CC BY
169
УДК 338.242
К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
О.В. Михеенко
Статья посвящена актуальным вопросам формирования благоприятной инновационной среды как основного условия развития национальной экономики. Автором разработана модель координации элементов инновационной инфраструктуры и выявлены особенности современных инновационных процессов. В статье рассмотрены проблемы, сдерживающие инновационное развитие национальной экономики, и представлены факторы, способствующие активизации инновационной деятельности.
Ключевые слова: инновации, инновационная среда, инновационная инфраструктура, инновационная деятельность, инновационное развитие
Мировая практика показывает, что основным фактором, определяющим конкурентоспособность экономики, сегодня являются именно инновации. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, принятой правительством страны, поставлена задача перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития.
Обеспечением решения задач инновационного развития национальной экономики может стать формирование благоприятной инновационной среды, под которой понимается совокупность сложившихся социально-экономических, организационно-правовых и политических условий, обеспечивающих развитие инновационной деятельности, а также наличие разветвленной инновационной инфраструктуры, способствующей реализации механизмов инновационного развития территории.
Основными элементами инновационной среды являются:
- технологии и их инфраструктура - базис освоения новых идей, знаний и превращения их инновации [3, с. 42];
- инновации, как результат синергетического взаимодействия научного знания, интеллектуального труда и технического опыта и умения;
- органы государственной власти, способствующие реализации механизмов инновационного развития региона и обеспечивающие нормативное регулирование протекающих в нем инновационных процессов;
- научно-исследовательский сектор, генерирующий новации и осуществляющий их разработку, материальное воплощение, исследования и апробацию;
- производственный сектор, производящий конкурентоспособную инновационную продукцию (товары, услуги);
- инновационная инфраструктура (центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, юридические и консалтинговые компании и т.п.);
- общество, определяющее требования к инновациям и являющееся их конечным потребителем;
- финансовый сектор (венчурные фонды, коммерческие банки, промышленные фонды развития и т.п.), обеспечивающие инновационную деятельность инвестициями.
Перечисленные выше элементы инновационной среды находятся в тесной взаимосвязи. Модель координации элементов инновационной среды представлена на рисунке 1.
Государство является создателем и регулятором механизма инновационной деятельности, задаёт вектор ее развития, регламентированный правовыми нормами, осуществляет мониторинг и координацию инновационной активности экономических субъектов [6, с. 5]. На стартовом этапе для создания благоприятной инновационной среды со стороны государства требуется организационная и финансовая поддержка инновационной деятельности, а также создание условий и стимулов для ее дальнейшего развития. Далее основными государственными задачами должны стать привнесение инновационной культуры в массы, формирование статуса «престижности» инновационной деятельности, повышение качества образования в вузах, создание стимулов применения инновационных идей и разработок в производстве.
Роль государства в регулировании и развитии инновационной деятельности обеспечивается выполнением таких функций, как регулирование инновационного рынка, восполнение его недостатков и перераспределение ресурсов на рынке [1, с. 40-43].
Органы государственной власти, научно-исследовательский и производственный сектора экономики, а также наличие инновационной инфраструктуры формируют инновационный потенциал территории и не могут рассматриваться как отдельные элементы инновационной среды. Только в результате формирования «триединого пространства: государства, бизнеса и центров знаний.. .возможно преодоление отставания в инновационном развитии районов, городов и регионов...» [5, с. 78].
Действительно, знание, непередаваемое в производство, не имеет материальной формы, сферы применения и не обладает практической значимостью, такие инновации неэффективны, а затраты, понесенные на их разработку - дискуссионны.
Финансовый сектор призван обеспечить инвестирование инновационной деятельности, хотя в мировой практике достаточно примеров, свидетельствующих о том, что наличие финансовых ресурсов является необязательным условием, способствующем активизации инновационных процессов.
Ключевым элементом благоприятной инновационной среды, свидетельствующим о ее эффективности, является генерирование новых знаний и технологий, процессы получения и использования которых становятся основным фактором развития конкурентоспособной региональной экономики. Экономика знаний меняет современную производственную, хозяйственную и контрактную парадигму предпринимательства - причем высокотехнологичный сектор лежит на острие данных трансформаций [4, с. 31].
