CC BY
2
Научная статья ■УДК 347.9
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-l-133-135 EDN: https://elibrary.ru/vxtiac NIION: 2015-0066-1/24-917 MOSURED: 77/27-011-2024-01-116
К вопросу о понятии и содержании основополагающей цели английского гражданского процесса
Антонина Дмитриевна Лозовицкая
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Москва, Россия,
lozovitskaya@gmail.com
Аннотация. Анализируется специфическое для гражданского процесса Англии многоаспектное правовое явление - основополагающая цель английского гражданского процесса. Исследовано понятие основополагающей цели, различные подходы к ее содержанию, в том числе через призму эволюции английского гражданского процесса, а также взаимосвязь основополагающей цели и других институтов английского гражданского судопроизводства. Автор формулирует вывод о современном содержании основополагающей цели.
Ключевые слова: основополагающая цель английского гражданского процесса, Правила гражданского судопроизводства, правосудие, принципы гражданского процесса
Для цитирования: Лозовицкая А. Д. К вопросу о понятии и содержании основополагающей цели английского гражданского процесса//Вестник экономической безопасности. 2024. № 1. С. 133-135. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-1-133-135. EDN: VXTIAC.
Original article
On the question ofthe notion and characteristics ofthe overriding objective ofEnglish civil procedure
Antonina D. Lozovitskaya
Kutafin Moscow State Law University (MSLA), Moscow, Russia,
lozovitskaya@gmail.com
Abstract. A multidimensional legal phenomenon specific to the civil process in England - the overriding objective of the English civil proceedings is being analyzed. The concept of the overriding objective, various approaches to its content, including the examination through the idea of evolution ofEnglish civiljustice, as well as relationship between the overriding objective and other legal institutions ofEnglish civil litigation are scrutinized. The author formulates the modern approach in relation to the characteristics of the overriding objective.
Keywords: overriding objective of English civil procedure, Civil procedure rules, justice, principles of civil procedure
For citation: Lozovitskaya A. D. On the question ofthe notion and characteristics ofthe overriding objective ofEnglish civil procedure. Bulletin of economic security. 2024;(l):133-5. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-l-133-135. EDN: VXTIAC.
Положениями об основополагающей цели, объединенными в часть 1, открываются Правила гражданского судопроизводства (Civil Procedure Rules) (далее также ПГС). Цель с таким наименованием была введена в ходе реформы лорда Вулфа. Часть 1 «Основополагающая цель» также сопровождается Практическим указанием, которое посвящено не общим вопросам, а преломлению положений в случае участия уязвимых лиц и свидетелей. В редакции реформы лорда Вулфа правило 1.1 ПГС звучало следующим образом: «Настоящие Правила яв-
© Лозовицкая А. Д., 2024
№ 1 / 2024
ляются новым процессуальным кодексом, имеющим основополагающей целью обеспечение суду возможности разрешать дела справедливо».
В качестве основополагающей цели английского гражданского процесса стало принято определять тот результат, к которому стремится суд при рассмотрении любого гражданского дела и в любой момент времени. Эта цель выступила также первым явно выраженным принципом, применимому ко всему гражданскому судопроизводству и призванному контролировать все
Bulletin of economic security - 133
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
аспекты рассмотрения гражданского дела. Такой подход к пониманию основополагающей цели иллюстрирует загадочность английской юриспруденции, в которой не всегда проводятся четкие границы между терминами, имеющими в отечественном правоведении устоявшийся смысл. Однако указанное также демонстрирует сложность самой концепции основополагающей цели и ее пограничный характер.
Таким образом, основополагающая цель английского гражданского процесса выступает в качестве многокомпонентного явления, которое вобрало в свою сущность также и отдельные процессуальные принципы. Поэтому последующее реформирование английского гражданского процесса неизбежно было связано с модернизацией понимания и содержания рассматриваемой категории.
Так, поскольку главной проблемой, стоявшей перед реформой Джексона, были высокие и неконтролируемые судебные издержки, то и в формулировку основополагающей цели были внесены корреспондирующие изменения [подробнее: 1]. Правило 1.1 трансформировалось следующим образом: «Настоящие Правила являются новым процессуальным кодексом, имеющим основополагающей целью обеспечение суду возможности разрешать дела справедливо и с соразмерными издержками».
