CC BY
92
О КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ И МИРЕ
Кумышева М.К. Геляхова Л.А.
13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.13)
13.1. К ВОПРОСУ О КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ И МИРЕ
Кумышева Марина Кадировна, канд. юрид. наук, полковник полиции. Должность: преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра организации правоохранительной деятельности. E-mail: [email protected] Геляхова Лейла Абдуллаховна, канд. юрид. наук, стар-ший лейтенант полиции. Должность: преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра организации правоохранительной деятельности. E-mail: [email protected]
Аннотация: XXI век характеризуется быстротечным научно-техническим прогрессом, который позитивно влияет на развитие и внедрение новых технологий во все сферы жизнедеятельности современного человека. Однако следует также отметить глобальные риски применения высокотехнологических изобретений в преступной среде.
Ключевые слова: киберпреступность, информационное пространство, кибертерроризм, компьютерные преступления.
TO THE QUESTION OF CYBER CRIME IN RUSSIA AND THE WORLD
Kumysheva Marina Kadirovna, PhD at law, police colonel. Position: lecturer. Place of employment: Krasnodar university of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute of Advanced training. Department: law enforcement activity organization chair. E-mail: [email protected] Gelyahova Leyla Abdullahovna, PhD at law, police senior lieutenant. Position: Lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute of Advanced training. Department: organization of Law enforcement. E-mail: [email protected]
Annotation: The 21st century is characterized by rapid scientific and technical progress which positively influences development and introduction of new technologies to all spheres of activity of the modern person. However it is also necessary to note global risks of application of high-tech inventions in the criminal environment. Keywords: cyber crime, information space, cyberterrorism, computer crimes.
Информационные технологии стали неотъемлемой частью жизни каждого человека. Без электронной обработки информации в настоящее время не обходится ни одна сфера жизнедеятельности общества. Однако с прогрессом персональной компьютерной техники зарождается и киберпреступность, которая связана с электронной обработкой информации.
Говоря о киберпреступности в первую очередь необходимо определить, что же понимается под данной категорией преступлений. В отечественной правовой литературе высказывается позиция, что данное понятие является синонимичным компьютерным преступлениям, так как киберпреступность распространяется в сфере компьютерной информации. Международные эксперты придерживаются мнения, что понятие «ки-
берпреступность» гораздо шире, и оно охватывает любое преступление, которое совершается с помощью компьютерной системы или сети, в рамках указанное системы или сети или же против них непосредственно [1]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что компьютерные системы и сети могут быть способом совершения киберпреступления, местом его совершения или же даже объектом.
Конвенция Совета Европы о компьютерных преступлениях 2001 года дает четкое определение киберпреступности и требует от стран установить уголовную ответственность за четыре типа преступлений:
Преступления против конфиденциальности, неприкосновенности и доступности компьютерных данных и систем, включая незаконный доступ к компьютерным системам, незаконный перехват, вмешательство в данные, вмешательство в системы и злоупотребление оборудованием;
Преступления, связанные с компьютерами, включая подделки и мошенничество с использованием компьютеров;
Преступления, связанные с контентом, — детская порнография (протокол к Конвенции охватывает также расизм и ксенофобию);
Преступления, связанные с нарушением авторского права и связанных с этим прав [2].
Анализ российского законодательства позволяет сделать вывод, что понятие «киберпреступность» и «киберпреступление» на национальном уровне не закреплено, однако регламентированы отдельные виды преступлений. Указанный подход целиком и полностью соотносится с позицией о том, что под киберпре-ступлениями понимаются преступления связанные с компьютерной информацией. В российском уголовном законодательстве под преступлениями в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства (глава 28 УК РФ).
Согласно УК РФ к преступлениям в сфере компьютерной информации относятся:
Неправомерный доступ к компьютерной информации, который привел к уничтожению, блокированию, модификации или копированию компьютерной информации;
Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ или иной компьютерной информации, которые изначально предназначались для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации;
Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям), которое привело к уничтожению, блокированию, модификации или копированию компьютерной информации, причинившему крупный ущерб;
Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации
4'2018
Пробелы в российском законодательстве
путем создания, распространения и (или) использования компьютерных программ или иной компьютерной информации для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты данной информации [3].
