CC BY
188
Раздел 5. Совершенствование деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений К ВОПРОСУ О СУЩНОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В.Н. Софронов
(докторант Омской академии МВД России, кандидат юридических наук)
Оперативно-розыскная характеристика преступлений является предметом разнопланового научного исследования современных ученых, результаты которого нами подвержены скрупулезному изучению и анализу. Логика научного исследования позволяет утверждать об обоснованности такого подхода, ибо подобный метод, в конечном счете, обеспечивает возможность отобрать такие точки зрения авторов, которые непосредственно «срабатывают» как на формирование авторского понятия оперативно-розыскной характеристики преступлений, соответствующего предмету исследования, так и на его базе выработке рекомендаций по эффективному решению оперативно-тактических задач по отношению к конкретным составам преступлений.
Подтвердим этот тезис точкой зрения В.Н. Кудрявцева, который считает, что изучение любых антиобщественных явлений, преследует, в конечном счете, практическую цель: разработать и затем осуществить такие научно обоснованные мероприятия, которые способствовали бы успешному наступлению на эти отрицательные социальные явления, уменьшили бы их распространенность, ликвидировали бы наиболее опасные их формы [1, с. 8].
Преступность как сложное социальное явление служит предметом изучения целого ряда правовых наук, каждая из которых использует присущую ей систему понятий, оценок, категорий и т.д. Так, уголовно-правовая теория наряду с другими институтами разрабатывает понятие «преступление», выделяет его состав, структуру; определяет систему преступлений, виды и меру наказания и т.п. [2, с. 43-62;
86-97]. Уголовно-процессуальная наука в своей основе изучает преступление как предмет расследования [3, 4, 5]. «Процессуальное познание - по определению Ю.П. Боруленкова - направлено на формирование знания о произошедшем социальном событии и на определение его юридической характеристики (выделено мной. - В.С.)» [6, с. 11].
Если, например, наука уголовного процесса изучает обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (способ, место, время, личность виновного и т.д.), то криминология, по образному определению С.М. Иншакова, разрабатывает специальные методики изучения и анализа преступности, в том числе и латентной, ее причин, личности преступника, эффективности мер предупреждения преступлений [7, с. 8]. Криминология исследует также влияние преступности на общество [8, с. 335].
Юридическая психология раскрывает психические механизмы поведения правонарушителя [9].
Криминалистика, главным образом, исследует преступление с позиции способов их совершения, а также использование различных приемов и методов по его расследованию [10, с. 12-17]. Криминалистическая характеристика преступления, по мнению Р.С. Белкина, должна включать «характеристику исходной информации, систему данных о способе совершения и сокрытия преступления и типичных последствиях его применения, личности вероятного преступника и вероятных мотивах и целях преступления, личности вероятной жертвы преступления, некоторых обстоя-
58
тельствах совершения преступления (места, времени, обстановки)» [11, с. 315-316].
В свою очередь, теория оперативнорозыскной деятельности изучает лишь те аспекты преступности, информация о которых необходима для научно-обоснованной организации и тактики применения оперативно-розыскных мер борьбы с нею.
Ограниваясь приведенным, мы приходим к выводу о том, что каждая из указанных теорий изучает преступление и его компоненты под собственным углом зрения, с позиций своих «служебных» функций, для чего и синтезируется самостоятельная характеристика преступления. Такие характеристики различаются, прежде всего, по своим целям. Общее же между ними состоит в том, что они исследуют один объект - преступление. Но задачи исследования при этом совершенно различные.
В теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел институт оперативно-розыскной характеристики вида преступлений активно исследуется с конца семидесятых годов. Именно в этот период появились первые публикации, содержащие более или менее активные попытки исследовать сущность противоправных деяний с позиций теории оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел и с учетом имеющихся научных наработок иных правовых наук.
Актуальность этой проблемы, а также интенсивность ее исследования и в настоящее время достаточно высока и перспективна, поскольку охватывает широкий круг аспектов, поэтому развернувшаяся полемика вокруг понятия, содержания, структуры, а также и наименования, безусловно, обогатит теорию оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в целом.
