CC BY
61
7.7. К ВОПРОСУ О РЕСУРСАХ ОТЕЧЕСТВЕННОГО УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА КАК КОМПОНЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Паньшин [Владимир Игоревич, аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики. Место учебы: Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского. E-mail: [email protected]
Аннотация: Статья посвящена исследованию ресурсов отечественного уголовного судопроизводства в контексте обеспечения национальной безопасности. Произведено осмысление ресурсов уголовного судопроизводства с учетом менталитета и мировоззрения российского народа. В статье обоснована идея об обусловленности ресурсов уголовного судопроизводства как компонента обеспечения национальной безопасности фундаментальными ценностями нашей общности.
Ключевые слова: национальная безопасность, ресурсы уголовного судопроизводства, человеческий потенциал, национальный интерес, ценности, российская общность.
ON THE RESOURCES OF DOMESTIC CRIMINAL JUSTICE AS A COMPONENT INSTITUTIONAL MECHANISMS ENSURING NATIONAL SECURITY
Panshin Valdimir Igorevich, postgraduate student at criminal process and criminalistics chair. place of study: Nizhniy Novgorod state university named after N.I.Lobachevskiy. Email: [email protected]
Annotation: The article deals with resource of domestic criminal justice in the context of national security. Product, but understanding the criminal justice resources considering the mentality and outlook of the Russian people. In the article the idea of conditionally-STI resources criminal proceedings as a component of the national security of the fundamental values of our community. Keywords: national security, criminal justice resources, human capital, national interest, values, the Russian community.
Этимологически слово «ресурс» заимствовано из французского языка «ressource». Буквально оно переводится на русский язык в качестве вспомогательного средства. В русском языке словом «ресурс» имеет три взаимосвязанных значения: 1) то, что можно использовать; 2) тратить; 3) запас или источник чего-либо1. В контексте настоящего исследования слово «ресурс» будет употребляться во всех трех значениях, поскольку они объединены единым смыслом. Согласно ему, слово «ресурс» мы используем в том смысле, что отечественное уголовное судопроизводство и его потен-
1См.: Жолковский А. К. Лексика целесообразной деятельности // Машинный перевод и прикладная лингвистика / Отв. ред. В. Ю. Розенцвейг. — М., 1964. - Вып. 8. — С. 67-103.
циал выступают в качестве вспомогательного средства обеспечения национальной безопасности.
Взаимосвязь уголовного судопроизводства с уровнем (состоянием) национальной безопасности состоит в целенаправленном воздействии российского государства на общественные отношения в рассматриваемой сфере. Это воздействие осуществляется посредством такого специфического средства, каковым является отечественное уголовное судопроизводство. Уголовное судопроизводство как средство обеспечения национальной безопасности является системным явлением (процессом), имеющим собственную структуру средств. В широком смысле уголовное судопроизводство определяется через деятельность, которая направлена на сокращение, минимизацию числа уголовно-наказуемых деяний. Очевидно, что подобные сокращения и минимизации уголовно-наказуемых деяний способны оказывать позитивное влияние на обеспечение национальной безопасности. «Средства уголовно-процессуальной деятельности, - пишет Д.И. Селезнев, - обладают бинарными свойствами и являются связывающими элементами в отношении "субъект -цели уголовно-процессуальной деятельности". Средства уголовно-процессуальной деятельности представляют собой своеобразные нити, посредством которых осуществляется связь субъектов уголовно-процессуальной деятельности с её целью»2.
В этом виде уголовное судопроизводство в деле обеспечения национальной безопасности является способом связи субъекта управления (государства) с объектом управленческого воздействия. Объект такого воздействия в значительной мере имеет субъективную природу. Сама же связь проявляется в принципах, целях и задачах уголовно-процессуальной деятельности. Не последнее место в рассматриваемом объекте управленческого воздействия принадлежит способам (методам) и мотивации уголовно-процессуальной деятельности. Возникает вопрос: «Какова цель подобного управленческого воздействия в контексте настоящего исследования?». На наш взгляд, в позитивном плане она состоит в формировании должной духовно-нравственной составляющей российской общности. В этом случае отечественное уголовное судопроизводство своим потенциалом должно обеспечивать (вносить свою толику) в дело обеспечения национальной безопасности.
