CC BY
55
УДК 93 + 311.313
ББК 63.3(2Рос = Калм) + 60.6 (2Рос = Калм)
К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЛМЫЦКОГО НАРОДА ПО УЧЕТУ И СТАТИСТИКЕ В 1873-1892 гг.
On the Chief Administration of Kalmyk people within Accounting and Statistics between 1873-1892
Е. Н. Мучиряева (E. Muchiryaeva)1
1 аспирант Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН (Post-graduate Student at the Kalmyk
Institute for Humanities of the RAS). E-mail: [email protected].
В статье рассмотрены вопросы ведомственной отчетности в Главном управлении калмыцким народом в период 1873-1892 гг. На основании исторических и статистических источников проанализирована деятельность Управления, годовые отчеты 1873-1874 гг., 1880-1890-х гг. с приложениями, формулярные списки служащих. Особое внимание уделено персональному составу Управления калмыцким народом в обозначенный период.
Ключевые слова: история органов государственной власти, история Калмыкии, Управление калмыцким народом, Астраханская губерния, учет и статистика.
The article deals with the development of departmental reports of the Chief Administration of Kalmyk people between 1873-1892. According to one of the greatest Russian statisticians D.P. Zhuravskiy, "accounting and statistical work in the steppe of Kalmyk people from the very beginning was fully organized by the state...". Before the reform of 1892 on the abolition of Kalmyk mandatory relations, there were no specialized bodies of accounting and statistics in the steppe of Kalmyk people located in the Gubernia (Governorate) of Astrakhan except for government and local authorities. Therefore, in 1867, the Administration of the Kalmyk people renamed the "Horde branch of nomadic peoples" into the "Chief Administration of Kalmyk People", which turned out to be the main authority that dealt with accounting and statistical work in the steppe of Kalmyk people. In the last third of the XIX century such Kalmyk structures as uluses, khotons and aimags were subordinate to the Chief Administration, which was considered to be in charge of accounting and statistics and sending the obtained data to the main Headquarters in Astrakhan. The article describes the process of gradually clearing specific record keeping documents, which found expression in the summary tables, lists, certificates, a plan diagram instructions. From the analysis of annual reports of the Chief Administration, it is evident that officials were to be occupied with collecting and processing a huge amount of information on statistics and accounting.
Thus, the Chief Administration had to deal with a great amount of statistical information to be sent not only to higher institutions but also to the statistical body of the gubernia (governorate). Almost all of the annual statistical information, which are now used by historians, was gathered by the Chief Administration.
The article can help to fill in some of the major gaps in the knowledge of the Chief Administration's activity in the field of accounting and statistics.
Keywords: history of public authorities, History of Kalmykia, the Chief Administration of Kalmyk people, Astrakhan governorate, accounting and statistics.
До реформы 1892 г. по отмене обязательных отношений у калмыков специализированные органы учета и статистики в Калмыцкой степи Астраханской губернии отсутствовали, однако их функции выполняли органы власти и самоуправления. Главным органом власти в Калмыцкой степи в последней трети XIX в. являлось Управление калмыцким народом (далее — УКН), созданное в 1867 г. путем переименования Ордынского отделения кочевых народов. История УКН и его деятельность в последней трети XIX в. неоднократно рассматривались учеными-калмыковеда-ми в различных аспектах, однако анализ формирования учетно-статистических сведений, а также персонального состава не являлись предметом специального ис-следования1. Данная статья позволит восполнить некоторые пробелы в изучении деятельности УКН.
Прежде чем приступить к анализу ведомственной статистики УКН, рассмотрим структуру его аппарата и персональный состав. В отчетах УКН за 1873-1878 гг. указа-
1 Л. С. Бурчинова изучала отчеты УКН с источниковедческой точки зрения, одну из работ посвятила биографии М. Г. Новолетова, проработавшего в улусных управлениях и УКН более 20 лет [Бурчинова 1976; 1982]. Вопросами демографической статистики Калмыцкой степи, формируемой местными чиновниками, занимался И. В. Борисенко [Борисенко 1982]. А. Н. Команджаев в своей монографии подробно рассмотрел развитие хозяйства (в том числе и с использованием статистической информации УКН), определил характер социальных изменений в калмыцком обществе [Команджаев 1999]. Фундаментальный вклад в исследование развития административно-территориальной системы управления Калмыкии, проблемы ее правового статуса в российской государственности внес К. Н. Максимов [Максимов 2002]. В работе С. С. Белоусова основательно рассмотрены административное устройство Калмыцкой степи, эволюция системы управления калмыцким народом в XIX в. [Белоусов 2009]. В работах Н. П. Мацаковой и А. Н. Команджа-ева [Мацакова, Команджаев 2009], С. Ю. Деева [Деев 2005, 2006] и др. рассматривались административные реформы в Калмыкии в конце XIX - начале XX вв., в частности, процессы реорганизации административной власти.
