CC BY
161
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2015 ISSN 2410-700Х_
движения, помощь техническими знаниями по радиоустановкам и снабжение аппаратурой, и распространение радиолюбительской литературы [10, Л. 1], журналов «Радио всем» и газеты «Новости радио» [10, Л. 11]. Здесь следует сказать о том, что радиолюбители могли ознакомиться посредством упомянутого журнала со статьями о зарубежной радиотехнике и развитии радиолюбительства за границей [10, Л. 42].
В этот период в популяризации радио ведущую роль играли местные газеты. В частности, «Трудовая Правда» и «Новая деревня» рассматривались как основное средство привлечения внимания потенциальных радиолюбителей, в этих изданиях рекомендовалось публиковать статьи по радиовещанию [10, Л. 33].
Таким образом, проанализировав источники. Можно сделать вывод о том, что в этот период в Пензенской губернии лидирующую роль в информировании населения о событиях за границей играли печатные периодические издания. Сеть радиовещания из-за слабого распространения в регионе пока находилась на вторых ролях по сравнению с прессой. Список использованной литературы:
1. Отдел фондов общественно-политических организаций Государственного архива Пензенской области. Ф. 36. Оп. 1. Д. 300. Л. 14. 200 л.
2. ГАПО ОФОПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 301. 203 л
3. ГАПО ОФОПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 416. 149 л.
4. Трудовая Правда. 1921. № 1. 4 с.
5. ГАПО ОФОПО. Ф.36. Оп. 1. Д. 411. 61 л.
6. Под Знаменем Ленинизма. 1924. №3. 32 с.
7. Под Знаменем Ленинизма. 1924. №8. 16 с.
8. Под Знаменем Ленинизма. 1924. №16. 24 с.
9. ГАПО ОФОПО. Ф. 36. Оп. 1. Д. 391. Л. 2.
10. Государственный архив Пензенской области Ф. Р-1192. Оп. 1. Д. 1. 76 л.
© С.А. Тимошина, 2015
УДК 930
Фетисов Владимир Дмитриевич
доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и кредита, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
г. Нижний Новгород, Россия e-mail:[email protected] Fetisov V.D.
Doktor of Economics Scinces, professor, Nizhny Novgorod, State University N.I. Lobachevski Russia e-mail:[email protected]
К ВОПРОСУ О ДЕНЕЖНЫХ РЕСУРСАХ И ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКЕ ИМПЕРАТОРА
НИКОЛАЯ II
TO THE QUESTION ABOUT INCOME AND FINANCIAL POLICY OF THE EMPEROR
NICHOLAS II
Аннотация
В статье на основе аналитического, системного, исторического и статистического методов исследования раскрываются источники, размеры структура и роль денежных ресурсов Николая II,
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2015 ISSN 2410-700Х_
определяются основные принципы финансовой политики Российского императора. В заключение даются предложения по учету уроков и опыта финансовой политики Николая II в современных условиях финансового менеджмента России.
Ключевые слова:
Россия; Николай II; доходы; финансовая политика.
Abstract
In article on the basis of analytical, systematic, historical and statistical research methods disclosed sources, the size of the structure and role of the monetary resources of Nicholas II, defines the basic principles of financial policy of the Russian Emperor. In conclusion, suggestions are given on the based on the lessons and experience of the financial policy of Nicholas II in today's environment of financial management in Russia.
Keywords:
Russia; Nicholas II; financial resources; financial policy.
В связи с кризисными явлениями в денежном хозяйстве России и приближающимся столетием завершения царствования династии Романовых повышенную актуальность приобрела тема денежных ресурсов и финансовой политики Николая II. Раскрытие истинных источников, размеров, структуры и социально-экономической роли денежных ресурсов в деятельности Николая II имеет огромное теоретическое, историческое и практическое значение. Каковы были размеры и структура доходов Российского Императора? В чем заключались содержание и основные принципы его финансовой политики? Какие уроки и опыт прошлого могут быть использованы в современных условиях? Ответы на эти вопросы невозможны без специального исследования.
О жизни Николая II написано множество работ отечественных и зарубежных исследователей, историков, политиков, авторов мемуарной литературы, журналистов и писателей. Большинство из них носит субъективный описательный характер публичной жизнедеятельности Романовых. Лишь в последнее время стали серьезно рассматриваться денежные стороны деятельности царской семьи. Здесь необходимо отметить труды О.А. Арина [1], И.В. Зимина [3], В.Г. Сироткина [6] и ряда других. Тем не менее, до сих пор в исторической литературе существует огромная пропасть между публичным и реальным содержанием денежного хозяйства Николая II. В настоящей статье мы продолжим решение задачи преодоления разрыва между публичным и реальным финансовым состоянием Российского Императора [7,с.32-38].
