CC BY
78
К ВОПРОСУ О ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ФОРМАХ КООПЕРАЦИИ
В РОССИИ
ПРОТАСЕВИЧ БОРИС ГЕННАДЬЕВИЧ ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина», г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
Представленное исследование посвящено историческому анализу кооперации в России как экономического института, являющегося неотъемлемым элементом многоукладной экономики. Пройдя в своем развитии несколько этапов, кооперация приобретала в разные исторические периоды различные трансформационные формы, которые были обусловлены совокупностью причин социально-экономического и политического характера. Выявленные на разных этапах развития института кооперации в России трансформационные формы кооперативов были далеки от классических и характеризовались деформированием социальных принципов кооперации. В тоже время в современных условиях появляются возможности реализации новых организационных форм развития кооперативного движения, которые делают выгодным существование малых фирм в условиях острой рыночной конкуренции со стороны крупных игроков.
Принимая во внимание богатый исторический опыт развития данного экономического института, представляется необходимым конкретизировать специфические особенности практики кооперативного движения, которые имеют как организационный, так и функциональный характер. Подобный подход позволяет говорить о возможной рецепции отечественного опыта кооперации в контексте экономического реформирования современной России. Национальные особенности экономического развития обуславливают необходимость обращения к историческому опыту как возможности найти действенные формы совершенствования сложившейся экономической ситуации. Один из диверсификационных механизмов развития многоукладной экономики в России может быть связан с использованием отечественной практики кооперативного движения.
Предлагаемые характеристики опосредуют принципиальное значение отечественного опыта кооперативной модернизации в развитии многоукладной экономики современной России как ди-версификационной составляющей экономического развития.
Ключевые слова: кооперация, производственно-потребительские кооперативы, формы кооперации, кооперативная модернизация
Кооперативное движение в России представляет собой особое социально-экономическое явление, специфика которого обусловлена не только экономическими реалиями страны, но и социальной направленностью. Признавая особое значение вышеозначенного экономического института, следует отметить, что наиболее интенсивное развитие кооперативов как эффективного элемента народного хозяйства относилось к периодам экономического реформирования, требующим использования диверсификационных форм хозяйствования, отвечающих реалиям экономической действительности и представляющих собой наиболее действенные и динамичные хозяйственные механизмы.
Иными словами, опыт предшествующих поколений позволяет говорить о кооперативном движении в России как об определенных исторически обусловленных трансформационных формах кооперации.
Обращая внимание на характер кооперативного движения в нашей стране, следует указать, что вектор развития кооперации в России имеет специфическую направленность, что опосредовано совокупностью социально-экономических характеристик.
Интересной в этой связи представляется классификация основных этапов становления и развития кооперации в России, предлагаемая в исследованиях И. Кретовой, предусматривающей три основных этапа со второй половины XIX в. до современного этапа, различающихся сущностными особенностями и специфичностью подходов к определению кооперации.
Представленная точка зрения позволяет заключить, что наряду с классическими чертами, имеющими фундаментальный характер, следует выделить специфику, свойственную кооперативному движению отдельно взятого исторического
B. G. PROTASEVICH
этапа. В частности, речь может идти о том, что кооперация в России формировалась преимущественно в сельской местности [2].
Интересным представляется тот факт, что в начале XX в. преобладание дворовых земледельческих хозяйств на основе функционирования
По сути, речь идет о том, что небольшие хозяйства стремились объединиться с целью не только повысить производительность труда и расширить рынок сбыта, снизить затраты на производство, а также выполнить соответствующую социально-экономическую функцию.
Принципиальный характер в этой связи имел тот факт, что в зависимости от дифференциации хозяйств формировались различные виды кооперативов, специализация которых обусловливалась социально-экономическими потребностями.
Рассматривая факторы, влиявшие на стремительное развитие кооперативного движения на начальных этапах, следует отметить, что определяющее влияние оказывали как государственные меры воздействия, так и социально-этическая составляющая. Следует отметить, что, несмотря на длительный путь кооперации в истории, только первый съезд кооператоров России, проходивший
совместного семейного труда увеличивало эффективность использования средств производства, способствовало расширенному воспроизводству и возникновению сельскохозяйственной кооперации [3].
