4Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН № 1 (57) 2014
— ИСТОРИЯ. СОЦИОЛОГИЯ —
УДК 316.346.2
К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУССКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (КОНЕЦ ХХ - НАЧАЛО XXI вв.)
Н.А. ШАОЖЕВА
Центр социально-политических исследований КБНЦ РАН 360002, КБР, г. Нальчик, ул. Балкарова, 2 E-mail: kbncran@mail.ru
В статье анализируются вопросы, связанные с социально-политической активностью русских организаций Кабардино-Балкарии на современном этапе. Рассматриваются факторы, способствующие возникновению русских общественных организаций. Проанализированы основные цели, задачи и направления их деятельности. Показано, что роль русских общественных организаций заключается в воздействии их на процесс принятия политических решений органами государственной власти и управления республики.
Ключевые слова: русские общественные организации, общественно-политическая жизнь, деятельность, демократизация, современный политический процесс.
Актуальность данной темы обусловлена следующими факторами. В конце 80-х - начале 90-х годов ХХ века русские общественные организации играли значительную роль в общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии. Несмотря на то, что существуют работы региональных ученых (Э.В. Бурда, Р.Н. Дзагов, И.Х. Тхамокова, Н.В. Варивода и др.), занимающихся изучением таких важных проблем русского населения Кабардино-Балкарии, как исследование исторических условий появления русского населения на территории республики, формирование казачества, этнокультурного взаимодействия между титульными этносами и русскоязычным населением и т.д., нет работ, посвященных исследованию деятельности русских общественных организаций КБР.
Начавшиеся во второй половине 80-х - начале 90-х годов ХХ века общероссийские процессы демократизации общественно-политической жизни не могли не затронуть и народы Кабардино-Балкарии. Именно в этот период начался процесс создания кабардинских и балкарских общественно-политических организаций, которые в своей деятельности, постепенно политизировавшись, в определенной степени были ориентированы на создание отдельных республик. Поэтому для русского (в т.ч. и казачества) населения КБР основной проблемой стало сохранение единства республики. Именно этот факт дал толчок возникновению разных русских (казачьих) общественно-политических объединений, схожих в своей деятельности по основным целям, задачам и методам работы.
Необходимо отметить, что русские общественные организации представляли собой национально-культурные центры, что подтверждается при изучении их основных программных документов. Кроме того, вопросы, поднимавшиеся русскими организациями, принципиально отличались от вопросов, поставленных кабардинскими и балкарскими общественно-политическими организациями.
Первым общественным объединением, выражающим интересы русских на территории Кабардино-Балкарии, было объединение «Вече», возникшее в 1989 г. и имеющее в основе своего формирования ряд факторов (внешних и внутренних). С одной стороны, это нарастающая политизация национальных движений коренных народов республики, с другой -
активная деятельность лидеров организации. Идею создания «Вече» активно поддержали и лидеры национальных движений, особенно «Адыгэ Хасэ».1 Поддержка русского движения предполагала создание национально-культурных центров других народов, а также формирование определенных оппозиционных сил с целью нивелирования возможных политических противоречий в республике.
В декабре 1989 г. для проведения Учредительной конференции было избрано организационное бюро в составе В. Анферова, Ф. Безгодько, Дремлюги, В. Зведре, Г. Крупниной, Т. Жеголева и др. Там же председателем оргбюро был избран В. Зведре, а его заместителями - Г. Крупнина и Ф. Безгодько. Общее число членов инициативной группы и оргбюро составило 25 человек [1]. Созданная организация была названа «Обществом русской истории и культуры - Вече», так как лидерами данной организации не ставились общественно-политические цели и задачи. Несмотря на то, что социально-политическая обстановка в Кабардино-Балкарской Республике способствовала смещению курса деятельности национальных движений в сторону большей политизации и ухода от общекультурного направления, члены «Вече» в своей работе были нацелены на создание именно национально-культурного центра. Ядро данной организации представляли деятели науки, культуры и образования.
Созданное на базе Кабардино-Балкарского Фонда культуры «Общество русской истории и культуры - Вече» со временем получило возможность проводить разного рода мероприятия (научные, культурно-массовые, образовательные и т.д.) в залах Фонда культуры совместно с учреждениями культуры, образования, науки. Например, проведение Дней славянской письменности, «Великая отечественная война и исторический опыт единения народов», «Источники и институты патриотического воспитания в современных условиях», дни города, 200-летие А.С. Пушкина, 185-летие М.Ю. Лермонтова и т.д.
