CC BY
72
Список литературы
Баландин Р. Поиски истины. Жизнь и творчество В.И.Вернадского. М., 1983. Бастракова М.С. Становление советской системы организации науки в 1917-1922 гг. М., 1973.
Горбунов Н.П. Воспоминания. Статьи. Документы. М., Наука, 1986. Карпенко О.М., Князев Г.Н., Кольцов А.В. и др. Академия наук СССР. Краткий очерк истории и деятельности. М.: Наука, 1968.
Киселев А.А. А.Е.Ферсман на Кольском полуострове. Летопись Севера. Мурманск, 1972.
Комков Г.Д., Левшин Б.В., Семенов Л.К. Академия наук СССР. Краткий очерк истории и деятельности. М.: Наука, 1974.
Макарова Е.И., Петров В.П., Токарев А.Д. «Трудные моменты» в деятельности Кольской базы АН СССР в 1936-1939 годы // Труды Кольского научного центра РАН. № 3. Гуманитарные исследования. Вып.2. Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2011. С. 92-113.
Ферсман А.Е. Неотложная задача Академии наук // К вопросу о научных станциях на местах. Вестник Академии наук СССР. 1931. № 5.
Сведения об авторах
Макарова Елена Ивановна,
кандидат исторических наук, заведующая Научным архивом Кольского научного центра РАН Петров Валентин Петрович,
доктор геолого-минералогических наук, профессор, заместитель председателя президиума Кольского научного центра РАН
Токарев Александр Дмитриевич,
главный специалист Научно-организационного отдела КНЦ РАН Makarova Elena Ivanovna,
PhD (History), Head of Scientific АгсЫуе of the Kola Science Centre, RAS Petrov Valentin Petrovich,
Dr.Sc. (Geology-Mineralogy), Professor, Deputy Chairman of the Kola Science Centre RAS Tokarev Alexander Dmitrievich,
Chief Specialist of the Scientific Grganizational Division of the Kola Science Centre, RAS
УДК 061.61(470.21):94 А.Г.Саморукова, В.П.Петров
К ВОПРОСУ О РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР В ФОРМИРОВАНИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ КОЛЬСКОГО ФИЛИАЛА АН СССР В 1945-1957 ГГ.
Аннотация
Рассмотрена роль государственных и региональных властных структур в формировании кадровой политики Кольского филиала АН СССР в 1945-1957 гг. Важнейшим направлением государственного руководства наукой в советский период было создание единой системы подготовки, расстановки и использования научных кадров. В указанный период большое внимание в Кольском филиале АН СССР уделялось рациональной расстановке и перераспределению имеющегося контингента, подготовке собственных специалистов через аспирантуру, а также обеспечению научного центра квалифицированным научно-вспомогательным персоналом. Принятые меры привели к росту численного состава и профессионального уровня научных сотрудников.
Ключевые слова:
кадровая политика, научные кадры, штатный контингент, научно-вспомогательный персонал, научно-методическая помощь-
A.G.Samorukova, V.P.Petrov
ON THE ROLE OF STATE AND REGIONAL ENTITIES
IN SHAPING THE PERSONNEL POLICY OF THE KOLA BRANCH OF THE USSR ACADEMY OF SCIENCES FROM 1945 TO 1957
Abstract
The role of state and regional entities in shaping the personnel policy of the Kola Branch of the USSR Academy of Sciences from 1945 to 1957 is discussed. Creation of the uniform system of employment, training, and manpower deployment of scientific personnel was a major direction of state management of science in the Soviet period. At that time the Kola Branch of the USSR Academy of Sciences paid much attention to the efficient deployment and redistribution of available personnel and to post-graduate training of its own specialists, as well as providing the science center with skilled scientific support staff. The undertaken measures resulted in increased number of scientific workers and higher level of their professionalism.
Key words:
personnel management, scientific personnel, personnel quota, scientific support staff, scientific systematic assistance.
Важнейшим направлением государственного руководства наукой в советский период было создание единой системы подготовки научных кадров, обеспечивавшей планомерный рост их числа и повышение квалификации. Уже в первые послевоенные годы Президиум АН СССР выносит ряд важных решений по вопросам подготовки, расстановки и использования научных кадров [В Президиуме, 1946: 103; Подготовка..., 1947: 81]. В соответствии с принятыми решениями руководители учреждений АН СССР должны были систематически пополнять состав научных сотрудников одаренными и способными к творческой работе людьми преимущественно из числа молодых научных работников, обеспечивать правильную расстановку и использование кадров, а также выдвижение выросших кадров на руководящую научную работу, освобождая лиц, не проявивших себя на научном поприще. Особое значение Президиум АН СССР придавал вопросу подготовки научных кадров через аспирантуру. В частности, Председатели филиалов и научно-исследовательских баз АН СССР должны были проверять работу всех аспирантов и представлять свои заключения и предложения на рассмотрение Бюро Совета филиалов. Тема диссертации аспиранта включалась в план работы научно-исследовательского учреждения, которое обязано было обеспечить аспиранта всеми необходимыми материалами, предоставить ему возможность участия в экспедиционных и полевых работах. Президиум АН СССР признал также целесообразным подготовку докторов наук путем прикомандирования в докторскую аспирантуру научных учреждений АН СССР, по окончании которой они должны были возвратиться к месту своей постоянной работы.
Источниковой базой для изучения кадровой политики Кольского филиала АН СССР послужил комплекс неопубликованных архивных материалов. Основой явились документы, выявленные в фондах Научного архива Кольского научного центра РАН и Государственного архива Мурманской области. Материалы Научного архива КНЦ РАН - стенограммы протоколов и постановления заседаний Президиума Кольского филиала АН СССР, годовые отчеты о научной и научно-организационной деятельности КФАН СССР, доклады председателя Президиума А.В.Сидоренко на заседаниях научного актива и общих собраниях сотрудников - позволили исследовать деятельность руководителей Кольского филиала по вопросам подбора, выдвижения и воспитания кадров. Привлечение материалов единовременных статистических отчетов о численности и составе научных работников и специалистов, годовых отчетов и статистических сведений по учету кадров, планы, сведения, отчеты о подготовке научных кадров в аспирантуре позволили проанализировать динамику развития сети научных учреждений КФАН и кадрового состава.
