CC BY
71
УДК 343.244.23 ББК 67.408.023.21 Р24
S.V. RASTOROPOV*
TO THE QUESTION OF DEFINITION AND LEGAL STRUCTURE OF PROBATION
Аннотация: в статье рассматривается вопрос о понятии и правовой природе условного осуждения решение которого имеет как теоретическое, так и практическое значение, особенно для деятельности правоохранительных органов и судов От того или иного понимания правовой природы условного осуждения зависит отнесение (либо неотнесение) данного института к системе наказаний и определение его места в общей части УК РФ.
Ключевые слова: условное осуждение система наказаний, исправление осужденных
СЕРГЕИ ВЛАДИМИРОВИЧ РАСТОРОПОВ*
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И ПРАВОВОЙПРИРОДЕ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ
Annotation: this article deals with the matter of definition and the legal structure of probation, a decision which has both theoretical and practical meaning especially for the activities of law-enforcement agencies and the courts. Attribution of this institution to the penal system and definition of its place in general part of the Criminal Code of the Russian Federation depends on that and other understanding of the legal structure of probation.
Key words: probation, penal system, correction of convicted persons.
Вопрос о понятии и правовой природе условного осуждения многие годы остается дискуссионным и никогда в истории доктрины отечественного уголовного права не получал единообразного толкования. Между тем от его правильного решения во многом зависит целостное представление о сущности данного института, определение основ применения, а также единообразное толкование условий, которые должны выполняться условно осужденными в период испытательного срока.
Как справедливо отмечаетА.Н. Тарасов, «отсутствие четкого представления о юридической природе условного осуждения затрудняет решение ряда других сугубо практических вопросов, таких как назначение наказания по совокупности преступлений, возможность замены судами высших инстанций условного осуждения различными видами наказаний, порядок погашения и снятия судимости с условно осужденных и т. д.»1.
В действующем уголовном законодательстве институт условного осуждения помещен в гл. 10 «Назначение наказания» и закреплен в ст. 73 и 74 УК РФ. По мнению отечественных ученых, в данном институте законодателем были объединены ранее предусмотренные УК РСФСР 1960 г. условное осуждение (ст. 44 и 45) и его разновидность - отсрочка исполнения приговора (ст. 461)2.
д
f
ш ■Ö
0 а
0" ^
Сс
(D
1 С
(D I .С С ш ■Ö I
0" ^
Сс
■е-
0
1
* Доктор юридических наук, профессор,
старший советник юстиции, профессор кафедры прокурорскогонадзора за исполнением законов в ОРД и участия прокурора в уголовном судопроизводстве (Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации) E-mail: rastoropov_sv@mail. ru.
I &
>3 -Q
£ ^
<D ^
i
<D С
>3
-Q
0 £
1 t
такового ввиду особых обстоятельств дела и личности виновного, при условии, что виновный
Симптоматично, что условное осуждение не включено в систему наказаний, предусмотренную ст. 44 УК РФ, не является ее элементом. В результате, думается, что условное осуждение имеет более тесную связь с нормами, регламентирующими назначение наказания, нежели само наказание. Вместе с тем, как и назначенное судом наказание, условное осуждение порождает определенные правоограничения, возникающие из факта осуждения данного лица. Однако они, безусловно, являются менее тяжкими, чем те, которые сопряжены с исполнением назначенного судом наказания.
Верховный Суд СССР, Верховный Суд РСФ СР, а затем Верховный Суд РФ многократно отмечали, что условное осуждение не является наказанием. Так, в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу А. было указано, что условное осуждение является освобождением от наказания под определенными условиями, поэтому по своей тяжести оно не может сравниваться с реальными мерами наказания, перечисленными в ст. 21 УК РСФСР (ст. 44 УК РФ)3. В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. «О судебной практике по применению условного осуждения» отмечалось, что при его назначении необходимо исходить из «целей как исправления... осужденного, так и предупреждения совершения преступлений осужденным и иными лицами»4. Тем самым назначение условного осуждения направлено на достижение целей как общей, так и частной превенции.
Современные исследователиусловного осуждения, как и их предшественники, не смогли прийти к единому пониманию его правовой сущности5. Разнообразие мнений о сущности условного осуждения, на наш взгляд, можно объяснить разным содержанием, которое закладывалось в уголовном законодательстве в различные исторические периоды развития нашего государства под одним и тем же термином -«условное осуждение».
Наиболее распространена точка зрения, согласно которой условное осуждение следует признавать видом условного освобождения от отбывания наказания. В свое время такой позиции придерживался, в частности, Ю.М. Тка-чевский. По его мнению, «условное осуждение представляет собой один из видов освобождения от отбывания наказания, то есть условное освобождение от отбывания назначенного судом основного наказания, основанный на убеждении суда о нецелесообразности отбывания
не совершит в течение испытательного срока нового умышленного преступления»6.
Позиции большинства правоведов в целом совпадают с изложенной выше точкой зрения и представляют собой ее различные вариации. Как «условное освобождение от реального отбывания назначенного приговором наказания» рассматривают условное осуждение И.Н. Алексеев, М.И. Ковалев, Е.А. Горяйнова, А.К. Му-зеник, В.В. Пронников, В. А. Уткин, О.В. Филимонов и др. Э.В. Лядов под условным осуждением подразумеваетусловное освобождение от отбывания (исполнения) назначенного судом основного наказания7. А.Н. Кондалов определяет условное осуждение как неисполнение в отношении виновного назначенного судом наказания под условием8.
Своеобразную позицию по рассматриваемому вопросу занимает М.Г. Гусейнов, который констатирует двойственный характер условного осуждения: «с одной стороны, оно, будучи особой формой реализации уголовной ответственности, выражающейся с внешней стороны в освобождении осужденного от реального отбывания наказания, фактически представляет собой его условное применение, а с другой -является одной из форм социально-правового контроля»9.
