CC BY
28К.В. ТИМОФЕЕВА, студентка юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Научный руководитель: H.A. МАТВЕЕВА, кандидат юридических наук, доцент
К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМЕ УСТАНОВЛЕНИЯ БРАЧНОГО ВОЗРАСТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с п. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ установлен единый брачный возраст для обоих полов — 18 лет, что совпадает с моментом достижения в полном объеме гражданской дееспособности. Однако законодатель с целью обеспечения интересов лиц, желающих зарегистрировать свои отношения, допускает снижение брачного возраста. Автор предлагает закрепить в СК РФ возможность снижения брачного возраста в качестве исключения при особых обстоятельствах, а также привести в п. 2 ст. 13 Кодекса исчерпывающий список уважительных причин, наличие которых необходимо для снижения брачного возраста. По мнению автора, правильнее было бы закрепить в СК РФ возможность снижения брачного возраста только в судебном порядке. Суд должен определить, насколько заключение такого брака отвечает интересам не-
K.V. TIMOFEEVA, the student of law faculty Financial Academy at the Government of the Russian Federation
TO THE QUESTION ABOUT THE PROBLEM OF THE ESTABLISHMENT OF MARRIAGE AGE IN THE RUSSIAN FEDERATION
According to the point 1 item 13 of the Family code of the Russian Federation, a unified age of marriage for both sexes - 18 years, which coincides with the moment of achievement of full civil capacity. However, the legislator to ensure interests of persons wishing to register their relationship, may reduce the marriage age. The author proposes to enshrine in the UK the opportunity of decrease of marriage age as exceptions in special circumstances, and to lead in paragraph 2 item 13 of the Code an exhaustive list of valid reasons, the presence of which is necessary for decrease of marriage age. According to the author, it would be better to fix in the UK the opportunity of decrease of marriage age in a judicial order. The court must determine whether the conclusion of such a marriage is in the interests of juvenile persons. Analysis of the regional legislation on the terms of special circumstances to reduce the marriage age allows us to conclude that the only permissible grounds should recognize
совершеннолетних лиц. Анализ регионального законодательства о круге особых обстоятельств для снижения брачного возраста позволяет заключить, что единственно допустимыми основаниями следует признавать рождение совместного ребенка и фактическое нахождение его при несовершеннолетней матери, а также беременность несовершеннолетней независимо от срока. Отмечается, что вопрос о проблеме установления брачного возраста на сегодняшний день весьма актуален и представляет большой общественный интерес, в связи с чем требует дальнейшего научного исследования и обсуждения.
Ключевые слова: Семейный кодекс РФ, брак, брачный возраст, семья.
birth to the joint child and the actual presence of it in girl mothers and pregnant minors, irrespective of the period. It is noted that the issue of the establishment of the marriage age nowadays very topical and is of great public interest, and therefore requires further research and discussion.
Key words: the RF Family code, marriage age for marriage, family.
Брак - это исторически обусловленный союз между лицами мужского и женского пола, посредством которого регулируются отношения между полами и определяется положение ребенка в обществе1.
Нормальное существование семьи и брака во все времена было неразрывно связано и напрямую зависело от составляющих их субъектов. Юридическое же признание брака и супругов, в нем состоящих, осуществляется исключительно при соблюдении определенных условий заключения брака и отсутствии приведенных в семейном законодательстве препятствий к вступлению в брак. Условия вступления в брак содержатся в ст. 2 СК РФ. Согласно п. 1 ст. 12 таковыми являются взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста2. Пожалуй, самым дискуссионным и неоднозначным следует признать условие о достижении сторонами возраста, установленного законом.
Требование достижения брачного возраста установлено прежде всего в интересах самих вступающих в брак3. Брачный возраст опреде-
1 См.: Алъбиков И.Р, К вопросу о порядке заключения брака и установления некоторых проблем института брачного возраста в РФ // Семейное и жилищное право. 2012. № 4. С. 7.