С 6 апреля 2021 года вступила в силу третья редакция норм об основополагающей цели. Помимо того, что Правила перестали быть «новым» процессуальным кодексом, поскольку действуют уже более 20 лет, также поправки внесены в правило 1.1.(2)(а): добавлено указание на необходимость обеспечения максимального участия всех сторон и свидетелей в судебном разбирательстве и представления ими доказательств. Данное изменение призвано дополнить справедливое рассмотрение дел идеей о необходимости решения вопроса об использовании любых процессуальных мер, которые могут поспособствовать эффективному участию всех сторон и иных участников в судебном разбирательстве.
Следует особо подчеркнуть, что нормативное закрепление основополагающей цели выражено в совокупности норм, размещенных в части 1 ПГС. В остальных частях ПГС содержатся нормы, гарантирующие достижение основополагающей цели.
Разработка норм части 1 ПГС «Основополагающая цель» ознаменовала внедрение новой концепции правосудия в английском гражданском процессе. Целью новой концепции правосудия является достижение пропорциональности, а не рассмотрение дела по существу, что получило название идеи материального правосудия (substantive justice) или правосудия по существу спора (justice on the merits). При этом гарантом достижения основополагающей цели выступила еще одна процессуальная новинка, предложенная лордом Вулфом, судебное управление делом (case management) [подробнее: 2].
В настоящее время сложились два подхода к пониманию основополагающей цели английского гражданского процесса.
Первый подход традиционалистский состоит в том, что, как и предшествовавшая концепция материального правосудия, основополагающая цель включает в себя компонент правильного установления фактов и корректного применения к ним норм права, к которому были добавлены еще два элемента: 1) соображения экономичности и 2) соображения эффективности. Согласно традиционалистскому подходу в своем ядре основополагающая цель ничем не отличается от своей предшественницы. Дополнением стали условия, при соблюдении и учете которых правосудие по существу спора должно достигаться в современных реалиях [3,р. 107-135].
Второй подход базируется на уникальной и самобытной природе основополагающей цели, которая ознаменует собой смену парадигмы в понимании целей правосудия по гражданским делам и кардинальный отход от концепции правосудия по существу спора. Такой подход получил название Коперниканского или Куниан-ского подхода [4, р. 84].
Сторонники Коперниканского подхода также не всегда едины в своем понимании основополагающей цели. Э. Закермен рассматривает экономичность и эффективность в качестве целей [5, р. 1-50], в то время как Дж. Сорабджи полагает, что эффективность и экономичность не могут выступать целями правосудия по гражданским делам, а являются задачами, через реализацию которых возможно достижение целей [4, р. 84]. Кроме того, согласно взглядам Э. Закермена экономичность, эффективность и правосудие по существу спора являются конкурирующими друг с другом целями, а сама основополагающая цель представляет собой правильный баланс между этими тремя соперниками, именно поэтому в нормах ПГС особый акцент делается на пропорциональность [5, р. 11-19]. Так, если поставить на первое место экономичность, то есть стремление минимизировать судебные издержки участников процесса, а также финансовые расходы государства на функционирование всей судебной системы, то может оказаться, что правосудие по существу спора станет недостижимой целью. Идея о конкурирующих целях, составляющих содержание основополагающей цели, напоминает известный анекдот, где из трех характеристик: быстро, качественно и недорого, можно выбрать только две.
Дж. Сорабджи отмечает, что ключевое отличие основополагающей цели лорда Вулфа от предшественников заключено в равном достижении процессуального правосудия и материального правосудия [4, р. 86]. В этом смысле процессуальное правосудие намного больше, чем эффективность и экономичность, то есть чем соблюдение процессуальных сроков и соразмерность судебных издержек. Процессуальное правосудие включает в себя обязательность обеспечения каждому лицу доступа к справедливой, правильной и надлежащим образом доступной системе правосудия [6]. Таким образом, учитываются не только потребности конкретного дела, находящегося на рассмотрении суда, но также и потреб-
134
Вестник экономической безопасности
№ 1 /2024
ности иных дел, а также и на интересы участников потенциальных будущих споров, переданных на рассмотрение суда. В результате изменения концепции правосудия, во-первых, фокус правосудия смещен с каждого отдельного дела на глобальную оценку прав всех участников процесса на эффективный доступ к правосудию, и во-вторых, приведены разумные и обоснованные причины для частичного отхода от обязательности достижения материального правосудия по каждому делу [3, р. 165-182].