Однако в связи с усилением политизации общества и нежеланием руководства «Вече» заниматься политическими вопросами наиболее активные члены данной организации (В. Анферов, Ф. Безгодько) приняли решение создать организации «Славяне» и «Россияне», основным направлением деятельности которых было решение политических задач.
«Общество русской истории и культуры - Вече» осуществляет свою деятельность и в наши дни, работает в рамках пропаганды и развития русской культуры.
12 сентября 1990 г. на базе «Общества русской истории и культуры - Вече», Казачьего Круга и «Политклуба» на Учредительном собрании было образовано общество «Славяне». Инициатором создания этой организации была инициативная группа горсовета г. Нальчика во главе с Ю. Калмыковым, Ю. Сергеевым, С. Козловым, Е. Узковым, Е. Тютюниной и др. Наиболее заметную роль в организации объединения сыграл Ф. Безгодько.
На Учредительной конференции были приняты Программа и Устав организации, избран ее совет и председатель - Ф. Безгодько.
Изначально русская организация «Славяне» планировалась как национально-патриотическая. Целями и задачами организации являлись развитие политической активности и творческой самодеятельности трудящихся, приобщение к управленческой, государственной и общественной деятельности, защита национальной и социально-экономической свободы, укрепление дружбы и обеспечение полного равноправия.
Кроме того, объединение «Славяне» пропагандировало участие в формировании органов государственной власти и управления, добиваясь пропорционального, адекватного составу населения национального представительства во всех государственных и общест-
1 Сведения предоставлены председателем общества «Вече» В. Зведре.
2 Сведения предоставлены председателем ООО ОРИК «Вече» А.Д. Канунниковым и председателем Кабардино-Балкарского общественного фонда культуры В.Х. Вороковым.
3 Сведения предоставлены председателем общества «Вече» В. Зведре.
К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУССКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(КОНЕЦ ХХ - НАЧАЛО XXI ВВ.)
венных структурах КБР, осуществление законодательной инициативы, участие в избирательных компаниях, выдвижение кандидатов в депутаты; способствовало объединению всех славянских народов Северного Кавказа, в том числе терского казачества, проживающего в традиционных местах их исторического расселения и возрождению национального самосознания, развитию культуры, общинного хозяйствования на селе и т.д.
Серьезным моментом в деятельности общественного объединения «Славяне» являются шаги по созданию условий для широкого участия общественности республики в мероприятиях по возрождению терского казачества, в том числе и проживающих за границей, призывы к полной реабилитации терского казачества и избранию представителей в казачьи круги и правление атамана [2; д. 2, лл. 1, 2; д. 9, лл. 1, 3].
Вышеперечисленные положения основных программных документов организации свидетельствуют о том, что общество «Славяне» являлось той общественной организацией, которая в своей деятельности ставила более масштабные цели, а именно: влияние на русских, проживающих на территории всего Северо-Кавказского региона.
Работа общественной организации «Славяне» строилась на консолидации, взаимодействии и координации усилий всех движений, деятельность которых базировалась на платформе единства страны и народного согласия.
«Славяне» как составляющее ядро Союза («Вече», Казачий Круг, «Политклуб») и выступающее за стабилизацию межнациональных отношений боролось за развитие суверенитета РСФСР; выступало за единение всех славянских народов как внутри страны, так и за ее пределами, приветствовало установление связей и контактов с соотечественниками за рубежом.
Деятельность организации строилась на следующих принципах:
- полная демократия и гласность как основа народного самоуправления;
- приоритет гуманистических идеалов и общечеловеческих ценностей [2; д. 9, л. 2].
В то же время Устав «Славян» содержал и достаточно спорные вопросы. К примеру, совмещение социалистических форм хозяйствования с демократическими моделями, возврат к общинному хозяйствованию.
Следует отметить, что лидеры общественного объединения «Славяне» открыто выступали с критикой того, что принятые Декларация съезда славянских народов КБР и Декларация о государственном суверенитете Кабардино-Балкарской Федеративной Республики не отвечают интересам всех народов Кабардино-Балкарии. В проектных декларациях ряда общественных движений русский народ почему-то не выступает субъектом республики (32% русских). Соответственно и другие вопросы, вытекающие из этого фактора, трактуются в таком же духе [2; д. 7, л. 1].
