19ны, что кодификация должна идти по пути создания специализированного Кодекса Пенсионного обеспечения граждан РФ.
Нам представляется сделать обобщенный вывод о необходимости кодификации пенсионного законодательства в раках Пенсионного Кодекса РФ
Список использованных источников и литературы:
1.Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»/СПС «Гарант».
2.Верховцев, А. В. Реформа пенсионного обеспечения граждан: проблемы и перспективы развития /А.В.Верховцев // Юрист. - 2006. - №64;
3.Галаганов, В.П. Российское социальное обеспечение: Проблемы и перспективы развития В.П.Галаганов // Государство и право. 2002. - № 12;
4. Долгов А.А. Концептуальные и организационно-правовые основы государственной (гражданской) службы в Российской империи в последней трети XVIII - первой половине XIX вв.: автореф.... диссер.... к. ю. н., Краснодар-2013;
5.Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России. - М.: ТК Велба, Проспект 2007;
6. Коробов, С. Е. Социальная функция государства : автореф....диссер...к.ю.н.. -М.,2001;
7.Лисица, В.Н. Об основных направлениях кодификации законодательства в сфере социального обеспечения /В.Н. // Трудовое право. - 2003. - № 10:
8.Лучкевич В.С., Поляков И.В. Основы медицинского страхования в России/ Санкт-Петербург, 1995г.:
9.Соборное уложение 1649 года. М., Изд -во Моск. ун-та, 1961Г.
Никитин П. А. студент 2 курса факультета экономики, управления и права АНО ВО «Национальный институт бизнеса», направление «Юриспруденция» профиль «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура, нотариат» Руководитель к.ю.н., доцент Крестинский М. В.
К ВОПРОСУ О ПРОФИЛАКТИКЕ В СФЕРЕ ТЕРРОРИЗМА
Аннотация: статья посвящена системе профилактических мер по предотвращению привлечения граждан Российской Федерации к террористическим организациям, причинам, побуждающим граждан сотрудничать с запрещенными экстремистскими организациями.
Ключевые слова: террористические организации, профилактика преступности, предотвращение преступлений.
Профилактика преступности - это систематически осуществляемое воздействие на лиц, ведущих или склонных вести антиобщественный (преступный) образ жизни. Суть профилактики сводится к выявлению, изучению, нейтрализации причин и условий преступлений, выявление и изучение лиц, склонных или ведущих преступный образ жизни, в том числе террористическую деятельность. Выражаясь медицинскими терминами, грамм профилактики равен килограмму лекарства. Очевидно, что намного важнее и ценнее предотвратить террористический акт, чем потом устранять последствия, выплачивать многомиллионные компенсации, восстанавливать уничтоженную инфраструктуру и т. п.
Значение предупреждения преступлений отмечали еще Платон и Аристотель, Монтескье и Беккариа, Вольтер и К. Маркс. В работе «О преступлениях и наказаниях» Чезаре Беккариа писал: «Лучше предупреждать преступления, чем карать за них. Это составляет цель любого хорошего законодательства, которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему счастью или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки зрения соотношения добра и зла в нашей жизни». 1
Поднимая вопрос о профилактике преступлений в сфере терроризма, представляется целесообразным выделить общую, специальную и индивидуальную профилактику. Критерием их разграничения может служить масштаб предупредительной (профилактической) деятельности.
Общая профилактика преступлений — это система мер по устранению процессов детерминации и причинности преступности, воздействующих на все население или его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным, иным критериям, и создающих вероятность преступного поведения практически всех представителей этих социальных групп.
Специальная профилактика преступлений — система воздействия на процессы детерминации и причинности преступности, касающиеся отдельных социальных групп, сфер деятельности и объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступлений. Особое внимание уделяется тем, которые могут быть особо привлекательными для преступников, либо тем, в которых сосредоточиваются, формируются и действуют преступники.
Индивидуальная профилактика преступлений — это, прежде всего, воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, а также на окружающую их социальную среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окружением. 2
В рамках общей профилактики террористических преступлений можно выделить различные сферы (направления): уголовно-правовая профилактика, уголовно-процессуальная, криминалистическая, и т.д. Значительная деятельность в этой области возлагается на социальную профилактику (психологиче-
1 Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 233.