Для изучения роли органов региональной власти в деле формирования кадровой политики научного учреждения, для выявления взаимоотношений органов региональной власти с академическим учреждением были привлечены документы и материалы Партийного архива ГАМО: протоколы партийных конференций Кировского горкома КПСС и Мурманского обкома КПСС, материалы комиссий Обкома КПСС по проверке деятельности Кольского филиала, протоколы партийных собраний Филиала.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1944 по 1957 гг. В кадровой политике КФАН СССР указанного периода следует выделить два этапа. Первый этап (1944-1949 гг.) приходится на период послевоенного возобновления деятельности Кольской базы и до преобразования ее в Кольский филиал АН СССР. Второй этап (1949-1957 гг.) характеризуется формированием кадрового потенциала научных учреждений Кольского филиала АН СССР: Геологического института, Биологического отдела и Полярно-альпийского ботанического сада.
Острота кадровой проблемы на первом этапе послевоенной истории Кольской базы АН СССР была вызвана спецификой восстановления страны в целом и науки в частности, в особенности недостатком научных работников в условиях возраставшей потребности в них. Статистические отчеты Кольской базы АН СССР по кадровому составу свидетельствуют, что в 1944 г., к моменту возвращения Базы в Кировск, научный и научно-технический персонал составлял 19 чел., при этом к моменту реэвакуации Кольской базы в числе научных сотрудников имелось только 4 кандидата наук.
Особенностью первого периода являлся неизбежный недостаток высококвалифицированных специалистов. Ситуацию удалось урегулировать за счет приглашения научных консультантов из Москвы и Ленинграда, а также Карело-Финского филиала АН СССР. Действенную помощь Кольская база АН СССР получила со стороны консультантов, крупнейших ученых действительных членов АН СССР Д.С.Белянкина, И.П.Бардина, А.И.Опарина, Э.В.Брицке, С.И.Вольфковича, А.А.Григорьева, Е.Н.Павловского, член-корреспондентов профессоров И.В.Тюрина, А.П.Виноградова, а также докторов наук Б.М.Куплетского, С.М.Курбатова, Ю.В.Морачевского, ИДБорнеман, О.А.Воробьевой. Эта группа ученых еще в 1920-х гг. была тесно связана своими исследованиями с изучением природных богатств Кольского п-ова, поэтому именно они смогли оказать содействие в работе Кольской базы и своими консультациями, и непосредственным участием в разрешении ряда научных проблем [ГАМО. Ф.П-1. Оп.3. Д189. Л.15].
В связи с нехваткой квалифицированных кадров в состав Кольской базы были привлечены, помимо консультантов, совместители. Совместителей приглашали для создания секторов, отделов и организации научно-исследовательского процесса, что способствовало оживлению деятельности научного учреждения. Такими совместителями были кандидаты геолого-минералогических наук Л.Л.Солодовникова, О.М.Римская-Корсакова, Б.И.Коган, кандидат биологических наук Е.М.Попова и др. Еще до поступления на работу в Кольскую базу они являлись уже признанными специалистами в своей области и имели опыт проведения стационарных и полевых исследований.
В начальный период Кольская база крайне редко получала дополнительные штатные единицы. Только по распоряжению Совета Министров СССР в 1946 г. дополнительный штат и средства для развертывания работ получил Полярно-альпийский ботанический сад, который пополнился специалистами по фитопатологии, озеленению, флоре, физиологии, климатологии [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.298. Л.48].
В сложившихся условиях руководство Кольской базы принимало меры по рациональной расстановке и перераспределению имеющегося в наличии штатного контингента с учетом первоочередных задач послевоенного восстановления народного хозяйства. В 1947 г., исходя из того, что бюро Мурманского обкома ВКП(б) признало работы сектора зоологии не имеющими первостепенного народно-хозяйственного значения для Мурманской обл., дирекции Кольской базы было рекомендовано ликвидировать сектор зоологии с передачей его штатного контингента секторам геологии и минералогии. Руководителям Биологического отдела было поручено пересмотреть штаты биологических учреждений в сторону их сокращения и перераспределения штатного контингента в пользу геолого-геохимических учреждений.
Одним из показателей уровня развития любого научного учреждения всегда являлось количество сотрудников с учеными степенями. Послевоенная ситуация постепенно менялась в лучшую сторону, в связи с тем что Кольская база начала подготовку собственных специалистов через аспирантуру. В соответствии с постановлением Президиума АН СССР в 1945 г. при Кольской базе им. С.М.Кирова АН СССР была организована подготовка аспирантов и утвержден прием по таким специальностям, как петрография, минералогия, почвоведение.
Так как организовать занятия по теоретической подготовке аспирантов в Кировске было невозможно, группа аспирантов по специальности «Минералогия» проходила подготовку при Ленинградском государственном университете. Университет принял на себя труд по набору аспирантов для Кольской базы и проведению испытаний для поступающих в аспирантуру.
С 1 ноября 1945 г. М.К.Власова, И.В.Бельков и М.В.Денисова, успешно выдержавшие испытания, были зачислены аспирантами по минералогии при Кольской базе АН СССР на стипендию в размере 700 руб. в месяц. Руководство этой группой аспирантов было возложено на руководителя кафедры минералогии при Ленинградском государственном университете д.г.-м.н. профессора С.М.Курбатова, который одновременно заведовал сектором минералогии Кольской базы АН СССР. Сектор во многом был создан его трудами и личным участием, а в развитии его активное участие принимала группа аспирантов-минералогов. Особенно отмечалась результативность работ аспиранта ИВБелькова, проводившего геолого-минералогические исследования в районе Западных Кейв. С 1 марта 1948 г. аспиранту И.В.Белькову была назначена Сталинская стипендия [НА КНЦ РАН Ф.1. Оп.6. Д.155. Л.10]. Была отмечена также работа аспирантки М.К.Власовой, изучавшей пегматитовые жилы в районе горы Лейвойва и обнаружившей ряд новых минералов. Большой и интересный материал для камеральной обработки собрала аспирантка М.ВДенисова, занимавшаяся минералогией медно-никелевых месторождений Каулатунтури на Печенга-Никель [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.141. Л. 149].
