CC BY
5
УДК 130.2; 321.02; 340
К ПРОБЛЕМЕ ТИПОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ И ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ
А.В. Римский1), Д.В. Меняйло2)
1 2)
' ) Белгородский юридический институт МВД РФ им. И.Д. Путилина, г. Белгород
1) e-mail: alex.rimskiy@yandex.ru 2) e-mail: menyilo.dmitriy@yandex.ru
Целью статьи является решение проблемы типологии экстремизма. Использована философско-типологическая и системная методология. Исходным стало также авторское понимание и определение специфики экстремизма через его соотношение с таким родовым явлением, как насилие, а также с близкими феноменами радикализма и терроризма. В результате исследования и типологизации практик экстремизма были выделены такие его формы, как национализм, религиозная нетерпимость и сепаратизм, и видовые образования национальный, религиозный, политический, социальный, спортивный, культурный, экологический и т. п. В работе использовался статистический материал преступлений экстремистской направленности в Белгородской области.
Ключевые слова: насилие, экстремизм, терроризм, типы и виды экстремизма, экстремистские сообщества.
Наличие экстремистских сообществ, групп и индивидуальных экстремистских практик, явных или тайных, напрямую определяет уровень национальной безопасности государства и в значительной степени влияет на политическую, экономическую, социальную, культурную, экологическую и иные сферы жизнедеятельности нашего общества. Даже экстремальные практики (они являются чаще всего индивидуальными), отличные от собственно экстремизма, но содержащие его потенциально, могут приводить к негативным последствиям в социально-политической и культурной жизни страны.
На современном этапе развития общества и государства правоведы, политологи, социологи, культурологи и философы выделяют достаточно широкий спектр видов экстремизма, при этом, одним из ключевых системных подходов выступает типологизация по формам жизнедеятельности и видам практик экстремистских сообществ. Однако, невозможно обозначить типологию экстремизма и проводить классификацию его видов и форм, не выявив основные индикаторы
соответствующих феноменов. А индикаторы задаются в определениях основных содержательных характеристик экстремизма и соответствующих практик и сообществ.
Ранее мы давали собственные определения экстремизма и связывали типологически его с такими родственными феноменами, как насилие, радикализм и терроризм [5]. При этом насилие является сущностным основанием форм и видов экстремизма, радикализма и терроризма, а последние различными модусами насилия.
В нашей работе мы будем исходить из философского определения экстремизма, разработанного нами в ряде публикаций. Мы понимаем экстремизм, как антисистемную деятельность человека, которая характеризуется чрезмерностью и сверхмерностью (нарушение меры), избыточностью (часто экстремальные практики даже в спорте или культуре оборачиваются разрушительным экстремизмом), маргинальностью и эффектом антисистемности и девиантности, возникая чаще всего в условиях чрезвычайных ситуаций (бунты, революции, социально-политические кризисы, состояния социокультурной транзитивности и т. п.) [подробнее см.: 7; 8; 9]. Если исходить из анализа культурно-цивилизационной и социально-политической кризисной динамики в мире и нашей стране, то можно смело сказать, что в современных условиях для экстремизма и насилия созрели самые «благоприятные» условия.
Поэтому при ближайшем рассмотрении достаточно очевидными являются наиболее распространённые в мире и современной России такие виды экстремизма, как национальный, религиозный, политический, социальный, спортивный. Но можно наблюдать и некоторые другие проявления прочих видов экстремизма, даже таких как культурный и экологический. В зависимости от субъектов, цели, мотивов их деятельности и вовлечения в соответствующие сообщества, в которых действуют носители и производители экстремистских практик, можно выделить такие его виды экстремизма, как национальный, религиозный, политический, социальный, спортивный, культурный, экологический, но и гендерный, столь модный при воспроизводстве либерального экстремистского дискурса. Предлагаем собственное описание этих форм и видов экстремистских практик.