Сквозь всю деятельность Николая II красной нитью проходит финансовая политика. О ее характере, целях и содержании правильнее судить по делам и фактам, а не публичным декларациям и официальным материалам. Для этого, прежде всего, необходимо определить реальный статус, место и роль Николая II как собственника, руководителя и субъекта экономики России, соответственно интересы, масштабы и механизм финансовых решений Императора.
Последний Российский Император и самодержец Всероссийский (1894-1917), - Николай II - немец по крови, отец 4-х дочерей и сына. Супруга Николая II - Императрица Александра Федоровна, немка, внучка королевы Великобритании Виктории, племянница короля Великобритании Эдуарда VII, двоюродная сестра германского императора Вильгельма II. Николай II приходился двоюродным братом германскому императору Вильгельму II и королю Великобритании Георгу V. Все официальные родственники Романовых были иностранцами и составляли правящие монархические круги европейских стран: Великобритании, Германии, Дании, Швеции, Греции, Испании и др.
Социально-экономическую основу жизнедеятельности любого субъекта в рыночном обществе составляют движимые активы. В отношении доходов Николая II в многочисленных работах существуют разные, часто прямо противоположные представления. С одной стороны, широко известен образ Николай II как не богатого экономного человека. Денег у него часто не было. С другой стороны, в окружении императорской семьи о состоянии царя говорили не иначе как о сказочных богатствах.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2015 ISSN 2410-700Х_
Царская семья получала ежегодные доходы. Великий князь Александр Михайлович в качестве источников доходов Императора Николая II называет три: 1) ежегодные ассигнования из средств Государственного казначейства - 11 млн рублей; 2) доходы от удельных земель - 2,5 млн рублей; 3) проценты от капиталов, хранившихся за границей в английских и германских банках [2, с. 154]. Данное высказывание, повторяемое многими историками и мемуаристами, наглядно свидетельствует о поверхностном представлении отдельных Романовых об источниках и подлинных размерах денежных ресурсов. Во-первых, к источникам следует добавить доходы от кабинетского имущества и подарки отечественных и иностранных лиц. Во-вторых, необходимо уточнить сами цифры: с 1900 г из государственного бюджета в Министерство Императорского двора выделялось свыше 16 млн рублей, а доходы с Уделов уже в 1896 г достигали 20 млн рублей при затратах 5 млн рублей на содержание членов большой романовской семьи.
Размеры денежных активов царской семьи, включающие валюту, ценные бумаги и золото, покрыты тайной до настоящего времени [3,5,]. Тем не менее, общее представление о них получить можно. В целях плодотворного анализа денежные ресурсы Николая II подразделим на следующие три основные группы:
1) отечественная валюта и ценные бумаги в России;
2) заграничная валюта и ценные бумаги за рубежом;
3) отечественное и зарубежное золото.
По каждому из данных видов денежных ресурсов в литературе существует множество мнений, что предполагает необходимость их уточнения.
Большую часть денежных средств Романовы хранили в доходных государственных ценных бумагах. Об объеме легального банковского денежного капитала Николая II можно судить по данным отчета Министерства Императорского двора. Так в главе 1 «Проценты с запасного капитала и прибыли по текущим счетам..», поступающих в бюджет Министерства, приводятся весьма интересные цифры: 3053648 рублей за 1885 г и 2825056 рублей в 1906 г [3, с.41]. Отсюда при средней наиболее распространенной в то время ставке доходности государственных ценных бумаг в 4 % банковский денежный капитал царской семьи должен составить 76 млн рублей в 1885 г и свыше 70 млн рублей в 1906 г. Что это за деньги - большой вопрос, но факт остается фактом: официальные проценты с запасного капитала и прибыль по текущим счетам могли отражаться в отчетах только при наличии в Министерстве Императорского двора определенной банковской документации и работе с ней ряда должностных лиц. В Министерстве Императорского двора имелись секретные фонды и счета на десятки миллионов рублей, в частности, так называемый «Запасной капитал», «Капитал Царскосельской фермы», «Собственный Его Императорского Величества капитал» и др.
В своих мемуарах ответственный исполнитель Министерства двора B.C. Кривенко отмечает, что руководителю Контроля барону К.К. Кистеру удалось создать резервный фонд в 43411128 руб. («По счету специальных средств»), соответственно к 1 января 1881 г в кассах Министерства Двора находилось: по счету общих средств - 3662582 руб.; по счету специальных средств - 43411128 руб.; по счету депозитов - 17652585 руб. Итого - 64762295 руб. При этом он подчеркивает, что «никаких миллионных сумм в «Лондонском банке», о которых тогда говорили, не существовало» [5, с.161]. Отсюда следует, что приведенные суммы 1881 г и аналогичные в 1885, 1906 и другие годы имели официальный характер и находились в России.