18 апреля 1908 г., определил основные проблемы потребительской кооперации, принял методы их решений, и утвердил основные принципы российских кооператоров. Эти принципы действовали вплоть до 1918 г. и были отменены лишь при Советской власти.
Именно дореволюционный период представляет собой этап наиболее эффективного развития кооперативного движения, как в рамках становления научной теории, так и в формировании системы кооперации.
В свою очередь, послеоктябрьский период представляет собой особый этап, результатом которого явилось изменение не только политической ситуации, но и всех основ экономических процессов. Не стало исключением и кооперативное движение. Осознавая исключительную степень важности кооперации как формы хозяйственной деятельности, новые власти некоторое
Таблица 1
Этапы становления и развития кооперации в России [1]
Этапы кооперации Сущность кооперации Подходы к определению кооперации
1. Зарождение (вторая половина XIX в.-начало XX в.) 1. Результат хозяйственной самодеятельности крестьян. Кооперация появляется в силу экономической необходимости, на базе сознательности крестьян и их материальной заинтересованности в объединении. 2. Кооперативное предприятие как организационно-хозяйственная форма. 3. Широкое социальное кооперативное движение 1. Социальный 2. Экономическая необходимость 3. Организационный
2. Становление (XX в.) 1. Кооперативная ассоциация, базирующаяся на конкретных организационных признаках. 2. «Кооперативная ячейка», выполняющая свои хозяйственные функции. 3. Организация специфической формы хозяйственных образований - кооперативов, самостоятельных предприятий, созданных путем добровольного объединения на основе членства граждан и юридических лиц и формирования общего имущества с целью обеспечения своих потребностей, совместного сельскохозяйственного производства, обеспечения своих хозяйственных, социальных и иных потребностей 1. Социальный 2. Экономический 3. Организационный 4. Теоретическое обоснование отдельных видов кооперации 5. Правовой подход
3. Современный этап (XXI в.) 1. Один из главных инструментов выживания российской глубинки, форма и средство самозащиты сельского населения 2. Взаимодействие между хозяйствующими субъектами (физическими лицами, организациями), основанное на равноправном сотрудничестве, по поводу приобретения, производства или реализации товаров 1. Социальный 2. Экономический 3. Организационный 4. Теоретическое обоснование отдельных видов кооперации 5. Правовой фактор 6. Государственная поддержка
SOCIAL AND ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES
время позволяли функционировать кооперативам, представлявшим собой своего рода возможность компенсировать экономическую несостоятельность советской формы хозяйствования. Однако следует учесть, что принципы, на которых основывается кооперация, были несовместимы с идеалами советской власти, в представлении которой новое общество должно быть обобществленным и бестоварным [4].
Иными словами, принципиальной позицией большевиков становится стремление придать кооперативам государственный характер. Не случайно, в письме наркому Д. И. Курскому от 20 февраля 1922 г. Ленин писал о необходимости расширения вмешательства государства в «частноправовые отношения». «Мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично правовое, а не частное» [5].
Особого внимания в этой связи заслуживает анализ «Проекта декрета о потребительских коммунах», вышедшего в 1918 г., в соответствии с которым само общество социалистического типа было призвано представлять собой своего рода принудительные коммуны, производственно-потребительского характера с четкой вертикалью власти.
Подобный подход подтверждается тем, что о значении политического контроля со стороны государства в условиях многоукладности экономики неоднократно заявлял В. И. Ленин [4].
Стремясь адаптировать имевшиеся кооперативы к политическим реалиям, в 1920 г. принимается новый декрет «Об объединении всех видов кооперативных организаций», на основе которого в дальнейшем осуществлялось регулирование кооперативного движения и в соответствии с которым всех граждан обязывали вступать в определенные потребительские кооперативы.
В целом, сущность данного акта сводилась к тому, что основу кооперативного движения были призваны составить потребительские кооперативы, наделенные протекционными привилегиями по сравнению с другими видами кооперативов. Формирование любого кооператива на добровольной основе заменялось обязательным членством. Чуждая ранее кооперации бюрократическая составляющая постепенно стала представлять своего рода базис кооперативного движения в целом, позволявший по выражению О. В. Ягова, ограничивать самостоятельность кооперативов и постепенно устанавливать полный контроль над кооперативными организациями [6].