Национальный (этнический, этнокультурный) экстремизм -
проявляется в неприятии и даже ненависти представителей одной нации, народа или этноса к представителям другой. Может выражаться в приоритете прав и интересов одних представителей нации, народа над интересами (ущемлении интересов) других. Современные события на Украине могут служить ежедневной иллюстрацией и материалом для размышлений над этим видом экстремизма.
Религиозный экстремизм - проявляется в ненависти (нетерпимости) к представителям других вероисповеданий и религиозных организаций. Также может существовать религиозная нетерпимость и в рамках одной религии между представителями разных течений. Мы ранее писали: «Религиозный экстремизм характеризуется приверженностью к крайним толкованиям вероучений и методов действий по распространению своих взглядов и реализации своих целей. Характерной чертой религиозного экстремизма выступает крайняя нетерпимость к инакомыслию, проповедь своей исключительности и превосходства над окружающими, что, несомненно, представляет опасность для стабильного существования государства. Опасность религиозного экстремизма вытекает также из криминальных наклонностей внутренней жизни членов ряда сект, их зомбирования» [4, с. 26].
Политический экстремизм - проявление нетерпимости к действующей власти, преследуются политические цели, вплоть до прихода к власти. Зачастую применяются активные формы деятельности и выражения своих позиций. Мы уже давали сжатое определение этого вида экстремизма: «Если давать понятийное определение политико-правового экстремизма, то он, по нашему мнению, представляет собой специфическую деятельность индивидов и сообществ, которая предполагает достижение политических целей нелегитимным способом с использованием радикальных целей и методов, антисистемных идеологий и культурных смыслов. В этом плане экстремистские деяния носят чаще всего преступный характер. Можно выделять религиозные и культурные формы экстремизма, но и они будут чаще всего связаны с политико-правовым экстремизмом, как наиболее фундаментальным по отношению к любым видам и формам экстремизма» [8, с. 124].
Данные три вида имеют наибольшее распространение в связи с тем, что могут послужить основанием в последующем для совершения террористического акта. Мотивы экстремистской и террористической деятельности в данном случае имеют большое значение. Основными мотивами здесь выступают:
идеологический мотив - нахождение точек соприкосновения собственных ценностей личности с аксиологией определенной группы, сообщества, организации или партии;
мотив преобразования и улучшения мира - в связи с изначальными неправильно сформированными внутренними мотивами, когда человек, иногда из благих намерений по дороге в ад, стремится улучшить и преобразовать мир при помощи насилия и террора;
мотив власти - подчинение других людей себе, возможность вершить чужие судьбы (часто в корыстных интересах);
мотив корысти - стремление личности к «лучшей жизни», быть финансово независимым и не нуждаться ни в чем (часто этот мотив сопровождается апелляцией к «свободе и правам человека»);
мотив самореализации - реализация своих способностей, амбиций и идей, в деструктивной сфере, как правило, связана с констатацией несостоятельности человека в жизни и характеризуется психологической деструкцией личности и др.
Указанные мотивы имеют своё отражение в результате личностного развития и становления, в котором важное место занимает культура, образование, семья, процесс воспитания, социальное окружение индивида, условия жизни и т. д.
Социальный экстремизм - проявляется в нетерпении, пренебрежении к правопорядку в обществе, к устоявшимся моделям общественных связей. Строится на культе силы, агрессии к представителям государственной власти, в том числе сотрудникам правоохранительных органов. Представители социального экстремизма разрушают основы нормального, благополучного общежития. Создают в обществе страх и социальное напряжение, когда люди живут в условиях сложной криминальной обстановки. В качестве яркого примера можно назвать молодежное криминальное движение «АУЕ» («арестантский уклад един» и аналогичные расшифровки в духе блатной романтики). Представители этого экстремистского сообщества буквально
терроризировали население некоторых районов и городов России. С признанием Верховным судом России данной организации в августе 2020 года экстремисткой, криминальная деятельность адептов этого сообщества несколько снизилась.
