CC BY
797
12.3. К ВОПРОСУ О РОЛИ И ЗНАЧЕНИИ ГАРАНТИЙ ПРАВ ОБВИНЯЕМОГО В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Стройкова Анастасия Сергеевна, к.ю.н. Должность: доцент кафедры уголовного права. Место работы: Адыгейский государственный университет.
Аннотация: В статье обосновывается вывод о том, что процессуальные гарантии это не просто совокупность установленных уголовно-процессуальным законом средств и способов осуществления прав и обязанностей участников уголовного процесса, в том числе и обвиняемого, а их система. Основное назначение которой, выражается в том, что в уголовном судопроизводстве они, с одной стороны, выступают средством, позволяющим свести до минимума судебные ошибки в отношении обвиняемого, тем самым реализовать требования ст. 6 УПК РФ, а с другой - позволяют обеспечить возможность фактического использования обвиняемым предоставленных ему прав и придания им реального, а не декларативного характера.
Ключевые слова: обвиняемый, следователь, гарантии прав обвиняемого, правовой статус обвиняемого.
TO THE QUESTION ABOUT THE ROLE AND VALUE OF GUARANTEES OF THE RIGHTS OF THE ACCUSED IN RUSSIAN CRIMINAL LEGAL PROCEEDING
Stroikova Anastasia Sergeevna, PhD at law. Position: associate professor at criminal law chair. Place of employment: Adygh State University.
Annotation: The article proves the conclusion that procedural guarantees are not simply an established by procedural criminal law set of means and methods of realization of the rights and duties of the participants of the criminal trial, including accused, but their system. Which basic purpose is expressed in the fact that in criminal legal proceedings they act on the one hand as the means allowing to reduce up to a minimum the justice’s mistakes concerning the accused and to realize the requirements of item 6 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, and on the other hand - they allow to give the opportunity of actual use by the accused of the rights given to him and giving those rights real but not declarative character.
Keywords: accused, investigator, guarantees of rights of accused, legal status of accused.
Правовой статус обвиняемого определяет положение личности в уголовном процессе, при этом наиболее важным моментом является практическое обеспечение составных элементов статуса. Процедура реализации права непосредственно затрагивает вопросы гарантии реализации прав личности.
Гарантии - это ручательство, порука, совокупность условий и способов, позволяющих неукоснительно реализовать права и законные интересы личности. Термин «гарантия» - обеспечение, исполнение предписаний, обязательств (с французского и английского),
- выражает как объективные условия существования общества, так и установленные государством и обществом средства реализации прав и законных интересов граждан.
В самом общем виде гарантии представляют собой закрепленные в законе правовые средства, направленные на обеспечение реализации их субъективных прав, на защиту и восстановление прав, нарушенных в ходе производства по уголовному делу.
Важную роль в обеспечении законности и обоснованности уголовного судопроизводства играют процессуальные гарантии - это установленные процессуальным законом средства, создающие условия для выполнения задач уголовного судопроизводства, справедливого правосудия. В широком понимании весь процессуальный порядок: начиная с основных начал - принципов уголовного процесса и до деталей регулирования отдельных следственных действий призван гарантировать законное и обоснованное разрешение каждого уголовного дела. Важнейшую часть процессуальных гарантий образуют установленные процессуальным законом средства и способы обеспечения прав и законных интересов личности, участвующей в уголовном процессе.
«Уголовно-процессуальные гарантии» - это научная терминология. В уголовно-процессуальном законодательстве и международно-правовых актах она не используется. Очевидно, в этом есть свой резон, определяемый необходимостью адекватности восприятия правоприменителем воли законодателя, выраженной в тексте нормативного акта. Формулировка правовой нормы предполагает сведение до минимума возможности ее неоднозначного понимания.
Например, в ст.16 УПК РФ «Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту» конкретно говорится об обязанностях органов и лиц, ведущих уголовный процесс, обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану его личных и имущественных прав.. Международный пакт о гражданских и политических правах предусматривает обязанности каждого государства - участника Пакта « обеспечит любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство для правовой защиты...обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются» (п.3 ст.2). В Конституции РФ наряду с использованием слова «обеспечиваются» в отношении прав и свобод человека и гражданина (ст.18) говорится также гарантируются (ст. 17, 45, 46). Поскольку в данном случае смысл и назначение названных слов одинаковы, их, очевидно, следует воспринимать как синонимы.
