CC BY
16
К.А. Минаев
К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРИРОДЕ МЕХАНИЗМА ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья посвящена изложению сущности механизма процедуры материализации лимитов меры возможного поведения граждан в рамках правовых отношений. Данный материал призван раскрыть внутренние компоненты легализации ограничений прав и свобод, обусловливающие возможность её практического осуществления.
Ключевые слова: легализация, ограничения прав и свобод, мера возможного поведения человека и гражданина, правовые отношения.
K.A. Minaev
TO THE QUESTION OF THE LEGAL NATURE OF THE MECHANISM OF LEGALIZATION OF RESTRICTIONS OF THE RIGHTS AND FREEDOMS OF THE PERSON AND THE CITIZEN
The article is devoted to presenting the essence the mechanism of procedure of a materialization of limits of a measure of possible behavior of citizens within legal relations. This material is designed to reveal the internal components of the legalization of restrictions of the rights and freedoms, causing a possibility of her practical implementation.
Keywords: legalization, restrictions of the rights and freedoms, measure of possible behavior of the man and citizen, legal relationships.
Понятие «механизм» является, прежде всего, технической категорией, которую можно интерпретировать как «систему тел, предназначенную для преобразования движения одних твердых тел (звеньев) в требуемые движения других твердых тел»1. По аналогии с подобной интерпретацией понятием механизма оперируют гуманитарные науки, изучающие определенные сферы общественной жизни. Механизм позволяет показать, каким именно образом устроена та или иная система и от чего зависит ее работоспособность. Имея наглядную и четкую картину о внутреннем устройстве системы, гораздо проще предупреждать возможные и устранять возникающие в ней проблемы.
Легализация как юридическая процедура тоже имеет свой механизм. В контексте установления лимитов меры возможного поведения механизм представляет собой строго упорядоченную совокупность взаимозависимых звеньев, обусловливающих возможность практического осуществления этой юридической процедуры. Стоит оговориться, что от непосредственного механизма легализации ограничений как юридической процедуры необходимо отличать механизм воздействия уже легализованных правовых предписаний. В первом случае речь идет о создании и закреплении общеобязательных положений, ограничивающих права и свободы человека и гражданина, во втором — о механизме правового регулирования с помощью этих ограничений. Таким образом, всецело поддерживая концепцию Д.Е. Петрова относительно того, что дифференциацию
© Минаев Кирилл Александрович, 2016
Старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин (Балаковский филиал Саратовской государственной юридической академии); e-mail: K.A.Minaev@yandex.ru
К. А. Минаев • К вопросу о юридической природе механизма легализации ограничений прав и свобод человека и гражданина
в праве необходимо подразделять на дифференциацию правового регулирования и дифференциацию структурных элементов самого права2, стоит добавить еще и дифференциацию элементов внутри отдельных правовых процедур, определяющих сам процесс их проведения.
Следует отметить, что любой механизм характеризуется поступательным движением, для которого необходим побудитель, позволяющий перевести элементы этого механизма в материально-эмпирическую плоскость. Для легализации таким побудительным фактором выступает идея, являющаяся одновременно предпосылкой действия механизма. Идея материализовать лимиты меры возможного поведения лица должна быть связана с целью легализации ограничений. В качестве такой универсальной цели следует признать установление равных возможностей осуществления прав, свобод и законных интересов, а также недопущение злоупотребления со стороны одних субъектов в ущерб правам и свободам других. Именно поэтому деятельность по легализации ограничений должна быть строго определена правовыми нормами, а первой стадией ее механизма является установление правового положения и определение полномочий легализующих ограничения прав и свобод субъектов, а также регламентация последовательности их действий.
