CC BY
19
УДК 528.9
М.А. Креймер, С.А. Сухорукова, С.С. Дышлюк СГГА, Новосибирск
К ВОПРОСУ КАРТОГРАФИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
M.A. Kreimer, S.A. Sukhorukova, S.S. Dyshlyuk SSGA, Novosibirsk
PROBLEM OF NATURE MANAGEMENT
Nature management problem is considered here as a new important trend in thematic mapping. Land use categories which served as a basis for integration model are emphasized.
К настоящему времени в нашей стране накоплен немалый опыт разработки карт, предназначенных для изучения и решения проблем природопользования. В условиях усложнения социальных проблем и значительного ухудшения состояния окружающей среды актуальной становится разработка научного обоснования для сбалансированного их решения. Многоаспектные исследования, проводимые во всех областях науки, дают ответы на крупные проблемные вопросы. Среди них важное место занимают географические исследования проблем природопользования.
При этом в географических исследованиях интегрирующую роль играет картографический метод. Для рассмотрения природопользования как сложного комплекса явлений, возникающих при взаимодействии общества и природы, необходима разработка методологии, теории и методики его картографических исследований для долгосрочного планирования природопользования и природоохранных мероприятий.
Новое актуальное направление в тематической картографии -картографическое отображение природопользования. В основу отбора картографических показателей положены требования нормативных документов министерств и ведомств, осуществляющих использование тех или иных видов природных ресурсов.
Разработка всех типов карт по отдельным компонентам природы и природным комплексам, а также по территориальным единицам, в рамках которых осуществляется комплексное правление природоохранной деятельностью, обеспечит покомпонентное, суммарное и интегральное изучение различных аспектов проблемы природопользования и др.
Сложная тематическая структура систем карт, различные аспекты исследования и подходы к изучению природных процессов диктуют объем, характер и содержание работ, в которых должны сочетаться подготовительные, картосоставительские и редакционные процессы. На картах должны быть изображены не только инвентаризационные характеристики природы и ее компонентов, но и разнообразные оценочные и прогнозные показатели изменения среды, а также рекомендации
оптимальных направлений ее использования. Предусматривается тесное содружество исследователя-картографа со специалистами в области природопользования. Это обеспечивает эффективный и полный отбор картографических средств, приемов и прогрессивных технологических схем создания карт.
Необходимо сформулировать назначение карты и предъявляемые к ней требования, оценить заданный масштаб ( в отдельных случаях обосновать его выбор), установить содержание(объекты, процессы, явления, показатели, характеризующие единицы картографирования, привлечь типологические и другие классификации и т.п.), принципы его отбора и обобщения, обосновать распределение показателей картографирования между основной картой и картой-врезкой( если она предусмотрена целевым назначением), разработать легенду карты, сформулировать общие принципы составления и оформления и т. п.
Обоснование масштабов карт составляет важную часть методических рекомендаций. В частности, рекомендованы: выбор единого ряда масштабов карт для всех природно-хозяйственных регионов, областей, районов, с тем, чтобы единый подход к отображению основного содержания, отбору и показу основных объектов картографирования всех географических элементов по границам.
Изучение карт природы разного назначения, опыт экспериментальных разработок по созданию отдельных типов карт, позволяет рекомендовать общую систему масштабов карт (например, административные районы - от 1:100 000 - 1:300 000; природно -хозяйственный регион, административная область - 1:300 000 - 750 000; Российская Федерация - от 1:2 500 000 и мельче).
Такая система масштабов для карт разных регионов в значительной мере облегчает их визуальное сравнение и получение на этой основе ценных научных обобщений.
Картографирование выполняет три функции. Во-первых, с его помощью создание программы обеспечивается необходимыми пространственными сведениями о регионе. Эту функцию картографирования можно назвать информационной. Во-вторых, картографирование выполняет роль метода исследования региональных систем и принятия решений по их развитию -алгоритмическая функция. В-третьих, картографирование выполняет языковую функцию, выступая в роли средства пространственного представления программных решений по развитию региональных систем.
Основная задача, которая ставится перед данным видом картографирования - помогать принимать обоснованные эффективные решения по развитию региональных систем и проводить эти решения в жизнь.
Важным видом практической деятельности человека является территориальное планирование (ТП). Объекты ТП следует рассматривать как целостные сложно-организованные системы. В их изучении, с целью
разработки основных направлений развития, особое значение имеет системное картографирование.