2 Криминология / Под ред. А. И. Долговой. М., 2005. Гл. 13.
133
скую, педагогическую и т.д.). К этому виду профилактики следует отнести и работу правоохранительных органов.
Общая профилактика терроризма должна заключаться в реально проводимым предупредительном воздействии на определенную группу лиц, или даже на отдельно взятых субъектов, склонных в силу образа жизни и поведения к терроризму. Или воздействии на тех, кто уже примкнул к террористическим организациям, но может отказаться от террористических действий в силу различных обстоятельств, например, из-за страха наказания именно как террориста.
«Эффект общей профилактики обеспечивается в той мере, в какой общепрофилактические мероприятия удерживают граждан от преступлений, которые они в противном случае могли бы совершить»1.
В основе общего предупреждения террористической деятельности лежит выявление основных причин терроризма, их устранение, снижение их негативного влияния на общество. В целом, такое предупреждение требует значительных материальных, людских, временных ресурсов и включает меры по стабилизации всех сторон жизни общества, противодействию в нем конфликтности, привитию гражданам положительных ценностных ориентаций, созданию для них жизненной перспективы.
Одним из важных общепрофилактических мероприятий, осуществляемым государством по предупреждению вовлечения граждан Российской Федерации в террористические организации, явилось принятие Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года Он устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, а также правовые и организационные основы применения имеющихся в распоряжении государства сил и средств в борьбе с терроризмом. Также в Законе достаточно полно раскрываются понятия «терроризма», «террористической деятельности», «террористический акт» и т.п. По сути, данный закон сам по себе является системой норм, обеспечивающих предупреждение терроризма.
Ужесточение уголовного законодательства в сфере преступлений террористической направленности также относится к общепрофилактическим мероприятиям, осуществляемым государством.
В частности, в настоящее время широко обсуждается предложение лишать российского гражданства лиц, причастных к террористической деятельности. Есть аргументы как «за», так и «против» этого предложения.
Меры специально-криминологического предупреждения терроризма, направленные в основном на устранение условий, способствующих этой преступной деятельности, включают:
постоянную антитеррористическую пропаганду;
1 Аванесов Г.А. Криминология. С. 408
О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06 марта 2006 г. // СЗ РФ.2006 № 11.
противодействие процессам, создающим почву для совершения террористических действий, в том числе осуществление контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;
поддержание в постоянной готовности ведомственных систем противодействия терроризму, создание единого для них банка данных, их материально -техническое, финансовое, организационное обеспечение;
предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической деятельности;
психологическую и виктимологическую подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;
подготовку и проведение контртеррористических операций.
Реализация указанных специально-криминологических мер предупреждения терроризма возложена на всю систему правоохранительных органов государства, в том числе на органы ФСБ и внутренних дел, играющие особую роль в сборе информации о готовящихся террористических действиях, в их предотвращении и пресечении.
В целях обеспечения эффективности индивидуального предупреждения преступного поведения важно соблюдать следующие основные требования:
• своевременность;
• последовательность;
• реальность;
• законность.
Для успешной специальной и индивидуальной профилактики террористических преступлений необходимо уяснение особенностей личности террориста.
Важное направление индивидуальной профилактики терроризма связано с оказанием антитеррористического влияния на молодых людей, которые могут примкнуть к террористическим группировкам. Известно, что основу террористических групп на Северном Кавказе составляют именно молодые люди, которые в силу социально-психологических, демографических и физиологических особенностей наиболее восприимчивы к идеологическому воздействию и радикальным настроениям. Наращивается вербовочная работа в относительно благополучных субъектах Российской Федерации, в первую очередь в Поволжье и на Урале1.
Проанализировав обстоятельства и(или) причины, которые побуждают молодых людей (по статистике это люди от 19 до 35 лет) примыкать к террористическим группировкам, по-моему мнению, можно выявить следующие мотивы и обстоятельства:
1 Противодействие терроризму: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В.В. Кафтан. - М. : Юрайт, 2016.
