CC BY
55
УДК 338.48 (470.621) ББК 75.81 Я - 40
Язев Иван Владимирович, старший преподаватель кафедры сервиса, туризма и связей с общественностью факультета новых социальных технологий Майкопского государственного технологического университета, тел.: 89094691057.
К ВОПРОСУ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
(рецензирована)
В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы безопасности туризма в целом и в частности безопасности туристов в Республике Адыгея.
Ключевые слова: безопасность, туризм, рекреационные и туристские ресурсы Адыгеи, организация безопасности туризма, сертификация туристских маршрутов и услуг на безопасность.
Yazev Ivan Vladimirovich, senior lecturer of the chair of service, tourism and public relations of the faculty of new social technologies, Maikop State Technological University, tel.: 89094691057.
ABOUT THE SAFETY OF TOURISM IN THE REPUBLIC OF ADYGHEA
The article deals with theoretical and practical safety issues of tourism in general and the safety of tourists in the Republic of Adyghea in particular.
Keywords: security, tourism, recreational and tourist resources of Adyghea, the organization of tourism safety, certification of tourist routes and services in security.
В.И. Даль определяет безопасность как «отсутствие опасности; сохранность, надежность». Большой толковый словарь русского языка рассматривает термин «безопасный» как «не угрожающий опасностью, лишенный угрозы». В статье 2 Закона о безопасности термин трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Туризм как сложное явление характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно подвергаются доработке. Термин туризм происходит от французского tour (прогулка, поездка) - путешествие в свободное время, один из видов активного отдыха. Статистическая комиссия ООН в 1993 году сформулировала следующее определение туризма, - «это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и другими целями». Гаагская декларация межпарламентской конференции по туризму (10 -14 апреля 1989 года) констатировала: «туризм.. .включает все свободные перемещения от их места проживания и работы, а также сферу услуг, созданную для удовлетворения потребностей, возникающих в результате этих перемещений...Он представляет форму использования свободного времени.и средство межличностных связей.. .политических, экономических и культурных контактов.. .Является.. .следствием и решающим фактором качества жизни в современном обществе». В статье 1 Закона о туристской деятельности (в редакции 2007 года): туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Кроме выше упомянутых нами определений существует еще множество легальных определений туризма, но формат нашей статьи не предусматривает доведение до сведения читателей всех известных трактовок.
Туризм является потенциально опасным занятием. Существует внутреннее противоречие между оптимистическими ожиданиями туристов от поездки и потенциальными опасностями, поджидающими их на различных этапах путешествия. Не обязательно лезть высоко в горы или нырять в глубины океана, что бы подвергнуть свою жизнь серьезной опасности. Автомобильные дороги ежедневно губят жизней в разы больше, чем за год самые экстремальные виды туризма. И даже пешеходный туризм не может не включать в себя этапы подвоза туристов на различных видах транспорта. Кроме опасностей связанных передвижением туристов существуют природные, техногенные, социальные и многие другие. Исходя из вышесказанного, деятельность туроператоров, турагентов и других участников туристского бизнеса необходимо направить на минимизацию рисков и опасностей для туристов. Важную роль в обеспечении безопасности туризма должно играть государство, именно оно своими законодательными актами формирует правила игры на туристском рынке.