Наряду с публичными денежными средствами в России императоры имели вклады в английских, германских, французских и американских банках, информация о которых носила строго конфиденциальный характер. Великий князь Александр Михайлович упоминает о 20 млн фунтах стерлингов (200 млн рублей) в английских банках [2. с. 153]. Точно известно, что в 1882 г в «Bank of England» на счетах Александра III в английских процентных бумагах лежало 1758000 ф. ст. (1600000 в 4,5 % consols + 78000 English 3 % consols + 80000 Sfalian 5 % Rentes) или 18-20 млн рублей, которые не проходили ни по одному из официальных финансовых отчетов Министерства Императорского двора, то есть являлись тайным капиталом российских императоров [3.с.153]. В данной связи некоторые авторы говорят об мемуарном недоразумении Великого князя, который вроде бы ошибочно посчитал 20 млн рублей за 20 млн фунтов стерлингов. Однако нам
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ»
№9/2015
ISSN 2410-700Х
представляется, что ошибок здесь нет. Великий князь трижды упоминает данную сумму: сначала 20 млн фунтов стерлингов при рассмотрении зарубежных доходов [2.с.153], затем дважды 200 млн рублей при характеристике денежных расходов Николая II. Различие в оценке произошло в результате неодинаковых методических подходов: историки, абстрагируясь от неформальной сферы жизнедеятельности, повторяют данные официальных документов, а Великий князь Александр Михайлович вспоминает цифры со слов Николая II или министра Императорского двора В.Б.Фредерикса.
Установлено, что для обеспечения заграничного благосостояния детей с ноября 1905 по июль 1906 г на десяти секретных анонимных счетах в Германском имперском банке были размещены 462936 ф. ст. и 9487100 германских марок (около 8,76 млн рублей) [3, с.348]. В 1906-1913 гг Романовы открывают собственные анонимные секретные счета на огромные суммы в банках Германии, Англии, Франции. Во Франции до мировой войны, согласно исследованиям У. Кларка, находились 648 млн франков царских активов [3, с.348]. О высшей степени секретности всех этих вкладов свидетельствует тот факт, что министр финансов (1904-1914 гг) и Председатель Совета министров России (1911-1914 гг) В.Н. Коковцев был «не в курсе» зарубежных царских банковских вложений.
Историки и мемуаристы затрудняются в ответе на вопрос о размере и принадлежности ценных бумаг, перемещенных Управляющим Контролем Кабинета Его Величества В.С. Федоровым в июне 1913 г из Германии в Россию без огласки и таможенного досмотра на нашей границе. Председателя Совета министров и министра финансов России В.Н.Коковцева исключительно как Начальника таможенного ведомства попросили обеспечить лишь «зеленый таможенный коридор» для важного багажа. Естественно, это были не 2,5-5 млн рублей в виде 100-200-х свидетельств государственного займа России по 25 тыс рублей каждое. В таком случае не было нужды Николаю II конфиденциально просить помощи у Начальника таможенного ведомства. Видимо, просьба касалась нескольких багажных мест (тюки, ящики, мешки) с ценными бумагами стоимостью в десятки миллионов рублей. Это были деньги не детей и не государства, а лично Российского Императора Николая II. Возвращенные бумаги, по всей вероятности, были помещены не в банках, а в специальном сверхсекретном царском хранилище [4, с.67]. В противном случае, при размещении их в Госбанке Председатель Совета министров и министра финансов России В.Н.Коковцев мог бы иметь информацию о размерах и структуре поступивших царских средств.
В настоящее время установлено, что Николаем II в период с 1905 по 1917 годы было вывезено золота в слитках и монете в США, Великобританию и другие страны на сумму в несколько десятков миллионов рублей [3,6].
Таким образом, в начале ХХ века за рубежом у царской семьи имелось от 100 до 300 млн рублей в ценных бумагах, иностранной валюте и золоте, ежегодные проценты от которых составляли от 4 до 12 млн рублей.
В целом публичный и расчетный (фактический) отчеты о доходах Министерства Императорского двора даны в табл. 1.
Таблица 1.
Структура поступлений бюджета Министерства Императорского двора в 1906 гг., млн рублей [5].
Показатель Официальный % Расчетный отчет %
отчет
1. 1.Поступления из казначейства 16,6 56,5 16,6 28,7-23,4
2. 2. Поступления от имущества
Министерства двора 12,8 43,5 41,2-54,2 71,3-76,6
3. в т.ч.