Изучение вопросов обеспечения или гарантирования
- что одно и то же - прав личности в уголовном процессе не исключает привычного оперирования термином «уголовно-процессуальные гарантии». Иногда права и свободы личности рассматриваются как объект безопасности.1 Надо полагать, что под безопасностью прав и свобод здесь также подразумевается и обеспечение, создание такого положения, чтобы они не нарушались и беспрепятственно, полноценно осуществлялись.
В теории уголовного процесса общепринято рассматривать процессуальные гарантии как установленные законом средства и способы, содействующие успешному осуществлению правосудия, защите прав и
1 Степашин С.В. Безопасность человека и общества /С.В. Степашин. - СПб, 1994. - С. 18.
законных интересов личности.2 Однако по вопросу о том, какова их сущность, в чем конкретно проявляются такие средства, способы, высказаны всевозможные суждения. В теоретическом аспекте рассматривались процессуальные гарантии деятельности органов расследования, прокуратуры и суда, а также прав и законных интересов обвиняемого.3
Отдельно исследовались аспекты гарантий правосудия4 и гарантии прав личности. Последней проблеме посвящено достаточно большое количество монографий и научных статей.5 По-разному относятся ученые к концепции единой системы гарантий правосудия, куда включаются гарантии прав личности.6 Имеются исследования с ориентацией на то, «что интерес обвиняемого ни в малейшей степени не противоречит интересам правосудия, а, наоборот, его соблюдение и охрана в полной мере им соответствуют».7 Однако, такой подход к рассматриваемой проблеме, по мнению отдельных ученых, упрощает эту проблему, поскольку единство общественных и личных интересов не исключает возможности их несовпадения.8 Было высказано и такое мнение, что процессуальные гарантии только гарантии прав личности, «что создавать особую категорию, особое понятие процессуальных гарантий правосудия нет оснований, поскольку под ними надо понимать всю совокупность процессуальных норм, т.е. всё наше уголовно-процессуальное право».9 Это мнение оказалось невостребованным и не было поддержано другими авторами.
Как считает А.Д. Бойков, процессуальные гарантии могут быть классифицированы применительно к задачам судопроизводства или к его участникам. В общем, плане речь может идти исключительно о двух типах гарантий - гарантиях правосудия и гарантиях прав личности. Они, как отмечает А.Д. Бойков, в какой-то, иногда значительной части, могут совпадать, но их отождествление недопустимо.10
2 Кокорев Л.Д. Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве /Л.Д. Кокорев, В.З. Лукашевич //Вестник ЛГУ. - 1977. - № 11. - С.110.
3 Алексеев Н.С. Дальнейшее укрепление соц. законности и охрана прав граждан / Н.С. Алексеев, В.З. Лукашевич //Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР: Сб. науч. тр. - М., 1959. Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в стадии предания суду /В.З. Лукашевич. - Л., 1966.
4 Строгович М.С. Гарантии непосредственности и устности уголовного процесса /М.С. Строгович //Советская юстиция. - 1963. -№ 7. Кобликов А. Существенная гарантия правосудия /А. Кобли-ков //Социалистическая законность. - 1969. - № 10.
5 Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в советском уголовном процессе /В.З. Лукашевич. - Л., 1959. Мартынчик Е.Г. Гарантии прав обвиняемого в суде первой инстанции / Е.Г. Мартынчик. - Кишинев, 1975.
6 Каминская В.И. В чем значение процессуальных гарантий в советском уголовном процессе /В.И. Каминская //Советское государство и право. - 1950. - № 5. - С. 56 Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса /Н.Н. Полянский. - М.: Юрид. лит., 1956. - С.182.
7 Строгович М.С. О правах личности в советском уголовном судопроизводстве /М.С. Строгович //Советское государство и право. - 1976. - № 10. - С. 74.
8 Мотовиловкер Я.О. О гарантиях интересов личности и правосудия /Я.О. Мотовиловкер //Советское государство и право. -1974. - № 6. - С.102-104. Гробов С.М. О классификации уголовнопроцессуальных гарантий обвиняемого /С.М. Гробов //Гарантии права личности в социалистическом уголовном праве и процессе: Сб. науч. тр. - Ярославль, 1977. - С. 66-67.