Таким образом, в отдельную главу УК РФ вынесены наиболее значимые преступления в компьютерной сфере. Остальные преступления, указанные в Конвенции Совета Европы также регламентируются УК РФ, следовательно, все требования международного стандарта противодействия киберпреступности к национальному законодательству в Российской Федерации в настоящее время выполнены.
Отметим, что киберпреступления в современном мире совершаются во всех секторах экономики и повседневной жизни. Особо опасным проявлением каибера-так в настоящее время является кибертерроризм. Несмотря на то, что в настоящее время не существует единого международного нормативного акта, регламентирующего противодействие указанному преступлению, кибертеррористические атаки оцениваются исходя из нормативных положений о киберпреступности. Представляется целесообразным в международных актах отдельным пунктом выделить кибертерроризм в силу его отличий от иных киберпреступлений в части наличия террористической идеологии, целей, направленности на запугивание населения. Кибербезопас-ность в современном мире неразрывно связана с проявлениями и последствиями терроризма, а методы защиты и нападения являются объектом всевозможных преступных группировок [4]. В связи с масштабностью и транснациональностью данного преступления в 2015 году были подписаны договоры о кибербезопас-ности между Россией и Китаем, Великобританией и Китаем, Китаем и США, в рамках которых государства не только дополнительно регламентируют механизмы сотрудничества, но и обязуются не допускать атаки друг на друга.
Анализируя киберпреступность в России, следует отметить, что с 2013 по настоящее время наблюдается значительное увеличение преступлений, совершенных в компьютерной сфере. Так, в 2013 году количество противоправных деяний, совершаемых с использованием современных информационных технологий, было 11 тысяч, в 2016 году их стало 66 тысяч, а в первом полугодии 2017 года рост киберпреступлений составил 30 процентов [5]. Мировая ситуация также сопровождается ростом исследуемых преступлений. Так, с начала 2017 года киберпреступники похитили около $1,2 млрд. в криптовалюте. Такие данные содержатся в отчете международной некоммерческой организации Anti-Phishing Working Group (APWG)[6].
Также, важно отметить, что существуют отдельные регионы, где наиболее популярны преступления в компьютерной и информационной сфере. Так, по данным исследования, проведенного экспертами Интерпола и Trend Micro, за последние три года мошенники из Западной Африки нанесли западному бизнесу ущерб в размере $3 млрд. В криминальной культуре Западной Африки сформировалась определённая ментальность, оправдывающая и поощряющая мошенничество в сфере информационных технологий.
Киберпреступность обладает одной существенной характеристикой, которая значительно усложняет разработку и внедрение механизмов противодействия указанному явлению, - это динамичность развития средств и методов совершения преступления в ком-
пьютерной и информационной сфере в силу постоянного развития современных информационных технологий. Именно поэтому особое значение для борьбы с указанными преступлениями имеет комплексный характер исследования возможностей новых информационных технологий и всесторонний анализ риска их использования в преступных целях. Не менее значимым является наличие современного информационного оборудования и навыков профессиональной работы с ним в тех структурах, к компетенции которых относится противодействие киберпреступности.
По нашему мнению, в настоящее время необходимо обратить особое внимание на следующие сферы компьютерной информации:
рост облачных вычислений и удаленного хранения данных;
проблемы конфиденциальности и защиты персональных данных; криптовалюта и ее динамичное развитие; информация о подписчиках в социальных сетях; ботнеты и вредоносное программное обеспечение и др.
Таким образом, на основе анализа масштабности современных угроз киберпреступности представляется необходимым выделить приоритетные направления для совершенствования. Важно отметить, что ведущую роль в данном вопросе необходимо отдавать как национальным органам отдельных государств, так и международным организациям. Проблема киберпре-ступности не является вызовом для отдельной страны или региона. Каждому государства необходимо не только создавать и развивать национальные подразделения по борьбе с киберпреступностью, но и проводить активную политику эффективного международного сотрудничества с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также международными организациями, в задачу которых входит борьба с кибертерроризмом и транснациональной компьютерной преступностью.