4. - проценты от отечественного банковского
капитала 2,8 9,5 2,8 4,8
- поступления от Главного управления уделов
- проценты от зарубежного банковского капитала 0,3 1,0 25-30 43,2-42,4
- - 4-12 6,9-16,9
Итого поступлений 29,4 100,0 57,8-70,8 100,0
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2015 ISSN 2410-700Х_
Расчетные данные показывают наличие в Министерстве Императорского двора весьма значительных неформальных поступлений, составляющих 50-59% общего бюджета. Теневой бюджет позволял императору ежегодно располагать дополнительными 20-30 млн рублей, которые тайно использовались на всевозможные личные цели (размещение вкладов в отечественных и зарубежных банках, вывоз золота за рубеж, покупка новых имений, и др.). Всего за двадцать лет царствования Николай II получил 400-600 неформальных млн рублей, составивших основу прироста зарубежного и отечественного денежного царского богатства.
Огромное денежное хозяйство Николая II играло двоякую роль в истории России. С одной стороны, оно выступало финансовой базой самодержавия, а с другой стороны, явилось важным фактором и причиной крушения самодержавия. Специфика ситуации заключалась в том, что основная деятельность Николая II, согласно нашей концепции потребностей людей [9, с. 13-14], была подчинена цели сохранения и защиты царских активов, то есть обеспечения финансовой безопасности. Деньги нужно было защищать от внутренних и внешних посягателей.
В России на царские деньги нацелились: во-первых, члены семьи; во-вторых, ближайшее дворянское окружение; в-третьих, развивающийся капитал; в-четвертых, Российская Православная церковь.
На международном уровне развитые страны (Великобритания, США, Германия, Франция, Япония) разрабатывали и претворяли в жизнь концепции краха денежного богатства Императора России. По существу большая часть промышленных и банковских активов России находилась в руках зарубежного капитала. Внешний государственный долг к 1917 г. вырос до 3 млрд рублей. Оставались зарубежные и внутренние царские денежные активы и золото.
В данных условиях главное внимание в финансовой политике Николай II уделял обеспечению всеобщей безопасности императорских активов путем: во-первых, развития неформальных финансов, во-вторых, соблюдения повсеместной скрытности; в-третьих, перемещения денежных ресурсов из России в страны с монархическими родственниками, главным образом, Германию и Великобританию.
Возникла катастрофическая ситуация: все - от простого люда, большинства окружения и правительства России до правящих кругов зарубежных стран устремились к повсеместному переделу и разграблению царских денежных ресурсов. Итог весьма печален - сотни миллионов рублей в валюте, ценных бумагах и золоте Николая II исчезли.
Чтобы не допустить аналогичного финала современной России, необходим максимальный учет царского опыта в части устранения его негативных моментов, соответственно проведение финансовой политики на принципах:
- защиты и реализации денежных интересов большинства населения страны;
- радикального совершенствования и повышения эффективности финансового менеджмента физических лиц, прежде всего, государственных служащих, на всех уровнях экономики страны [10, с. 165];
- обеспечения национальной эффективности международных экономических отношений, в первую очередь, в части экспорта финансового капитала;
- регулирования и максимального устранения негативных теневых финансов, достижения максимальной прозрачности и гласности финансовой политики [8, с.134];
Последовательное осуществление данных предложений будет способствовать преодолению существующих проблем и созданию условий для позитивного социально-экономического развития Российской Федерации. И, наоборот, проведение курса государственной финансовой политики на игнорирование учета источников и роли частного имущества усугубит негативные тенденции, что значительно расширит предпосылки для повсеместного распространения неформальных финансов и внеправовой деятельности большей части населения страны.
Список использованной литературы
1. Арин О. А. Правда и вымыслы о царской России: Конец XIX- начало XX века. - М.: ЛЕНАНД, 2010. - 200 с.
2. Воспоминания Великого князя Александра Михайловича Романова. - СПб.: Питер 2015. - 320 с.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2015 ISSN 2410-700Х_
3. Зимин И. В. Царские деньги. Доходы и расходы Дома Романовых. Повседневная жизнь Российского императорского двора. - М.: Центрполиграф, 2013 - 686 с.
4. Коковцев В.Н. Из моего прошлого. 1903-1919. Т. 2. - М., 1992. - 456 с.
5. Кривенко B.C. В Министерстве двора. Воспоминания. СПб., 2006. - 320 с.
6. Сироткин В.Г. Зарубежные клондайки России. - М.; Эксмо, 2003. - 543 с.
7. Фетисов В. Д. Оценка стоимости и роль имущества Российского императора Николай II. // Символ науки, 2015. - №7. - С.32-38.
8. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. Неформальные финансы. Монография. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И.Лобачевского, 2004. - 136 с.
9. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. Потребности людей и современная финансовая политика России.// Финансы и кредит, 2014. - №34. - С.11-17.
10. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. Финансовый менеджмент физических лиц. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. -167 с.
© В.Д. Фетисов, 2015
