CC BY
12УДК 347.2 ББК 67.404
Евгений Николаевич Щербак
профессор
кафедры финансового права, юридического факультета ИЭУП, Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), доктор юридических наук, профессор
e_sherbak52@mail.ru
125047, Россия, г. Москва, Миусская площадь, д. 6
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
Аннотация. В статье автор рассматривает правовые особенности закрепления прав образовательных организаций на РИД и их реализации, уделяет внимание попыткам законодательного закрепления правовых механизмов оборота исключительных прав образовательных организаций.
Анализируются основные положения Политики университетов в области интеллектуальной собственности в образовательную деятельность, которые рекомендованы ВОИС.
Отмечены тенденции управления авторскими правам и основные способы защиты авторских материалов, созданных в гуманитарном вузе.
Ключевые слова: образовательная организация, интеллектуальная собственность, результат интеллектуальной деятельности, служебные произведения, охрана и защита авторских прав.
E.N. SHCHERBAK,
Professor of the Department of Financial Law, Faculty of Law, IEUP, Russian State University for the Humanities (RSUH),
Doctor of Law, Professor e_sherbak52@mail.ru 6, Miusskaya square, Moscow, 125047, Russia
ON THE ISSUE OF LEGAL REGULATION OF RIGHTS TO THE RESULTS OF INTELLECTUAL ACTIVITY IN EDUCATIONAL ORGANIZATIONS
Annotation. In the article, the author examines the legal features of securing the rights of educational organizations to REED and their implementation, pays attention to attempts to legislate the legal mechanisms for the turnover of exclusive rights of educational organizations. The main provisions of the University Policy in the field of intellectual property in educational activities, which are recommended by WIPO, are ana lyzed. The trends of copyright management and the main ways of protecting copyrighted materials created at a humanitarian university are noted.
Key words: educational organization, intellectual property, the result of intellectual activity, official works, protection and protection of copyrights.
На сегодняшний день очень актуальными являются вопросы обеспечения технологического развития страны и создания конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках технологий, в огромной степени зависят от ввода в гражданский оборот интеллектуальной собственности, созданной академической наукой, образовательными организациями. Как отмечает О.Н. Васильева проблема конкурентоспособности вузов зависит в том числе о возможности создания сотрудниками образовательной организации результатов интеллектуальной деятельности [1, с. 111]. Проблемы снятия правовых ограничений на распоряжение образовательными организациями, а также правами на результаты исследований и разработок, полученными их сотрудниками уже длительное время обсуждают в широких кругах юридической общественности.
Основные проблемы специального правового механизма управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (далее — РИД), разработанными в вузах и научных организациях, нашли отражение в концепции проекта Федерального закона «Об особенностях управления правами на результаты интеллектуальной деятельности научными организациями и образовательными организациями высшего образования». Указанный законопроект разработан Департаментом развития технологического предпринимательства и трансфера технологий Минобрнауки, концепция которого нацелена на интеграцию научно-исследовательской и производственно-технологической деятельностей, снятие барьеров при передаче прав на РИД от образовательных организаций в коммерческий сектор.
Результатами функционирования новой правовой системы управления интеллектуальными правами на РИД будут правовые механизмы направленные на своевременное выявление РИД, стимулирование создания и использования РИД вузами и научными организациями, материальное и нематериальное стимулирование авторов, учет и управление интеллектуальными правами,
эффективное распоряжение правами на РИД при трансфере технологий и коммерциализации.
Однако, даже в условиях отсутствия норм федерального закона в сфере управления РИД образовательными организациями уже реализуются рекомендованные Всемирной организацией интеллектуальной собственности (далее — ВОИС) положения, которые получили наименование — «Политика университетов в области интеллектуальной собственности». Этот локальный, документ образовательной организацией, нормами которого регулируется и обеспечивается структура, предсказуемость и благоприятная среда, в которой заинтересованные стороны — администрация вуза, исследователи, технические специалисты, студенты, преподаватели могут получать доступ к знаниям, технологиям, объектам интеллектуальной собственности (далее — ИС), использовать их и делиться ими.
В материалах, рекомендуемых ВОИС для формирования политики образовательных организаций даются некоторые общие определения, которые показывают, как логически связаны между собой Национальная политика в области интеллектуальной собственности, Национальная стратегия в области интеллектуальной собственности с Политикой конкретного университета в этой области. Так, в Национальной политике в области ИС отражаются основные намерения государства по использованию уже сформированной системы интеллектуальной собственности определенным образом для достижения целей развития экономики страны. Национальная стратегия в области ИС — это перечень тех мер, которые принимаются правительством государства для достижения целей политики в этой области. Как правило меры политики и стратегии в области ИС направлены на содействие научным исследованиям и инновациям и стимулируют создание, использование и распространение инновационных технологий.