1) реализация своих различного рода амбиций и стремлений.
2) корыстные побуждения;
3) несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями общества
4) месть
5) потеря у молодежи эмоциональных контактов с родителями.
Последнее обстоятельство приходится констатировать все чаще и чаще.
Потребность молодежи быть услышанной известна. В настоящее время с развитием информационных технологий молодежь активно общается в виртуальных сообществах. При возникновении трудных жизненных ситуаций или всевозможных соблазнов молодым людям не с кем поговорить «по душам». А на «просторах Интернета» велика вероятность «найти» того, кто его «услышит» и «обработает» в выгодную для него сторону.
Наряду с мотивацией, можно выделить ряд факторов, играющих роль условий, способствующих проявлениям в обществе терроризма. В качестве таковых, по-моему мнению, следует рассматривать:
ослабление государственной власти, ее институтов, правоохранительных органов, недостатки в их деятельности;
открытость государственных границ и проникновение в страну зарубежных террористов;
недостатки правового механизма предупреждения и пресечения терроризма, отсутствие жесткости при его реализации;
наличие в обществе значительного числа лиц, являющихся фактическим резервом для террористических структур (бывшие военнослужащие и сотрудники спецслужб, участники организованных преступных формирований, в том числе наемники и профессиональные убийцы);
ослабление контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ и общеопасных материалов;
издержки работы СМИ.
Проанализировав весь спектр причин и условий, способствующих проявлению терроризма или пособничеству террористическим организациям необходимо на государственном и общественном уровнях разработать и начать реа-лизовывать ряд профилактических мер, адресно направленных на самые уязвимые социальные группы и сообщества.
Список использованных источников и литературы:
1. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06 марта 2006 г. // СЗ РФ.2006 № 11.
2. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Пер, с ит. Ю.М. Юмашева. — М.: Междунар. отношения, 2000.
3. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Г.А. Аванесова. - 5-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2012.
4. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005
5. Противодействие терроризму: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В.В. Кафтан. - М. : Юрайт, 2016.
6. Терроризм: Борьба и проблемы противодействия: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. С.А. Солодовникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. 2015.
Довгалевский Я. Е. студент 2 курса факультета экономики, управления и права АНО ВО «Национальный институт бизнеса», направление «Юриспруденция» профиль «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура, нотариат» Руководитель к.ю.н., доцент Крестинский М. В.
НЕКОТОРЫЕ ВОРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СМЕШЕННЫХ ЕДИНОБОРСТВ
Смешенные единоборства - общепринятый мировой термин, с англ. MixedMartialArts (MMA) боевые искусства, представляющие собой сочетание множества техник, школ и направлений единоборств. ММА является полно -контактным боем с применением ударной техники и борьбы как в стойке (клинч), так и на полу- (партер). Истоки ММА уходят в историю - до нашей эры; ещё древние греки и римляне соревновались в панкратионе(древнейший вид спорта, максимально приближён к мма.)Платон и Аристотель были чемпионами этого вида спорта.
Не смотря на то, что раньше соревнования имели минимум правил, в связи с критикой спорта как «Кровавой бойни» промоутеры - в наше время, ввели дополнительную экипировку, для повышения безопасности спортсменов, и само собой, привлечение новых зрителей, фанатов. Благодаря этим усилиям, современные мма являются одним из наиболее быстро развивающихся видов спорта, о чём свидетельствуют показатели продаж платных трансляций боёв, освещение в СМИ, большой рост количества занимающихся и увеличения продаж товаров связанных с мма.
В настоящее время у смешенных единоборств есть правовой акт, где ре-
л
гламентированы основные правила. Он был принят 4 декабря 2007г закон №329-Ф3 «Закон о физической культуре и спорте Российской Федерации»
В этом законе во втором пункте прописаны некоторые, очень важные пункты о проведении соревнований:
«2.1 Базовые виды спорта - виды спорта, включенные в программы Олимпийских игр, Параолимпийских игр, а также иные виды спорта, развиваемые субъектами Российской Федерации на своих территориях с учетом сложивших-