Было предложено создать Декларацию национального согласия, надежно защищающую интересы каждого народа и предоставляющую равные возможности. Было подчеркнуто, что без участия русского населения ни один вопрос в Кабардино-Балкарии решаться не может.
В документе сказано: «Категорически возражаем против попыток вывести нашу республику из состава РФ» [2; л.2].
Пик активности организации «Славяне» приходился на 1990-1993 годы, но надо сказать, что многие проекты не были реализованы. В настоящее время данная организация практически не функционирует.
11 марта 1991 г. состоялся Учредительный съезд «Союза миролюбивых личностей «Единство»» под председательством В.В. Кулика.
Целями организации являлись:
- единство, упрочение гражданского согласия КБССР;
- возрождение, пропаганда традиций, культуры и обычаев русских и других народов республики;
- равенство всех народов республики, проживающих на территории КБССР, в экономических, социальных и политических правах [3; д. 2, л. 2, д. 3, л. 1].
12 апреля 1991 г. было организовано общественное объединение «Россияне» (отделившееся от «Вече») в составе 18 человек под председательством В. Анферова. Позднее в нее вошел и В.В. Кулик [3; д. 4, л. 4]. Эта организация приобрела достаточно большую известность.
Основными целями и задачами общественной организации «Россияне» являлись умеренные общественные и политические ориентации: защита интересов некоренного населения республики, развитие культуры и традиций русскоязычного населения и других народов КБССР, возможность влиять на все процессы, протекающие в республике с позиций «некоренного» населения. (Протокол заседания Координационного Совета общественно-политического объединения «Россияне» от 22 апреля 1991 г.). Но впоследствии в деятельности организации стали иметь место и не вполне реальные задачи и планы. К примеру, объединение страны, сохранение государственных символов Советского Союза [3; д. 5, л. 1].
Следует отметить, что руководство «Россиян» достаточно активно высказывало свою позицию по тем или иным политическим вопросам. Например, деятельность ГКЧП была оценена организацией негативно, но с небольшой ремаркой - нет лидера, который мог бы довести дело до конца. В ноябре 1991 г. руководство организации выступило с обращением к избирателям Кабардино-Балкарии, в котором указывалось на то, что избирательная активность населения низкая, выявлены факты нарушения закона о выборах Президента КБССР, что дало основания считать выборы Президента КБССР несостоятельными.
Также указывалось, что в связи с проблемой межнациональных отношений институт президентства сам по себе является разобщающим фактором в данной сфере. Высказывалось мнение о нецелесообразности проведения выборов Президента КБССР и оказании поддержки Верховному Совету, его Президиуму, Правительству республики в решении сложных проблем по выходу из кризиса. В связи с этим лидеры организации призывали не принимать участия в повторных выборах Президента КБССР 5 января 1992 г. [3; д. 7, л. 1].
28 января 1991 г. на заседании Координационного Совета общественно-политического объединения «Россияне» было принято Обращение к Национальному Совету балкарского народа и выражено беспокойство по факту того, что в референдуме по вопросу образования республики «Балкария» не будут принимать участие граждане других национальностей, которые проживают в населенных пунктах Балкарии, и руководство «Россиян» просит НСБН принять меры, обеспечив права национальных меньшинств на предполагаемой территории Балкарии.
Кроме того, было обращено внимание на то, что Съезд балкарского народа не рассмотрел вопросы экономического обоснования суверенитета Балкарии, оставил открытой проблему границ и территории провозглашаемой республики. Не было учтено мнение кабардинского и русского народов, особенно тех, кто оказался на территории суверенной Бал-карии. Руководством организации «Россияне» было высказано опасение, что все это может вызвать серьезные осложнения во взаимоотношениях народов Кабардино-Балкарии.
В связи с этим «Россияне» обратились к депутатам Верховного Совета КБССР о незамедлительном принятии мер по реализации закона Верховного Совета РСФСР о полной реабилитации репрессированных народов [4; л. 1].
Общественной организацией «Россияне» была подготовлена и общественно-политическая концепция государственного устройства КБР, в которой за основу были приняты следующие принципы:
- единая унитарная республика;
К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУССКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(КОНЕЦ ХХ - НАЧАЛО XXI ВВ.)
- защита интересов малочисленных народов;
- двухпалатная структура Верховного Совета;
- разделение властей;
- Президент республики - глава исполнительной власти [5; л. 1].