Многими практиками и исследователями экстремизма указывается на то, что в зоне риска сегодня находится, прежде всего, молодежь. Так, директор центра исследований социальных девиаций Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина А.Н. Татаринцев отмечает: «...членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности обычно являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко -несовершеннолетние лица 14-18 лет. Именно возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальным для впитывания радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей . этот факт вызывает особую озабоченность» [10, с. 115].
В течение дня типичный современный подросток проводит от 4 до 9 часов в сети Интернет (этот показатель в разы превышает время живого общения с родителями, сверстниками и даже в процессе обучения), из которых около 60% времени использования интернета приходится с мобильных устройств, а 50% - в социальных сетях, аудитория которых насчитывает десятки, сотни миллионов человек. Более того, в последнее время активными пользователями сети Интернет становятся дети 7-8 лет [10, с. 115]. В этой связи особую актуальность приобретает умение всех, кто причастен к воспитанию молодёжи, владеть методиками работы в интернет-дискурсе в идентификации и профилактике психологического, информационного и идеологического экстремизма [2; 6].
Спортивный экстремизм - проявляется в агрессивных действиях, драках спортивных фанатов (как правило «околофутбольных» фанатов, ультрас) против болельщиков другой спортивной команды, сопровождающихся по ходу движения агрессивных фанатов порчей имущества спортивных стадионов и собственности иных лиц.
Вспоминая экстремистские действия спортивных (футбольных) болельщиков произошедшие на Манежной площади (г. Москва): 9 июня 2002 года, в связи с проигрышем сборной России по футболу сборной Японии, когда около 50 человек получили травмы, 1 - погиб, пострадала муниципальная и частная собственность, автомобили; 11 декабря
2010 года, в связи убийством футбольного болельщика ФК «Спартак» Егора Свиридова, в результате которого пострадали более 40 человек, в том числе и сотрудники ОМОНа. Пример действий боевых групп «Ультрас» в феврале-мае 2014 года на Украине имел шокирующий характер. Они совершали преступления на майдане в Киеве, Харькове и в Одессе, которые имели большое трагическое значение для судьбы всей страны. Украинские футбольные фанаты составили основной костяк радикальных националистических формирований ВСУ.
Экологический экстремизм - направлен против разработки и добычи полезных ископаемых, освоения человеком природных ресурсов (вырубка леса в промышленных масштабах), опытов над животными. Экстремистские действия выражаются в совершении противоправных действий в форме нападения на сотрудников и объекты научно -исследовательских центров, объекты по добыче нефти, газа и прочих ресурсов. Экологический экстремизм в своём выражении может иметь различные формы проявления: начиная с простых экологических протестов вплоть до дестабилизации работы некоторых организаций или призывам к подрыву действующего государственного режима.
Для государства особенно опасны такие формы проявления экстремизма, как национализм, религиозная нетерпимость и сепаратизм.
Анализ оперативной обстановки на территории Российской Федерации дает основания утверждать, что одним из угрожающих факторов, способных её дестабилизировать, является ситуация, складывающаяся в сфере межнациональных отношений. В первую очередь это связанно с миграционными потоками, из стран Средней Азии, являющихся потенциально террористически опасными регионами. В течение первого квартала 2021 года в Белгородской области осуществлено 9918 фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан (А11111 - 15867, - 37,5%), в том числе: из стран Средней Азии 2621 фактов (А11111 - 3811, - 31,2%). Несмотря на снижение миграционных потоков, указанной категорией лиц в первом квартале 2021 года на территории Белгородской области совершено 115 преступлений (АППГ-94, +22,3%) из них тяжких 83 (АППГ - 38, +118,4), в том числе 2 убийства (АППГ 0, +100). Наибольшее количество преступлений совершено на территории города Белгорода (80). Рост составил за счет совершения преступлений гражданами Узбекистана и
Кыргызстана, связанных с НОН, также гражданами Кыргызстана совершено 2 убийства по территории Яковлевского городского округа Белгородской области.
