К вопросу о способах мошенничества при получении выплат Текст научной статьи по специальности «Право»



*

S К

I

у

9. Нахимова Я. Н., Ромашкина Г. Ф. Социальные установки молодежи на употребление наркотиков и профилактика наркомании // Образование и наука. 2017. № 4.

10. Мансурова З. Р. Смысложизненные ориентации людей с алкогольной и наркотической зависимостью // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина: материалы международной научно-практической конференции. Уфа: Уфимский ЮИ МВД России, 2018. № 2.

11. Исхаков Э. Р. Научное обеспечение организации органами внутренних дел профилактики наркотизма среди несовершеннолетних: учебное пособие. Уфа, 2009.

12. Лобанов С. А. Алкогольная и наркотическая зависимость как предикторы психических расстройств // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина: материалы международной научно-практической конференции. Уфа: Уфимский ЮИ МВД России, 2018. № 2.

13. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Российская газета. 2010. № 5207.

14. Сильченко Е. В., Кольвах А. Ю. О необходимости законодательного закрепления понятия «нелегальный наркобизнес» // Наука сегодня: глобальные вызовы и механизмы развития: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч. Ч. 2. М.: Научный центр «Диспут», 2017.

© Мансурова З. Р.

УДК 343.72(470)

З. Р. МУГИНОВА, преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)

a Z. R. MUGINOVA, the lecturer of chair of

y

y

ft, of the Ministry of internal affairs of Russia

criminal law and criminology Ufa law institute of the

| (Ufa)

g К ВОПРОСУ О СПОСОБАХ МОШЕННИЧЕСТВА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ВЫПЛАТ

| TO THE QUESTION OF FASHION WAYS WHEN RECEIVING PAYMENTS

a |

0 Аннотация. Статья посвящена изучению теоретических положений уголовно-§ го права, права социального обеспечения, а также материалов судебно-следственной

практики, посвященных способам мошенничества при получении выплат.

Ключевые слова: мошенничество, социальные выплаты, предмет преступле-

1 ния, материнский (семейный) капитал, хищение, денежные средства, имущество.

О

§ Annotation. The article is devoted to the study of the theoretical provisions of crimi-

y

nal law, the law of social security, as well as materials offorensic investigation on methods of fraud in obtaining paym Keywords: frau theft, money, property.

^ fraud in obtaining payments.

Keywords: fraud, social payments, the subject of the crime, maternal (family) capital,

В последнее время отмечается рост числа преступлений в сфере финансово-экономических отношений, таких как хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий и иных социальных выплат, установленных законами. По данным правовой статистики, за 2017 год в России было зарегистрировано 165 632 случая мошенничества, квалифицируемого по ст.ст. 159-159.6 УК РФ, число зарегистрированных преступлений возросло на 12,4 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [11. Хотя мошенничество и составляет сравнительно небольшую долю всех регистрируемых в нашей стране преступлений, материальный ущерб, причиняемый этими преступлениями, весьма велик.

Сложность выявления и расследования преступлений данной категорий заключается в том, что затруднительно установить истинный умысел на его совершение. В этом отношении значительную помощь оказывает знание одного из основных элементов преступления - способа совершения мошенничества при получении выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 159.2 УК РФ мошенничество при получении выплат - хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными правовыми актами, которое может быть совершено двумя способами:

1) путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;

2) путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Данная статья содержит указание на особую сферу совершения мошеннических действий (социальное обеспечение) и конкретизирует способ совершения таких действий по сравнению с общим составом мошенничества. Такие преступления совершаются путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных данных, а равно путем

умолчания о прецедентах, влекущих прекращение социальных выплат. В случае если умолчание о каких-либо фактах представляет собой вербальный пассивный обман [2, с. 138-143], представление заведомо ложных или недостоверных сведений заключается в использовании поддельных документов, необходимых для подтверждения права на получение социальных выплат. В этой связи перед правоприменителем неминуемо возникает вопрос о необходимости дополнительной квалификации мошеннических действий по совокупности ст.ст. 292, 327 УК РФ, предусматривающих ответственность за подделку документов.

Одной из отличительных особенностей расследования мошенничества при получении выплат является то, что злоумышленники всегда стремятся к тому, чтобы замаскировать данное преступление под правомерные действия. Преступники подделывают или обманом получают документы, предоставляющие возможность на определенные ^ законом выплаты. Так, межрайонная ао прокуратура Республики Башкортостан 3

утвердила обвинительное заключение а

а

по уголовному делу в отношении А., у

руководителя ООО «К», обвиняемого в ^

совершении преступления, предусмот- о?

ренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ (мошенни- ^

чество при получении социальных вы- |

плат в особо крупном размере). По вер- ¡^

сии следствия, А. обманом получил а

а

крупную социальную выплату на строи- к

тельство жилья в сельской местности. ©

Намеренно ухудшив свои жилищные §

условия и оформив на имя родственни- ^ ков всю свою недвижимость, А. встал

а

на учет в качестве нуждающегося, что ^

позволило ему получить в собствен- в

ность землю и стать участником феде- §

ральной целевой программы. В рамках |

ее реализации гражданину А. было не- ^

обоснованно перечислено из бюджета ^

свыше 1,2 млн рублей на строительство §

жилья в сельской местности. Указанную |

сумму он использовал для возведения вц

S S

у

у

5

К S

I

ff S

5

6

0

1

и

ЗУ *

S К

I

с<5

дома. Уголовное дело направлено в районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу [3].

Даже если виновным впоследствии умалчивались какие-либо иные факты, влекущие прекращение выплаты, установление выплаты само по себе уже было незаконным, и в действительности виновный не имел права на получение ни всех этих средств, ни их части.

Вместе с тем за минувшие четыре года в практике применения ст. 159.2 УК РФ наиболее часто совершаемым преступлением стало мошенничество со средствами материнского капитала. Представляя собой социальную выплату в виде безналичных денег для их дальнейшего применения в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, осуществляется незаконное распоряжение средствами в нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [4].

При хищении средств материнского капитала путем обмана действием является только обращение в соответствующий орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Незаконно полученный государственный сертификат используется с целью совершения преступления. Все действия, связанные с незаконным получением государственного сертификата, изготовлением каких-либо поддельных документов, являются ничем иным, как приисканием средств совершения преступления [5, с. 19-20].

Анализ практики расследования данных деяний позволил нам выделить

ряд особенностей. Во-первых, расследуя мошенничество при получении выплат, достаточно проблематично установить умысел на совершение данного преступления, так как преступники практически всегда стремятся замаскировать его.

Во-вторых, при расследовании мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, имеется теоретическая проблема, касающаяся законодательного установления и конкретизации предмета преступного посягательства. Это осложняет доказывание по делам данной категории, поскольку термин «социальные выплаты» законодателем официально не закреплен.

В-третьих, есть необходимость в привлечении специалистов из органов соцобеспечения, поскольку сотруднику правоохранительных органов затруднительно без специальных познаний определить, какие действия будут являться правомерными для получения выплат, а какие преступными.

Резюмируя изложенное, отметим, что преступления, предусмотренные ст. 159.2 УК РФ, носят весьма распространенный характер и представляют собой сложный вид преступления против собственности, так как способ его совершения распространяется и на другие преступления, что осложняет его правильную квалификацию. Важнейшим в доказывании данной категории преступлений является выявление объективных признаков, то есть определенных действий субъектов преступления, в которых проявляется их преступный умысел, направленный на обман либо злоупотребление доверием.

ЛИТЕРАТУРА

1. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: https://genproc.gov.ru/pdf (дата обращения: 14.04.2018).

2. Сердюк П. Л. Обман как способ совершения имущественных и финансовых преступлений // Правовое государство: теория и практика. 2018. Т. 1. № 51.

3. Официальный сайт Прокуратуры Республики Башкортостан. URL: https://bashprok.ru/ (дата обращения: 14.04.2018).

4. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.

5. Архипов А. В. Субсидии как предмет мошенничества при получении выплат // Российский следователь. 2015. № 7.

© Мигунова З. Р.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

УДК 342.125.2(470)

А. Р. ХАМЕТОВА, преподаватель кафедры уголовного процесса Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)

А. R. HAMETOVA, the lecturer of the criminal procedure department of the Ufa law institute of the Ministry of the interior of Russia (Ufa)

К ВОПРОСУ О СУБЪЕКТАХ ЗАДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

measures, search, personal integrity.

Одним из приоритетных направлений российского законодательства

THE QUESTION OF THE CONSTITUENT ENTITIES ®

OF THE DETENTION OF PERSONS COMMITTED THE CRIME s

s

У у

Аннотация. Статья посвящена изучению и анализу проблем теории и практи- °ч ки, связанных с субъектами задержания лиц, подозреваемых в совершении преступле- g? ния, а также вопросам содействия граждан в розыске лиц, совершивших преступле- ^ ние. В целях решения исследуемой проблемы предложено совершенствование уголовно - | процессуального законодательства, касающееся правовой регламентации прав граж- g дан на задержание лиц, совершивших преступление. §

Ключевые слова: подозреваемый, задержание, гражданский арест, непроцессу- | альное задержание, меры принуждения, розыск, неприкосновенность личности.

I

Annotation. The article is devoted to the study and analysis of the problems of theory

and practice related to the subjects of detention of a person suspected of committing a crime, -i

as well as to the assistance of citizens in the search for persons who have committed a crime. ^

In order to solve the problem, it is proposed to improve the criminal procedure legislation ©

relating to the legal regulation of the rights of citizens to detain persons who have committed §

y

a crime. |

Keywords: suspect, detention, civil arrest, non-procedural detention, coercive ^

*

S «

является защита и обеспечение прав g

У

граждан. Инструментами обеспечения