Объединению теоретических знаний образовательных учреждений, результатов эмпирических исследований лабораторий и практического производственного умения способствует инновационная инфраструктура. Сегодня основной проблемой отставания территорий в инновационном развитии является, прежде всего, отсутствие сети разветвленной инновационной инфраструктуры. Центры, осуществляющие передачу инновационных знаний и осуществляющие взаимодействие субъектов инновационной деятельности, как правило, находятся в областных центрах и крупных городах. До малых городов информация либо не доходит вообще, либо приходит с большим опозданием и является уже малоактуальной, что приводит к общему замедлению инновационного развития.
318
Вестник Брянского госуниверситета. 2015(3)
Результат:
Устойчивое развитие территории
Рисунок 1 - Модель координации элементов инновационной среды
Интеграция интересов органов государственной власти, научного сообщества, производственного сектора экономики, а также сформированная инновационная инфраструктура способствует быстрой передаче знаний от стадии генерации к стадиям дальнейшей их коммерциализации и распространения, что определит ускорение инновационных процессов.
Формирование эффективной инновационной среды в регионах России усложняют ошибки догоняющего поведения и необдуманного копирования опыта развитых стран, не учитывающего существующих национальных традиций, сложившейся российской практики, а также социальных и экономических возможностей. В данном вопросе следует изучать успешный опыт других стран, заимствуя при этом некоторые отдельные элементы, предварительно адаптировав их к национальным особенностям.
Сегодня в России насчитывается около двух десятков различных элементов инновационной инфраструктуры, заимствованных у развитых стран: бизнес-инкубаторы, инновационно промышленные комплексы, инновационно-технологические центры, технологические кластеры, технопарки, технополисы, центры коллективного пользования, наукограды, инновационные центры, коучинг-центры, центры трансфера технологий и т.п. Количественная сторона вопроса даже перевыполнена, но, если говорить о качестве, то это скорее «разношерстный конгломерат», в большинстве случаев существующий только на бумаге, не способный создать целостную эффективную систему, способствующую развитию инновационной деятельности.
Как отмечает исследователь Манохина Н.В., «в отдельных странах работают технопарки, в других - бизнес-инкубаторы, в третьих - технополисы и технополы (во Франции и Японии), наукограды, но все вместе институты инновационной среды в масштабе одной страны не работают нигде» [7, с. 47].
Решение вышеуказанных проблем по обозначенным направлениям будет способствовать созданию развитой сети инновационной инфраструктуры, создав не только базу быстрого трансфера знаний и технологий, но и основу формирования благоприятной инновационной среды, что следует отнести к числу первоочередных задач современной государственной политики.
Состояние инновационной среды определяется инновационной и инвестиционной политикой государства, интенсивностью конкурентной борьбы в производственной сфере, инновационной активностью и восприимчивостью субъектов инновационной деятельности, наличием элементов инновационной инфраструктуры, формированием потребительского спроса на новый продукт, услугу, технологию [2, с. 15]. Важнейшим компонентом, который позволяет говорить об эффективности инновационной среды, является инновационная активность субъектов инновационной деятельности, включающая такие показатели, как объем инновационных товаров (работ, услуг) хозяйствующих субъектов, число исследователей и различных научных центров, затраты на технологические инновации и т.п.
Оценка современного состояния инновационной среды свидетельствует о наличии целого ряда проблем ее форми-
рования. Среди основных можно выделить следующие: недостаточный объем финансовой поддержки со стороны государства; низкий платежеспособный спрос на инновационные продукты; высокая стоимость нововведений и длительный срок окупаемости; высокая степень износа основных производственных фондов и низкие темпы их обновления; низкий инновационный потенциал организаций; недостаток квалифицированного персонала; недостаток информации о новых технологиях и рынках сбыта; наличие значительного предпринимательского риска.