на общая численность чиновников со ссылкой на то, что «при определении чиновников на должности УКН руководствовалось общим циркуляром по Министерству Государственных Имуществ от 26 апреля 1872 г., за № 6, Управление каждый раз входило с представлением к Главному министру Государственных имуществ». В ряде случаев в составе чиновников учитывались не только сотрудники УКН, но и чиновники улусных управлений. Примером могут служить отчеты за 1873 и 1874 гг.: в одном из которых улусные чиновники отражены, а в другом — нет [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 18. Л. 45; Д. 20. Л. 42].
В последней трети XIX в., если не считать Главного попечителя калмыцкого народа (являвшегося также управляющим госимуществ и занимавшего ряд других должностей), в состав УКН в разное время входили: советник (до 1881 г.), помощник Главного попечителя, делопроизводитель (зав. канцелярией) с помощником (бухгалтером), 2 столоначальника с помощниками, 2-3 чиновника особых поручений, 1-3 депутата от калмыков, 1-2 переводчика, 1-2 врача, ветеринарный врач, 1-2 письмоводителя, 1-2 смотрителя училищ, землемер, гражданский инженер и др. По данным «Памятных книжек Астраханской губернии» мы составили полный список чиновников УКН в 1873-1892 гг., что позволило воссоздать картину их перемещений в динамике (см. таблицы № 1 и № 2). При изучении этого списка следует учесть существенную особенность: данные в «Памятных книжках» фиксируют должности чиновников на определенный момент (как правило, начало года), поэтому их перемещения внутри УКН фиксируются в следующем году. Например, в 1890 г. в УКН были «следующие перемены: 1) Столоначальник Управления Зубо-вич перемещен на должность чиновника особых поручений, 2) помощник Попечителя Ельницкий перемещен на должность столоначальника,... 4) Канцелярские Служители Шмаков и Попов назначены помощниками столоначальников» [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 106. Л. 21], в то время как в таблице № 2 эти перемещения указаны в графе за 1891 г.
Таблица № 1
Персональный состав УКН в 1873-1882 гг. [Памятные книжки 1873, 1874, 1875, 1876, 1877, 1878, 1879, 1881, 1882]
Должность 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882
Астраханский губернатор действительный статский советник (с 1878 г. - тайный советник) Н. Н. Биппен1 генерал-лейтенант Н. А. Пратасов-Бахметев
Управляющий государственными иму-ществами и Главный попечитель калмыцкого народа генерал-майор К. И. Костенков надворный советник (с 1877 г. - коллежский советник, с 1879 г. -статский советник) А. Г. Кандиба действительный статский советник Н. О. Осипов
Советник УКН статский советник А. А. Кирш коллежский асессор А. Г. Фурсов должность упразднена
Делопроизводитель коллежский асессор (с 1877 г. - надворный советник) М. Г. Новолетов
Бухгалтер, помощник делопроизводителя коллежский асессор Г. И. Долинский канцелярский служащий (с 1880 г. - коллежский регистратор) С.И. Тустановский вакансия
Столоначальник 1-го стола коллежский регистратор И. А. Бла-говидов коллежский асессор К. С. Крестовский губернский секретарь П. Ф. Краснов (и.д.) титулярный советник (с 1879 г. - коллежский асессор) Н. П. Гордеев
Помощник столоначальника 1-го стола губернский секретарь (с 1874 г. - коллежский регистратор) П. Ф. Краснов коллежский регистратор В. А. На-деждин коллежский секретарь П. Ф. Краснов вакансия губернский секретарь В. А. Надеж-дин коллежский регистратор М. И. Петропавлов вакансия
Столоначальник 2-го стола коллежский регистратор П. И. Лебедев коллежский регистратор (с 1875 г. - губернский секретарь) П. А. Петров вакансия студент Казанского университета (с 1878 г. - губернский секретарь) Кичик Эрдениев коллежский асессор И. Н. Канкров титулярный советник Л. В. Бя-лоблоц-кий
Помощник столоначальника 2-го стола коллежский регистратор П. А. Петров вакансия коллежский регистратор (с 1877 г. - губернский секретарь) В. А. На-деждин коллежский секретарь (с 1879 г. - титулярный советник) С. Д. Лампад-чиков мещанин П. И. Иванов
Чиновник особых поручений коллежский асессор К. И. Рушевский коллежский регистратор Л. Л. Мельницкий коллежский асессор Ф. Л. Валь-дштейн (С 1882 г. временно и.д. допущен второй чиновник особых поручений - коллежский секретарь С. И. Тустановский)
Депутат от калмыков безаймачный зайсанг Яндыковского улуса Лиджи Санджи-Га-ряев зайсанг Хошоутовского улуса Бембе Аршиев безаймачный зай-санг Яндыковского улуса Намса Мух-лаев аймачный зайсанг Бембе Аршиев
1 С 20 января по 7 апреля 1879 г. главным руководителем губернии являлся временный Астраханский, Саратовский и Самарский генерал-губернатор, генерал от кавалерии граф Т. М. Лорис-Меликов, назначенный на эту должность для борьбы с чумой.