9 Цыпкин А.Л. Право на защиту в советском уголовном процессе /А.Л. Цыпкин. - Саратов, 1959. - С.22.
10 Бойков А. Д. Реформа уголовного судопроизводства и про-
блема гарантий правосудия /А.Д. Бойков //Вопросы укрепления
законности в уголовном судопроизводстве в свете правовой ре-
Если суммировать различные авторские суждения относительно процессуальных средств, которые рассматриваются в юридической литературе в качестве процессуальных гарантий, то их можно представить в виде следующей классификации: процессуальные
нормы, в которых закреплены права и обязанности субъектов процесса; принципы судопроизводства; различные процессуальные институты; уголовнопроцессуальная форма; правовая деятельность участников судопроизводства; процессуальное принуждение; процессуальные санкции. Подобное решение вопроса о сущности процессуальных гарантии «вытекает из понимания их некоторыми авторами как совокупности различных институтов, норм и принципов всего уголовного процесса».11
В уголовном процессе необходимо гарантировать права и законные интересы любого его участника, но особое внимание следует, безусловно, сосредоточить на обеспечении прав обвиняемого, так как вся уголовно-процессуальная деятельность, все действия её субъектов связаны с обвиняемым - лицом, которому в установленном законом порядке предъявлено обвинение.
Анализ позиций отдельных авторов по этому вопросу, позволяет, на наш взгляд, отдать предпочтение позиции Э.Ф. Куцовой, которая в предмет уголовнопроцессуальных гарантий обвиняемого включает: его процессуальные права, многообразные по своему существу его интересы, защищаемые законом.12 Сущность процессуальных гарантий она видит в правах и обязанностях должностных лиц, органов и граждан, участвующих в уголовном процессе.13 Именно от их деятельности, так понимается это и мною, зависит реальное использование обвиняемым своего субъективного права.
Обеспечение фактической возможности реализации уголовно-процессуального права отнюдь не означает, пишет она, что субъекту данного права должно оказываться содействие в достижении этого любой ценой. Согласие (или отсутствие возражения) на нарушение прав обвиняемого не исключает незаконности акта или действия, сопровождавшегося существенным нарушением процессуальных прав. И далее она отмечает, что от воли обвиняемого зависит, использовано ли то или другое право, но его согласие на нарушение какого-либо своего права не имеет юридической силы.14 В приведенных словах автора звучит основа его позиции относительно значимости деятельности субъектов -должностных лиц, которым доверено осуществлять уголовно-процессуальную деятельность и обеспечивать права, свободы, законные интересы личности обвиняемого.
В.З. Лукашевич, рассматривая уголовнопроцессуальные гарантии, пришел также к выводу, что гарантии есть закрепленные в законе обязанности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда направленные на охрану интересов обвиняемого, а также на разъяснение и обеспечение действительного осуществления последним своих прав. При этом он
формы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, апрель 1995. - С.5.
11 Кокорев Л.Д. Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве /Л.Д. Кокорев, В.З. Лукашевич //Вестник ЛГУ. - 1977. - № 11. - С.111.
12 Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе /Э.Ф. Куцова. - М.: Юрид. лит., 1973. - С.3.
13 Там же. С. 127-128.
14 Там же. С. 20, 129.
подчеркивает, что закрепленные в законе средства дают обвиняемому фактическую возможность добиться восстановления нарушенных интересов и ставить вопрос об ответственности должностных лиц.15
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в качестве гарантий прав участника процесса, в том числе обвиняемого, могут выступать процессуальные нормы, закрепляющие субъективные права обвиняемого, корреспондирующие им процессуальные права, обязанности должностных лиц, органов ведущих судопроизводство, их процессуальная деятельность и процессуальная деятельность защитника, в ходе осуществления которой они получат свою реализацию.
При этом особо хотелось бы подчеркнуть, что наиболее важное место в системе гарантий, применительно к реализации прав обвиняемого, имеет механизм обеспечения прав и законных интересов, который является частью механизма правового регулирования в целом. Поэтому, не отрицая авторских суждений, приведенных выше, о сущности процессуальных гарантий прав обвиняемого в уголовном процессе, хочется указать на то, что определяющее положение среди многочисленных гарантий прав обвиняемого занимают уголовно-процессуальные предписания (отражающие своим содержанием процессуальные права и обязанности) и соответствующая процессуальная деятельность следователя и защитника, составляющая в своем единстве механизм реализации прав обвиняемого в уголовном процессе.