Дирекция и Ученый совет Кольской базы были последовательны в деле подготовки квалифицированных дипломированных кадров из числа имеющихся на Базе научных сотрудников. 2 января 1947 г. на заседании Ученого совета совместно с месткомом и научными сотрудниками было принято решение о всемерном содействии подготовке младших научных сотрудников к защите степени кандидата наук путем предоставления специальных командировок, организации курсов. Лицам, уже имеющим степень кандидата наук, предполагалось оказывать всемерную помощь для скорейшего оформления ими докторских диссертаций [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.152. Л.9].
Первые итоги можно было подвести к 1950 г. С 1944 и по 1950 г. было защищено 11 кандидатских диссертаций. Кандидатами биологических наук стали С.Н.Игнатьевская, ОИКузенева, Т.Г.Тамберг, В.К.Неофитова, геолого-минералогических - Б.Н.Мелентьев, И.В.Бельков, Л.Н.Белькова, Е.К.Козлов, Т.Н.Иванова. Степень кандидата
сельскохозяйственных наук получил Н.П.Белов, а кандидата географических наук - И.К.Тихомиров [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп.6. Д.298. Л. 12].
Требовала решения проблема обеспечения Кольской базы научно-техническими работниками, которые во многом содействовали успеху полевых и экспериментальных работ. В послевоенный период научно-технический персонал состоял в основном из недавно прибывшей молодежи и ему необходимо было еще овладеть навыками лабораторной работы.
В сентябре 1949 г. Постановлением Правительства СССР Кольская база АН СССР была преобразована в Кольский филиал АН СССР. Несмотря на это, 1950-1951 гг. были годами, когда научное учреждение, хотя и имело статус филиала, некоторое время продолжало работу в почти неизменной прежней структуре и штатном составе сотрудников Кольской базы АН СССР. В этот период вопросы структуры и кадрового состава были постоянно в сфере внимания не только руководителей Кольского филиала, но и местных органов власти. В сложившейся обстановке Мурманский обком ВКП(б) неоднократно обращался в Президиум АН СССР по кадровым вопросам, которые оставались без ответа, или в лучшем случае Академия наук формально реагировала на просьбы с большим опозданием, как это было, например, с утверждением новой структуры научного учреждения. В 1949 г. Мурманский обком ВКП(б) направил письмо Президенту АН СССР С.И.Вавилову, где еще раз указывалось, что, утвердив новую структуру в августе 1948 г., Совет филиалов и баз АН СССР не подкрепил ее штатным контингентом, в результате новая структура Базы повисла в воздухе [ГАМО. Ф.П-112. Оп.1. Д.1298.Л.14].
Обращение Мурманского обкома ВКП(б) имело положительные последствия.
15 февраля 1950 г. за подписью Президента АН СССР академика С.И.Вавилова вышло постановление, которое предусматривало меры дальнейшего развития Кольского филиала АН СССР, в частности по подготовке кадров. В целях укрепления Кольского филиала и превращения его в научное учреждение, способное обеспечить дальнейший рост комплексных научных исследований по освоению природных богатств и развитию производительных сил Мурманской обл., Президиум Академии Наук СССР постановил:
1) обязать Управление кадров АН СССР направить в течение 1950 г. на работу в Кольский филиал им. С.М.Кирова 2 докторов наук;
2) обязать отдел аспирантуры командировать в 1-м квартале 1950 г. 2 преподавателей по английскому языку и диалектическому и историческому материализму на срок 5 месяцев для подготовки научных сотрудников к сдаче кандидатского минимума за счет средств филиала [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.173. Л.30-31].
Помимо этого по плану распределения по учреждениям АН СССР молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения в 1951 г., в Кольский филиал были направлены два выпускника по специальности «Геология» и 1 - по специальности «Геохимия». В декабре 1951 г. Президиум АН СССР предусмотрел в заявке Министерству высшего образования выделение Кольскому филиалу 12 молодых специалистов, оканчивающих вузы в 1952 г., в том числе по таким новым специальностям, как «Экономика промышленности», «Неорганическая химия» и «Физическая химия».
Президиум АН СССР обязал руководителей головных институтов АН СССР систематически оказывать Кольскому филиалу научно-методическую помощь, утвердил постоянными консультантами по отдельным проблемам ряд крупных специалистов, среди них академик А.А.Полканов, член-корреспонденты А.ГБетехтин, А.Л.Курсанов, профессора И.С.Лилеев, В.Ф.Васютин [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.235-а. Л.27-28].
Решая проблему расстановки научных кадров, Президиум Филиала в 1950-51 гг. пересмотрел тематический план, обращая внимание на случаи многотемности и распыления научных сил. Это приводило к неадекватному требованию руководителей лабораторий, в частности микробиологии и геохими, увеличить штат [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.211. Л.24-30].
Несмотря на все проблемы и трудности кадровой политики, с 1949 г., т.е. со времени преобразования Кольской базы в Кольский филиал, коллектив научного учреждения значительно вырос и имел постоянный штат научных сотрудников, интересы которых были тесно связаны с жизнью Мурманской обл.
