CC BY
83
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х_
УДК 342.56
Т.Т. Исаева
аспирант 3 года обучения Кыргызско-Российский Славянский университет г. Бишкек, Кыргызская Республика E-mail: [email protected]
К ВОПРОСУ О ПРАВЕ ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ НА ПРИМЕРЕ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы определения понятия права граждан на судебную защиту, анализируется процесс формирования эффективного государственного механизма по защите прав граждан. Изучены труды ученых-юристов в разрезе доступа к правосудию и вопросов права граждан на судебную защиту.
Ключевые слова
Эффективность, правосудие, судебная власть, система, процесс, права и свободы граждан.
Права человека - одна из ключевых проблем истории развития общества. На сегодняшний день наличествует определенный стандарт прав человека, который, будучи итогом долгого процесса формирования эталонов сообразно нормам современного правового государства, был закреплен во многих международно-правовых документах. В разные периоды развития человечества институт прав человека характеризовался наличием многовариантности в ее определении, что было обусловлено волей высших эшелонов власти, формой правления, режимом и рядом других факторов.
Вопросы создания работающего государственного механизма обеспечения прав и свобод индивида являются, таким образом, важнейшей задачей науки и практики. В условиях позиционирования КР как демократического государства, ориентированного на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, суду полагается быть реальным гарантом их защиты. Уровень защиты судебной защиты прав и свобод человека и гражданина является ключевым признаком правового характера функционирования государства и демократичности общества. Вместе с тем всеобщность права на судебную защиту и возрастающая потребность в ее осуществлении ставит перед органами правосудия и всеми обеспечивающими их функционирование ведомствами задачу создания условий реальной доступности для населения судебной защиты для противостояния любым посягательствам на права и свободы гражданина. Достижению этой цели должно быть подчинено совершенствование организации правосудия, всех видов и институтов судопроизводства. Соответственно, декларирование прав и свобод человека как высшей ценности не гарантирует их реализации на практике. Провозглашение самостоятельности суда презюмирует деятельность суда как наиболее значимый способ защиты прав и свобод человека, вследствие чего назревает необходимость в обеспечении ее максимальной эффективности.
Функционирующая в КР система судов в силу ряда причин не может в полной мере удовлетворять нужды граждан по защите своих прав в судебном порядке. Современный уровень доступности и эффективности правосудия не всегда дает возможность для использования предоставленного Основным Законом КР права на обращение в суд за защитой прав и свобод граждан, что вызывает негативную оценку обществом деятельности суда. Дилемма достижения справедливого правосудия обусловлена универсальным характером судебной власти, необходимостью превращения суда в действительно независимую ветвь власти. Проводимые в этом ключе реформы ориентированы прежде всего на повышение роли суда как арбитра, обеспечивающего должный уровень защищенности личности и государства. В условиях наличия признанных мировым сообществом стандартов при осуществлении правосудия, призванных удовлетворять нужды граждан при разрешении правовых споров, крайне важна цель указанных реформ. Эти моменты находят свое отражение в процессе изменения правового менталитета граждан в сторону повышения доверия к судам. Универсальность права на защиту прав и свобод обусловлена тем, что ориентирована на защиту
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х_
интересов субъекта, обращающегося в суд за защитой своего права, и вместе с тем на соблюдение интересов государства. Законодатель четко определил круг обстоятельств, вызывающих необходимость защиты нарушенного права, в частности, спор о наличии самого права или свободы, неисполнение юридической обязанности или свободы и т.д. Основной закон гарантирует государственную защиту прав и свобод граждан (ст. 40 Конституции КР), отсюда вытекает обязанность органов государственной власти по защите прав человека и гражданина. Всем органам государственной власти вменяется в обязанность не только признавать, но и защищать права и свободы граждан в установленном законом порядке.
Ключевым показателем демократичности и правовой направленности государства является уровень судебной защиты прав и свобод граждан. Право на судебную защиту как одно из основных конституционных прав реализуется посредством суда, что возлагает на него (суд) ответственность по расширению круга прав личности, охраняемых законом, сообразно времени и усиливает его (суда) роль как гаранта обеспечения защиты права и свобод граждан. Провозглашенное ст.40 Конституции КР право на судебную защиту представляет собой многоаспектное явление, презюмирующее наличие многовариантности при определении дефиниции права на судебную защиту. Анализ юридической литературы выявил плюрализм подходов к определению права на судебную защиту - право на судебную защиту рассматривается как принцип правосудия, как юридическое средство или способ обеспечения всех других прав и свобод индивида, как конституционный принцип, как гарантия, принцип судоустройства.