Старший переводчик калмыцкого языка Васко (Баська) Тугаев А. П. Санжиев, крещеный Баська Тугаев, простолюдин Ходжа Ользеев, простолюдин Кюкэ Цюрю- мов вакансия Бадма Очиров
Младший переводчик калмыцкого языка А. П. Санжиев, крещеный Аник Гиляшев вакансия Бадма Очиров простолюдин Басанг Габунгов1 Бадля Эрде-ниев Роля Бад-жиев вакансия
Врач УКН (с 1879 г. -двое врачей) вакансия надворный советник Н. П. Яновский вакансия А. А. Григорьев не имеющий чина Поде-чимский титулярный советник С. А. Томко-вич А. Н. Орлов
Поде- чим- ский Очир Егоров2
Ветеринарный врач коллежский асессор (с 1878 г. - надворный советник) Э. У Томашевский
Письмоводитель канцелярии Главного попечителя титулярный советник (с 1874 г. - коллежский асессор) А. С. Шумковский вакансия
Смотритель училища детей калмыков коллежский асессор И. С. Михайлов
Комиссия заселения дорог через калмыцкие земли
Помощник Главного попечителя статский советник В. Ф. Милов вакансия
Чиновник особых поручений надворный советник И. П. Новиков — коллежский секретарь Гусевич коллежский асессор (с 1882 г. - надворный советник) К. Ф. Егоров
Письмоводитель надворный советник И. Я. Ансеров вакансия — надворный советник И. В. Булатов вакансия
Землемер коллежский асессор П. А. Андреев вакансия коллежский регистратор (с 1882 г. - коллежский секретарь, с 1885 г. - титулярный советник, с 1887 г. - коллежский асессор) Я. Г. Тельнов
Гражданский инженер коллежский асессор П. А. Нагурский вакансия
В 1882 г. главным попечителем калмыцкого народа стал Н. О. Осипов. Проанализировав деятельность УКН, он предложил отказаться от коллегиального принципа в его работе (заменив его принципом единоначалия) и внести ряд изменений в штатное расписание из-за избытка «лиц, не имею-
1 По данным за 1878 г., Б. Габунгов значится простолюдином, за 1879 г. — сыном безаймачного зайсанга. В отчетах УКН безаймачный зайсанг Харахусовского улуса Басан Габунгов значится в перечне калмыков, у которых предполагалось устроить рассадник улучшенных пород скота [НА РК.Ф. И-9. Оп. 1. Д. 52. Л. 46].
2 В «Памятной книжке» на 1882 г. указано, что О. Егоров состоял врачом сверх штата.
щих определенных занятий и крайней ничтожности их вознаграждения, несущих на себе всю основную тяжесть работы» [цит. по: Белоусов 2009: 532]. Хотя коллегиальность в работе УКН упразднить не удалось, в 1881-1882 гг. был все же ликвидирован ряд должностей: советника УКН (с введением еще одного чиновника по особым поручениям), письмоводителя канцелярии Главного попечителя, младшего переводчика УКН, также письмоводителя и гражданского инженера Комиссии по заселению дорог через калмыцкие степи. Взамен ввели должность архитектора, оклад которого в 2,5 раза превышал зарплату гражданского инженера [Белоусов 2009: 533].