В филиале уменьшилось число совместителей. С одной стороны, это было связано с Постановлением Президиума АН СССР от 6 октября 1949 г., которое обязало руководителей учреждений «в кратчайший срок ликвидировать незаконное совместительство научных сотрудников, установить строгую трудовую дисциплину, обеспечивавшую выполнение плана работы» [Топчиев, 1950: 15]. С другой стороны, к этому времени работа отдельных совместителей стала вызывать нарекания, назрела необходимость определиться с тем, насколько целесообразно нахождение в Филиале тех или иных совместителей, насколько они заменимы. В 1950 г. в Филиале оставалось
4 совместителя, из них по рекомендации Президиума КФАН на постоянную работу в Филиал был приглашен к.т.н. С.В.Григорьев из Карело-Финского филиала АН СССР, который с 1950 по 1956 гг. руководил Отделом гидроэнергетики Кольского филиала. С 1950 по 1957 гг. на постоянной основе с Кольским филиалом сотрудничал также к.г.-м.н. А.Ф.Соседко, в 1956 г. организовавший и возглавивший в Геологическом институте лабораторию минералогии редких металлов.
К началу 1950-х гг. имидж Филиала определяли уже не только и не столько совместители и консультанты. В Филиале выросли свои высококвалифицированные кадры геологов, биологов, гидроэнергетиков, имеющие собственные научные интересы и достижения. В коллективе выросли и оформились как научные сотрудники кандидаты наук И.В.Бельков, Е.К.Козлов, В.А.Маслеников, Т.Н.Иванова, И.В.Гинзбург, Б.Н.Мелентьев, А.М.Иванов, М.ВДенисова, Г.И.Горбунов, Т.Г.Тамберг,
А.И.Ляхов, В.К.Неофитова. Они являлись основой научного коллектива и своей деятельностью достойно представляли Кольский филиал АН СССР.
Большое значение для деятельности Филиала имели научные сотрудники старшего поколения, работники с определенным научным именем и значительным научным багажом: к.б.н. Н.А.Аврорин, к.б.н. С.Н.Игнатьевская, к.с.-х.н. З.И.Журбицкий, к.с.-х.н НПБелов, кб.н. ОИКузенева [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д243. Л.24].
К этому же времени относится и формирование молодой научной смены, которую представляли сотрудники: А.В.Галахов, Е.В.Шлякова, А.Ф.Михайлова, И.Д.Батиева, Д.Д.Мирская, Я.Г.Горощенко, Ю.А.Юдин.
В те же годы в Филиал были приглашены высококвалифицированные научные работники к.г.н. В.В.Богданов, к.т.н. К.Н.Балашов, к.б.н. М.Б.Ройзин, заслуга которых состояла в том, что они организовали исследования по новым проблемам, ранее не ставившимся в Кольском филиале. В 1950 г. сотрудник Кольского филиала АН СССР к.т.н. М.Д.Фугзан был удостоен Сталинской премии.
В Филиале по-прежнему проводилась систематическая работа по повышению деловой и научной квалификации сотрудников, что выражалось в организации помощи сотрудникам, работающим над диссертациями. В 1950-1951 гг. был прочтен цикл лекций по диалектическому и историческому материализму, который способствовал сдаче 13 сотрудниками кандидатских экзаменов по философии. Организованы занятия по изучению иностранного языка, которые посещали 18 молодых сотрудников. Все эти меры в значительной степени способствовали
успешной сдаче кандидатских минимумов. Кроме того, ряду научных сотрудников предоставлялись творческие командировки для прослушивания специальных курсов и сдачи специальных экзаменов в Ленинградском государственном университете. Для повышения квалификации сотрудникам Филиала предоставлялись научные командировки, только за 1952 г. 28 сотрудников смогли повысить свою квалификацию в Москве и Ленинграде.
Отрадным являлся и такой факт, что уже в начале 1950-х гг. коллектив значительно пополнился молодыми специалистами, всего прибыло 14 молодых специалистов, среди них уже проявившие себя в работе сотрудники А.К.Симон,
В.И.Белокосков, И.В.Русинов, Т.Г.Большакова, И.Т.Ткачева. Все молодые научные сотрудники получили самостоятельные разделы исследований, что создавало перспективы роста и возможность в дальнейшем превратить их в свои кандидатские диссертации [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.243. Л.27].
Параллельно шло организационное укрепление Филиала. В декабре 1951 г. Совет министров СССР принял решение об открытии в Кольском филиале Геологического института. Под единым руководством были объединены геологические отделы и создан Геологический институт, который возглавил к.г.-м.н. Е.К.Козлов. Проделана определенная работа по выдвижению на руководящие должности молодых научных сотрудников. Ученый секретарь Президиума к.г.-м.н. Г.И.Горбунов был назначен заместителем председателя Президиума Филиала, к.г.-м.н. И.В.Бельков - заведующим отделом, Н.И.Орлова - ученым секретарем, к.г.н. В.В.Богданов выполнял работу по замещению заведующего Отделом гидроэнергетики. В состав Президиума Филиала был введен к.с.-х.н. А.И.Ляхов, который возглавил созданный единый Биологический отдел.
В январе-феврале 1952 г. в Кольском филиале АН СССР работала комиссия Президиума АН СССР по проверке работы научного учреждения и оказанию научно-организационной помощи [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.205].
Особое внимание комиссия уделила вопросам кадровой политики, отметив значительную работу по подготовке научных кадров как через аспирантуру и докторантуру, так и по линии подготовки диссертаций без отрыва от основной работы.
Вместе с тем комиссией были зафиксированы и существенные недостатки в этом вопросе. В первую очередь замечание касалось того, что подготовка кадров без отрыва от производства не обеспечена в должной мере научным руководством, в такой ситуации оказались сотрудники А.В.Галахов, А.А.Марченко, Л.И.Качурина и др. Далеко недостаточным было названо и участие заведующих геологическими отделами Е.К.Козлова, С.М.Курбатова, Б.Н.Мелентьева в оказании помощи и консультации научным сотрудникам и лаборантам. Серьезной критики подверглась работа Президиума Филиала в вопросах кадровой политики. Особенно было отмечено длительное отсутствие в Филиале в 1951 г. зам. председателя Президиума А.В.Сидоренко и ученого секретаря ГИ.Горбунова, которое отрицательно сказалось на работе Президиума Филиала. Результатом явилось недостаточно четкое руководство работой отделов, отсутствие организации компетентной апробации законченных работ и годовых отчетов, недостаточный контроль за выполнением плана научных работ и плана внедрения. Консультанты из центральных институтов АН СССР, числившиеся в плане на 1951 г. (комиссия назвала имена акад. С.П.Вольфковича, д.г-м.н. К.А.Власова и др.), фактически не принимали участия в работе, при этом складывалось неверное впечатление об обеспеченности Кольского филиала высококвалифицированным научным руководством. В отдельных случаях имели место факты прямого служебного подчинения лиц, связанных родственными отношениями [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.205. Л.16].