На наш взгляд, дальнейшее исследование оперативно-розыскной характеристики должно осуществляться с учетом иных наработок в области юридических наук. Данный вывод обусловлен базой изученных работ исследователей, внесших значительный вклад в становление и развитие теории оперативно-розыскной
деятельности органов внутренних дел, в частности их точек зрения о комплексной характеристике преступных деяний.
Действительно, в последние годы в юридической науке наметилась тенденция определения характеристик отдельных видов преступности (насильственная, экономическая, профессиональная, рецидивная, преступность несовершеннолетних, организованная преступность и др.) на основе такого подхода [12, 13].
В связи с этим в процессе исследования нами обращено внимание на работы ученых в области уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, криминологии и других отраслей научного знания: Р.С. Белкина, В.П. Божьева, Т.С. Волчецкой, A.K Винберга, C.A. Га-лунского, В.И. Громова, ИМ. Гуткина, Г.Г. Зуйкова, ЛМ. Карнеевой, ВА. Лаврова, В.И. Лебедева, ГМ. Mиньковского, A.P. Ратинова, И.Н. Якимова и др. Нами определена именно эта группа ученых, поскольку характерным для их исследований служит то, что они в подавляющем большинстве сходятся во мнении о необходимости именно комплексного подхода к описанию и характеристике преступных деяний.
В частности, Т.С. Волчецкая, разделяя мнение В.И Шиканова, комплексную характеристику преступлений считает междисциплинарной (интегрированной, синтетической) и включает в нее четыре подструктуры: уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, криминалистическую и криминологическую характеристики [14, с. 11].
A.M. Кустов предлагает использовать в практике также и социально-правовую характеристику преступлений, которая, помимо криминалистической характеристики, включает в себя описание социального, психологического и иных аспектов преступления, т.е. совокупность разноплановых свойств и признаков криминального события [15, с. 220-224].
Mbi разделяем такой подход и по отношению к оперативно-розыскной характеристике поскольку, чем больше компонентов, характеризующих то или иное
Юридическая наука и правоохранительная практика явление, в том числе и личность, тем шире представление о них, что, в конечном счете, позволяет точнее определить меры, обеспечивающие достижение цели. При этом вопрос о его компонентном составе не может быть решен однозначно для всех видов общественно опасных деяний. Оптимальное количество структурных элементов той или иной характеристики зависит от особенностей изучаемой категории преступлений и выявленных связей между самими элементами. Предварительно, без относительно подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, мы учитываем следующие элементы: уголовно-правовые признаки конкретного преступления; черты личности преступника и потерпевшего; способ подготовки, совершения и противодействия расследованию, в частности, путем сокрытия преступной деятельности; мотивация криминального поведения; реальная распространенность преступлений и сопутствующих им явлений и др.
Обоснуем, почему мы выделили именно эти элементы как определяющие в оперативно-розыскной характеристике преступлений.
Отметим, что из уголовно-правовой характеристики оперативно-розыскная характеристика заимствует юридическую квалификацию содеянного. В уголовноправовом аспекте формируется понятие и признаки преступлений, объект и предмет преступных посягательств, объективная сторона, субъект и субъективная сторона и др. Остается добавить, что, осуществляя борьбу с преступлениями, оперативные работники руководствуются в своей деятельности Уголовным и Уголовно-процессуальным (определяют направления поиска сведений, на основе которых устанавливаются наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащие доказыванию) Кодексами России.
В целях определения закономерностей совершения преступных деяний и установления их тенденций в криминологическом аспекте, нами выделяются факторы, характеризующие личность человека, подготавливающего, совершающего или
совершившего преступление. В юридической литературе совершенно справедливо подчеркивается, что оценку преступности следует проводить с учетом не только ее видов, способов, социальных последствий преступных посягательств, но и личностных характеристик субъектов, совершивших преступления [16, 17].
Исследование позволяет нам дать такую характеристику в широком плане: высокий профессионализм; эрудированность в уголовно-правовой сфере; высокий уровень коррумпированных связей среди сотрудников правоохранительных органов; стремление вывести преступную деятельности из-под контроля правоохранительных органов и юрисдикции закона и т.п.