По нашему мнению, термин «условное осуждение» не совсем корректен и не соответствует тому фактическому содержанию, которое в него заложено федеральным законодателем. Как представляется, осуждение не может быть условным: лицо либо осуждается по приговору суда, либо не осуждается. Условно лишь реальное исполнение основного вида наказания. Следовательно, суд назначает наказание, которое при наличии определенных условий реально не исполняется, то есть условным является не осуждение, а наказание.
Подобное обстоятельство подчеркивается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 г. № 19-П по делу о проверке конституционности подп. 4 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М. Идалова: «Условное осуждение по приговору суда не означает освобождения от уголовной ответственности и наказания: в отношении осужденного выносится обвинительный приговор, в котором определяются вид наказания (основного и, возможно,
дополнительного) и срок его отбывания, устанавливается испытательный срок, в течение которого осуществляется контроль за поведением условно осужденного, на него могут быть возложены определенные обязанности, ограничивающие его права и свободы (ч. 3-6 ст. 73, ч. 3 ст. 86 УК РФ). Исходя из этого условным, по сути, является исполнение назначенного судом наказания: оно не считается исполненным до окончания испытательного срока, поскольку в течение этого срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного (уголовно-исполнительной инспекции), может дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности, продлить испытательный срок или постановить об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда(ч. 7 ст. 73, ч. 2, 3 ст. 74 УК РФ)»10.
Возможность назначения дополнительных наказаний, которые при условном осуждении исполняются реально, также свидетельствует о безусловности осуждения. Лицо считается судимым в течение всего испытательного срока до его окончания.
Характерно, что позицию правоведов во многом разделяют осужденные, которые в отдельных случаях воспринимают применение условного осуждения как фактическое освобождение от наказания, то есть прощение государством в лице суда совершенного преступления. В результате, если осужденному при провозглашении приговора не разъяснить содержание условного осуждения, он может расценить такой приговор как полное освобождение от наказания (безнаказанность), и, следовательно, подобный факт осуждения не будет сдерживать его от совершения новых преступлений.
Следуя логике законодателя, условное осуждение необходиморассматривать как меру уголовно-правового характера, которая по своему содержанию отлична от наказания11. В нормативных правовых актах, регулирующих деятельность уголовно-исполнительных инспекций, условное осуждение также рассматривается не
как самостоятельный вид наказания, а как мера уголовно-правового характера12.
Таким образом, условное осуждение- это мера уголовно-правового характера, которая представляет собой особую форму реализации уголовной ответственности, заключающуюся в условном освобождении осужденного от реального отбывания основного вида наказания под условием надлежащего поведения в период установленного судомиспытательного срока (несовершения в течение испытательного срока нового преступления, административных правонарушений и выполнения возложенных обязанностей).
Так как условно осужденный считается судимым в течение всего испытательного срока, законодатель устанавливает при нарушении условий надлежащего поведения в случаях, предусмотренных ч. 3-6 ст. 74 УК РФ, отмену условного осуждения. При этом основной вид наказания, назначенный по приговору суда, либо исполняется, либо полностью или частично включается в окончательное наказание. Следовательно, речь должна идти не об освобождении от наказания, а об освобождении от отбывания наказания под условием надлежащего поведения в период испытательного срока. Кроме того, по срокам погашения судимости условное осуждение занимает особое место, не отождествляется с наказанием и отделено от него (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Часть 1 ст. 73 УК РФ предусматривает: «Если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным».
Итак, суд вправе считать наказание условным только при назначении одного из четырех указанных в законе видов наказаний. Обязательным для применения условного осуждения является наличие вывода суда о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания.
д
f
ш ■Ö
0 а
О" ^
Сс
(D
1 С
(D I .С С ш ■Ö I
О" ^
Сс
■8-
0
1
Список использованной литературы
1 Тарасов А. Н. Условное осуждениепо законодательствуРоссии: вопросы теории и практики. СПб., 2004. С. 85.
2 См.: Расторопов С.В., Звонов А.В., Пичугин С.А. Условное осуждение: законодательнаярегламентация и практика применения М., 2013. С. 21.
3 См.: Сборник постановленийПленумаВерховногоСудаРСФСР и определенийсудебныхколлегий1964-1972. М., 1973. С. 122.
4 Сборник действующихпостановлений пленумов верховных судов СССР, РСФСР и РоссийскойФедерации по уголовнымделам с комментариями и пояснениями/ отв. ред. В.И. Радченко. М., 2004. С. 124.
5 См., напр.: КравецЮ.П. Условноеосуждение по уголовномуправу: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991. С. 39.
6 ТкачевскийЮ. Юридическая природа условного осуждения// Уголовноеправо. 1999. № 1. С. 35.
7 См.: Лядов Э.В. Условное осуждение к лишению свободы как институтуголовногои уголовно-исполнительного права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2001. С. 13.
8 См.: КондаловА.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2000. С. 22.
9 Гусейнов М.Г. Условное осуждениеи тенденции в практике его применения (по материалам Республики Дагестан): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С. 6.
10 По делу о проверке конституционностиподп. 4 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российс-койФедерации и въезда в РоссийскуюФедерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т. С.-М. Идалова постановление КонституционногоСуда Рос. Федерации от 8 декабря 2009 г. № 19-П. URL: http://www.rg.ru/ printable/2009/12/16/sud-dok. html.
11 См.: Боровиков В.Б. Условноеосуждение // Новое в уголовном законодательстве Общая часть (1977-1984 гг.): учеб. пособие. М., 1984. С. 53.
12 См., напр.: Приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 // Рос. газ. 2009. 14 авг.