По сути, речь идет о том, что властью, хозяином в стране становится партия. Едва ли можно
считать простой обмолвкой слова П. И. Стучки о «государственной власти Коммунистической партии в РСФСР» [7].
С начала 20-х гг. XX в. экономическое положение России приобретает угрожающе катастрофический характер. В этой связи своего рода антикризисной программой становится новая экономическая политика, ознаменовавшая период «экономического ренессанса» кооперативного движения в России.
Основу возрождения кооперации было призвано составить возвращение к классическим принципам кооперации. Речь идет о возможности добровольном участии в деятельности того или иного кооператива, о практике явочного порядка создания и демократического самоуправления в деятельности, а так же практике вступительных взносов и паев. Одним из первых шагов становится разделение сельскохозяйственной, потребительской, промысловой и кредитной кооперации. Стремясь сформировать финансовую базу данных процессов, государство учреждает банк потребительской кооперации - Покобанк.
Кооперативная политика государства позволила говорить о наращивании темпов товарооборота кооперативами страны до 52,2 % уже через пять лет после провозглашения новой экономической политики. Неоспоримыми лидерами кооперативного движения стали в данный период сельскохозяйственные кооперативы, которые производили от 40 до 70 % объемов важнейших сельскохозяйственных культур, а их доля в экспорте сельхозпродуктов составляла 60-80 % [8].
Однако, подобный экономический всплеск не убедил советскую власть и в дальнейшем придерживаться принципов НЭПа, провозглашавших многоукладный характер экономики. Экономическую основу свертывания кооперативного движения составил процесс коллективизации, который привел к замене эффективных кооперативных форм громоздкими коллективными хозяйствами, предусматривавшими совместно-неделимую форму собственности и обобществленный труд.
Такого рода преобразования на длительное время затормозили развитие кооперативного движения. Основной формой кооперативов становятся колхозы и совхозы, потребительская кооперация, прекрасно соответствовавшие требованиям командно-административной системы управления производством.
Особое значение в этой связи приобретает особый этап в развитии российской экономики, относящийся к концу 80-х-началу 90-х гг. XX в., который по мнению современных исследователей
В. О. РШТЛ8ЕУ1СЫ
представляет собой своеобразный «кооперативный прорыв» [5].
Организационно-правовые основы означенного процесса составил, в частности, закон 1988 г. «О кооперации в СССР» в рамках которого предполагалось развивать различные виды кооперативов. В частности, речь идет о производственно-потребительских кооперативах. Отличительной особенностью кооперации данного периода представлялось то, что функционирование кооперативов было возможным только в рамках того или иного государственного предприятия. Например, кооператив не только арендовал у предприятия основные фонды и приобретал сырье, но и реали-зовывал произведенную продукцию.
Представленные трансформационные формы кооперативов были далеки от классических и ха-растеризовались деформированием социальных принципов кооперации. В частности, речь идет о возможности использования наемного труда, а так же об использовании административного ресурса того или иного предприятия в рамках которого осуществлял свою деятельность кооператив. Подобное положение опосредовало практику преобразования кооперативов в ИЧП, АО и иные организационно-правовые формы.
В дальнейшем наиболее распространенной формой кооперации стали сельскохозяйственные потребительские кооперативы, деятельность которых получила организационно-правовое закрепление в контексте государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».
На современном этапе многие исследователи говорят о появлении новых форм кооперации таких как аутсорсинг, субконтрактинг, франчайзинг, стратегические альянсы, консорциумы и др. Данные формы совместной предпринимать ль-ской деятельности позволяют снижать затраты производства и трансакционные издержки и повышать конкурентоспособность партнеров, а также делают выгодным существование малых фирм в условиях рынка [5].
В силу высказанных соображений представляется возможным говорить о необходимости современной рецепции отечественного опыта кооперативной модернизации как фактора развития многоукладной экономики современной России.
Литература
1. Кретова И. Н. Этапы становления и развития сельскохозяйственной кооперации в России // Экономическая наука и практика: мат-лы III Междунар. науч. конф. (г. Чита, апр. 2014 г.). Чита: Издательство Молодой ученый, 2014. С. 35-38.