Как правило, политика образовательной организации в области ИС — это политика, проводимая университетами или научно-исследовательскими учреждениями для решения вопросов, стимулирования, выявления, закрепления права собственности и коммерциализации результатов научных исследований, обладающих признаками РИД. Политика университета в области ИС должна быть согласована с национальной стратегией и с нормами действующего в стране законодательства. Конечно, в силу национального законодательства, порядок использования интеллектуальных прав для извлечения выгод может ограничивать действия образовательных организаций. Такие ограничения учитываются каждым университетом при разработке и реализации собственной Политики в области ИС, в которой устанавливаются принципы владения и использования исключительных прав на РИД, порядок
отражения этих вопросов в трудовых договорах и другие правовые механизмы управления.
Поэтому разработанные ВОИС Типовые положения политики в области ИС для вузов и Рекомендации в отношении их адаптации, носят именно рекомендательный характер и могут быть полезными при разработке университетом собственной Политики в области ИС. Использование типовых положений может упростить процесс разработки собственных документов политики, экономит время и материальные ресурсы.
Однако, решающее значение при разработке Политики конкретного вуза в области ИС имеет учет своих специфических условий и факторов в образовательной деятельности. Для гуманитарных вузов характерными объектами создаваемыми и используемыми студентами и преподавателями, можно назвать охраняемые авторским правом произведения науки, литературы и искусства [2, с. 256]. А это значит, что в правовых локальных документах такого вуза в области ИС, должны найти отражение следующие положения:
— право собственности на охраняемые авторским правом материалы, создаваемые сотрудниками и студентами, в т.ч. учебные материалы, материалы курсов, программное обеспечение и т.д;
— порядок использования материалов третьими лицами;
— вопросы урегулирования ситуаций, связанных с нарушением авторских прав;
— порядок лицензирования и передачи прав;
— порядок работы с пользовательским контентом и дистанционное обучение;
— вопросы в отношении открытого доступа;
— порядок применения авторско-правовых норм к материалам, которым еще предстоит экспертная оценка;
— открытые образовательные ресурсы и т.д.
Нормы регламентирующие права и обязанности работника и работодателя по поводу служебных результатов интеллектуальной деятельности определяются трудовым договором; служебным заданием, в котором указаны трудовые функции, обязанности и правомочия сторон в рамках исполнения служебного задания для конкретного исполнителя и договором авторского заказа. Конкретные задания выдаются на основании технического задания, утвержденного приказом по вузу, или на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, заключаемого на определенный срок. Учет служебных результатов интеллектуальной деятельности оформляется на бумажных носителях и в электронном виде. Объектами учета являются результаты интеллектуальной деятельности,
созданными работниками в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, или по заданию работодателя, способные к правовой охране или имеющие правовую охрану в соответствии с законодательством.
Информирование работников, создавших служебные РИД, об использовании вузом этих результатов, осуществляется посредством уведомления работника не позднее шести месяцев со дня создания служебного РИД, имеющего возможность правовой охраны в виде патента, или трех лет со дня предоставления работодателю служебного произведения.
По общему правилу исключительные права на служебные РИД принадлежат работодателю. Иные права могут быть указаны в трудовом договоре, либо договоре авторского заказа (служебном задании) заказе на выполнение работ. В силу закона, если вуз в течение шести месяцев со дня уведомления о создании РИД, не подаст заявку на выдачу патента на соответствующие служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, не передаст право на получение патента на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец другому лицу или не сообщит работнику о сохранении информации о соответствующем результате интеллектуальной деятельности в тайне, то право на получение патента на такие изобретение, полезную модель или промышленный образец возвращается работнику (в этом случае работодатель в течение срока действия патента имеет право использования служебного изобретения, служебной полезной модели или служебного промышленного образца в собственном производстве на условиях простой (неисключительной) лицензии с выплатой патентообладателю вознаграждения, размер, условия и порядок выплаты которого определяются договором).
Для случаев служебных произведений (произведений науки, литературы или искусства, созданных в пределах установленных для работника вуза трудовых обязанностей) установлено, что если вуз в течение трех лет со дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, не начнет использование этого произведения, или не передаст исключительное право на него другому лицу или не сообщит автору о сохранении произведения в тайне, исключительное право на служебное произведение возвращается автору.
Таким образом, новые технологические возможности цифровизации, с одной стороны создали условия как для массового появление различных авторских материалов в доступных сетевых и образовательных ресурсах, а с другой стороны потребовали от авторов и иных правообладателей особого
внимания к совершенствованию норм законодательства, регулирующего управление, коммерциализацию, охрану и защиту интеллектуальных прав. Разработка законодательной системы для определения рыночной стоимости прав на РИД сделает процедуру оценки прозрачной, тем самым обезопасит передачу прав от предъявления претензий.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Васильева, О.Н. К вопросу о роли предпринимательских университетов в повышении конкурентоспособности страны / О.Н. Васильева // Евразийская адвокатура. — 2023. — № 4 (63). — С. 110-112.
2. Щербак, Е.Н. Проблемы интеллектуальной собственности в образовании в эпоху цифровых технологий / Е.Н. Щербак // Цифровая трансформация: образование, наука, общество. — Москва: Автономная некоммерческая организация Центральный научно-исследовательский институт русского жестового языка, 2019. — С. 254-262.
