CC BY
287
Бизнес в законе
3'2008
5.8. К ВОПРОСУ О ХАРАКТЕРИСТИКЕ ОБЪЕКТИВНЫХ И СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ СТАТЬИ 156 УК РФ
Строков А.А., аспирант ННГУ им. Н.И. Лобачевского Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Статья освещает актуальную проблему ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Четко выделен состав преступления, субъективные и объективные признаки ст.156 УК РФ, внесены теоретические и практические предложения решения проблемы жестокого обращения с несовершеннолетними.
Преступления, совершаемые против несовершеннолетних, которые находят свое отражение в главе 20 УК РФ, до сих пор являются проблемой нашего общества. Растущая статистика и вообще сама опасность этих противоправных действий требует более детального изучения и пристального внимания. Наше государство, поддерживая семью и школу как основные институты, в которых происходит воспитание всесторонне развитой личности, заинтересовано в пресечении преступлений против несовершеннолетних,. Объявляя 2008 год «Годом Семьи» Правительство РФ стремится привлечь внимание всего общества к проблеме современной семьи, тем самым, придавая воспитанию и социальной поддержке детей огромное значение.
Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности -воспитывать своих детей и заботиться о них (ст. 38 Конституции РФ).1 Семейный кодекс РФ расширяет конституционное положение в ст.63, согласно которой родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч.2 ст.54 СК право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Надлежащее исполнение воспитательных функций в отношении несовершеннолетних
- одна из приоритетных задач государства, так как результаты воспитания отражаются на процветании общества в целом. Поэтому, наряду с уголовным кодексом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей предусмотрена также административная (ст. 5.35 КоАП РФ)2, гражданско-правовая (ст. 1073-
1 Конституция РФ // "Российская газета" от 25 декабря 1993 года. №27.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 7 января 2002 г. - № 1 (часть I) .
1075 ГК РФ)3, семейно-правовая (ст. 69 и 73 СК РФ)4 ответственность.
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право ребенка на воспитание и заботу. Помимо основного объекта под угрозу нарушения ставятся здоровье, жизнь, свобода и достоинство несовершеннолетнего, страдающего от жестокого обращения с ним, которые выступают в качестве факультативных объектов. Право на защиту интересов несовершеннолетнего реализуется через процесс воспитания в семье и проведение государственной политики в отношении несовершеннолетних.
Следует особо отметить, что неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является преступлением только в том случае, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Само по себе жестокое обращение состава преступления в настоящее время не образует, и уголовному преследованию обычно подвергаются лица, действия которых содержат еще и признаки других составов преступлений (например, ст. 115, 116, 117 УК).
Субъект преступления всегда специальный. Это лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего ребенка в силу семейно-брачных отношений и в соответствии с предписаниями семейного законодательства (родители, усыновители, опекуны, попечители), и лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу профессиональных (служебных) обязанностей (педагоги, работники культуры, сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники уголовно-исполнительной системы и другие работники образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений). Для применения ст. 156 УК в каждом случае при решении вопроса об ответственности конкретных лиц необходимо доказывать, что обязанности по воспитанию несовершеннолетнего вытекают непосредственно из соответствующего нормативного акта. При отсутствии такой обязанности, возложенной непосредственно законом, уголовная ответственность исключается.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной виной. Виновный посредством неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по воспитанию потерпевшего в сочетании с жестокостью по отношению к несовершеннолетним осуществляет продуманный способ совершения преступления. В последнее время в литературе и научном мире появляются предложения о том, что необходимо включить в ст. 156 УК часть 2, которая предусматривала бы квалифицированный состав с более высокой санкцией. Особое внимание в законодательстве в сфере защиты прав и интересов подрастающего поколения необходимо обратить на жестокое обращение с детьми публично, либо в присутствии других несовершеннолетних, законодателю следовало бы предусмотреть этот признак в ст. 156 УК в качестве квалифицирующего.
На практике в случае однократного применения насилия без установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспита-
3 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ, 26 января 1996 г. №14 - ФЗ, 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ (части первая, вторая и третья).
