К вопросу о правовом статусе лиц без гражданства в Российской Федерации: теоретические аспекты Текст научной статьи по специальности «Право»

Междисциплинарные исследования

Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 4. С. 159—160. Education. Science. Scientific personnel. 2021;(4):159 — 160.

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная статья УДК 342

ББК 67 NIION: 2007-0062-4/21-034

doi: 10.24411/2073-3305-2021-4-159-160 MOSURED: 77/27-004-2021-04-234

К вопросу о правовом статусе лиц без гражданства в Российской Федерации: теоретические аспекты

Есита Эминовна Ганаева1, Мадина Албекхаджиевна Абдулкадырова2

1 Чеченский государственный университет имени А.А. Кадырова, Грозный, Россия, [email protected]

2 Грозненский государственный нефтяной технический университет имени М.Д. Миллионщикова, Грозный, Россия, [email protected]

Аннотация. В статье рассмотрено правовое положение апатридов в Российской Федерации. Раскрыты способы возникновения безгражданства, а также решения данной проблемы. Изучен объем прав, предоставляемый апатридам. Обозначена актуальная проблема лиц без гражданства — административное выдворение. Ключевые слова: апатрид, конвенция, лицо без гражданства, причины безгражданства

Для цитирования: Ганаева Е.Э., Абдулкадырова М.А. К вопросу о правовом статусе лиц без гражданства в Российской Федерации: теоретические аспекты // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 4. С. 159—160. doi: 10.24411/2073-3305-2021-4-159-160.

INTERDISCIPLINARY RESEARCH

Original article

On the issue of the legal status of stateless persons in the Russian Federation: theoretical aspects

Esita E. Ganaeva1, Madina A. Abdulkadyrova2

1 Chechen State University named after A.A. Kadyrov, Grozny, Russia, [email protected]

2 Grozny State Oil Technical University named after M.D. Millionshchikov, Grozny, Russia, [email protected]

Abstract. The article deals with the legal status of stateless persons in the Russian Federation. The ways of the emergence of statelessness, as well as the solution of this problem, are disclosed. The scope of rights granted to stateless persons has been studied. The urgent problem of stateless persons — administrative expulsion — is outlined. Keywords: stateless person, convention, stateless person, reasons for statelessness

For citation: Ganaeva E.E., Abdulkadyrova M.A. On the issue of the legal status of stateless persons in the Russian Federation: theoretical aspects // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2021;(4):159—160. (In Russ.). doi: 10.24411/2073-3305-2021-4-159-160.

В 1954 г. Организацией Объединенных Наций принимается Конвенция о статусе апатридов. В данной Конвенции говорится о недопустимости дискриминации лиц без гражданства по признакам: расы; страны пребывания; религиозных убеждений. В соответствии с Конвенцией апатриды не могут быть дискриминированы из-за своей религиозной принадлежности.

© Ганаева Е.Э., Абдулкадырова М.А., 2021.

В 1961 г. в рамках Организации Объединенных Наций была принята Конвенция о сокращении безгражданства. Задача данной Конвенции состояла в решении проблем с предоставлением гражданства апатридам. Она способствовала созданию благоприятных условий для приобретения апатридами гражданства государства, на территории которого они постоянно проживают. Согласно Конвенции дети лиц без гражданства не становятся апатридами, а приобретают гражданство по «праву почвы», т.е. по месту рождения.

2021 / № 4 Education. Science. Scientific personnel

159

Юридические науки

Апатриды должны подчиняться законодательству государства, на территории которого они находятся. Безгражданство является отрицательным явлением как для лиц без гражданства, так и для государства, поскольку первые не могут претендовать на политическую защиту какого-либо государства, а также ограничены в правах. Лицо, являющее апатридом, не может пользоваться всем спектром прав, присущих гражданину. Апатриды имеют такой же объем прав, который предоставляется иностранным гражданам. Так, лица без гражданства не могут быть членами политических общественных объединений, не могут занимать государственные должности в органах управления Российской Федерации, а также в их отношении не может действовать воинская обязанность.

Государство применяет следующие меры по сокращению безгражданства:

■ отказ в выходе из гражданства до получения гражданства другого государства, т.е. если раньше лицо могло свободно выйти из гражданства, то сейчас для этого ему необходимо сначала приобрести гражданство другого государства;

■ натурализация лиц без гражданства представляет собой прием в гражданство по просьбе заинтересованного лица;

■ автоматическое предоставление гражданства детям апатридов, постоянно проживающим в стране.

Актуальной проблемой, связанной с правовым статусом лиц без гражданства, является применение специального вида наказания — административного выдворения. К гражданам Российской Федерации не может применяться данный вид наказания, он применятся только по отношению к иностранным гражданам и апат-

ридам. После выдворения лицо не может въезжать на территорию РФ на протяжении 5— 10 лет в зависимости от того, в который раз выносится выдворение.

Таким образом, изучив правовое положение лиц без гражданства, можно сказать, что апат-ризм — это правовое состояние лица, при котором оно не состоит в гражданстве какого-либо государства. Безгражданство может возникнуть: при выходе из гражданства; вследствие определенных территориальных изменений; в случае изменения гражданства женщины в результате вступления в брак; при денатурализации. Апатриды имеют ограниченный спектр прав. Принимаются различные нормативные правовые акты для снижения числа лиц без гражданства.

Список источников

1. Конвенция Организации Объеденных Наций 1954 года о статусе апатридов // URL: docs.cntd.ru.

2. Конвенция Организации Объеденных Наций 1961 года о сокращении безгражданства // URL: docs.cntd.ru.

3. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ как мера административного наказания // URL: migrant-gid.ru.

References

1. 1954 United Nations Convention relating to the Status of Stateless Persons / / URL: consultant.ru.

2. The 1961 United Nations Convention on the Reduction of Statelessness // URL: docs.cntd.ru.

3. Administrative expulsion of foreign citizens and stateless persons from the Russian Federation as a measure of administrative punishment // URL: migrant-gid.ru.

Информация об авторах Е.Э. Ганаева — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права, криминологии и национальной безопасности;

М.А. Абдулкадырова — доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой информационного права и юриспруденции.

Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Information about the authors E.E. Ganaeva — candidate of legal sciences, associate professor, associate professor of the Department of criminal law, criminology and national security;

M.A. Abdulkadyrova — doctor of economics, associate professor, head of the Department of information law and jurisprudence.

Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.

Статья поступила в редакцию 19.10.2021; одобрена после рецензирования 19.11.2021; принята к публикации 26.1 1.2021.

The article was submitted 19.10.2021; approved after reviewing 19.11.2021; accepted for publication 26.1 1.2021.

160

Образование. Наука. Научные кадры 2021 / № 4