CC BY
133
К вопросу о расследовании и раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
через сеть Интернет
А. А. КОВАЛЕВ,
начальник отделения 30 отдела (ГУСБ МВД России) E-mail: kovalev0611@mail.ru
To the Question about Investigation and Disclosure the Crimes Related with the Illicit Trafficking of the Drugs Resources and the Psychotropic Substances in the Internet
A. A. KOVALEV,
Head of the Department № 30 (Main Department of the Own Security of the Interior Ministry of Russia)
В статье рассматриваются вопросы раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, противостояния органов внутренних дел наркоугрозе Российской Федерации.
Сотрудники полиции, наркоугроза, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-служебная деятельность, территориальные органы внутренних дел, вопросы раскрытия и расследования наркопреступлений.
УДК 343.132:351.761:004.738.5
The article deals with the issues of disclosure and investigation the crimes related with illicit trafficking of the drugs resources and psychotropic substances, opposition of the law enforcement bodies to the drugs' threat in the Russian Federation.
Police officers, drugs' threat, operative investigative activity, operative service activity, territorial law enforcement bodies, questions of disclosure and investigation the drugs' crimes.
Геополитические изменения, происходящие в мире, определили угрозы, связанные с распространением наркотических средств и психотропных веществ, в частности и через сеть Интернет. Как следствие, вызвали необходимость принятия в Российской Федерации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Задачами данной программы является совершенствование деятельности следователей и повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по расследованию и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ [6].
В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» также
определено, что «в целях осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, Правительство Российской Федерации уполномочивает федеральные органы исполнительной власти на решение задач в области противодействия их незаконному обороту» [7].
С целью увеличения числа наркопотребителей участники наркобизнеса все активнее используют сеть Интернет, что позволяет не только применять повышенные меры конспирации, но и осуществлять оперативный поиск продавцов и покупателей, организовывать так называемый «региональный маркетинг». В ходе мониторинга интернет-пространства при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативных под-
разделений органов внутренних дел совместно с Роскомнадзором1 выявляется и пресекается работа значительного количества интернет-ресурсов, пропагандирующих наркопотребление и распространяющих наркосодержащие препараты. Интернет-магазины проводят специальные маркетинговые акции для привлечения новых и удержания постоянных клиентов (бесплатная доставка «пробников», скидки и пр.). Большая часть указанных сайтов зарегистрирована на зарубежных доменах, что не позволяет в полной мере пресекать их работу и привлекать к ответственности организаторов наркобизнеса. Самым крупным интернет-форумом, на котором регистрируются интернет-магазины по продаже данного вида наркотиков является Legal.RC, доступ к которому в Российской Федерации решением Роскомнадзора запрещен. Однако, существует возможность его посещения через различные программы свободного доступа, например TOR. Серьезную опасность представляют специализированные форумы в социальных сетях, темы которых посвящены употреблению наркотиков. На них происходит наиболее интенсивный обмен опытом среди наркозависимых лиц о способах производства, культивации, приема наркотических средств и психотропных веществ, местах приобретения, а также о правилах поведения в случае их задержания (ареста) следователями органов внутренних дел [5].
Успех работы на данном направлении зависит не только от профессионализма, целеустремленности оперативных сотрудников, наличия технических возможностей, реализации механизмов раннего выявления незаконного потребления наркотических и психотропных веществ [1], но и от взаимодействия сотрудников оперативных подразделений с высококвалифицированными следователями органов внутренних дел. Как верно отметил С. А. Янин, «организация взаимодействия — это одна из важнейших задач следователя, так как его деятельность по надлежащей организации первоначального этапа расследования является залогом эффективности деятельности органов внутренних дел по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» [8]. Практика показывает, что в некоторых регионах документирование бесконтактного сбыта наркотиков организовано и успешно проводится. Решение проблем продажи наркотиков в сети Интернет
1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) - федеральное подразделение (служба) Минкомсвязи России, созданное в декабре 2008 г. Указом Президента России Дмитрием Медведевым.
видится не только в дальнейшей блокировке доступа к сайтам, при помощи которых распространяются наркотики, но и в полном их закрытии, введении уголовной ответственности для их владельцев, а также административной — для интернет-провайдеров, обеспечивших доступ к ним. При расследовании и раскрытии таких преступлений, следует учитывать, что они в большинстве своем, совершаются молодыми лицами. В случае их задержания («профиля» с «типичными видами наркотиков») следователю рекомендуется предпринять все необходимые меры для обнаружения способов и путей приобретения наркотических средств и психотропных веществ посредством сети Интернет. При расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, распространяемых через сеть Интернет, объектом поиска будет выступать информация, отражающая направленность умысла на приобретение или сбыт наркотических средств и психотропных веществ. Это может быть непосредственно переписка приобретателя со сбытчиком, номера телефонов, паспортные и иные данные для совершения денежных переводов, ...«иная информация, распространяемая через сеть Интернет характеризующая направленность умысла на распространение или приобретение наркотиков» [2].