Отмечая сложную юридическую природу права гражданина на судебную защиту, следует, прежде всего, отметить, что данное право презюмируется как субъективное право человека и гражданина. В юридической литературе субъективное право понимается кратко как вид и мера возможного поведения [2, с. 11] или более широко - как «создаваемая и гарантируемая государством через нормы объективного права особая юридическая возможность действовать, позволяющая субъекту (как носителю этой возможности) вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от других лиц, пользоваться определенным социальным благом, обращаться в случае необходимости к компетентным органам государства за защитой в целях удовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащих общественным». Общеустановленной дефиницией права на судебную защиту является следующая: право на судебную защиту является единым понятием, состоящим из двух аспектов: 1) права на восстановление нарушенных прав, права на возмещение ущерба, т.е. права на удовлетворение материального требования (материальный аспект права на судебную защиту); и 2) права на обращение в судебные органы, т.е. «права на судебное разбирательство заявленного требования, права на процесс и на судебное решение» (процессуальный аспект права на судебную защиту). Аналогичные трактовки понятия конституционного права на судебную защиту содержатся в работах А.П. Вершинина [3, с. 16], С.Ю. Кац [8, с. 178], Н.М. Колосовой [5, с. 37-38], Е.Г. Пушкара [12, с. 56]. Рассматриваемые правомочия непосредственно вытекают из правового предписания ч. 1 ст. 40 Конституции КР, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту гарантирует возможность обращения заинтересованных лиц во все суды судебной системы, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод личности, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты (ч. 2 ст. 41 Конституции КР).
Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод, что определение содержания права на судебную защиту - это вопрос, влекущий немало проблем в равной мере как в теории, так и на практике. В этой связи определение путей превращения правосудия в стабилизирующую силу, способную эффективно защищать права и свободы граждан, оберегать общество от разрушительных социальных конфликтов, - есть серьезная теоретическая и практическая проблема, требующая дальнейшего ее изучения.
Список использованной литературы:
1. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. - С. 108.
2. Братусъ С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. - С. 11.
3. Вершинин А.П. Охранительные материально-правовые отношения и право на судебную защиту // Вопросы теории охранительных правоотношений: Материалы научной конференции. Ярославль, 1991. - С. 16.
4. Институт прав человека в России: Научное издание / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. - С. 160-180.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х
5. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. № 12. - С. 37-38.
6. Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Под ред. В.П. Кашепова. М., 2000. - С. 86-90.
7. Крашенинников Е.А. Конституционное право на судебную защиту и гражданское судопроизводство // Вопросы теории охранительных правоотношений: Материалы научной конференции. Ярославль, 1991. - С. 30, 34-35.
8. Кац С.Ю. Конституционное права граждан СССР на судебную защиту // XXVI Съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М., 1982. - С. 178.
9. Масликов И.С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации: Автореф . дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1997. - С. 10.
10.Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. O.E. Кутафина. М., 1994. С. 82-84; Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебное издание. М., 1999. - С. 108-109.
11.Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2001. - С. 317.
12.Пушкар Е.Г. Право на обращение в суд - способ реализации права на судебную защиту // Юридический процесс как средство обеспечения социалистической законности: Вестник Львовского университета. Серии юридическая. Львов, 1986. Вып. 14. - С. 56.
13. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю .К. Орлова и В.И. Швецова. М., 2000. - С. 50-54.
14.Судебная защита прав и свобод граждан: Научно-практическое пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 1999.- С. 2.
15.Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пособие - М., 1999. С. 115.
16.Шварц О.А. Организационные и процессуальные гарантии права человека и гражданина на судебную защиту (сравнительно -правовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - С. 9.
© Исаева Т.Т., 2016
УДК 342.9.01
Кобец Петр Николаевич
доктор юридических наук, профессор главный научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России»
г. Москва, Российская Федерация E-mail: [email protected]
О КОМПЛЕКСНОМ ПОДОХОДЕ К ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СЕРЕДИНЫ ВТОРОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ XXI СТОЛЕТИЯ
Аннотация
Впервые в Российской Федерации комплексный подход к формированию и реализации антинаркотической политики нашел нормативное отражение в утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5494-1 Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, определившей концептуальные основы государственно-правовой антинаркотической политики в законодательных и организационных аспектах.
Ключевые слова
Наркопреступность, противодействие преступности, государственная политика по контролю за наркотиками, прекурсоры, опиаты, незаконный оборот.