Таблица № 2
Персональный состав УКН в 1883-1892 гг. Адрес-календарь 1883, 1884; Памятные книжки 1885, 1886, 1887, 1888, 1889, 1890, 1891, 1892]
Должность 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892
Астраханский губернатор генерал-майор Е. О. Янковский генерал-майор Н. И. Петров Генерал-майор Н. М. Цеймерн генерал-майор Л. Д. Вяземский генерал-майор Н. Н. Тевяшов
Управляющий Государственными имуществами и Главный попечитель калмыцкого народа действительный статский советник Н. О. Осипов статский советник (с 1891 г. - действительный статский советник) И. С. Картель
Помощник Главного попечителя коллежский асессор С. Д. Кузнецов коллежский секретарь (с 1886 г. - титулярный советник, с 1887 г. - коллежский асессор) М. П. фон Ашеберг вакансия статский советник В. М. Канакотин
Делопроизводитель (с 1892 г. - также зав. канцелярией) коллежский асессор (с 1884 - надворный советник) И. Н. Ваников титулярный советник В. С. Баранович надворный советник Г. Г. Ари-щенко не имеющий чина М. В. Козин
Бухгалтер, помощник делопроизводителя титулярный советник К. Ф. Энкельман (и.д.) коллежский асессор К. С. Ларионов
Столоначальник 1-го стола коллежский асессор Н. П. Гордеев вакансия надворный советник Г. Г. Арищенко губернский секретарь Н. И. Цуцин не имеющий чина П. И. Иванов
Помощник столоначальника 1-го стола титулярный советник Л. А. Поповицкий не имеющий чина А. А. Попов
Столоначальник 2-го стола кандидат СПб. университета Ф. П. Бобров вакансия коллежский секретарь М. И. Соколов не имеющий чина П. И. Иванов вакансия титулярный советник Г. В. Ельниц-кий не имеющий чина П. Г. Никифоров
Помощник столоначальника 2-го стола не имеющий чина П. И. Иванов (и.д.) вакансия канцелярский служащий П. И. Иванов не имеющий чина (с 1889 г. - коллежский регистратор) В. П. Зарке-вич дворянин П. О. Зу- бович не имеющий чина П. Г. Шмаков
Старший чиновник особых поручений (с 1888 г.) должность отсутствовала титулярный советник М. И. Соколов вакансия не имеющий чина П. О. Зубович
Чиновник особых поручений (с 1888 г. - младший) коллежский секретарь (с 1884 г. - титулярный советник) С. И. Ту-становский коллежский регистратор Е. И. Лес-няк коллежский асессор Н. И. Назаров коллежский регистратор, с 1891 г. - титулярный советник Н. И. Шавердов
Чиновник особых поручений (с 1888 г. - младший) коллежский асессор Ф. Л. Вальдштейн титулярный советник С. Е. Мер-ман не имеющий чина (с 1888 г. - коллежский регистратор, с 1891 г. - губернский секретарь) В. А. Зварковский
Штатный врач УКН не имеющий чина (с 1884 г. - титулярный советник, с 1885 г. - коллежский асессор, с 1887 г. - надворный советник) А. Н. Орлов не имеющий чина А. В. Пер-шин
Сверхштатный врач титулярный советник Очир Егоров вакансия не имеющий чина, лекарь П. В. Пальмирский должность упразднена
Ветеринарный врач коллежский асессор (с 1878 г. - надворный советник) Э. У. Тома-шевский должность упразднена
Архитектор не имеющий чина, художник (с 1886 г. - коллежский регистратор, с 1889 г. - губернский секретарь) Э. Э. Крюгер вакансия
Депутат от калмыков
Васько Тугаев1
безаймачный зайсанг Лиджи-Сангаджи Гаряев
Депутат от калмыков в Енота-евске
Эрдени-Нарынов
Наран Хабанов (безаймачный зайсанг)
должность упразднена
Депутат от калмыков в Черном
Яру
Наран Хабанов
Эрдени-Нарынов
(безаймачный
зайсанг)
должность упразднена
Переводчик калмыцкого языка
губернский секретарь (с 1885 г. - коллежский секретарь, с 1887 г. - титулярный советник) Кичик Эрде-ниев
канцелярский служащий Намин Бадмаев
Надзиратель Астраханского мужского калмыцкого училища_
коллежский асессор И. С. Михайлов
не имеющий чина (с 1888 г. - коллежский секретарь, с 1891 г. титулярный советник) А. В. Михельсон
коллежский асессор Г. В. Ель-ницкий
Надзирательница Астраханского женского калмыцкого училища
Э. А. Ольдекоп
в 1884 г. училище ликвидировано
Чиновник особых поручений комиссии заселения дорог через калмыцкие земли
надворный советник К. Ф. Егоров
вакансия
штат-
коллежский ная коллеж-
секретарь еди- ский
В. А. Плю- ница асессор
щевский- отсут- Н. И. На-
Плющик ству- заров
ет
должность упразднена
Землемер
коллежский регистратор (с 1882 г. - коллежский секретарь, с 1885 г. - титулярный советник, с 1887 г. коллежский асессор) Я. Г. Тельнов
Таким образом, управление более чем полутора сотнями тысяч подданных Российской империи, ведущих кочевой образ жизни, осуществлялось примерно двумя десятками чиновников. Конечно, квалифицированно выполнять такую работу мог не каждый. Ряд должностей требовал знания и понимания особенностей экономики калмыцких кочевников, их культуры, языка и истории. Вполне закономерно, что ряд чиновников УКН оставили заметный след в калмыковедении. Это, прежде всего, Главный попечитель калмыцкого народа полковник, а затем генерал-майор Капитон Иванович Костенков2 и др. Автором труда
1 В «Памятной книжке» на 1886 г. указано, что Б. Тугаев имеет серебряную медаль с надписью «За усердие», окончил Астраханское калмыцкое училище, женат, на службе с 1856 г., в должности с 1883 г.