2. Павлова Г. О современной сельскохозяйственной кооперации // Экономист. 2004. № 10.
3. Володин В. М. Производственная кооперация в сельском хозяйстве (теория, методология, опыт): ав-тореф. дис. ... д-ра экон. наук. М., 2001.
4. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. М.: Издательство политической литературы, 1970. С. 398. Т. 44.
5. Канакина В. А. Развитие кооперации в России // Молодой ученый. 2014. № 21. С. 322-326.
6. Ягов О. В. Кустарно-промысловая кооперация Поволжья в условиях реализации новой экономической политики. Самара; Пенза, 2008.
7. Стучка П. И. Учение о государстве и Конституции РСФСР. М., 1922. С. 258.
8. Дахов И. Возможности возрождения кооперативного сектора экономики // Экономист. № 1. 2000.
References
1. Kretova I. N. Etapy stanovleniya i razvitiya sel'skokhozyajstvennoj kooperatsii v Rossii [Stages of formation and development of agricultural cooperation in Russia] // Ekonomicheskaya nauka i praktika: mat-ly III Mezhdunar. nauch. konf. (g. Chita, apr. 2014 g.). Chita: Izdatel'stvo Molodoj uchenyj, 2014. S. 35-38.
2. Pavlova G. O sovremennoj sel'skokhozyajstvennoj kooperatsii [About modern agricultural cooperation] // Ekonomist. 2004. № 10.
3. Volodin V. M. Proizvodstvennaya kooperatsiya v sel'skom khozyajstve (teoriya, metodologiya, opyt) [Production cooperation in agriculture (the theory, methodology, experience)]: avtoref. dis. ... d-ra ekon. nauk. M., 2001.
4. Lenin V. I. Polnoye sobraniye sochinenij [Complete works]. M.: Izdatel'stvo politicheskoj literatury, 1970. S. 398. T. 44.
5. Kanakina V. А. Razvitiye kooperatsii v Rossii [Development of cooperation in Russia] // Molodoj uchenyj. 2014. № 21. S. 322-326.
6. Yagov O. V. Kustarno-promyslovaya kooperatsiya Povolzh'ya v usloviyakh realizatsii novoj ekonomich-eskoj politiki [Cottage industry cooperation of the Volga region in the conditions of realization of new economic policy]. Samara; Penza, 2008.
7. Stuchka P. I. Ucheniye o gosudarstve i Konstitut-sii RSFSR [The doctrine about the state and the Constitution of RSFSR]. M., 1922. S. 258.
8. Dakhov I. Vozmozhnosti vozrozhdeniya koopera-tivnogo sektora ekonomiki [Possibilities of revival of cooperative sector of economy] // Ekonomist. № 1. 2000.
SOCIAL AND ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES
E. r. nPOTACEBHH
105
* * *
TO THE ISSUE ABOUT TRANSFORMATIONAL FORMS OF COOPERATION IN RUSSIA
PROTASEVICH BORIS GENNADYEVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
The presented research contains the historical analysis of cooperation in Russia as the economic institute which is the integral element of multistructure economy. Having passed some stages in the development, cooperation got various transformational forms which set of the reasons of social and economic and political character during the different historical periods caused. The developments of institute of cooperation revealed at different stages in Russia transformational forms of cooperatives were far from classical and deformation of the social principles of cooperation characterized them. In too time in modern conditions there are possibilities of realization of new organizational forms of development of the cooperative movement which do favorable existence of small firms in the conditions of the intense market competition from large players.
In view of rich historical experience of development of this economic institute, it is obviously necessary to concretize specific features of practice of the cooperative movement which have both organizational and functional character. Similar approach allows to speak about possible reception of domestic experience of cooperation in the context of economic reforming of modern Russia. National features of economic development cause need of the appeal to historical experience as opportunities to find effective forms of improvement of the developed economic situation. One of diversification mechanisms of development of multistructure economy in Russia connects with use of domestic practice of the cooperative movement.
The offered characteristics mediate basic value of domestic experience of cooperative modernization in development of multistructure economy of modern Russia as a diversification component of economic development.
Key words: cooperation, production and consumer cooperatives, cooperation forms, cooperative modernization
B. G. PROTASEVICH
