К вопросу о национальной стратегии противодействия коррупции Текст научной статьи по специальности «Право»

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 01-1/2017 ISSN 2410-700Х_

УДК 34.342

Н.А. Ахметова

к.с.н., доцент ВолГУ, г. Волгоград, РФ e-mail: akhmetova_nailya@mail.ru К.С. Левкин магистрант, ВолГУ, г. Волгоград, РФ

К ВОПРОСУ О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Аннотация

В статье рассматриваются основные направления деятельности современного государства в сфере противодействия коррупции, анализируются положения Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции

Ключевые слова

Коррупция, противодействие коррупции, национальная стратегия противодействия коррупции, национальный план противодействия коррупции, антикоррупционная политика, правовая культура, правовое просвещение

Коррупция относится к числу наиболее опасных негативных явлений, которая препятствует социальным преобразованиям, вызывает большую тревогу в обществе, порождает недоверие к власти и, в конечном итоге, отрицательно сказывается на формировании имиджа страны в международных отношениях.

В настоящее время в России созданы необходимые условия для проведения успешной антикоррупционной борьбы: ратифицирована Конвенция ООН против коррупции [2] и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию [1], приняты базовый Федеральный закон «О противодействии коррупции» [5], Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции [4], а также ряд иных нормативно-правовых актов, которые заложили основу для системной борьбы с коррупцией.

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, иных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на противодействие коррупции Президент Российской Федерации определил генеральные направления антикоррупционной деятельности современного государства, в числе которых:

1) повышение эффективности деятельности органов государственной власти, в том числе и посредством внедрения в их деятельность инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность и повышающих объективность принимаемых управленческих решений,

2) устранение коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах,

3) совершенствование механизмов государственных и муниципальных закупок,

4) расширение системы правового просвещения населения,

5) модернизация законодательства в области противодействия коррупции,

6) совершенствование основ прохождения государственной службы: повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных служащих, качества подготовки кадров, распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством в целях предупреждения коррупции на лиц, замещающих соответствующие должности,

7) исследование состояния коррупции и оценка эффективности предпринимаемых антикоррупционных мер,

8) привлечение институтов гражданского общества к противодействию коррупции [4].

Основные направления Национальной стратегии противодействия коррупции находят выражение в Национальном плане противодействия коррупции, который утверждается каждые два года и содержит

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 01-1/2017 ISSN 2410-700Х_

конкретные поручения соответствующим органам государственной власти [3].

При этом следует обратить внимание на то обстоятельство, что содержание Национального плана корректируется с учетом особенностей развития государства на данном конкретном временном отрезке (2 года) и включает в себя целый ряд системных мер, связанных с корректировкой положений действующего антикоррупционного законодательства, созданием экономической мотивации у должностных лиц не совершать коррупционные преступления, а также созданием антикоррупционной модели поведения у населения.

Таким образом, представляется, что Национальная стратегия противодействия коррупции является общим программным документом, положения которого направлены на устранение коренных причин коррупции в обществе и, которые должны последовательно конкретизироваться с учетом требований времени в национальном плане противодействия коррупции на соответствующий период. Национальный план противодействия коррупции является инструментом претворения в жизнь национальной стратегии противодействия коррупции.

В числе важнейших задач при реализации основных направлений антикоррупционной стратегии стоят, по мнению автора, следующие:

1) формирование в обществе атмосферы жесткого неприятия коррупции,

2) осуждение любого проявления коррупции,

3) и, в конечном итоге, коренной перелом общественного сознания в целях ориентации на стереотип «правильного», законопослушного поведения.

Решение данных задач возможно, прежде всего, посредством повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной профилактической работой во всех органах государственной власти, а также иных учреждениях и организациях.

Как уже было отмечено, правовой основой антикоррупционной политики современного государства является Федеральный закон «О противодействии коррупции» [5], поэтому процесс реализации национальной стратегии должен быть направлен на исполнение положений данного базового нормативного документа, а равно, всех иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих данную сферу.

В итоге, следует заключить, что национальная стратегия противодействия коррупции, национальный план противодействия коррупции на соответствующий период образуют динамичную, постоянно обновляемую в соответствии с требованиями времени систему мер по противодействию коррупции.

Список использованной литературы:

1. «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию» (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999). // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121544/ (дата обращения: 16.01.17 г.)

2. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW;n=121140;req=doc#0 (дата обращения: 17.01.17 г.)

3. Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 20162017 годы» // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196138/ (дата обращения: 16.01.2017 г.)

4. Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 (ред. 13.03.2012) «О Национальной стратегии противодействии коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99386/ (дата обращения: 17.01.2017 г.)

5. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 16.01.2017 г.)

© Ахметова Н.А., Левкин К.С., 2017