющихся предприятий и обусловленная ими степень необходимых преобразований для достижения целей создания интегрированной структуры. Организационные преобразования предусматривают, прежде всего, построение системы управления, в том числе формирование важнейшей её составляющей - системы планирования. Базовые положения, в соответствие с которыми должен формироваться весь комплекс производственного, экономического и финансового планирования интегрированной системы, представлены в табл. 1.

Конструкторское бюро (НИИ, лаборатория)

^оизводство

V У Испытания (полигон)

V У

Опытное производство / > \

Серийное

производство

| Эксплуатирующая 11 организация .

сб ът£

Состав элементов интегрированной производственной структуры

Таблица 1

Характеристика ключевых положений системы планирования, ориентированной на интегрированную

производственную структуру

Исходные положения системы планирования Содержание

Цель Организация взаимодействия структур интегрированной системы таким образом, чтобы достигнуть максимального задействования всех видов ресурсов на основе оптимизации выполнения процедур для достижения обозначенной в целях эффективности.

Принципы построения Системность и единство показателей. Достаточность и достоверность данных для обеспечения функционирования системы, осуществления контроля, проведения анализа результатов финансовохозяйственной деятельности и выработки управленческих решений. Прозрачность и доступность.

Принципы развития Развитие и совершенствование системы, исходя из макро и микроэкономических факторов

Требования к информационному обеспечению и средствам автоматизации Состав технико-экономических и нормативных показателей, доступность, актуализация. Максимальный уровень автоматизации с применением передовых программных продуктов.

Требование и принципиальное построение подсистем. Методология, организация, инструменты, схемы, регламенты. Производственно-экономическое планирование (стратегическое/перспективное, тематическое, календарное, оперативное планирование, порядок корректировки и уточнения планов, критерии их оценки и задачи оптимизации). Планирование продаж (реализации). Планирование закупок (материально-техническое обеспечение). Финансовое планирование (ценообразование, движение денежных средств, получения прибыли).

Механизм внедрения системы планирования Обеспечение единства с элементами системы управления, оценка возможности перераспределения основных функций управления, разработка мероприятий по внедрению с оценкой необходимых ресурсов.

Говоря о системе планирования, следует особое место уделить оперативному планированию, которое на сегодняшний день является узким местом. В этой связи, в качестве решения подобной проблемы следует рассматривать

широкомасштабное внедрение автоматизации как для оперативно-календарного планирования, так и для внутрицеховой диспетчеризации

производственных процессов [2].

Не менее проблемный аспект состоит в выстраивании системы оперативного планирования интегрированных производственных структур таким образом, чтобы в них в полной мере были учтены и поэтапно реализованы стратегические цели предприятия. Это также вызывает определенные проблемы в силу сложной сочетаемости долгосрочных и оперативных целей, в выделении наиболее значимых участков оперативного планирования для реализации стратегических целей

Формирование системы планирования интегрированной структуры имеет ряд особенностей, обусловленных, с одной стороны -масштабностью объекта планирования, а с другой -как уже указывалось выше - индивидуальными особенностями объединяемых предприятий, различающихся, в первую очередь, по такому основополагающему для планирования фактору, как тип производства.

Наиболее весомо отличительные особенности системы планирования интегрированной структуры следует рассмотреть на примере оперативного планирования. В качестве ключевых позиций для сравнения следует выделить такие элементы системы оперативного планирования как: вид

оперативных планов, планово-учетная единица, наличие норм и нормативов, незавершенное производство, загрузка (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика особенностей оперативного планирования в разрезе элементов интегрированной

производственной системы

Элемент интегрированной системы Преобладающий тип производства Основная продукция Особенности оперативного планирования

Конструкторское бюро Интеллектуальна собственность, конструкторская и техническая документация Применяемые оперативные планы - календарный план, индивидуальный план работ, план-график, решения, приказы, протоколы. Вероятность изменения планов - высокая Применяемость норм и нормативов - низкая Возможность управления незавершенным производством - низкая Вероятность внеплановых работ - высокая Вероятность отсутствия планируемого результата (брак) - средняя, высокая Возможность создания задела - низкая, средняя Равномерность загрузки - средняя Планово-учетная единица - заказ

Опытное производство Единичное, мелкосерийное Опытные образцы, мелкие партии изделий Применяемые оперативные планы - календарный план, план-график, задание, наряд. Вероятность изменения планов - средняя Применяемость норм и нормативов - средняя Специализация - средняя Возможность управления незавершенным производством - средняя Вероятность внеплановых работ - высокая Вероятность отсутствия планируемого результата (брак) - средняя Возможность создания задела - средняя Равномерность загрузки - низкая, средняя Планово-учетная единица - заказ, изделие

Испытательная база Единичное - при испытаниях отдельных образцов Серийное - при испытаниях всей партии изделий Заключения о передаче в производство/реализацию, на доработку/отказ от производства Сочетание особенностей оперативного планирования единичного и серийного типов производства

Завод изготовитель Серийное Производство партий изделий Применяемые оперативные планы - задание, наряд. Вероятность изменения планов - низкая Применяемость норм и нормативов - высокая Специализация - средняя, высокая Возможность управления незавершенным производством - высокая Вероятность внеплановых работ - низкая Вероятность отсутствия планируемого результата (брак) - низкая Возможность создания задела - высокая Равномерность загрузки - высокая Планово-учетная единица - изделие, комплект, партия

В рамках системы оперативного планирования в пределах одной интегрированной структуры вполне вероятно возникновение необходимости применения нескольких моделей планирования, что требует тщательного анализа в выборе подхода для учета особенностей всех составных частей системы в целях обеспечения её управляемости и эффективности.

Литература

1. Аспекты адаптивного маркетингового управления инновационной деятельностью в жизненном цикле организации [Текст] / В. П. Мельников, Н. А. Смирнова, С.

А. Демина, И. В. Мельникова // Вестник Воронежского

ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», г. Воронеж Воронежский государственный технический университет

TO THE QUESTION ABOUT THE SIGNIFICANCE AND OBJECTIVES OF THE PLANNING SYSTEM, ADAPTED TO THE NEW INTEGRATED SCIENTIFIC AND INDUSTRIAL STRUCTURES S.N. Kononenko, I.A. Gunina

The article discusses the urgency of formation of new integrated scientific and production structures in the framework of the industrial enterprises and features of the system of planning, adapted to such structures Key words: integrated structure, enterprise, organization, planning system

государственного технического университета. - 2012. -Т. 8. - № 7-1. - С. 7-13.

2. Голубь, Н. Н. Оперативное управление производством сложной наукоемкой продукции [Текст] / Н. Н. Голубь // Организатор производства. - 2012. - № 2 (53) - С. 47-49.

3. Шивцова, А. Б. Повышение эффективности

стратегического управления производством при использовании информационно-аналитических

технологий [Текст] / А. Б. Шивцова // Вестник Воронежского государственного технического университета. - 2013. - Т. 9. - № 4. - С. 143-146.