В этой части оперативно-розыскной характеристике следует также учитывать и черты личности потерпевших. Для некоторых групп преступлений потенциальные жертвы обладают повышенной виктимнос-*
тью .
Определяющее значение имеет и криминалистическое учение о способе совершения преступления. Способ преступления, отмечает Г.Г. Зуйков, представляет собой комплекс взаимосвязанных действий, направленных на подготовку, совершение и сокрытие преступлений, осуществляемых с использованием способствующих обстоятельств, времени и места, необходимых орудий и средств [18, с. 176]. Мы не находим иных аргументов, подтверждающих необходимость учитывать в оперативно-розыскной характеристике криминалистическое учение о способе совершения преступления.
* Виктимология (от лат. у\Ы\та - жертва) -особый раздел криминологии, учение о жертве преступления. Виктимология изучает личность жертвы, отношение между преступником и жертвой в целях предупреждения преступности. На этой основе виктимология разрабатывает теории, прогнозирующие вероятность стать жертвой преступления, методы работы с жертвой, а также методы защиты потенциальных жертв (см.: Большой юрид. словарь / Под ред.
А.Я. Сухарева и др. - М.: ИНФРА - М, 1997.
- С. 84).
60
Следующим элементом оперативнорозыскной характеристики преступлений является мотивация криминального поведения. Установление мотива совершения преступных деяний позволяет оптимизировать процесс поиска виновных и формировать необходимые для их изобличения доказательства. Выявление и изучение мотивов имеет важное значение и для разработки типологии личности преступника.
Сделав такой вывод, мы определили в общих чертах концептуальный подход к пониманию оперативно-розыскной характеристики преступлений. Но прежде чем дать определение такой характеристике, предложим анализ различных точек зрения на ее сущность. Это, в свою очередь, позволяет нам в порядке обсуждения высказать ряд соображений относительно ее параметров и составных частей.
Потребность в этом, с нашей точки зрения, определяется и тем, что не все ученые соглашаются с необходимостью рассмотрения оперативно-розыскной характеристики преступлений. Например, не бесспорна позиция Т.В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. Так, по мнению последнего, она еще более эклектична, нежели криминалистическая характеристика. «...Здесь данные и уголовного права, и криминологии, включая даже уголовную статистику о динамике преступлений конкретного вида, что уж никак не должно иметь места в научной абстракции (а всякая характеристика преступления - это научная абстракция, поскольку отражает только типичное и устойчивое в преступлении), и практически в полном объеме то, что составляет стержень криминалистической характеристики, -данные о типичных способах преступления и их следах. Ничего оперативно-розыскного такая характеристика не содержит, она не имеет не только практического, но и научного смысла» [19, с. 223-224].
Близко к этому и мнение Т.В. Аверьяновой, утверждающей, что любая разновидность характеристики преступлений, в том числе и оперативно-розыскная (если она претендует на это), должна содержать в себе устойчивые и повторяющиеся элементы, отражающие качественную, а не
количественную сторону явления. Оперативно-розыскная характеристика, по ее мнению, не отвечает этим требованиям. На этом основании нельзя признавать существование в числе других характеристик оперативно-розыскной.
Представляется, что такая точка зрения весьма спорна, поэтому позволим высказать свое суждение по этому поводу.
Во-первых, в этих случаях не учитывается специфика оперативно-розыскной деятельности, ее негласный характер и то, что с этих позиций характеризуется не только оконченное преступление, но подготавливаемое и совершаемое, а также лица подготавливающие, совершающие или совершившие преступление.
Во-вторых, оперативно-розыскная деятельность носит прикладной, обеспечивающий характер, поэтому если не учитывать потребности уголовного процесса, криминалистики, то результаты ее потеряют смысл.
В-третьих, уважаемые оппоненты нередко забывают о том, что криминалистика при исследовании своего предмета часто обращается к понятиям, категориям, институтам, которые разрабатывались в рамках других областей правовых знаний, в том числе в теории оперативно-розыскной деятельности.