2 См.: Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 22Э-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2013 г., с изм. от 31 января 2014 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
3 См.: Авхадеев И.В, К вопросу об основаниях и пределах снижения брачного
лен законом в качестве минимально необходимого для вступления в брак. В соответствии с п. 1 ст. 13 СК РФ установлен единый брачный возраст для обоих полов - 18 лет, что совпадает с моментом достижения в полном объеме гражданской дееспособности. Однако законодатель с целью обеспечения интересов лиц, желающих зарегистрировать свои отношения, допускает снижение брачного возраста. Так, при наличии определенных уважительных причин в брак могут вступать лица, достигшие 16-летнего возраста, с разрешения органа местного самоуправления по месту жительства этих несовершеннолетних лиц. Согласие родителей таких брачующихся, как правило, не требуется. С просьбой на получение разрешения обращаются сами несовершеннолетние граждане. Законодательством отдельных субъектов Федерации допускается вступление в брак и до достижения возраста 16 лет. Порядок, причины и условия таких браков устанавливаются на региональном уровне. Данную норму, на наш взгляд, следует признать новеллой семейного законодательства, в первую очередь направленную на возрастание роли в регламентации семейных отношений законодательства субъектов Федерации. Представляется, такой подход законодателя не совсем правильный, поскольку в основном несовершеннолетние, даже достигнув 16-летнего возраста, не способны вести са-
возраста в РФ // Право и образование. 2009. № 10. С. 136.
мостоятельную жизнь и материально зависят от родителей4. Вряд ли такой путь способствует укреплению брака, поскольку в столь раннем возрасте лица не обладают достаточно зрелой психикой, позволяющей правильно оценивать свое поведение и ту ответственность, которую возлагает состояние в браке.
В действующем семейном законодательстве нет единого подхода к установлению обстоятельств, при которых возможно снижение брачного возраста. Особые обстоятельства, дающие основания на вступление в брак до достижения возраста 16 лет, вариативны в зависимости от субъекта Федерации. В одних региональных законах перечень таковых оснований назван исчерпывающе. В других — является открытым. В третьих — не названы вовсе, с указанием лишь на то, что они носят особый характер. Наиболее часто упоминаемые на практике: беременность несовершеннолетней или рождение общего ребенка, отсутствие обоих родителей у вступающих в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон либо иные чрезвычайные обстоятельства, связанные с жизнью и здоровьем брачующихся, предстоящий призыв жениха на военную службу и т.п.5
4 См.: Косарева И.А, Возраст как элемент брачной дееспособности / / Росс. юрид. журнал. 2008. № 4. С. 109.
5 См.: Неранний брак. Правоведы предлагают установить минимальный брачный возраст // Росс. газ. Федеральный вып. 2012. 19 июня.
Что касается международного опыта, то в праве современных государств не существует не только равного брачного возраста, но и единого подхода к его установлению. В семейном законодательстве зарубежных стран брачный возраст вариативен в зависимости от пола будущего супруга (например, во Франции брачный возраст определяется для мужчин в 18, а для женщин — в 15 лет). В большинстве европейских государств, в числе которых Англия, Германия, Испания, Франция и др., разрешается снижение брачного возраста - диспенсация (т.е. отступление от установленных законом условий) при определенных обстоятельствах по решению соответствующего компетентного органа. В ряде стран существуют отдельные особенности в виде установления дополнительных условий заключения брака (например, разрешение родителей на брак, отсутствие определенных болезней и проч.) Однако для большинства стран брачный возраст составляет все-таки 18 лет.
На сегодняшний день один из острых вопросов - ранние браки. При этом большое количество таких браков заканчивается разводами, что создает определенные проблемы и наносит психологическую травму как самим молодым людям, так и рожденным в этом браке детям. Тем самым не вызывает сомнения, что современная молодежь не готова ответственно подойти к заключению брака, созданию семьи. Именно поэтому среди правоведов сейчас активно обсуждается идея
повышения брачного возраста на уровне субъектов Федерации до 18 лет с целью защиты юношей и девушек от ранних браков. А если подростки все же стали родителями, несмотря на взрослые запреты, возможно, их дитя надо брать под опеку старшим.
Повышение брачного возраста, с нашей точки зрения, поможет решить проблему ранних браков, а значит, и сократить количество разводов, которые, как это часто случается, являются следствием именно преждевременных браков. Более того, эта мера предоставит больше возможностей для продуманной подготовки молодых людей к семейной жизни, укрепления в их сознании семейных ценностей, получения образования, приобретения бесценного для них жизненного опыта для дальнейшего принятия самостоятельных решений и т.д.
Российская Федерация - многонациональное государство. Безусловно, многонациональное население современной России имеет различные брачно-семейные обычаи и традиции по вопросам брачного возраста. Целесообразно установить единый брачный возраст на всей территории Российской Федерации. При этом необходимо наделить полномочиями на установление иных возрастных границ только те субъекты Федерации, где компактно проживают национальные меньшинства с учетом их исторических особенностей. Семейный кодекс РФ в качестве компетентных органов, дающих разрешение на снижение брачного возраста, называет орга-
ны местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак. Решение вопроса о снижении брачного возраста для наиболее эффективной охраны прав несовершеннолетних целесообразно передать суду.