В деятельности государственных органов и их должностных лиц по реализации прав и свобод личности обвиняемого необходимо выделять следующие основные составляющие: информирование лица об обладании правами и их разъяснение; выделение круга вопросов, связанных с точным установлением оснований принадлежности личности соответствующего права, его объема, конкретного содержания и пределов его использования; определение средств, которые необходимо использовать в процессе защиты прав и свобод; установление органа (лица), от действий которого зависит реализация прав и свобод личности; непосредственное совершение действий, связанных с реализацией правового статуса в соответствии с законодательством; применение правовых средств защиты от нарушения прав и свобод, восстановление нарушенного права конкретного лица.
Действующий уголовно-процессуальный закон возлагает на суд, прокурора, следователя и лицо, производящее дознание, обязанность разъяснять участвующим в деле лицам их права и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ). Редакция данной статьи как бы выводит разъяснение прав за пределы понятия их обеспечения. Такая позиция представляется не совсем оправданной. Если лицу не сообщено о принадлежащих ему правах, и они не разъяснены, вряд ли можно говорить об их обеспечении. Не зря своевременное информирование гражданина, вовлекаемого в уголовный процесс в качестве того или иного участника, о принадлежащих ему правах обычно рассматривается как одна из гарантий прав личности, а разъяснение прав - в качестве составной части или элемента их обеспечения.
Гарантии прав обвиняемого включают в себя не только деятельность полномочных государственных
15 Лукашевич В.З. Гарантии обвиняемого в стадиях предварительного расследования и предания суду: Автореф. на соиск. учен. ст. докт. юрид. наук /В.З. Лукашевич. - Л., 1967. - С.3.
органов или лиц, ведущих уголовное судопроизводство, но и деятельность защитника направленную на обеспечение права обвиняемого на защиту.
Правильное использование защитником своих процессуальных возможностей способствует реальному обеспечению права на защиту лиц, обвиняемых в совершении преступлений, гарантирует отстаивание их законных интересов в полном объеме.
Таким образом, можно констатировать, что под уголовно-процессуальными гарантиями понимаются установленные уголовно-процессуальным законом правовые средства, которыми охраняются и защищаются права и законные интересы участвующих в уголовном процессе лиц, включающие как соответствующие процессуальные предписания, так и деятельность соответствующих государственных органов, должностных и иных лиц по их реализации.
Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что процессуальные гарантии это не просто совокупность установленных уголовно-процессуальным законом средств и способов осуществления прав и обязанностей участников уголовного процесса, в том числе и обвиняемого, а их система. Так, например, гарантией права обвиняемого на защиту, выступает и обязанность полномочного должностного лица ведущего уголовное дело разъяснить наличие этого права и обеспечить его реализацию путем предоставления защитника за счет государства, а также само право обвиняемого на возможность пригласить к участию в уголовном процессе защитника по своему выбору. В свою очередь появление защитника, путем осуществления его деятельности, обеспечивает реализацию права на защиту, гарантируя отстаивание интересов обвиняемого при производстве по уголовному делу, осуществляемому компетентными государственными органами.
В свете рассматриваемого нами вопроса следует остановиться на определении значения и необходимости гарантий прав личности (в частности обвиняемого в совершении преступления).
Указанная необходимость определяется общественными отношениями современного демократического правового общества, каковым Конституция в ст. 1 провозглашает Россию. В таком обществе объективно действует прогрессивная тенденция демократизации, в том числе и создания развитой системы прав и проявления многообразных законных интересов личности, которая не сможет полностью проявиться без наличия соответствующих гарантий реализации этих прав и интересов, а потому требует их создания, как важного условия для своего полного проявления. Эта необходимость вытекает, во-первых, из того, что демократическое общество не может ограничиваться только провозглашением прав и законных интересов своих граждан, его важнейшей обязанностью и функцией является обеспечение этих прав и интересов; во-вторых, из того, что демократические права и законные интересы личности могут сохраняться и развиваться лишь при активной поддержке всего общества, только на основе государственных гарантий.
Таким образом, на основе объективной тенденции демократизации в обществе функционирует система прав и законных интересов личности и гарантий их обеспечения со стороны государства. А поскольку она действует во всех его сферах, не составляет исключения и уголовный процесс. Все его составные элементы, в том числе и реализация прав и законных интересов обвиняемого, - не могут осуществляться в отрыве
от этой системы, которая выступает общим условием их реализации.