4 Рузакова О.А. комментарий к семейному кодексу РФ Изд.: ЭКСМО, 2005 г. С. 205
Строков А.А.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИЗНАКОВ СТ.156 УК РФ
нию, действия виновного не могут быть квалифицированы по ст. 156 УК РФ и подлежат квалификации в зависимости от характера примененного насилия и причиненного в результате него вреда соответственно по статьям УК РФ, предусматривающих ответственность за причинение вреда здоровью.5
В отличие от физического насилия ненадлежащее воспитание, осуществляемое родителями, еще в большей степени недоказуемо. Показательна статистика привлечения к ответственности лиц, признанных виновными в преступлении, предусмотренном ст.156 УК. Осуждены: к лишению свободы на определенный срок - 4%; к штрафу - 4%; к лишению свободы условно
- 69%. В отношении 19% лиц дела были прекращены по амнистии, а 4% освобождены от наказания также по амнистии. Необходимо отметить, что 12% осужденных ранее уже привлекались к уголовной ответственности по ст.156 УК, однако их дела не были предметом рассмотрения в судебном заседании в связи с изданием к тому времени акта об амнистии, на основании которого от уголовной ответственности они были освобождены. Как видно из статистики, к подавляющему большинству осужденных применялось условное осуждение, либо действие амнистии. Согласимся с исследователями, подчеркивающими, что законодателем недооцениваются последствия неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. Представляется, что к таким родителям должны применяться более серьезные меры уголовно-правового воздействия. С этой целью можно согласиться с предложениями об изменении категории преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ, переведя его из преступления небольшой тяжести в преступление средней тяжести. Родителей, которые злоупотребляют спиртным и жестоко относятся к своим детям, следует лишать родительских прав и применять к ним более строгие меры уголовно-правового реагирования.
Проведенный нами анализ общероссийской статистики показывает, что родственные отношения осужденных по отношению к своим несовершеннолетним детям выглядят следующим образом: матери - 74%; отцы - 5,7%; сожители матери - 2,7 %; оба родителя (мать и отец) — 17,6%. Таким образом, подавляющее большинство преступлений, выражающихся в неисполнении своих родительских обязанностей и жестоком отношении к детям (82,8%), совершали матери, что на первый взгляд весьма странно, так как мать -это самый близкий человек своим детям. Так, при разводе супругов детей оставляют, как правило, у матери. Обобщение показало, что только у 18% осужденных были полные семьи. В подавляющем большинстве случаев (82%) дети жили в неполной семье (с матерью). В ходе обобщения изучался и такой вопрос - где проживают осужденные. Оказалось, что в основном это городские жители (61%) и только 39% осужденных живут в селах и поселках. Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что основной причиной неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей (ненадлежащий уход за малолетними, побои, оставление их без медицинской помощи и питания, антисанитарные условия проживания, грязное белье и одежда, а в некоторых случаях и отсутствие
таковой), является пьянство родителей и, в основном, матерей.
Проблема жестокого обращения с детьми в большей степени социальная проблема, которая может быть решена совместными усилиями на государственном уровне с привлечением квалифицированных специалистов. Вместе с тем должны быть разработаны меры по профилактике этого явления, основанные на глубоком знании и анализе причин жестокого обращения с детьми. Одной из таких мер может послужить установление более строгих мер ответственности лиц, виновных в причинении вреда здоровью детям и подросткам, в частности усиление уголовного законодательства в отношении обидчиков. В действующем Уголовном кодексе РФ существует статья 245 за жестокое обращение с животными, однако статья, предусматривающая наказание за жестокое обращение с детьми, отсутствует. На наш взгляд, необходим глубокий анализ всего законодательства. Уголовный кодекс, все-таки, в большей степени ориентирован не на воспитание, а на наказание. Для того, чтобы преодолеть насилие в семье, одних карательных мер не хватает, нужна серьезная работа в сфере профилактики и воспитания. Институты оказания социальной помощи семье только создаются. Они немногочисленны, не обладают всем необходимым для профилактической работы в семье. На их деятельности негативно сказывается отсутствие необходимой правовой базы. Именно для этого в дополнение к Уголовному кодексу необходим закон, который создаст правовую базу для социальной работы по предотвращению насилия против несовершеннолетних. Пока же закон, в котором были бы закреплены функции, права, и обязанности специальных служб, отсутствует.
Отзыв
Представленная статья написана на актуальную тему. Содержание статьи соответствует заявленной теме. К достоинству следует прежде всего отнести наличие новизны в постановке исследуемой проблемы.
Статья содержит освещение вопросов ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и жестокого обращения с несовершеннолетними. Автор в процессе исследования выделяет состав преступления, то есть субъективные и объективные признаки ст. 156 УК РФ. В процессе освещения использует монографический материал, нормативно-правовые акты.
Автор не только на теоретическом, но и на практическом уровне вносит предложения по решению некоторых анализируемых вопросов. Выводы основываются на материалах отечественного законодательства, что свидетельствует об их научной и практической ценности.
Полагаю, что данная статья может быть допущена к опубликованию.
Научный руководитель
Зав. кафедрой уголовного права
Юридического факультета Нижегородского госуни-верситета им. Н.И.Лобачевского
Д.ю.н., профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ Г. О. Петрова
5 Пристанская О.В. Применение уголовно-правовых норм, направленных против жестокого обращения с несовершеннолетними // Журнал российского права. - №8. - август 2001 г.