Проблемы комплектования штатов научных учреждений в значительной степени были общими для всех региональных филиалов. Кадровая политика в Академии наук СССР была настолько сложной и неоднозначной, что в 1952 г. на XIX съезде КПСС перед учеными была остро поставлена задача улучшения подбора, расстановки, подготовки и воспитания научных кадров.
16 января 1953 г. состоялся актив Академии наук СССР, на котором Президент АН СССР акад. А.Н.Несмеянов выступил с докладом «О мерах по устранению недостатков в работе с кадрами в Академии наук СССР в свете решений XIX съезда КПСС» [Несмеянов, 1953: 16].
Актив вскрыл ряд существенных недостатков, присущих Академии наук в работе с кадрами, и обязал широко ознакомить коллективы научных учреждений Академии с решением актива, обязал в каждом учреждении рассмотреть состояние работы с кадрами, обратив особое внимание на повышение политической бдительности, на подготовку и выдвижение молодых научных кадров, выявление не творческих, плохо работающих и не дающих научной продукции сотрудников [Резолюция..., 1953].
Президиум АН СССР 6 февраля 1953 г. предписал всем филиалам АН СССР заслушать доклады председателей Президиума и обсудить на общих собраниях коллектива работу в области подготовки кадров. Постановление Президиума АН СССР послужило основанием для анализа положения дел в Кольском филиале.
О кадровой политике Кольского филиала, о недостатках в подборе, расстановке и воспитании кадров на начало 1950-х гг. можно судить на основе материалов совместного заседания научного актива Филиала и общего собрания сотрудников, состоявшегося 27 февраля 1953 г. Собрание дало с учетом требований того времени оценку положению дел в кадровой политике, была проанализирована и дана оценка кадровой политики двум учреждениям КФАН: Геологическому институту и Биологическому отделу.
Так, было отмечено, что Геологический институт, состоявший в основном из работников, выросших в Филиале, представлял собой сплоченный, здоровый, работоспособный коллектив, проделавший ряд значительных исследований. Однако в его работе обнаружился целый ряд недостатков, связанных с тем, как он формировался. В геологические отделы, а затем и в институт подбор специалистов в аспирантуру производился главным образом только из одной школы, из выпускников Ленинградского университета. Руководство Кольского филиала не стремилось привлекать в аспирантуру выпускников других вузов Ленинграда и Москвы, что привело к одностороннему характеру комплектования будущих кандидатов наук. Для того чтобы научные работы Кольского филиала были более разносторонними, свободными от недостатков той или иной школы, необходимо было привлекать на работу специалистов и из других вузов, в частности Московского государственного университета, Московского геологоразведочного института, Института цветных металлов и др.
Председатель Президиума А.В.Сидоренко в своем докладе «О мерах по устранению недостатков в деле подбора, выдвижения и воспитания кадров» отметил и другой недостаток. По его словам, в послевоенный период, когда Кольская база АН СССР вернулась их эвакуации, ее геологический отдел был довольно слабым, а отдела минералогии не существовало. Отдел минералогии был создан проф. С.М.Курбатовым, благодаря его деятельности оформился как самостоятельная единица и приобрел свое научное лицо, дав ряд ценных минералогических работ. Со временем в работе отдела проявились отрицательные тенденции, объяснявшиеся тем, что отдел минералогии оказался в значительной степени укомплектован
сотрудниками, связанными приятельскими и даже родственными отношениями. Это не могло способствовать развитию критики в отделе минералогии, приводило к тому, что создавалась круговая порука при тех или иных нарушениях трудовой дисциплины, обстановка парадного благополучия при обсуждении деятельности отдела. Приход новых работников в отдел минералогии вызывал недоброжелательное к ним отношение, не только рассматривался как нежелательный, но и в некоторой степени тормозился. Постепенно создалась такая обстановка, при которой сотрудники Геологического института не выносили «сора из избы», обычно редко критиковали недостатки работы в своих отделах, не вскрывали их, а подчас даже скрывали [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.243. Л^-29].
Обнаружился ряд существенных недостатков в работе с кадрами в Биологическом отделе. Если у геологов сложилась более чем дружная, сплоченная группа работников, то в Биологическом отделе длительное время вообще не было слаженности, была разобщенность, беспринципная борьба между отдельными группами. Для оздоровления коллектива биологов в 1949-1950 гг. были приняты крайние меры: уволен ряд научных сотрудников, что оздоровило обстановку. Положение менялось к лучшему, однако разобщенность в коллективе оставалась [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.243. Л.3І].
А.В.Сидоренко затронул и другую наболевшую проблему, характерную для многих филиалов АН СССР, на которой в докладе заострил свое внимание Президент АН СССР А.Н.Несмеянов. Речь шла о семейных парах, работавших как в Геологическом институте, так и в Филиале в целом. Причиной негативного отношения к проблеме являлось представление о том, что наличие семейных пар в рабочем коллективе не способствовало развитию критики. По этому вопросу А.В.Сидоренко высказал свою собственную позицию. Он отметил, что, учитывая положение Филиала, невозможно полностью освободиться от семейных пар. Многие семейные пары образовались в результате вступления в брак сотрудников Филиала, и неправильным было бы работников, которые вступили в брак между собой, освобождать от работы в Филиале. В то же время, по его мнению, нельзя было мириться с таким положением, когда супруги остаются в прямом подчинении друг другу. Сложность, по мнению
А.В.Сидоренко, состояла не в самом существовании семейных пар, а в семейственности, которая могла развиваться и не между родственниками. Семейные отношения не будут влиять на работу в том случае, если будет достаточно высокий уровень критики недостатков. Дело не только и не столько в семейных парах, сколько в отсутствии принципиальности при решении вопросов жизни Филиала.