По нашему мнению, абсолютно справедливо мнение В.А. Образцова, который, анализируя понятия и содержание криминалистической характеристики преступлений, отмечает, что «.исследования нередко грешат неполнотой, а получаемые результаты не всегда правильно интерпретируются, недостаточно увязываются с потребностями практики» [20, с. 7].
В теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел основные положения, отражающие суть оперативно-розыскной характеристики, с самых общих позиций выглядят следующим образом: оперативно-розыскная характеристика представляет собой научно разработанную систему положений, наиболее существенных, типичных для определенной категории преступлений, борьба с которыми отнесена к компетенции подразделений
Юридическая наука и правоохранительная практика криминальной милиции. Практически такая трактовка оперативно-розыскной характеристики и легла в основу для других исследований этого института оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Анализ существующих мнений по поводу института характеристики преступлений в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел позволяет нам выделить несколько основных подходов ее определения.
Такие исследователи, как Г.П. Афонькин, В.В. Волченков, В.В. Губанов, М.С. Картавенко, А.Н. Кузьмин, А.М. Михайличенко, В.П. Потехин, А.Б. Утевс-кий, Х.Д. Хачароев, Ю.М. Худяков и др., предлагали такую характеристику определять как оперативно-тактическую характеристику преступлений, поскольку она обусловливает принятие тактических мер. Поэтому они определяют ее как комплекс уголовно-правовых, криминологических, психологических и иных (специальных) признаков, которые рассматриваются под углом зрения в решении оперативно-тактических задач; самостоятельную, включающую в себя данные (сведения) об обстоятельствах преступления, используя которые можно было бы решать оперативнотактические задачи; комплекс признаков, свойственных преступным проявлениям и содержащих информацию о личности преступника, о способах подготовки, совершения и сокрытия противоправных деяний, своевременный и полный учет которых способствует целенаправленному и эффективному решению организационных и тактических задач борьбы с преступностью и т.д.
Подводя итог этой части исследования, отметим, что авторы ничего нового в определение оперативно-тактической характеристики практически не вносят. Касательно же того, что название отражает направленность на решение тактических задач, можно возразить, поскольку оно в равной степени должно отражать и организационный аспект проведения оперативнорозыскных мероприятий.
Вторая группа ученых, в числе которых A.M. Aбрамов, Н.П. Водько, Д.В. Гребельский, К.К. Горяинов, ИА. Климов, ВА. Лукашов, В.В. Сергеев, Г.К. Синилов,
В.П. Шиенок и др., предпочтение отдают другому названию - оперативно-розыскная характеристика преступления. По мнению данных авторов, такая характеристика представляет собой совокупность ряда информационных признаков, упорядоченных и взаимосвязанных между собой, почерпнутых из различных информационных источников (входящих, прежде всего, в криминалистическую, криминологическую, психологическую, социологическую, экономическую и др. характеристики преступлений). В зависимости от характера преступлений она носит динамичный характер и поэтому может дополняться или обходиться без некоторых элементов. Также представляет собой совокупность взаимосвязанных общих и особенных признаков уголовно наказуемых деяний; совокупность уголовно-правовых, криминалистических, криминологических, экономических, психологических, разведывательно-поисковых и иных информационных признаков, учет и использование которых обеспечивает наиболее эффективное применение сил, средств, и методов оперативно-розыскной деятельности для своевременного выявления, раскрытия преступлений, нейтрализации противодействия криминальной среды расследованию и судебному разбирательству.
Не подвергая дальнейшему рассмотрению другие, сходные точки зрения и не вдаваясь в их терминологические различия, представляется, что позиция второй группы исследователей является более аргументированной и последовательной. Этой точки зрения мы и будем придерживаться, поскольку термин «розыскная» значительно более четко отграничивает этот вид характеристики преступлений от понятий, используемых смежными науками. Он подчеркивает ее непроцессуальный разведывательно-поисковый характер.