2 Участник Крымской войны 1853-1856 гг., руководил УКН более 15 лет, но известность ему принесла Кумо-Манычская экспедиция 1860-1861 гг., в ходе которой была осуществлена не только съемка местности и определены места для будущих поселений, но и собран значительный объем научных сведений по географии, гидрографии, демографии, статистике,
«Калмыки. Исторический очерк» являлся Моисей Григорьевич Новолетов, который поступил на службу в 1854 г3. Несколько
экономике, этнографии, истории Калмыкии, которые и поныне используются учеными [Калмыцкая степь 1868]. Кроме того, он опубликовал ряд трудов по истории Калмыкии, в том числе «Исторические и статические сведения о калмыках...» [Костенков 1870], написанные на базе материалов ПСЗРИ и архива УКН, часть которого ныне утрачена, а также стал составителем первого двуязычного калмыцко-русского букваря [Калмыцко-русский 1871]. При увольнении по болезни в 1874 г. император Александр II назначил ему дополнительно к пенсии «. пожизненные ежегодные выплаты по 800 р. из процентов с калмыцкого капитала» [НА РК. Ф. И-9. Оп. 4. Д. 271. Л. 2-5].
3 Сначала он являлся писарем Хошеутов-ского управления, в 1860-1866 гг. занимал должности помощника попечителей различных улусов (со 2 сентября 1860 г. — Багацохуров-ского, с 11 ноября 1861 г. — Яндыковского, с 13 июня 1862 г. — вновь Багацохуровского, с 1864 г. — Малодербетовского), а 10 мая 1866 г. назначен чиновником особых поручений по хозяйственной части. В 1867 г. Новолетов руководил комиссией по архивным делам УКН и
лет в УКН работал Наймин Бадмаев — известный учитель и просветитель калмыцкого народа1.
Среди работников УКН значились не только чиновники, но и технические и медицинские специалисты. Например, Александр Николаевич Орлов, окончивший курс в Казанском университете и поступивший на службу в 1877 г., врачом УКН стал в 1880 г., после увольнения С. А. Том-ковича. Первоначально он числился лекарем, не имеющим чина, но в 1884 г. стал титулярным советником, в 1885 г. — коллежским асессором, в 1887 г. — надворным советником. В итоге он проработал врачом УКН 11 лет и был представлен к производству в коллежские советники [НА РК. Ф. И-9. Оп. 4. Д. 403. Л. 108-109]. Инженер С. Д. Кузнецов до назначения в УКН в чине титулярного советника с 1879 г. изучал Чапчачинские промыслы, а в 1881 г. командирован заведующим Баскунчакским соляным промыслом и Владимирскою соляною пристанью на правах управляющего госимуществом. 8 марта 1882 г. он стал помощником Главного попечителя [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 39. Л. 17-25]. В целом, служащие УКН являлись классическими имперскими чиновниками, продвигавшимися по карьерной лестнице не только в должностях, но и в чинах, что было важным не только по финансовым соображе-
разыскал в архивах много не известных ранее сведений о калмыках, которые легли в основу его исторического труда. 31 января 1870 г. он был повышен до делопроизводителя УКН, 24 ноября 1875 г. произведен за выслугу лет в надворные советники. 14 июля 1882 г. Новолетов уволился со службы из-за болезни с правом ношения мундира [НА РК. Ф. И-9. Оп. 4. Д. 496. Л. 1-2].
1 Он поступил на службу в 1886 г. из «Астраханской классической гимназии, выбыл из 5 класса» и через год был допущен и.о. переводчика УКН, хотя формально на этой должности числился Кичик Эрдениев. После отставки предшественника был утвержден в этой должности, а с 1891 г. стал параллельно преподавать в Калмыцком училище [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 99. Л. 61]. Перу Наймина Бадмаева принадлежит ряд статей по педагогике, филологии, этнографии, статистике калмыцкого народа, но самым известным его трудом стал «Калмыцко-русский букварь», переизданный еще при жизни автора [Калмыцко-русский 1910].