Ресурсы уголовного судопроизводства как компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности не следует отождествлять с человеческими ресурсами, как правило, сводимыми к компетенции и квалификации. Ресурсы уголовного судопроизводства как компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности помимо так называемых «человеческих ресурсов» включает в себя ряд компонентов, обусловленных не индивидуальными профессиональными (деловыми) и моральными качествами того или иного лица, а надындивидуальными свойствами уголовного судопроизводства, например, его нравственностью. К сожалению, в управленческой литературе как в целом ресурсы, так и человеческие ресурсы рассматриваются не сквозь призму общественной нравственности, а посредством индивидуализированной морали. Такой подход крайне нежелателен. Он не способен привести
2 Селезнев Д.И. Средства уголовно-процессуальной деятель-
ности: понятие и система: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2011. - С. 10.
к целостному пониманию ресурсов уголовного судопроизводства как компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности.
Правомерность сказанного подтвердим совокупностью как собственных суждений, так и результатов исследований других авторов. Обычно в управленческой литературе ресурсы определяются посредством терминов «человеческие ресурсы» и «человеческий потенциал». «Категория "человеческие ресурсы", - пишет Э.Н. Разнодежина, - характеризуется теми навыками и способностями трудовыми и нетрудовыми, которые могут быть полезны организации для реализации ее целей. Человеческий потенциал включает не только трудовые навыки, но и морально-нравственные качества личности ее социальную включенность, религиозные пристрастия и т.п.»3.
На первый взгляд в этом суждение как бы усматривается различие между человеческими ресурсами и человеческим потенциалом. Однако по факту речь идет об одном и том же явление (процессе), а именно об индивидуализированных свойствах отдельного человека. Они востребованы только для достижения целей организации. В управленческом плане человеку отведена обезличенная роль объекта управления. Если схематично (формально) отождествить уголовное судопроизводство с данной схемой управления, то получается, что само уголовное судопроизводство функционирует для удовлетворения собственных целей. Причем цели уголовного судопроизводства не обусловлены общественно значимыми целями российской общности и государства. В этом случае весьма проблематично вести речь о способности уголовного судопроизводства выступать в качестве целостного компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности.
В действующей парадигме управления человеческие ресурсы не способны выступать в качестве целостного компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности. Для того, чтобы человеческие ресурсы выступали в качестве целостного элемента уголовного судопроизводства как компонента обеспечения национальной безопасности необходимо учитывать нижеследующее.
Общепризнанно, что человеческие ресурсы не самоцель, а объект управленческого воздействия. Цель подобного воздействия состоит в повышение эффективности осуществляемой деятельности за счет интеграции стратегических целей компании с мотивами сотрудников, обусловленных удовлетворением их потребностей. В таком виде проблема человеческих ресурсов как таковых разрешается на уровне социальной системы, без учета её взаимосвязанности и взаимообусловленности с такими целостными компонентами культурной системы, каковыми являются культурно-историческое наследие российского народа и духовно-нравственные основы российской общности.
В анализируемом подходе понимания человеческих ресурсов они рассматриваются не в контексте их обусловленности фундаментальными ценностями (целями) российской общности, а с позиции стратегических целей - результатов компании. К сожалению, эту весьма уязвимую позицию пытаются обосновать и специалисты по науковедению, которые относят к
3 Разнодежина Э.Н. Место человеческих ресурсов в достижении качества в промышленности // Материалы VI международной конференции «Стратегия качества в промышленности и образовании». В 4-х т.- 4-11 июня 2010, Варна, Болгария. - Т. 1. - С. 461.
фундаментальным ценностям нашей общности, формирующие жизненные смыслы, компоненты западноевропейской цивилизации, например, свободу, право и справедливость. «Базисные ценности культуры, - отмечает В.С. Степин, - это жизненные смыслы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность и поведение людей. Эти смыслы представлены пониманием свободы, права, справедливости, пониманием природы, человеческой деятельности, добра и зла, красоты и т.п. Все эти категориальные смыслы не просто абстрактные идеи. Они программируют человека, его действия и поступки, определяют оценку тех или иных событий социальной жизни, определяют, какие фрагменты и состояния социального опыта включаются в поток культурной трансляции, а какие выпадают из этого потока»4.
В этом контексте управленческие алгоритмы воздействия на человеческие ресурсы теоретически сродни манипулированию, а само управление человеческими ресурсами фактически тождественно формированию манипулятивной среды. В этой среде человек находится в духовном одиночестве. Он теряет ориентацию, мотивы и духовные ценности, что приводит к продуцированию мещанского мировоззрения, проявляемого в цинизме и эгоизме.