Aвторы первой точки зрения акцентируют свое внимание на том, что характеристика должна обеспечить тактическое
62
решение возникающих задач, чем и ограничивают ее возможности, нам же представляется, что оперативно-розыскная характеристика более объемна по своему сущностному содержанию и включает в свою структуру такие устойчивые признаки, которые способствуют разработке комплексных организационных и тактических мер.
В заключительной части статьи автором предпринимается попытка дать перечень основных составляющих оперативнорозыскной характеристики преступлений. К таким составляющим при формировании оперативно-розыскных характеристик определенных видов преступлений, могут быть отнесены:
- оценка характеризуемого объекта с позиции общественной опасности, противоправности и наказуемости (определяет компетенцию оперативных подразделений в борьбе с преступностью);
- криминологическая характеристика преступлений (обусловливает специфику всей оперативной работы);
- характеристика способов противоправных действий, ухищрения при совершении и сокрытии преступлений, их разновидности (обеспечивает возможность выявлять лиц подготавливающих, совершающих или совершивших преступление, определить направления документирования таких противоправных действий);
- характеристика лица, подготавливающего, совершающего или совершившего преступление, с позиции его нравственнопсихологических особенностей, осведомленность о формах и методах оперативной работы (определяет организационно-тактические приемы проведения оперативнорозыскных и иных мероприятий, обеспечивающих предупреждение и раскрытие преступлений).
Предпринятый нами и кратко излагаемый анализ сущности и содержания оперативно-розыскной характеристики преступлений не претендует на бесспорность. Он является, собственно, одной из многочисленных за последнее время попыток рассмотрения данной проблемы. Вместе
с тем мы позволим сделать некоторые выводы.
Оперативно-розыскная характеристика - институт теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, изучающий порядок формирования сведений о преступлении и лицах его подготавливающих, совершающих или совершивших, позволяющий субъекту криминальной милиции решать организационнотактические задачи по предупреждению и раскрытию преступления. При этом в настоящее время можно говорить о возможности определять оперативно-розыскную характеристику как с позиции совершенного неочевидного преступления, так и с позиции лица (лиц) его подготавливающего, совершающего или совершившего, что позволяет использовать два понятия: «оперативно-розыскная характеристика преступления» и «оперативно-розыскная характеристика лица подготавливающего, совершающего, совершившего преступление».
1. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. - М.: Наука, 1976.
2. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 1999.
3. Карнеева Л.М. Доказательства и доказывание при производстве расследования.
- Горький: ГВШ МВД СССР, 1977.
4. Лукъянова Е.Г. Теория процессуального права. - 2-е изд. - М., 2004.
5. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. - М.: Юридическая литература, 1973.
6. Боруленков Ю.П. Теоретические основы процессуального познания. - Владимир: ВГПУ, 2006.
7. Иншаков С.М. Криминология: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2002.
8. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация. - М.: НОРМА - ИНФРА, 2000.
9. Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. - М., 1999.
10. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика:
Юридическая наука и правоохранительная практика Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина.
- М.: НОРМА-ИНФРА, 2000.
11. Белкин Р.С. Курс криминалистики: В 3 т. - М., 1997. - Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации.
12. Криминология: Учеб. / Под ред. акад.
В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова - М.: ИНФРА.М-НОРМА, 1997.
13. Основы борьбы с организованной преступностью: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева. - М.: ИНФРА.М-НОРМА, 1996.
14. Волчецкая Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной практике. - Калининград: КГУ, 1997.
15. Кустов А.М. Криминалистическая или социально-правовая характеристика преступлений как ориентир в борьбе с преступностью // Роль и значение деятельности профессора Р.С. Белкина в становлении и развитии современной криминалистики:
Материалы междунар. науч. конф. / Акад. упр. МВД РФ. - М., 2002.
16. Криминология: Учеб. для юрид.вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2003.
17. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: Учеб. пособ. - М., 1998.
18. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М.: Высшая школа МВД СССР, 1970.
19. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.
20. Образцов В.А. Криминалистическая характеристика преступлений: дискуссионные вопросы и пути их решения // Криминалистическая характеристика преступлений. - М.: ВИИПиПП, 1984.
