CC BY
11OMURZAEVA, Aleftina Askerovna - Lecturer of Department of Economics and Humanities. Issyk-Kul Cooperation Institute Academician J. Alyshbaeva. The Kyrgyz Republic. Karakol. E-mail: bakty@rambler. ru
KOSYANENKO, Elena Aleksandrovna - Lecturer of Department of Economics and Humanities. Issyk-Kul Cooperation Institute Academician J. Alyshbaeva. The Kyrgyz Republic. Karakol. E-mail: bakty@rambler. ru
уДк 57.04+332.14
к вопросу о региональном измерении экологической политики в современных условиях
в.в. орлов
Проанализирована экологическая политика регионов Российской Федерации в современных условиях. Представлены данные по федеральным округам по уровню загрязненных сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и т.д.
Ключевые слова: атмосфера; загрязнение; экологическая политика; регион; техногенное воздействие; сточные воды; автотранспорт.
V.V. Orlov. ON THE MEASUREMENT OF REGIONAL ENVIRONMENTAL POLICY IN THE CURRENT CONDITIONS
Analyzed the environmental policy of the regions of the Russian Federation in the modern world. The data on the federal district level contaminated waste water, emissions of pollutants into the air, etc.
Keywords: atmosphere; pollution; environmental policy; region; technological impact; waste water; motor transport.
В современных условиях повышение качества жизни и обеспечение здоровой окружающей среды оказываются в центре общественного внимания. Разумеется, эти процессы должны сопровождаться отказом в регионах от экологически вредных производств, внедрением малоотходных и безотходных наукоемких технологий, очистного оборудования, «альтернативной» энергетики, которые в действительности становятся средством конкурентной борьбы.
В условиях перехода к рыночным отношениям еще заметней стало противоречие между новыми тенденциями социально-экономического развития и теми формами общественного сознания, в значительной мере сформировавшимися еще на более ранних стадиях развития. С одной стороны, в регионах страны проявляются те же тенденции экономического развития, которые наблюдаются в постиндустриальных обществах: снижение доли материального производства в структуре экономики и занятости населения, опережающее развитие сферы услуг и информации, увеличение интеллектуальной составляющей в результатах производства, развитие сетевых форм организации, исчерпание традиционных источников развития. В то же время основные формы общественного
сознания еще базируются на идеологии «покорения природы», вытеснении экологических проблем на задний план проблемами экономическими и социальными, внедрении в общественное сознание концепции «взять взаймы у природы», в готовности привлекать капиталы ценой развития вредных производств. Налицо негативные последствия такой практики: загрязнение природной среды отходами, выбросами, сточными водами всех видов промышленного производства, сельского хозяйства и коммунальных предприятий городов.
Объективно процессы деиндустриализации страны, сопровождавшиеся значительным спадом производства, создали предпосылки для перехода к экологически устойчивому развитию. В то же время серьезную тревогу вызывает состояние промышленной безопасности шахт, рудников, нефтехимических сооружений, грузоподъемных механизмов и др., где износ основных производственных фондов достигает 60-80%. Причем ежегодное нарастание износа оборудования составляет 3-5%, что ведет к росту масштабов морально и физически устаревшего оборудования.
Вода является одним из важнейших ресурсов для развития сельского хозяйства и многих отраслей промышленности. К наиболее водо-
60
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2013. №1(11)
емким отраслям промышленности относятся черная и цветная металлургия, химическая и целлюлозно-бумажная промышленность, которые производят наибольшее количество сточных вод. На долю промышленности приходится примерно 70-80% всех сточных вод, на хозяйственно-бытовые стоки - до 20%. Причем, по мере спада производства и снижения вклада промышленных источников происходит рост удельного веса коммунальных стоков в водоот-ведении [1].
За последние 20 лет во всех федеральных округах, за исключением Уральского, отмечается значительное снижение использования свежей воды, объемов оборотной и последовательно используемой воды, а также сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. Наибольшее снижение этих показателей наблюдается в Южном, Сибирском, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах (табл. 1).
Наиболее перспективными направлениями охраны водных ресурсов в регионах страны являются сокращение объемов водопотребле-ния и водоотведения, внедрение принципиально новых и прогрессивных технологий, экономия воды, особенно в быту и жилищно-коммунальной сфере. При дефиците у предприятий средств на замену устаревших технологий сни-
жение потребления воды в промышленности достигается за счет использования систем оборотного и последовательного водоснабжения.