ниям — IX класс титулярного советника давал право на личное дворянство. Такое же право чиновники могли получить и при награждении орденами2. Следует учесть, что в Калмыцкой степи существовал еще один орган управления, осуществлявший функции учета и статистики, — Ламайское духовное правление, в котором также несли службу служащие, входившие в общеимперскую систему чиновничества3.
Свою текущую статистику УКН в первую очередь направляло органу, которому оно было подотчетно, — Министерству госимуществ. Эта информация также поставлялась и в губернский статистический комитет. В последней трети XIX в. в Калмыцкой степи на подведомственные УКН структуры (улусные, аймачные, хотонные) стала возлагаться, помимо других задач, и функция учета и статистики данных, которые периодически поступали в УКН. Постепенно сформировалась специфическая делопроизводственная документация (сводные таблицы, списки, аттестаты, план-схемы, инструкции). Анализ годовых отчетов УКН показывает, что чиновники собирали огромный объем статистических сведений. Приведем для примера таблицу, составленную по данным отчетов УКН за 1872-1878 гг. [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 18. Л. 56-57; Д. 20. Л. 58-59; Д. 21. Л. 60-61; Д. 25. Л. 65-66; Д. 26. Л. 51-52].
2 Например, 8 декабря 1878 г. орденом Св. Станислава 3-й степ. наградили чиновника особых поручений комиссии заселения дорог через калмыцкие земли, коллежского асессора К. Ф. Егорова, а 31 мая 1881 г. его за выслугу лет произвели в надворные советники [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 27. Л. 11-12, 42]. В 1886 г. орденом Св. Станислава 2-й степ. был награжден помощник Главного попечителя М. П. фон Аше-берг [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 94. Л. 13-14].
3 Например письмоводитель Канцелярии Ламы Калмыцкого народа Иван Иванович Михайлов поступил на службу в УКН 15 сентября 1869 г., а уже 10 февраля 1870 г. перемещен в Комиссию по заселению дорог через Калмыцкие земли. Через 9 лет его повысили: 15 мая 1879 г. назначили и.д. письмоводителя Канцелярии Ламы калмыцкого народа, а 11 февраля 1880 г. утвердили в этой должности. Почти одновременно (25 февраля 1880 г.) Сенат за выслугу лет произвел его в коллежские секретари, а 27 апреля 1883 г. — за выслугу лет в титулярные советники [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 35. Л. 28-33].
Таблица № 3
Сводная ведомость по данным итоговых отчетов УКН за 1872-1878 гг.
1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878
Оброчные статьи (в руб.)
Дохода с них 13282,79/2 20372,53% 21107,64% 21604,08 26119,35% 25037,25/ 25833,47
Поступление денежных повинностей (в руб.)
Сбор на содержание Калмыцкого управления 83446,78 70798,27 74120,60 68858,54 49937,11/ 64732,93/ 67051,67
Сбор с общественного капитала с аймаков, не имеющих родовых зайсангов 2584,50/ 2366,83/ 2297,81 2099,52 1265,36 2819,99 1940,92/
Албанный сбор с дохода владельцев 42944,53 28048,67 46768,24 24987,2/ 9184 25645,54 21424,15
Исполнено натуральных повинностей 46612,20 56000,00 51323,64% 54381,70% 58667,95/ 58667,95/ 58667,95
Народонаселение
Нойонов 16 14 13 13 13 14 14
Зайсангов 1707 1673 1659 1641 1782 1967 2016
Духовенства 1157 1173 1028 992 1013 1020 1035
Калмыков-простолюдинов (считали по кибиткам) 23244 23244 23243 23243 23243 28002 28002
Сторонних лиц временно проживающих в улусах 920 623 541 714 752 724 793
Опек над малолетними
Было опек 50 53 74 61 62 56 54
В ведении оных имущества на сумму (в руб.) 50204,92 56589,96 63045,36 79573,56 79573,56 80368,36 75859,19
Капиталов (в руб.) 215728,97% 252138,72% 268302,99% 312515,44% 298177,38% 319802,85/ 340041,25%
Обревизованных отчетов 8 10 6 - 14 13 5
Осталось необре-визованных 1 - 2 - - - -
Вероисповедание
Хурулов 63 63 63 63 63 63 63
Лама 1 1 1 1 1 1 1
Гелюнгов 490 507 449 439 415 422 429
Гецюлей 351 351 330 327 317 305 299
Манжиков 316 314 249 287 280 292 307
Народное образование
Мужское калмыцкое училище при УКН 1 1 1 1 1 1 1
Смотритель 1 1 1 - - - -