Также основным из приоритетных направлений является совершенствование правовой регламентации электронной безопасности в соответствии с действующими международными стандартами и Конвенцией Совета Европы о борьбе с киберпреступностью. В совершенствовании нуждаются как национальные правовые системы отдельных государства, так и международные нормативные акты, регулирующие правовые отношения в смежных информационных сферах.
Таким образом, высокотехнологичные преступления новой эпохи способны сегодня продуцировать системный кризис всего мирового сообщества и поставить под угрозу существование отдельных регионов мира. Преодолеть полностью проблемы киберпреступности невозможно, однако посредством эффективного международного сотрудничества государства смогут предупреждать крупные негативные последствия кибера-так. С интенсивным развитием информационных технологий необходимо также активно развивать их правовую регламентацию с учетом угроз их применения в преступных целях, в том числе и в международном масштабе.
Список литературы:
1. Доклад Х Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Официальный сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/docu-ments/ods.asp?m=A/RES/57/239 (дата обращения: 23.06.2018).
О КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ И МИРЕ
Кумышева М.К. Геляхова Л.А.
2. Конвенция Совета Европы о компьютерных преступлениях (Будапешт, 23 ноября 2001 года) // Официальный сайт Совета Европы. URL: https://rm.coe.int/ 1680081580 (дата обращения: 23.06.2018).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2018. № 18. Ст. 2569.
4. Валько Д.В. Киберпреступность в России и мире: сравнительный анализ // Управление в современных системах. 2016. № 3 (10). С. 29.
5. Киберпреступность в России выросла в разы // URL: https://lenta.ru/news/2017/11/29/к^ег/(дата обращения: 23.06.2018).
6. Состояние киберпреступности в различных регионах мира // Киберпреступность в мире. URL: http://www.tadviser.ru/index.php(дата обращения: 23.06.2018).
Рецензия
на статью «К вопросу о киберпреступности в России и мире»
Закрепляя права и свободы человека высшей ценностью, Конституция РФ Основными характеристиками современного этапа развития человечества являются процессы глобализации и информатизации, когда новые информационно-коммуникационные технологии активно проникают во все сферы общественной жизни.
В настоящее время развитие сети «Интернет» оказывает существенное влияние на все сферы общественной жизни, предоставляя огромное количество информации любому пользователю и поощряя ее создание и распространение. Особой популярностью среди пользователей сети «Интернет» пользуются социальные сети, которые представляют собой новое значимое явление не только в сетевом пространстве, но и в современном социуме. На их развитие влияют многие составляющие: возможность самореализации для большого количества людей, особые условия для участия их в жизни современного общества, в формировании новостного потока, а также создании уникальных произведений - литературных, изобразительных и аудиовизуальных.
Особо опасным проявлением каибератак в настоящее время является кибертерроризм. Несмотря на то, что в настоящее время не существует единого международного нормативного акта, регламентирующего противодействие указанному преступлению, кибер-террористические атаки оцениваются исходя из нормативных положений о киберпреступности. Представляется целесообразным в международных актах отдельным пунктом выделить кибертерроризм в силу его отличий от иных киберпреступлений в части наличия террористической идеологии, целей, направленности на запугивание населения. Кибербезопасность в современном мире неразрывно связана с проявлениями и последствиями терроризма, а методы защиты и нападения являются объектом всевозможных преступных группировок.
При этом автор справедливо полагает, что основным из приоритетных направлений является совершенствование правовой регламентации электронной безопасности в соответствии с действующими международными стандартами и Конвенцией Совета Европы о борьбе с киберпреступностью. В совершенствовании нуждаются как национальные правовые системы отдельных государств, так и международные норматив-
ные акты, регулирующие правовые отношения в смежных информационных сферах.
В целом, статья «К вопросу о киберпреступности в России и мире» отвечает требованиям, предъявляемые к подобного рода работам и может быть опубликована в открытой печати.
Начальник кафедры кафедры ОПД, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции А.Ю.Тутуков
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 72,22 %