Состояние атмосферы, как известно, определяет глобальный климат и другие условия протекания природных, физических и химических процессов. Загрязнение состава атмосферного воздуха происходит вследствие как естественных причин, так и под влиянием деятельности человека.
Спад производства сопровождается снижением техногенного воздействия на окружающую среду. Наибольшее сокращение вредных выбросов в атмосферный воздух произошло в Северо-Кавказском, Центральном и Приволжском федеральных округах. В то же время высоким остается уровень вредных выбросов в Сибирском и Уральском федеральных округах (табл. 2).
Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха по-прежнему вносят тепловые и атомные электростанции, предприятия черной и цветной металлургии, нефтедобычи и нефтехимии, промышленные и городские котельные. Выход из сложившейся ситуации видится в диверсификации и децентрализации энергетики с максимальным использованием источников энергии, альтернативных углю и нефти, широком использовании природного газа при однов-
Таблица 1
Динамика снижения сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн м3) [3]
Федеральные округа 1990 г. 2000 г. 2010 г. 2010 г. к 1990 г. (раз)
Центральный 5857 4742 3761 1,55
Северо-Западный 4358 3579 3088 1,41
Южный 3641 1752 1446 2,51
Северо-Кавказский 777 637 390 1,99
Приволжский 5395 3858 2883 1,87
Уральский 1526 1773 1860 +1,21
Сибирский 5069 2914 2218 2,28
Дальневосточный 1177 1036 870 1,35
всего по рф 27798 20291 16516 1,68
Таблица 2
Динамика сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников (тыс. т) [3]
Федеральные округа 1990 г. 2000 г. 2010 г. 2010 г. к 1990 г. (раз)
Центральный 4404 1597 1818 2,4
Северо-Западный 4447 2335 2389 1,8
Южный 1304 772 648 2,0
Северо-Кавказский 832 143 138 6,0
Приволжский 6051 2930 2513 2,4
Уральский 8101 4562 5105 1,58
Сибирский 7201 5604 5868 1,28
Дальнево сточный 1728 876 836 2,0
всего по рф, млн т 34,1 18,8 19,1 1,78
ременной реализации мер энергосбережения и энергоэффективности [2].
Во всех федеральных округах намного сократились объемы улавливания загрязняющих атмосферу веществ, исходящих от стационарных источников, особенно в Северо-Западном, Центральном и Южном округах (табл. 3).
Напряженная экологическая ситуация сохраняется в 35 крупных городах страны. Среди них лидируют такие промышленные центры, как Норильск, Новокузнецк, Магнитогорск, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Новочеркасск, Иркутск, Москва, Стерлитамак, Волгоград, Нижнекамск, Волжск и др. [3] Региональное антропогенное загрязнение атмосферного воздуха связано с выбросом различных загрязняющих веществ в процессе жизнедеятельности человека, которое намного превосходит масштабы естественного загрязнения воздуха. Всего наблюдается до 70 наименований вредных веществ в атмосфере городов, главными из которых являются диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода и твердые частицы, на долю которых приходится около 98% в общем объеме выбросов вредных веществ.
В регионах страны вместо известных экологических проблем возникают экологические проблемы «нового поколения», связанные с широким распространением и использовани-
ем автомобилей, бытовой электроники, искусственных материалов. Из общего суммарного выброса загрязняющих веществ в атмосферу более трети приходится на долю автотранспорта. Число собственных легковых автомобилей в стране в расчете на 1000 чел. населения выросло с 58,5 в 1990 г. до 228,3 в 2010 г., или в 3,9 раза (табл. 4).
Особенно сильный рост личного автотранспорта наблюдается в Северо-Западном, Центральном, Уральском, Дальневосточном и Приволжском федеральных округах. В городах-миллионерах и столицах федеральных округов на долю автотранспорта приходится более половины от общего количества выбросов в атмосферу, а в Москве - до 80%.