Учителей 6 6 - - - - -
Воспитанников 50 50 50 57 50 50 50
Женское училище 1 1 1 1 1 1 1
Смотрительница 1 1 1 - - - -
Учителей 5 5 - - - - -
Воспитанницы 21 20 20 17 16 17 17
Содержание училищ стоило (в руб.):
мужского женского 8472 3250 8472 3250 8472 3250 5270 3250 5279 3250 5842 3340 -
В улусах школ 16 16 17 18 18 17 17
В них учащихся 293 197 233 219 230 232 184
Уголовные преступления
На свободе 1231 808 1486 - - - -
Под стражу 9 13 - - - - -
Благоустройство в улусах
Домов для помещения улусных управлений и казачьих команд 12 12 12 17 40 40 40
Прочих домов и магазинов 999 1344 1442 1159 1432 1388 1544
Мельниц, лавок, амбаров и пр. 325 98 - - - - -
Здравоохранение и ветеринария
Врачей 1 1 1 1 1 1 2
Фельдшеров и о спопрививателей 57 60 60 49 51 49 50
Ветеринар 1 1 1 1 1 1 1
Его помощник 1 1 1 1 1 1 1
Ветеринарных учеников 3 3 3 3 2 2 2
Привито оспы детям 3407 3077 3396 3531 3232 2358 1826
От повальных болезней привито скота 16235 11415 1724 32899 - - -
От болезней и шур-ганов пало скота - - - - 194316 11431 5992
Общественный капитал (в руб.)
Состоит 159845,87 3255,51/2 14771,34% 32473,76% 12482,76/ 7731,95% 6857,67%
Сельское хозяйство: собрано хлеба (в четвертях)
Озимого 223 338 328 1495 1817 2260 5455
Ярового 330 480 405 620 1906 4683 11907
Садоводство
Казенные сады и калмыцкие 23 24 24 25 25 25 25
Скотоводство
Крупного 221320 229975 254235 222170 211114 298248 202542
Мелкого 594294 606436 664110 643249 501357 674163 466650
Скачки
Лошади 34 55 67 37 30 20 28
Выставка сельскохозяйственных животных
Представлено скота, голов 46 64 75 62 59 57 51
Выдача билетов
Выдано 15219 15575 14888 14424 14978 12872 13698
На сумму (в руб.) 2282,85 2336,25 2233,20 2163,60 2246,70 1930,80 2054,70
Происшествия
Смертоубийства 4 2 4 6 1 1 1
Несчастные смертные случаи 4 1 5 1 1 4 3
Утонувшие 2 3 2 1 1 9 3
Пожаров, случайности 4 1 - 1 5 6 4
Грабежей, найдено тел 40 24 2 2 1 - -
Следует отметить, что годовые отчеты УКН 1870-х гг. по форме отличаются от отчетов 1880-х-1890-х гг. Например, в части 3-й отчетов 1870-х гг. обычно представлялись вопросы УКН, требующие «особо пристального внимания». Так, в отчете 1872—
1873 гг. были высказаны предложения «об удалении Зайсангов от управления аймаками и др. лиц, замеченных в слабом надзоре» над борьбой с хищничеством в степи и отгонами скота, и «учреждение... разъездной вооруженной Полицейской команды из 100 человек калмыков, расположенной пикетами на 10 главных пунктах степи» [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 18. Л. 49-53]. В отчете
1874 г. поднят вопрос об обременительном кибиточном налоге, раскладывавшемся без учета семейного и имущественного положения [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 20. Л. 45-57].
Особо пристальное внимание уделялось вопросам животноводства — основного хозяйственного занятия кочевников-калмыков. Например, в 1874 г. предлагалось с целью улучшения условий ведения скотоводства устраивать зимние помещения для скота [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 20. Л. 4557; Д. 129. Л. 1-3]. Особое внимание УКН уделяет вопросу разведения лошадей для армии и ввиду этого запрещает вывозить их за границу. Лошадей калмыцких пород сравнивают с лошадью донской породы [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 25. Л. 61-62]. В отчете 1877 г. УКН ставит вопрос о сокращении численности священнослужителей, названных «бременем», поскольку имевшиеся к тому времени 1020 лам составляли 1 духовное лицо на 17 кибиток, или 127 человек [НА РК. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 25. Л. 61-62].
Отчеты УКН 1880-х-1890-х гг. составлены уже не в табличной форме, как вышеприведенные, а в ведомостях, содержащих более подробные и развернутые сведения: о численности населения в улусах, нойонов и
зайсангов, ламаитов, хурулов, о состоянии опеки, о происшествиях, насильственных и случайных смертях, о привитых от оспы, о посевах и урожае хлеба, о скотоводстве, о построенных зданиях и сооружениях и т.д.