Мещанское мировоззрение является болезнью российской общности и её духовности. Оно является критерием, на основе которого возможно поставить диагноз культурной системе российского народа. Она больна и не способна оказывать позитивного воздействия на уголовное судопроизводство как компонент организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности. В этом случае деятельность должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, будет подвержено сиюминутному влиянию.
На уровне целого их поведение обуславливается не традициями и обычаями, а различного рода проявлениями духа времени, например, увлеченностью идеями правового государства. «Они обезличены, - отмечают М.Г. Аверкин и Н.Л. Кульпина, - стандартизированы, чувствуют себя дезориентированными, опустошенными, часто бывают апатичными или циничными. Им свойственны: некритическое отношение к существующей действительности, к пропагандистским и поведенческим стереотипам, отсутствие индивидуальности, манипулируемость, конформизм. Потребительская ориентация, гонка за материальными благами лишают их критического восприятия. Им присуще искаженное видение мира: отвечающие интересам правящих кругов принципы и нормы кажутся им выражением свободы и социальной справедливости. Такие люди фактически лишены способности к радикальной оппозиции и полностью интегрированы в манипуля-тивную систему»5.
Исследуя вопрос о ресурсах уголовного судопроизводства как компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности, необходимо учитывать то обстоятельство, что управ-
4 Степин В.С. Ценность права и проблемы формирования правового общества в России // Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики / Пред. Миронов В.В., Солонин Ю.Н. - М., 2010. - С. 16.
5 Аверкин М.Г., Кульпина Н.Л. Влияние коммуникаций в управление человеческими ресурсами // Управление человеческими ресурсами в посткризисный период: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Нижний Новгород, 2011. - С. 89.
ление человеческими ресурсами является одним из подходов в управлении персоналом, где сотрудники рассматриваются как один из компонентов компании, который нуждается в управленческом воздействии для формирования должной мотивации, обусловленной стратегическими целями данной организации. «Управление человеческими ресурсами, - отмечает Н.О. Аб-лязова, - связано с динамикой всех аспектов внешней среды деятельности компании и требует интегрированного подхода. Управление человеческими ресурсами охватывает все управленческие решения, касающиеся взаимоотношения организации и её работников. Это означает, что практика управления персоналом все более тесно связана со стратегией бизнеса. Поэтому, управление человеческими ресурсами ставит своей конечной целью повысить результативность компании и удовлетворить потребности сотрудников»6.
Сведение ресурсов сугубо к человеческому ресурсу и соответствующему потенциалу несколько сужает смысл проблемы ресурсов уголовного судопроизводства как компонента организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности. Поясним свою мысль. Определение ресурсов сугубо на уровне человеческих ресурсов и человеческого потенциала осуществляется на уровне частного (единичного). По всей видимости, оно приемлемо на уровне статики. Однако на уровне динамики такой подход не пригоден, поскольку он не способен своим потенциалом объяснить приобретенные свойства таких ресурсов уголовного судопроизводства, каковыми являются, например, нравственность и безнравственность уголовного процесса.
Как правило, в анализируемом подходе, человеческие ресурсы рассматриваются вне зависимости от того, какова духовно-нравственная основа результата реализованного человеческого ресурса. В этом подходе могут быть вполне востребованы эгоизм и цинизм, скрытыми под навыками и умениями полезными с точки зрения организации. В этом смысле мы выступаем против рассмотрения человеческих ресурсов в отрыве от системообразующих компонентов российской общности и его государства, включая те из них, которые порождены национальными особенностями нашего народа. «Есть закон человеческой природы и культуры, - отмечал И.А. Ильин, - в силу которого все великое может быть сказано человеком или народом только по-своему, и все гениальное родится в лоне национального опыта, духа и уклада. Денационализируясь, человек теряет доступ к глубочайшим колодцам духа и к освященным огням жизни, ибо эти колодцы и эти огни всегда национальны: в них заложены и живут целые века всенародного труда, страдания, борьбы, созерцания, молитвы и мысли. У римлян изгнание обозначалось словами: «воспрещение воды и огня». И действительно, человек утративший доступ к духовной воде и к духовному огню своего народа - становится безродным скитальцем по чужим духовным дорогам, обезличенным интернационалистом. Горе ему и его детям: им грозит опасность превратиться в исторический песок и мусор»7.