От общих вопросов безопасности туризма перейдем к частным проблемам безопасности туризма в Республике Адыгея. Территория нашей республики чрезвычайно богата разнообразными рекреационными ресурсами, среди которых наиболее известны климатические, природные и социально-исторические. Мягкий климат позволяет круглый год проводить различные рекреационные занятия, а благодаря высотной поясности можно летом оказаться в зимних условиях на высотах от 3000 метров над уровнем моря. Природные рекреационные ресурсы Республики Адыгея привлекают туристов высоким эндемизмом флоры и пейзажным разнообразием. Социально-исторические рекреационные ресурсы богаты благодаря древней истории заселения человеком данной территории. В Адыгее встречаются стоянки первобытного человека эпохи палеолита и поселения, относящиеся к эпохе ранней бронзы, а также дольмены и скифские курганы. Оставили следы своего пребывания в нашей земле и древние греки и меоты с сарматами. Сменялись народы, верования и культуры на протяжении нескольких тысячелетий, благодаря чему Республике досталось богатое историческое наследие. Имея высокий рекреационный потенциал, Адыгея привлекает большое количество туристов. Такие мероприятия как весенний сплав на плотах и катамаранах по реке Белая проводятся на международном уровне в виде «Интеррали Белая», причем участвовать в сплаве могут лишь спортсмены с высокой степенью подготовки. Посмотреть на это зрелище приезжает множество желающих со всех концов России и ближнего зарубежья. К сожалению, редко данное мероприятие обходится без травм, а то и жертв, причем не столько среди спортсменов, сколько среди зрителей злоупотребляющих алкоголем. Большую опасность представляют коммерческие сплавы, когда неподготовленных людей сплавляют за плату по высококатегорийным участкам реки Белой. Мы не имеем ввиду сплавы по относительно спокойным участкам реки в районе села Хамышки и ниже Хаджохской теснины. Хотя даже на этих участках требуется неукоснительное соблюдение правил техники безопасности. Легендарный всесоюзный «30 - й» маршрут «через горы к морю» известен еще с середины прошлого века. И в наши дни он привлекает тысячи любителей горнопешеходного туризма. Этот маршрут в свое время разрабатывался с учетом правил безопасности, и по плановому маршруту водили группы профессиональные инструктора по туризму, а также функционировали все туристские приюты. Множество пастушьих балаганов по маршруту следования туристов давали возможность переждать непогоду без риска для здоровья. К сожалению, в наше время большая часть пастушьих балаганов сожжена «дикими» туристами, а группы водят, зачастую гиды - проводники, не имеющие достаточной подготовки. Такая ситуация повышает уровень травматизма на маршруте. Адыгея привлекает множество любителей спелеотуризма. Но многие пещеры совершенно не пригодны для туристов. Большинство пещер еще слабо исследованы и подходят для
профессиональных спелеологов или для спелеотуристов с высоким уровнем подготовки. Когда в такие пещеры отправляются дилетанты это кончается, как правило, трагедиями. В нашей Республике очень популярно скалолазанье и имеется достаточно ресурсов для этого экстремального занятия. Но и здесь существуют проблемы безопасности связанные чаще с недостаточным профессионализмом самодеятельных «инструкторов». Каньенинг набирает популярность в России и в Адыгее для этого экстремального вида спорта имеются ресурсы и уже есть первопроходцы. Но как только это явление станет более массовым спасателям и медикам существенно добавится работы. Зима в Адыгее достаточно мягкая и устойчивый снежный покров формируется лишь в предгорной и горной частях Республики. Этот период является горячей порой для спасателей и медиков, в выходные дни и праздники раненых и покалеченных вывозят как с поля боя. Такая ситуация складывается в связи с тем, что вопросами безопасности отдыхающих никто не занимается. Травматизм и смертность среди туристов ни в коей мере не являются рекламой. И если действительно туризм является приоритетным направлением развития экономики Адыгеи, необходимо незамедлительно принимать меры по повышению уровня безопасности туризма.
Нами были проведены консультации со специалистами в области туризма и со спасателями, а также неформализованные опросы отдыхающих и туристов по вопросам безопасности туризма в Адыгее. В результате были сделаны следующие выводы, необходимо:
1. На уровне правительства Республики Адыгея организовать комиссию или рабочую группу по сертификации туристских маршрутов Адыгеи на безопасность;
2. Провести сертификацию туристских услуг (катание на санках, лыжах, лошадях, сплавы по рекам и т. д.) на безопасность;
3. Наладить контроль над уровнем подготовки гидов проводников и инструкторов на маршрутах. Не допускать неподготовленных людей к руководству туристскими группами;
4. Организовать тесное взаимодействие по вопросам безопасности туризма между всеми заинтересованными сторонами правительством Республики Адыгея, поисковоспасательной службой МЧС России, представителями туристского бизнеса и общественности.
Литература:
1. Даль В.И. Толковый словарь великорусского языка / В.И. Даль. - М.,1978.
2. Писаревский Е.Л. Безопасность туризма. Правовое обеспечение / Е.Л. Писаревский. - М.: Финансы и статистика. - 2007.