Исходя из этого, в качестве первого элемента названного механизма выступают юридические нормы. Сама же идея легализовать ограничения прав должна быть связана с опредмеченной потребностью. Процедура материализации лимитов меры возможного поведения неразрывно связана с конкретными жизненными обстоятельствами, служащими отправной точкой для начала ее осуществления. Эти обстоятельства, называемые юридическими фактами, являются вторым е
п
звеном механизма легализации. и
Юридические факты и фактические составы играют одну из первостепенных а ролей в ходе легализации ограничений прав и свобод человека и гражданина, о
в
однако их значение не может быть воспринято вне контекста определенного §
правоотношения, являющегося следствием конкретных жизненных обстоя- с
тельств, с которыми связывается лимитация меры возможного поведения лица. |
Установление таких лимитов вне правовых отношений невозможно в принципе, е
т.к. именно в правоотношении осуществляется фактическое поведение лица, °
без которого любые инструменты правового регулирования теряют свой смысл. р
Механизм легализации ограничений прав и свобод, как уже отмечалось, Ч
ранее, представляет собой деятельность специально уполномоченных субъек- о
тов права, выражающуюся в волевых актах. Еще В.Н. Кудрявцев отмечал, что К
деятельность состоит из совокупности действий и операций (поступков), на- м
правленных к единой цели3. Таким образом, очередным элементом механизма I
легализации ограничений выступают акты осуществления субъективных прав ¡§
СП
и обязанностей. Именно на стадии совершения актов, соответствующих формам 1 реализации юридических норм, механизм легализации ограничений приобретает ^ свой фактический статус. 6
Таким образом, механизм легализации ограничений в целом представляет собой совокупность различных видов юрисдикционной и неюрисдикционной деятельности, материализующей лимиты меры возможного поведения лица в правоотношениях. К элементам этого механизма относятся: нормы права, определяющие процессуальную последовательность осуществления легализации, формы такой деятельности и полномочия легализующих ограничения 29
прав и свобод субъектов; юридические факты, фактические составы или реальную возможность их наступления, детерминированные целями легализации ограничений прав и свобод, с которыми связывается начало материализации лимитов меры возможного поведения; акты реализации своих прав и обязанностей уполномоченными в осуществлении легализации субъектами, а также факультативный элемент — правоприменительная деятельность, направленная на предупреждение возможных и пресечение выявленных правонарушений.
1 Подробнее об этом см.: Новый политехнический словарь / гл. ред. А. Ю. Ишлинский. М., 2000. С. 297.
2 См.: Петров Д.Е. Дифференциация и интеграция структурных образований системы российского права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2015. С. 13.
3 См.: Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С. 14.
П.С. Баринов
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОБЕСЦЕНИВАНИЯ НАУЧНЫХ ПРАВОВЫХ КАТЕГОРИЙ
В статье исследуется проблема ценностного подхода в изучении понятийного аппарата юридической науки. Рассматривается процесс обесценивания научных правовых понятий в ряду иных форм их трансформации. Отдельное внимание уделяется вопросам утраты и снижения методологической ценности категорий юриспруденции.
Ключевые слова: правовые категории, методология юридической науки, правовые ценности, обесценивание правовых категорий.
P.S. Barinov
METHODOLOGICAL ASPECT OF THE DEPRECIATION OF SCIENTIFIC LEGAL CATEGORIES
The article raises the problem of axiological approach to the study of the conceptual apparatus of legal science. The process of depreciation of scientific legal concepts in a number of other forms of transformation. Special attention is paid to issues of loss and reduce the methodological value of categories of law.
Keywords: legal category, the methodology of jurisprudence, legal values, depreciation legal categories.
Ценностный подход в исследовании права и иных правовых явлений используется в юриспруденции в последние годы весьма активно и вполне продуктивно. В качестве особых ценностей рассматриваются как само право, так и закрепленные в нем принципы, инструменты, включая аксиомы, презумпции, права человека, служащие удовлетворению каких-либо потребностей отдельных индивидов, социальных групп, общества и государства в целом1. Однако аксиологический подход в меньшей степени характерен для исследований собственного понятийного аппарата юриспруденции, а также для рассмотрения сущности понятий законодательства.
В данной области налицо наличие определенного пробела в знаниях науки теории государства и права. Саморефлексия в юриспруденции зачастую не затра-
© Баринов Павел Сергеевич, 2016
Преподаватель кафедры теории государства и права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: barinov.p@mail.ru