Серьезным недостатком, мешающим делу улучшения работы с кадрами, являлся плохой контроль руководителей за выполнением принятых решений. Очень мало внимания уделялось выполнению тематического плана, нерешительно привлекались к ответственности работники, систематически не выполнявшие планы. В вину директору Геологического института Е.К.Козлову и заведующему отделом И.В.Белькову ставилось то, что они не проявляют достаточной требовательности к сотрудникам и соглашаются с различными причинами, задерживающими представление отчета. Сказывался недостаток опыта у руководящих научных сотрудников, заведующие отделами не умели еще правильно организовать свой труд и сочетать научную работу с научно-организационной. В силу этого они, как правило, не укладывались в срок с написанием отчетов.
В докладе Президента АН СССР А.Н.Несмеянова на активе АН СССР было непосредственно указано на такой серьезный недостаток в Кольском филиале, как подготовка кадров высокой квалификации. Положение действительно было сложным. За все послевоенное время только 2 человека защитили докторские
диссертации. Несмотря на то что Филиал располагал резервом для подготовки докторов и имелись все возможности направлять в докторантуру ежегодно 2-3 сотрудника, в последние годы ни один сотрудник не был прикомандирован в докторантуру. Сотрудники, прикомандированные в докторантуру ранее, не выполнили план подготовки диссертаций. Б.Н.Мелентьев был отчислен из докторантуры, так как не подготовил диссертацию, со значительным опозданием защитил докторскую диссертацию Н.А.Аврорин. В кандидатскую аспирантуру за все время было прикомандировано только 4 человека: А.И.Ляхов, Ф.М.Терновский, Г.И.Горбунов, А.В.Галахов.
В целом проведенное совместное заседание, проанализировав ситуацию в работе с кадрами, приняло решение, направленное на исправление существующего положения. Был разработан ряд конкретных мер по улучшению подбора, расстановки и воспроизводства кадров, а также мероприятия по контролю за их выполнением.
13 января 1954 г. председатель Президиума А.В.Сидоренко в докладе на общем собрании сотрудников Кольского филиала уже мог говорить о тех положительных сдвигах, которые произошли в кадровой политике [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.270. Л.5-6; 78, 80].
Прежде всего, Кольский филиал по сравнению с предыдущими годами значительно вырос как в количественном, так и в качественном отношении. В его состав вошла Мурманская биологическая станция со штатом 70 человек. Это было знаменательно и тем, что в Кольском филиале появилось новое научное направление - исследование биологии моря.
Улучшилось положение в Геологическом институте в связи с тем, что в институт пришли сотрудники других научных учреждений и значительная группа молодых специалистов. Директор института Е.К.Козлов организовал обсуждение докладов на научных заседаниях, зазвучала критика недостатков в работе, развивалась борьба мнений при обсуждении научных вопросов.
В соответствии с постановлением Президиума АН СССР № 287 от 5 июня 1953 г. от работы в Филиале были освобождены сотрудники, работавшие по совместительству (П.П.Боровиков, Б.Н.Коган, С.В.Григорьев и А.А.Петров). По окончании договоров, а также иным причинам в 1953 г. уволены 5 научных сотрудников: С.Н.Игнатьевская,
В.А.Маслеников, Б.Н.Мелентьев, И.А.Буркин, В.Л.Невский. Таким образом, по сравнению с 1949 г., когда в коллектив Филиала входило 137 чел., из них 56 научных сотрудников, в том числе 2 доктора (совместители) и 21 кандидат наук., в 1953 г. работало 312 чел., в том числе 82 научных сотрудника, из которых 42 имели ученую степень кандидатов наук и 5 докторов наук [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.243. Л.25].
За 1951-1953 гг. было защищено 6 кандидатских диссертаций. Именно в это время в Кольском филиале АН СССР появились «собственные» доктора наук. Докторские диссертации защитили А.В.Сидоренко и Н.А.Аврорин. В 1953 г. д.г.-м.н А.В.Сидоренко был избран член-корреспондентом АН СССР.
В течение 1953 г. проведено укомплектование штатов квалифицированными кадрами научных сотрудников и лаборантов. В Кольский филиал приняты кандидаты наук Е.А.Боом, ДДТеннер, ТА.Козупеева, Е.Е.Россинский; научные сотрудники ЛДНикитина, ВВПанова, В.КТимошенко, ОМ.Тимошенко, а также Э.Н.Елисеев и Л.Н.Горюнова, окончившие аспирантуру Кольского филиала. В Филиал привлечены на работу 13 молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения, направленные на работу по заявке Филиала. Из них в должности младших научных сотрудников работали минералоги А.Н.Корнилов, В.В.Матиас, гидроэнергетики П.И.Марков,
АППанин, ихтиолог В.В.Герасимов, обогатитель полезных ископаемых М.А.Гамилов. На должности старших лаборантов были зачислены технологи М.И.Андреева, ВАРой, геологи Л.Л.Гарифулин, ВНГорстка, И.И.Куприянова, зоологи М.К.Брун, МИПостных. Кроме того, в Филиал были приняты два молодых специалиста, окончившие Кировский горно-химический техникум - обогатители П.А.Усачев и Т.А.Заглядова [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.235-а. Л.7].
В 1953 г. впервые был выполнен план приема в аспирантуру. До 1953 г. план приема аспирантов ежегодно не выполнялся из-за того, что Филиалу мало давали молодых специалистов, поэтому в аспирантуру в основном набирали не столько в соответствии с профилем развития Филиала, сколько исходя из имеющихся предложенных заявлений. Кольский филиал имел 7 аспирантов, которые проходили обучение в Ленинграде, где они получали и высококвалифицированное руководство, и консультацию. Вместе с тем определенным недостатком их подготовки в Ленинграде являлось то, что они были оторваны от Филиала и объектов исследования, часто оставались без повседневного контроля и организационной помощи.