И наконец, хотелось бы отметить еще одно обстоятельство. В семейном законодательстве Российской Федерации сказано, что нет однозначного ответа на вопрос о согласии родителей, усыновителей и попечителей на обращение в соответствующие органы несовершеннолетнего о снижении брачного возраста. Участие родителей, усыновителей и иных законных представителей в решении вопроса о снижении брачного возраста представляется правильным, ведь так называемое родительское благословение существует уже несколько столетий.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
• с учетом наметившейся общей тенденции в развитии семейного законодательства представляется целесообразным установление брачного возрастного ценза на отметке в 18 лет на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем законодательством отдельных субъектов не может быть установлен иной брачный возраст, чем общегосударственный. Таким образом, предлагается не разграничивать компетенцию между Российской Федерацией и ее субъектами по данному вопросу.
Фактически уже отмечается заметное увеличение среднего возраста вступления в брак. Это объяс-
няется рядом факторов, в частности:
• продление сроков обучения для получения профессии;
• в связи с предложением о повышении брачного возраста на уровне субъектов Федерации целесообразным выступает внесение изменений в п/п. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ на предмет лишения права субъектов Федерации самостоятельного установления условий и порядка снижения брачного возраста с учетом особых обстоятельств;
• в семейном законодательстве субъектов Федерации нет единого подхода к установлению обстоятельств, при которых возможно снижение брачного возраста. Представляется необходимым закрепить в СК РФ возможность снижения брачного возраста в качестве исключения при особых обстоятельствах, а также привести в п. 2 ст. 13 СК РФ исчерпывающий список уважительных причин, наличие которых необходимо для снижения брачного возраста;
• отмечу, что, на наш взгляд, правильнее было бы закрепить в СК РФ возможность снижения брачного возраста только в судебном порядке. Суд должен определить, насколько заключение такого брака отвечает интересам несовершеннолетних лиц;
• анализ регионального законодательства о круге особых обстоятельств для снижения брачного возраста позволяет заключить, что единственно допустимыми основаниями следует признавать рождение совместного ребенка и фактическое
нахождение его при несовершеннолетней матери, а также беременность несовершеннолетней независимо от срока;
• в теоретическом аспекте изучения проблемы, по нашему мнению, актуальным выступает введение в науку гражданского и семейного права понятия семейной (брачной) дееспособности6.
В заключение хотелось бы отметить, что затронутый нами вопрос на сегодняшний день весьма актуален и представляет большой общественный интерес, в связи с чем требует дальнейшего научного исследования и обсуждения.
Библиографический список:
1. Авхадеев И.В. К вопросу об основаниях и пределах снижения брачного возраста в РФ // Право и образование. 2009. № 10. С. 136, 141.
2. Алъбиков И.Р. К вопросу о порядке заключения брака и установления некоторых проблем института брачного возраста в РФ // Семейное и жилищное право. 2012. № 4. С. 7.
3. Косарева И.А. Возраст как элемент брачной дееспособности // Росс. юрид. журнал. 2008. № 4. С. 109.
4. Неранний брак. Правоведы предлагают установить минимальный брачный возраст // Росс. газ. Федеральный вып. 2012. 19 июня.
References (transliteration):
1. Avhadeev I.V. K voprosu ob osnovanijah i predelah snizhenija brachnogo vozrasta v RF / / Pravo i obrazovanie. 2009. № 10. S. 136, 141.
6 См.: Авхадеев И.В. Указ. соч. С. 141.
2. Л1'Ыкау ¡.Я. К уоргови о ропаке /ак^'исЬепца Ьгака 1 ив1апоу1еп1]а пеко1огуЬ ргоЬ1ет твШ^а Ьгachnogo уо/гав1а у ИЕ // Бете^ое 1 zhШshhnoe ргауо. 2012. № 4. Б. 7.
3. Каватвьа 1.Л. Vozrast как ]е1етеп1
Ьгachnoj deesposobnosti / / ИОББ. juгid. zhurna1. 2008. № 4. Б. 109.
4. Neгannij Ьгак. Pгaуoуedy pred1agajut ustanoуit' minima1'nyj Ьгachnyj уozгast // ИОББ. gaz. Еedeгa1'nyj уур. 2012. 19 цип'а.