Основные показатели и особенности составления карт устанавливаются со строгим учетом вопросов, разрабатываемых в территориальном плане. На карте целесообразно сопоставить их со средним по стране, республике, области, району, что позволяет устанавливать отклонения в развитии хозяйства и природоохранной деятельности отдельных регионов.
При разработке содержания карт соответствующего уровня планов необходимо исходить из основного положения ТП, что план города является детализацией плана административного района, план района - детализацией плана области и т. д. Содержание карт для планов этих иерархических уровней будет отличаться от карт республики большей детализацией, а от карт территориального плана города напротив - обобщением объектов картографирования и характеризующих их показателей.
Комплексную характеристику природы целесообразнее всего давать на основе ландшафтной карты. Дополняя ее информацией по отдельным природным компонентам. Ландшафтная карта является одним из важнейших документов, отражающих современное состояние изученности природы конкретной территории. Масштаб карты находится в функциональной связи с ее назначением. Масштабы от 1:1 000 000 до 1:4 000 000 хорошо соответствуют региональному порядку геосистем.
Картографическая интерпретация показателей ведется на различных территориальных уровнях и в различных аспектах: от небольших территорий (например, заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств), до значительных - области, края, республики, страны, всей планеты. Поэтому необходимо создавать карты разного назначения, масштабов и содержания с различной степенью обобщения показателей.
При установлении содержания комплексных карт необходимо учитывать состояние природно-территориальных комплексов, их элементов, происходящие в них процессы; взаимосвязи между объектами охраны, явлениями и процессами в природе; особенностями изменения окружающей среды под воздействием природных факторов, производственной и непроизводственной деятельности общества на разных этапах исторического развития; обеспеченность населения и производства отдельными видами природных ресурсов. Важно изучить результаты воздействия человека на природу, которые могут быть положительными или отрицательными и вызывать обратимые и необратимые изменения в окружающей среде, наносить прямой или косвенный ущерб природе. Необходимо выбрать систему показателей для оценки положительных и отрицательных воздействий человека на окружающую среду.
Анализ имеющейся информации по вопросам охраны окружающей среды позволяет определить следующую тематику основных общих карт: карты водного фонда, карты лесного фонда, карты особо охраняемых природных территорий, карты земель населенных пунктов, карты
сельскохозяйственного назначения, карты промышленности, карты природно-климатических условий.
Все классификации природопользования условны относительно ландшафтного районирования, но в то же время необходимы для оптимизации расходов эффективного управления, в котором всегда рассматриваются вопросы собственности на основе категорий землепользования.
В Земельном кодексе выделено семь категорий землепользования, которые являются правовой основой определения форм собственности. С точки зрения административно-территориального деления можно выделить элементы картографирования. Расположенные на территории объекта, муниципального образования, субъекта федерации, Российской Федерации. Таким образом, мы имеем модель интеграции, состоящей из семи строк и четырех колонок. В них будут пересекаться системы природопользования и алгоритмы по их управлению. Например, водоохранная зона в целях управления отражена на уровне муниципального образования, субъекта федерации и Российской Федерации, а санитарно-защитная зона - на уровне объекта и муниципального образования (табл. 1).
Таблица 1. Модель интеграции
Категории землепользования Российская Федерация Субъект федерации Муниципальное образование Объект
Водного фонда БО, ВОЗ БО, ВЗ ВОЗ, П. П.
Лесного фонда ЛП ЛП ЛП
Особо охраняемые территории КЗ КЗ КЗ КЗ
Населенных пунктов ЗСО СЗЗ, ЗСО, ФЗ, Г СЗЗ, ЗСО, Г
Сельскохозяйственного назначения
Промышленности ФЗ ФЗ СЗЗ
Природно-климатические условия ОПВ, КР ОПВ, КР ОПВ, КР ОПВ, КР
ОПВ - опасные природные воздействия; СЗЗ - санитарно-защитные зоны; БО - бассейновые округа; ЗСО - зоны санитарной охраны; КЗ -категории заповедных земель; ФЗ - функциональные зоны; ЛП - группы лесопользования; Г -гостиницы; ВОЗ - водоохранные зоны; КР -климатические районы; П - пляжи
Изучение территориальной организации природопользования можно считать одной из актуальных задач современной картографии, так как только при помощи карт можно рассмотреть в пространственно-временных пределах именно те связи и отношения между ее элементами, которые создают проблемы природопользования.
© М.А. Креймер, С.А. Сухорукова, С.С. Дышлюк, 2009