Несомненным положительным сдвигом в кадровой политике явилось улучшение подбора и повышение квалификации научно-технического и вспомогательного персонала. Среди лаборантов Филиала увеличилось число лиц с высшим образованием. В 1953 г. процент старших лаборантов с высшим образованием достиг 30.2% вместо 8% в 1950 г. [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.270. Л.7]. Это обстоятельство было немаловажным, так как руководство Филиала считало старших лаборантов основной базой для комплектования штата младших научных сотрудников и поэтому ставило задачу увеличения числа лаборантов с высшим образованием. Зачисление на работу лаборантов с высшим и специальным образованием оказало благотворное влияние на весь лаборантский состав. Для многих лаборантов появился стимул продолжить свое образование, увеличилось число работников научно-вспомогательного персонала, обучающихся в вечерних школах, техникумах, заочных вузах. Но почти половина лаборантов еще не имела специального среднего образования, а большая часть препараторов отличалась низкой общей подготовкой. Поэтому на научных сотрудников была возложена весьма ответственная обязанность готовить себе квалифицированных помощников. Перед заведующими отделов и научными сотрудниками была поставлена задача рационального распределения и расстановки научно-технического и вспомогательного персонала. Примеры неравномерной обеспеченности научных работников техническим персоналом в некоторых отделах говорил А.В.Сидоренко на научном активе, посвященном обсуждению постановления Президиума АН СССР «О научной деятельности Кольского филиала им. С.М.Кирова АН СССР и мерах по его укреплению и дальнейшему развитию». Так, в лаборатории микробиологии на 4 старших научных сотрудников имелся 1 лаборант, а в биохимической лаборатории на 4 научных сотрудников 4 лаборанта. В Геологическом институте зачастую лаборанты не были полностью загружены, а отдельные старшие лаборанты исполняли обязанности, которые были вполне по силам препараторам [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.211. Л.45]. Недостатки в работе с научно-вспомогательным персоналом в значительной степени объяснялись снижением внимания и нестабильностью в подготовке этой части кадрового состава. В частности, был забыт положительный опыт регулярных кружковых занятий по повышению квалификации, которые проводились в отделах геологии и минералогии. Наметился значительный отсев лаборантов из общефилиальских чертежного и фотокружка. Руководство Кольского филиала, придавая большое значение обучению научно-вспомогательного персонала, ставило задачу по созданию широкой сети кружковых занятий с техническим персоналом во всех отделах.
В 1953 г. на базе Кольского филиала АН СССР была организована студенческая практика. Практику проходили 42 студента из Московского, Ленинградского, Воронежского, Кишиневского государственных университетов, Московского механического института, Ленинградского педагогического института, Ленинградского горного института, а также Кировского горно-химического техникума [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.235-а. Л.25-26]. Позже выпускники, побывавшие на практике, например Ю.М.Кирнарский, студент Ленинградского горного института, остались работать в Кольском филиале АН СССР.
В 1954 г. над сбором материалов для докторской диссертации работали Г.И.Горбунов, Е.К.Козлов, И.В.Бельков, А.И.Ляхов, Т.Г.Тамберг, Л.Д.Дорфман. В свое время они пришли в Филиал в качестве младших научных сотрудников или только что защитивших кандидатские диссертации. В короткий срок они выросли до специалистов, способных самостоятельно решать крупные научные проблемы, и по своим эрудиции и опыту в ближайшие 2-3 года могли оформить диссертации, став докторами наук. Все руководящие работники Филиала, имеющие ученые степени кандидатов наук, представили планы подготовки докторских диссертаций. План повышения научной квалификации предусматривал защиту в ближайшие
5 лет 14 докторских диссертаций [НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. Д.235-а. Л.9]. Но оптимистично это выглядело только на первый взгляд. Ни один из 14 сотрудников, обязавшихся в 1953 г. в течение ближайших пяти лет защитить докторские диссертации, не защитили их в срок либо по разным причинам не защитили совсем.
Помимо этого Президиум Филиала утвердил план повышения научной квалификации 45 научных сотрудников и старших лаборантов, имеющих законченное высшее образование. Семнадцать младших научных сотрудников готовили кандидатские диссертации на материалах плановой научной работы. Из них в 1955-1957 гг. кандидатские диссертации защитили научные сотрудники М.К.Мазуров, Э.Н.Езрух, П.М.Медведев, И.Д.Батиева, Д.Л.Мотов.
Исправлено было и такое значительное упущение в работе с кадрами, как медленное оформление звания старшего научного сотрудника. В коллективе работали сотрудники, которые имели все основания получить это звание, а не быть исполняющими обязанности. Младших научных сотрудников к.г.-м.н. И.В.Гинзбург, к.г.-м.н Т.Н.Иванову, к.б.н. В.К.Неофитову утвердили в должности старших научных сотрудников.
В 1954 г. выдвинуты на руководящую научную работу кандидаты наук: А.М.Иванов на должность заведующего сектором геологии и петрографии, Д.Д.Теннер утвержден заведующим лабораторией строительных материалов.
Повышение квалификации научно-технических работников, не имеющих законченного высшего образования, осуществлялось заочной учебой, а также командировками в научные учреждения центральных городов. Научные сотрудники консультировались у постоянных консультантов Кольского филиала, среди которых известные ученые: академик А.А.Полканов, члены-корреспонденты А.Г.Бетехтин, Н.А.Красильников, А.Л.Курсанов и др. Лично для проведения консультаций и координации работ Кольский филиал посетили член-корреспондент Н.А.Елисеев, профессор И.С.Лилеев, д.г.-м.н. О.А.Воробьева, д.г.н. Г.Д.Рихтер.