В начале 1995 г. был переизбран председатель Координационного совета и фактический организатор общества В. Анферов. Место председателя занял офицер запаса, активный член КП КБР, занимающий ответственный (куратор Нальчикского горкома партии) пост - Ф. Живоглазов [1]. Но, несмотря на смену лидера, деятельность организации постепенно свелась к нулю.
В августе 1992 г. была создана еще одна организация - «Русскоязычный конгресс» (далее по тексту - РК) в г. Прохладном. Непосредственным поводом для ее появления также стали события, связанные с деятельностью национальных движений и провозглашением республик. Инициатором создания «Русскоязычного конгресса» был депутат Горсовета В. Сальников. Кроме того, была образована инициативная группа из 8 человек: В. Сальников, М.М. Клевцов, В. Колпаков, В. Крамаренко, С. Третьяков и др.1
Устав и практическая деятельность организации говорят о значительной степени радикализации взглядов его лидеров. Например, если членом других национальных объединений можно стать без особых оговорок (при признании Устава организации в целом), то членство в РК обставляется некоторыми, достаточно жесткими условиями. Для вступающих нет ограничений по национальному и религиозному признакам, но для кандидата в члены РК русский язык должен быть родным; во-вторых, указанный язык должен признаваться в КБР государственным и языком межнационального общения (некоторые положения программных документов содержали сведения о том, что организация была против введения в школах республики кабардинского языка как общеобязательного, тем более для русского населения); в-третьих, для вступления в РК надо быть сторонником идеи целостности КБР. Таким образом, кандидат на вступление в объединение должен придерживаться ряда положений, совпадающих со взглядами его организаторов [6].
К настоящему времени деятельность «Русскоязычного конгресса» практически прекращена.
Подводя итоги всему вышесказанному, надо отметить, что многие общественные организации и движения изначально не ставят своей целью завоевание политической власти, хотя их деятельность объективно носит политический характер, так как в основе деятельности заложены экономические, социальные, культурные задачи. Общественные организации являются составной частью гражданского общества и правового государства, они уже включены в орбиту политики. Степень их политизации различна, но ни одно из общественных движений не может устраниться от прямого или косвенного участия в современном политическом процессе.
Русские общественные организации занимали определенное место в политическом процессе Кабардино-Балкарской Республики. Пропагандируя свою основную идею - сохранение единой Кабардино-Балкарии - их деятельность играла важную роль в предотвращении межнациональной розни.
ЛИТЕРАТУРА
1. Тазиев Р.Х. Общественные объединения русскоязычного населения КБР (80-е -90-е гг. ХХ в.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ьйр://агсЫуе81 ournal.ru. Дата обращения: 24. 09. 2013).
1 Сведения были предоставлены М.М. Клевцовым.
2. ЦДНИ КБР. Ф - 2588. Оп. 1.
3. Протокол собрания инициативной группы по образованию общественно-политического союза «Единства». ЦДНИ КБР. Ф - 2590. Оп. 1.
4. Обращение к народам КБ и Верховному Совету КБССР в связи с провозглашением республики Балкария. ЦДНИ КБР. Ф - 2590. Оп. 1. Д. 10.
5. Протокол заседания Координационного Совета общественно-политического объединения «Россияне» от 28. 01. 1993 г. ЦДНИ КБР. Ф - 2590. Оп. 1. Д. 9.
6. Текущий архив общества. Положение Устава 1.1, 2.1.; Тазиев Р.Х. Указ. соч.
TO THE QUESTION OF ACTIVITY OF THE RUSSIAN PUBLIC ORGANIZATIONS OF THE KABARDIN-BALKAR REPUBLIC (LATE 20th -EARLY 21st CENTURIES)
N.A. SHAOZHEVA
Center of socio-political researches, KBSC of the Russian Academy of Sciences 360002, KBR, Nalchik, 2, Balkarova street E-mail: kbncran@mail.ru
The article analyses current issues related to the socio-political activity of Russian organizations in Kabardin-Balkaria. Factors which contribute to the occurrence of the Russian social organizations are discussed. The extent of their influence on the political relations in the country is revealed. The main goals, tasks and directions of their activity are analyzed. It is pointed out that the political role of the Russian social organizations lies in the impact of them on the political decision-making bodies of State power and administration.
Key words: Russian social organizations, social and political life, activities, democratization, modern political process.
Работа поступила 02. 12. 2013 г.