Основное назначение гарантий в уголовном судопроизводстве в охране, защите, обеспечении, реализации прав и законных интересов личности обвиняемого, а также в надлежащем исполнении им своих обязанностей, предусмотренных законом.
Список литературы:
1. Алексеев Н.С. Дальнейшее укрепление соц. законности и охрана прав граждан / Н.С. Алексеев, В.З. Лукашевич //Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР: Сб. науч. тр. - М., 1959.
2. Бойков А. Д. Реформа уголовного судопроизводства и проблема гарантий правосудия /А.Д. Бойков //Вопросы укрепления законности в уголовном судопроизводстве в свете правовой реформы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, апрель 1995. - С.5.
3. Гробов С.М. О классификации уголовнопроцессуальных гарантий обвиняемого /С.М. Гробов //Гарантии права личности в социалистическом уголовном праве и процессе: Сб. науч. тр. - Ярославль, 1977. - С. 66-67.
4. Каминская В.И. В чем значение процессуальных гарантий в советском уголовном процессе /В.И. Каминская //Советское государство и право. - 1950. - № 5. - С. 56
5. Кобликов А. Существенная гарантия правосудия /А. Кобликов //Социалистическая законность. - 1969. -№ 10.
6. Кокорев Л.Д. Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве /Л.Д. Кокорев, В.З. Лукашевич //Вестник ЛГУ. -1977. - № 11. - С.110.
7. Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе /Э.Ф. Куцова. - М.: Юрид. лит., 1973.
8. Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в стадии предания суду /В.З. Лукашевич. - Л., 1966.
9. Мартынчик Е.Г. Гарантии прав обвиняемого в суде первой инстанции / Е.Г. Мартынчик. - Кишинев, 1975.
10. Мотовиловкер Я.О. О гарантиях интересов личности и правосудия /Я.О. Мотовиловкер //Советское государство и право. - 1974. - № 6. - С.102-104.
11. Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса /Н.Н. Полянский. - М.: Юрид. лит., 1956. - С.182.
12. Степашин С.В. Безопасность человека и общества /С.В. Степашин. - СПб, 1994. - С. 18.
13. Строгович М.С. Гарантии непосредственности и устности уголовного процесса /М.С. Строгович //Советская юстиция. - 1963. - № 7.
14. Строгович М.С. О правах личности в советском уголовном судопроизводстве /М.С. Строгович //Советское государство и право. - 1976. - № 10. - С. 74.
15. Цыпкин А.Л. Право на защиту в советском уголовном процессе /А.Л. Цыпкин. - Саратов, 1959. - С.22.
Отзыв
на статью Стройковой А.С. «К вопросу о роли и значении гарантий прав обвиняемого в российском уголовном судопроизводстве»
Актуальность избранной автором темы не вызывает сомнений, определяясь значимостью рассматриваемого в рамках представленной статьи вопроса. Поскольку, процессуальные гарантии, в том числе в отношении такого участника российского уголовного судопроизводства как обвиняемый, это не просто совокупность установленных уголовно-процессуальным законом средств и способов осуществления прав и обязанностей участников уголовного процесса, а их система.
По результатам выполненного теоретического анализа, автор пришел к выводу о том, что основное назначение системы процессуальных гарантий, выражается в том, что в уголовном судопроизводстве они, с одной стороны, выступают средством, позволяющим свести до минимума судебные ошибки в отношении обвиняемого, тем самым реализовать требования ст. 6 УПК РФ, а с другой - позволяют обеспечить возможность фактического использования обвиняемым предоставленных ему прав и придания им реального, а не декларативного характера.
Заслуживающим внимания является сформулированный авторский подход к пониманию содержания, роли и значения гарантий прав обвиняемого, составляющих в единстве механизм обеспечения прав обвиняемого при производстве по уголовному делу.
Вышеизложенное позволяет рекомендовать статью Стройковой Анастасии Сергеевны «К вопросу о роли и значении гарантий прав обвиняемого в российском уголовном судопроизводстве» для публикации в журналах рекомендованных ВАК.
Председатель Кубанской коллегии адвокатов Почетный адвокат России, д.ю.н., доцент Шахкелдов Ф.Г.