Таким образом, очевидно, что УКН, не будучи специальным органом статистики, собирало огромный объем статистической информации, которую представляло не только вышестоящим учреждениям, но и губернским статистическим органам. Практически большая часть сведений ежегодного статистического учета, которыми ныне пользуются историки, была собрана именно УКН.
Источники
Государственный архив Астраханской области (ГА АО)
Национальный архив Республики Калмыкия (НА РК)
Литература
Адрес-календарь Астраханской губернии на
1883 г. Астрахань: Астрах. тип. Е. В. Персидской, аренд. Л. Т. Росляковым, 1883. [2]+11+[3]+167 с.
Адрес-календарь Астраханской губернии на
1884 г. Астрахань: Новая Русская типография, 1884. У+305+Х1Х+[17] с.
Белоусов С. С. Калмыкия во второй половине XIX в. // История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3 т. Т. 1. Элиста: Герел, 2009. С. 514-559. Борисенко И. В. Численный состав калмыков в основных ареалах их расселения (XVIII -начало ХХ вв.) // Проблемы аграрной истории дореволюционной Калмыкии. Элиста: КНИИИФЭ, 1982. С. 42-80. Бурчинова Л. С. М. Г. Новолетов: к 140-летию со дня рождения // Вестник института. Вып. 15. Сер. истор. Элиста: КНИИЯЛИ, 1976. С. 194-202.
Бурчинова Л. С. Отчеты УКН как источник по аграрной политике царизма в Калмыкии (60 - начало 90-х гг. XIX в.) // Проблема аграрной истории дореволюционной Калмыкии. Элиста: КНИИИФЭ, 1982. С. 81-90. Деев С. Ю. К вопросу о проблемах системы управления калмыцким народом в XIX в. // Вестник КИГИ РАН. Вып. 20: сб. науч. трудов. Элиста: ЗАОр «НПП «Джангар», 2006. С. 121-137.
Деев С. Ю. Развитие правительственной программы унификации управления калмыцким народом в конце XIX в. // Вестник КИГИ РАН: сб. науч. трудов. Вып. 19. Элиста: «НПП «Джангар», 2005. С. 143-152. Команджаев А. Н. Хозяйство и социальные отношения в Калмыкии в конце XIX-начале XX века: исторический опыт и современность. Элиста: Джангар, 1999. 262 с. Калмыцкая степь Астраханской губернии по исследованиям Кумо-Манычской экспедиции. СПб.: В. Безобразов и К°, 1868. 36+76+171 с. Калмыцко-русский букварь для обучения грамоте калмыцких детей / Сост. К. И. Костенков. СПб.: Тип. Имп. академии наук, 1871. 54 с. Калмыцко-русский букварь / сост. Н. Бадмаев. Изд. 2-е, испр. и доп. СПб.: Тип. Имп. академии наук, 1910. 92 с. Костенков К. И. Исторические и статистические сведения о калмыках кочующих в Астраханской губернии. СПб.: Тип. Нусвальта, 1870. 170 с.
Максимов К. Н. Калмыкия в национальной политике, системе власти и управления России (XVII - XX вв.). М.: Наука, 2002. 524 с. Мацакова Н. П., Команджаев А. Н. Реформа 1892 г. в Калмыкии // История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3 т. Т. 1. Элиста: «Герел», 2009. С. 22-46. Новолетов М. Г. Калмыки. Исторический очерк.
СПб.: В. Демкин, 1884. 79 с. Памятная книжка Астраханской губернии на
1873 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1873. 166+8 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1874 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1874. 170+8 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1875 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1875. 8+1+170 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1876 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1876. 8+1+148+33+37 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1877 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1877. 6+1+155+38+35 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1878 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1878. 9+145+37+34 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1879 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1879. 9+148+38+35 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1881 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1881. ГУ+4+228 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1882 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1882. ГУ+4+165 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1885 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1885. 1+УШ+203+67 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1886 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1886. XI+181+23+XLV+1 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1887 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1887. XII+191+XLIX+15 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1888 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1888. XV+191+XLIX+7+26+28+1+IV+48+ 1 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1889 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1889. XII+214+1+18+19+14+XXIX+2 с. Памятная книжка Астраханской губернии на
1890 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1889. VIII+196+79+XXIX+1 с. Памятная книжка Астраханской губернии на
1891 год. Астрахань: Тип. губерн. правл.,
1890. УШ+5+167+80+100+17+35+21+13+4+ 12+9+15+XXXI+4 с.
Памятная книжка Астраханской губернии на
1892 год. Астрахань: Тип. губерн. правл., 1892. 11+^+290+71 с.