6 Аблязова Н.О. Управление компетенциями и ротация человеческих ресурсов // Управление человеческими ресурсами в посткризисный период: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Нижний Новгород, 2011. - С. 85.
7 Ильин И.А. Религиозный смысл философии / И.А. Ильин. - М., 2003. - С. 252.
Отрыв человеческих ресурсов от системообразующих компонентов российской общности приводит к господству отвлеченного и схематического мышления в уголовно-процессуальной сфере. Такое мышление воцаряет ложь. Ложь не способна выступить в качестве организационного начала в механизме обеспечения национальной безопасности потенциалом уголовного судопроизводства.
Список литературы:
Аблязова Н.О. Управление компетенциями и ротация человеческих ресурсов // Управление человеческими ресурсами в посткризисный период: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Нижний Новгород, 2011.
Аверкин М.Г., Кульпина Н.Л. Влияние коммуникаций в управление человеческими ресурсами // Управление человеческими ресурсами в посткризисный период: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Нижний Новгород, 2011.
Жолковский А. К. Лексика целесообразной деятельности // Машинный перевод и прикладная лингвистика / Отв. ред. В. Ю. Розенцвейг. — М., 1964. - Вып. 8. — С. 67-103.
Ильин И.А. Религиозный смысл философии / И.А. Ильин. - М., 2003.
Разнодежина Э.Н. Место человеческих ресурсов в достижении качества в промышленности // Материалы VI международной конференции «Стратегия качества в промышленности и образовании». В 4-х т.- 4-11 июня 2010, Варна, Болгария. - Т. 1.
Селезнев Д.И. Средства уголовно-процессуальной деятельности: понятие и система: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2011.
Степин В.С. Ценность права и проблемы формирования правового общества в России // Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики / Пред. Миронов В.В., Солонин Ю.Н. - М., 2010.
Literature list:
Ablyazov NO Management competencies and company-tion of human resources / / Management of human resources management in the post-crisis period: All-Russian Scientific and Practical Conference. - Nizhny Novgorod, 2011.
Averkin MG, NL Kulpina The influence of communication in human resource management / / Human resource management in the post-crisis period: All-Russian Scientific and Practical Conference. - Nizhny Novgorod, 2011.
Zholkovsky AK vocabulary appropriate activities / / Machine Translation and Applied Linguistics / Ed. Ed. VY Rosenzweig. - M., 1964. - Issue. 8. - S. 67-103.
Ilyin IA The religious meaning of philosophy / IA Ilyin. -M., 2003.
Raznodezhina EN The place of human resources in achieving quality in the industry / / Proceedings VI International Conference "Quality strategy in industry and education." In 4 volumes - 11.4 Theological-AE, 2010, Varna, Bulgaria. - T. 1.
Seleznev DI Tools of the criminal procedure: the concept and system: Author. dis ... Candidate. jurid. Science. - M., 2011.
VS Stepin The value of the rights and problems of formation tion legal society in Russia / / Philosophy of Law at the beginning of the twenty-first century in the light of constitutional nationalism and constitutional economics / Prev. E-tron VV Solonin YN - M., 2010.
Рецензия
Статья Паньшина В.И. «К вопросу о ресурсах отечественного уголовного судопроизводства как компоненте организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности» посвящена рассмотрению актуальной научной проблеме - целостному рассмотрению ресурсов уголовного судопроизводства как компонента обеспечения национальной безопасности. В данной статье её автору удалось исследовать ресурсы уголовного судопроизводства, произвести их дифференциацию и определить место каждого из них во взаимосвязи и взаимообусловленности с целями обеспечения национальной безопасности. уголовно-процессуальной деятельности. В статье с позитивной точки зрения следует оценить и результаты его исследования взаимосвязи ресурсов уголовного судопроизводства с духовными основами российской общности. Заслуживают поддержки и суждения В.И. Паньшина, связанные с разрешением задач, стоящими в целом перед государством в деле обеспечения национальной безопасности ресурсами уголовного судопроизводства.
Вывод: Статья Паньшина В.И. «К вопросу о ресурсах отечественного уголовного судопроизводства как компоненте организационно-правового механизма обеспечения национальной безопасности» рекомендуется к опубликованию.
Главный научный сотрудник Московской академии экономики и права, д.ю.н., профессор А.В. Агутин