После необходимых следственных действий, направленных на задержание подозреваемого (обвиняемого) и формирования доказательственной базы (обыски, с целью изъятия устройств, обеспечивающих доступ в сеть Интернет), следователь сталкивается с одной из следующих типичных ситуаций. Первая — лицо задержано, готово сотрудничать, и предоставить информацию о соучастниках, следовательно, готово предоставить пароли своей электронной почты — аккаунта (учетной записи) в социальных сетях, интернет-сайтах. Таким образом, доступ к электронной переписке (другим обусловленным данным способом совершения преступления). Помимо всего прочего, вся необходимая информация, являющаяся искомым элементом доказательственного значения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (оперативная информация для поиска и задержания сообщников), не должна была быть удалена, до момента ее изъятия. После чего посредством компьютерной экспертизы, либо в рамках иных следственных действий, будут получены необходимые доказательства. Вторая — лицо задержано, сотрудничать отказывается, доступ к браузерам с данными на компьютере имеется
(пароли сохранены в веб-обозревателях). Посредством компьютерной экспертизы получается необходимая информация доказательственного значения. Третья — лицо задержано, сотрудничать отказывается — доступ к персональным данным отсутствует (забыл, потерял пароли), таким образом, необходимую информацию от провайдеров и владельцев серверов, возможно, получить только по решению суда. Однако в данном случае никто не гарантирует наличие у провайдеров и владельцев серверов необходимой технической возможности предоставления таких данных, или того, что кто-либо заблаговременно не удалил всю информацию. Несмотря на то, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не исключает возможности наложения ареста на электронные сообщения по аналогии с почтово-телеграфны-ми, на практике это встречает ряд трудностей. Во-первых, это связано с тем, что посредством удаленного доступа всю доказательственную информацию заинтересованные лица могут оперативно удалить, еще до момента вынесения судьей решения, а во-вторых, у провайдеров и владельцев серверов, может просто не быть технической возможности сохранения каких-либо данных. В частности, «...владельцы серверов весьма не активно сотрудничают
с правоохранительными органами, либо прямо игнорируют запросы, либо апеллируют к отсутствию технической возможности сохранения запрашиваемых данных» [4].
В законодательстве Российской Федерации за провайдерами и владельцами серверов обязанность сохранения электронной информации, характер, объем, и срок ее хранения не закреплены. В результате чего любое заинтересованное лицо путем удаленного доступа с любого персонального компьютера из любого места имеет возможность удалить доказательственную информацию, или иным образом воспрепятствовать ходу расследования уголовного дела и проведению оперативно-розыскных мероприятий [3]. Исходя из вышеизложенного, по нашему мнению, представляется необходимым закрепить законодательно обязанность провайдеров и владельцев серверов обеспечить техническую возможность сохранения необходимой информации. За следователем — возможность затребовать сохранение всего необходимого объема информации, которая может лечь как в основу доказательств по делу, так и носить оперативно-розыскной характер, сроком на определенное время, до получения судебного решения об изъятии указанной информации.
Список литературы:
1. Анисимов П. Е. О реализации механизмов раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 4 (40).
2. Бикеева Е. С. Незаконный оборот наркотиков в интернете // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6.
3. Высоцкая М. В., Лукашин М. В. Некоторые правовые аспекты регламентирующие деятельность полиции по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2014. № 2 (33).
4. Таврюшкин Ю. Б. Особенности противодействия бесконтактному способу сбыта наркотиков с использованием сети Интернет // Вестник Московского университета МВД России. М., 2016. № 8.
5. Кислый О. А., Потапкин А. М. Актуальные вопросы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Актуальные вопросы теории и практики организации оперативно-розыскной деятельности орга-
нов внутренних дел: сборник научных статей кафедры ООРД часть № 1. М., 2016.
6. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности [Электронный ресурс]: Государственная программа Рос. Федерации, утверждена постан. Правительства Рос. Федер. от 15 апреля 2014 г. № 345 (в ред. постан. Правительства Рос. Федерации от 30 марта 2018 г. № 366-13). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультанПлюс».
7. О наркотических средствах и психотропных веществах [Электронный ресурс]: федер. закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультан-Плюс».
8. Янин С. А. Организация первоначального этапа расследования незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ // Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы: сборник матер. Всероссийской научно-практической конференции: в 2 ч. М., 2012. Ч. 1.