К основным направлениям снижения загрязненности атмосферы относятся модернизация существующих и внедрение новых, безотходных и малоотходных технологий, использование современных газоочистительных и пылеулавливающих установок, пространственное и временное перераспределение выбросов, рациональное размещение производственных объектов. Минимизации последствий загрязнения атмосферы выбросами от автотранспорта можно достичь за счет рациональной организации транспортных потоков, строительства объездных дорог, создания транспортных развязок
Таблица 3
Динамика снижения улавливания загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тыс. т) [3]
Федеральные округа 1990 г. 2000 г. 2010 г. 2010 г. к 1990 г. (раз)
Центральный 14890 5536 5061 2,9
Северо-Западный 19639 8296 6386 3,07
Южный 4767 2189 1817 2,6
Северо-Кавказский 1391 453 590 2,3
Приволжский 11372 4778 4724 2,4
Уральский 25891 13470 14381 1,8
Сибирский 35427 28674 21998 1,6
Дальнево сточный 7734 5074 4561 1,6
всего по рф, млн т 116,9 66,5 59,5 1,7
Федеральные округа 1990 г. 2010 г. 2010 г. к 1990 г. (раз)
Центральный 56,1 249,1 4,44
Северо-Западный 50,5 254,3 5,0
Южный 75,1 239,1 3,18
Северо-Кавказский 61,8 153,6 2,48
Приволжский 51,8 209,3 4,0
Уральский 60,6 254,1 4,19
Сибирский 66,4 215,1 3,23
Дальнево сточный 57,2 235,3 4,11
всего по рф 58,5 228,3 3,9
Таблица 4
Число собственных легковых автомобилей в расчете на 1000 чел. населения [3]
62
Вестник Российского университета кооперации. 2013. №1(11)
и магистралей непрерывного движения и др.
В целом переход к рыночной экономике оказывал серьезное влияние на стратегию развития регионов, учитывающую не только их социально-экономическое, но и экологическое благополучие. Снижение промышленного и сельскохозяйственного производства не сопровождалось адекватным уменьшением загрязнения окружающей среды, так как предприятия стали экономить на затратах, связанных с реализацией природоохранных ме-
роприятий. Экологическая составляющая должна занимать важное место в проектах по устойчивому развитию регионов.
список литературы
1. Владимиров А.М., Ляхин Ю.И., Матвеев Л.Т., Орлов Л.Г. Охрана окружающей среды. Л., 1991.
2. Вопросы экономики. 2011. №11. С. 102.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. М., 2011.
ОРЛОВ Виталий Владимирович - доктор исторических наук, профессор кафедры экономики. Чебоксарский политехнический институт (филиал) Московского государственного открытого университета им. В.С. Черномырдина. Россия. Чебоксары. E-mail: orl-56@mail.ru
ORLOV, Vitalij Vladimirovich - Doctor of Historical Sciences, Professor of Department of Economics. Cheboksary Polytechnic Institute (branch) of Moscow State Open University after KS. Chernomyrdin. Russia. Cheboksary. E-mail: orl-56@mail.ru
УДК 330.322
анализ структуры распределения субъектов малого и среднего предпринимательства по инвестиционным зонам чувашской республики
А.н. Семенова
Выделены и рассмотрены инвестиционные зоны Чувашской Республики (Северная, Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная), определены основные стратегические направления каждой из них и проведен сравнительный анализ. Представлено количество субъектов предпринимательства, структура среднего и малого бизнеса в инвестиционных зонах Чувашской Республики в 2010-2011 гг. Предлагаются меры по поддержке позитивной тенденции роста количества малых предприятий, развития инновационной сферы и научно-технического прогресса экономики региона.
Ключевые слова: субъект; инвестиционные зоны; малое предпринимательство; среднее предпринимательство; инвестиционная привлекательность; инфляция; доходы.
A.N. Semenova. ANALYSIS OF DISTRIBUTION OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISE ZONES IN INVESTMENT CHUVASH REPUBLIC
Highlighted and discussed investment zones of the Chuvash Republic (North, Central, South-East, South-West), the basic strategic direction of each of them and the comparative analysis. Shows the number of businesses, the structure of small and medium businesses in the areas of investment of the Chuvash Republic in 2010-2011. Proposes measures to support the positive trend of growth of small businesses, the development of innovation and scope of scientific and technological progress of the economy of the region.
Keywords: subject; investment zone; small business; medium business; investment attractiveness; inflation; income.
Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проводимому рейтинговым агентством «Эксперт РА», Чувашская Республика входит в число регионов с умеренным риском. По показателям инвестиционного климата республика находится на
44-м месте по инвестиционному потенциалу, опережая такие регионы Приволжского федерального округа, как Ульяновскую, Пензенскую, Кировскую области, республики Мордовия и Марий Эл. В 2011 г. по сравнению с предыдущими годами республика поднялась