Внедрение основополагающей цели также положительным образом сказалось на соблюдении участниками процесса процессуальных обязанностей, следовании установленным процессуальным срокам. Кроме того, смена концепции правосудии позволила судам в случае выявления нарушений и злоупотреблений со стороны участников процесса активно использовать предусмотренные санкции и реагировать на неприемлемое поведение в процессе, поскольку цель достижения правосудия по существу спора «несмотря ни на что» более не является основной, главенствующей целью английского гражданского судопроизводства.
Современные нормы об основополагающей цели предусматривают следующее. Суд должен рассматривать дела справедливо и с соразмерными судебными издержками - такова формулировка основополагающей цели, изложенная в правиле 1.1 ПГС. При этом достижение основополагающей цели по каждому делу является обязанностью суда, а стороны должны помогать ему в достижении этой цели (ПГС 1.1, 1.3).
Таким образом, основополагающая цель английского гражданского процесса представляет собой с одной стороны цель, достижение которой суд должен обеспечивать на каждом этапе рассмотрения любого гражданского дела, с другой стороны, концепцию, объясняющую роль судебной власти и правосудия, и соответствующую текущему уровню развития общества и государства и стоящим перед ними задачам. В содержание основополагающей цели входят требование достижения истины по делу или требование разрешить дело при правильном установлении фактов и корректном применении к ним норм права; требование соблюдения разумных сроков или требование быстрого и скорого рассмотрения гражданских дел; требование пропорциональности, которое включает в себя соразмерность судебных издержек и значимости иска, использование такой процедуры, кото-
рая наилучшим образом подходит конкретному делу с учетом его особенностей, в том числе таких как, сложность, значимость, размер исковых требований, а также выделение на рассмотрение дела такой доли ресурсов суда (финансовых, кадровых, временных и др.) с учетом необходимости судебного рассмотрения иных дел.
Список источников
1. Лозовицкая А. Д. О методе списка при раскрытии доказательств : реформа Джексона // Образование. Наука. Научные кадры. 2017. № 2. С. 61-63.
2. Кудрявцева Е. В., Лозовицкая А. Д. Судебное управление делом и состязательная модель английского гражданского судопроизводства // Законодательство. 2023. № 5. С. 65-69.
3. Sorabji J. English Civil Justice after the Woolf and Jackson Reforms: A Critical Analysis. Cambridge: Cambridge University Press, 2014. 280 p.
4. Sorabji J. The Road to New Street Station: Fact, Fiction and the Overriding Objective // European Business Law Review. 2012. Volume 23. Issue 1. P. 77-89.
5. Zuckerman A. Zuckerman on civil procedure principles of practice. 3rd edition. London : Sweet and Maxwell, 2013.1506 p.
6. Meggitt G. Civil Justice Reform - What has it achieved? Hong Kong : Sweet & Maxwell, 2010. 194 p.
References
1. Lozovitskaya A. D. On the list method in the disclosure : Jackson's reform // Education. Science. Scientific personnel. 2017. № 2. P. 61-63.
2. Kudryavtseva E. V, Lozovitskaya A. D. Judicial case management and the adversarial model of English civil litigation// Legislation. 2023. № 5. P. 65-69.
3. Sorabji J. English Civil Justice after the Woolf and Jackson Reforms : A Critical Analysis. Cambridge : Cambridge University Press, 2014. 280 p.
4. Sorabji J. The Road to New Street Station: Fact, Fiction and the Overriding Objective // European Business Law Review. 2012. Volume 23. Issue 1. P. 77-89.
5. Zuckerman A. Zuckerman on civil procedure principles of practice. 3rd edition. London : Sweet and Maxwell, 2013.1506 p.
6. Meggitt G. Civil Justice Reform - What has it achieved? Hong Kong : Sweet & Maxwell, 2010. 194 p.
Информация об авторе
А. Д. Лозовицкая - преподаватель кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук.
Information about the author
A. D. Lozovitskaya - Lecturer of the Department of Civil and Administrative Litigation of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA), Candidate ofLegal Sciences.
Статья поступила в редакцию 18.10.2023; одобрена после рецензирования 19.12.2023; принята к публикации 30.01.2024.
The article was submitted 18.10.2023; approved afterreviewing 19.12.2023; acceptedforpublication 30.01.2024.
№ 1 / 2024
Bulletin of economic security
135