Факторами, способствующими формированию благоприятной инновационной среды территории, могут стать высокоразвитая система образования, мощная и результативная фундаментальная наука, современные государственные институты, реализующие высокий уровень жизни, доступность информации об имеющихся инновационных ресурсах. Но, главным фактором, стимулирующим инновационную деятельность, являющуюся локомотивом становления национальной конкурентоспособной экономики, складывающейся из множества региональных, без сомнения является наличие разветвленной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер идей, изобретений и открытий от фундаментальной науки до инновационных производств и далее - до потребителей.
The article is devoted to topical questions of formation of favorable innovation environment as the basic condition of development of the national economy. The author developed a model of coordination of elements of the innovation environment and the peculiarities of modern innovation processes. The article discusses the problems constraining innovative development of the national economy, and presents the factors that contribute to enhancing innovative activity.
Keywords: innovation, innovation environment, innovation infrastructure, innovative activity, innovative development
Список литературы
1. Васильев В.П. Направления государственного воздействия на формирование инновационной среды // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2008. - №2. С. 38-55
2. Глушак, Н.В. Анализ перспективности национальных технологических платформ в сфере высоких технологий с позиций NBIC конвергенции. // Креативная экономика. - 2011. - № 1.
3. Глушак, Н.В., Глушак, О.В. Технология как институциональная категория и объект экономических отношений // Вестник Брянского государственного университета. - 2014. - № 3;
4. Глушак, Н.В., Грищенков, А.И., Глушак, О.В. Разработка методов управления инновациями высокотехнологичного сектора России. Монография. - Брянск: Изд-во «Курсив», 2013. - 325 с.
5. Манохина Н.В. «Институциональные ловушки» и институциональный вакуум в Российской инновационной среде // Вестник Саратовского гос. социально-экономического университета. - 2011. - № 5. - С. 44-48
6. Окрепилов В.В. Качество и инновационный потенциал. // Экономика качества. - 2013. - № 2 (3). С. 1-6.
7. Шичкина М.И. Инновационное развитие регионов и городов // Инновации. 2011. № 08 (154). С.78-82
Об авторе
Михеенко О.В. - старший преподаватель кафедры государственного управления и финансов Брянского государственного инженерно-технологического университета, [email protected]
УДК 658
БИО-СОЦИО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
М.А. Муравьева
Для управления инновационными процессами характерно то, что в качестве ключевого источника постоянного роста и развития выступает творческая деятельность, создание и распространение нововведений. Модель управления инновационными процессами основана на таком подходе к управлению био-социо-экономической системой, который отличается от подходов, характерных для концепций реинжиниринга, всеобщего качества, непрерывных изменений и др.
Ключевые слова: био-социо-экономическая система, управление, инновационные процессы, модель, целостность, структура.
Био-социо-экономическая система - это совокупность взаимосвязанных биологических (экологических), социальных, экономических элементов, представляющих определенную целостность, единство отношений и образующих новое свойство.
Модель управления инновационными процессами основана на таком подходе к управлению био-социо-экономиче-ской системой, который отличается от подходов, характерных для концепций реинжиниринга, всеобщего качества, непрерывных изменений и др.
Современная управленческая наука мало внимания уделяет динамике объекта системы управления и первоэлементов этого объекта, факторов внешней среды. Надо согласиться с мнением Р. А. Фатхутдинова, который особо выделяет динамический и воспроизводственный подходы в управлении [4]. Однако они больше касаются динамики субъекта системы управления, а в данном случае речь идет об учете управлением динамики объекта.
Например, от появления и до исчезновения потребности наблюдается сложный процесс, имеющий психо-физио-фи-зическую природу, пространственно-временные параметры. Динамика этого процесса не входит в поле зрения управленческой науки, которой недостает, на наш взгляд, целостного видения объектов действительности во времени и пространстве. Отсюда исходит неспособность системы управления принимать и предвидеть последствия реализации принимаемых решений. На это особое внимание обращает один из методологов современности Анисимов О.С. [1].
В связи с этим актуальным является поиск моделей объекта системы управления. Для этого нужно понять, что био-социо-экономическая система - это деятельность людей, где необходимо придерживаться этапов естественного познания