На этом кажущемся благоприятном фоне диссонансом прозвучали выводы бригады Мурманского обкома КПСС по проверке работы КФАН. Результаты проверки обсудило открытое заседание партийного бюро Кольского филиала 28 декабря 1956 г. Основная критика по вопросам кадровой политики была направлена в адрес руководителей Филиала. В материалах проверки отмечалось что,
«руководители Филиала (Сидоренко, Горбунов, Козлов, Ляхов, Аврорин) не критически оценивают результаты своей работы и Филиала в целом, не реагируют с должной остротой на критику, допускают элементы зазнайства и отрыва от коллектива сотрудников» [ГАМО. Ф.П-112. Оп.1 Д.92. Л.13].
В качестве серьезного недостатка было отмечено, что наиболее квалифицированные кадры, совмещая несколько административных должностей и имея различные нагрузки, перегружены работой, непосредственно не связанной с их научной деятельностью, что снижало уровень научной работы. Персональной критике подверглись А.В.Сидоренко и Е.К.Козлов. В материалах проверки отмечалось: «Сидоренко, кроме того, что он является председателем Президиума, занимает должность директора Геологического института, которым, разумеется, не занимается. Тов. Козлов, помимо того, что он зам. директора (фактически директор) института, заведует лабораторией геологии и петрографии, которой он занимается очень мало. Кроме такого совмещения, эти лица выполняют множество других общественных и партийных поручений и научной работой занимаются урывками» [ГАМО. Ф.П-1. Оп.6. Д.256. Л. 130].
Реакция Филиала на высказанные замечания последовала довольно скоро.
Об изменениях с учетом высказанного на заседании бюро, свидетельствуют материалы переписки Мурманского обкома КПСС с Президиумом Кольского филиала и с Кировским горкомом КПСС. В сентябре 1957 г. Кировский горком КПСС в докладной записке на имя секретаря Мурманского обкома В.А.Прокофьева сообщил о том, что приняты меры по разгрузке от излишних общественных поручений руководителей филиала. Так, А.В.Сидоренко остался только членом Пленума горкома, Г.И.Горбунов - членом партбюро Филиала, Е.К.Козлов - пропагандистом [ГАМО. Ф.П-112. Оп.6. Д.256. Л.184].
К концу 1957 г. вырос численный состав и профессиональный уровень научных сотрудников. В штате Кольского филиала АН СССР числился 131 научный сотрудник, из которых 47 человек имели ученую степень, в том числе 5 докторов и 42 кандидата наук. В аспирантуре без отрыва от основной работы значилось 9 аспирантов и в заочной аспирантуре - 4 человека. Улучшился качественный состав научно-технического персонала: из 90 старших лаборантов и лаборантов, работающих в Филиале, 80 человек имели высшее, среднетехническое и среднее образование.
Но по заключению комиссии Мурманского обкома КПСС, работавшей в Кольском филиале в феврале 1957 г., численность сотрудников была такова, что Кольский филиал был не в состоянии охватить всех проблем, требующих скорейшего разрешения. В лабораториях ощущался недостаток научных сотрудников, имеющих производственный опыт. Соотношение между численностью научных сотрудников и вспомогательным персоналом складывалось неблагоприятно для организации работ, так как вспомогательного персонала было явно недостаточно [ГАМО. Ф.П-112. Оп.6. Д.256. Л.129].
Так, несмотря на утвержденную в 1952 г. Президиумом АН СССР новую структуру, в связи с отсутствием квалифицированных специалистов длительное время в Филиале не были открыты новые секторы технологии переработки минерального сырья и горнорудный сектор, по той же причине не была организована группа геофизических методов разведки полезных ископаемых Геологического института. Группа экономики и группа энергетики не были обеспечены квалифицированным руководством.
С 1957 г. кадровая политика Кольского филиала АН СССР должна была серьезно измениться. В составе Филиала планировалось создание новых институтов, в связи с чем вставали задачи подбора сотрудников новых специальностей, правильного сочетания работы опытных, работающих в секторах сотрудников и молодых специалистов в целях оказания им практической помощи в научно-исследовательской работе. Предполагалось обратиться в Президиум АН СССР и Совет министров СССР с просьбой о пересмотре штатов академического учреждения в сторону увеличения относительной численности вспомогательного персонала лабораторий. Предстояло укрепить Кольский филиал научными силами за счет увеличения численности сотрудников технологических лабораторий, а также привлечения специалистов с производственным опытом, имеющих навыки и склонность к научной работе.
Источники
ГАМО. Ф. П-1. Оп.3. - Мурманский отдел КПСС. Промышленный отдел. ГАМО. Ф. П-112. - Кировский городской комитет КП РСФСР.
НА КНЦ РАН. Ф.1. Оп.6. - Научно-документальные материалы канцелярии Президиума Кольского филиала им. С.М. Кирова АН СССР за 1930-1963 гг.
Список литературы
В Президиуме // Вестник Академии наук СССР. 1946. № 2. С. 103. Несмеянов А.Н. О мерах по устранению недостатков в работе с кадрами в Академии наук СССР в свете решений XIX съезда КПСС // Вестник Академии наук СССР. 1953. № 3. С. 3-22.
Подготовка, расстановка и использование научных кадров // Вестник Академии наук СССР. 1947. № 6. С. 81.
Резолюция актива Академии наук СССР по докладу президента академика А.Н.Несмеянова «О мерах по устранению недостатков в работе с кадрами в Академии наук СССР в свете решений XIX съезда КПСС». М., 1953.
Топчиев А.В. План научно-исследовательских работ АН СССР и план подготовки научных кадров на 1950 год // Вестник Академии наук СССР. 1950. № 2. С. 10-21.
Сведения об авторах
Саморукова Антонина Григорьевна,
научный сотрудник Центра гуманитарных проблем Баренц-региона Кольского научного центра РАН
Петров Валентин Петрович,
доктор гео лого-минералогических наук, профессор, заместитель председателя Кольского научного центра РАН
Samorukova Antonina Grigoryevna,
Research Fellow of the Barents Centre of the Humanities of the Kola Science Centre, RAS Petrov Valentin Petrovich,
Dr.Sc. (Geology-Mineralogy), Professor, Deputy Chairman of the Kola Science Centre, RAS