Негативную реакцию со стороны коренного населения вызывает противоправная деятельность данной категории граждан, а это в свою очередь может привести к обострению ситуации и усилению межнациональной вражды. В этой связи сотрудниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Белгородской области нарабатывается положительная практика работы с иностранными гражданами, прибывшими из стран Средней Азии. На территории г. Белгорода в первом квартале отмечается рост совершения преступлений иностранными гражданами на 105% с 39 до 80, тяжких - на 167,9% с 28 до 75, за счет совершения преступлений гражданами Кыргызстана и Узбекистана.
Сотрудниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Белгородской области (далее - Центра) постоянно принимаются меры по недопущению использования трудовых мигрантов в деятельности международных террористических организаций. Особое внимание уделяется проверке адресов критически важных объектов обеспечения жизнедеятельности, на которых осуществляют работы трудовые мигранты, с целью выявления среди них, законспирированных ячеек экстремистских и террористических организаций, а также представляющих оперативный интерес по линии противодействия экстремизму. За 7 месяцев 2021 года в целом по стране отмечался рост уровня проявлений экстремизма на 31,9% (687 преступлений), в ЦФО рост составил 78,5% (166 преступлений). На территории Белгородской области зарегистрировано 9 преступлений экстремистской направленности (2020 - 1), из которых 3 выявлены сотрудниками Центра. Для сравнения Владимирская, Орловская области - 0, Тамбовская, Рязанская - 1, Воронежская, Калужская, Костромская, Липецкая - 2.
В приграничных районах Белгородской области регулярно задерживаются лица, пытающиеся незаконно пересечь государственную границу. Среди таких лиц могут быть те, которые склонны либо уже находятся на контроле в связи с участием экстремисткой деятельности. Например, 12 апреля 2021 г. сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям на территории
Краснояружского района задержан гражданин Республики Беларусь, находящийся в розыске за участие в массовых беспорядках. Данный случай показывает необходимость сотрудникам территориальных органов совместно с представителями органов ФСБ России регулярно проводить оперативно-профилактические (рейдовые) мероприятия по отработке жилого сектора, в том числе помещений, сдаваемых в наем, гостиничных комплексов, хостелов, строящихся объектов, проживания иностранных граждан, уделив особое внимание территориям, расположенных в пределах пограничной зоны.
Одной из родственных форм экстремизма, как мы указали выше, является терроризм, который признается его крайним и радикальным проявлением. Ранее мы отмечали: «При всех существующих различиях в формах проявления экстремизма и терроризма, в них можно выделить нечто общее. Это приверженность к крайним взглядам, действиям, формам поведения, жизненной стратегии; склонности к использованию силовых, насильственных методов и средств достижения цели. В своих крайних формах экстремизм, равно как и терроризм - это поведение, направленное на превышение пределов допустимого, намеренное нанесение ущерба, разрушающее воздействие, угрожающее существованию человека, общества, природы ... экстремизм - это своеобразный предшественник терроризма, почти терроризм» [4, с. 27, 30].
1 апреля 2021 года сотрудниками ФСБ России предотвращен теракт в Тверской области, ликвидированный террорист являлся уроженцем одной из республик Центральной Азии 1963 года рождения, который получил гражданство Российской Федерации, вел не приметный образ жизни, занимался выращиванием и реализацией мяса птицы, в поле зрения органов внутренних дел Тверской области не попадал. Установлено, что данный гражданин являлся участником законспирированной ячейки террористической организации и осуществлял вербовку лиц для участия в террористических организациях на территории Сирийской Арабской Республики, доказана вербовка трех лиц, которые выехали с территории Московской области. Также во время обыска по месту его жительства была обнаружена лаборатория по производству взрывчатых веществ. На месте его ликвидации нашли
огнестрельное оружие и боеприпасы, самодельное взрывное устройство и компоненты для изготовления самодельного взрывного устройства.
В апреле 2021 года в Барнауле, Новосибирске, Краснодаре задержаны сторонники Украинской националистической организации «Этническое национальное объединение», планировавшие совершить подрывы на объектах органов государственной власти, а также в местах массового пребывания людей.
У сотрудников Центра имеется положительный опыт работы в данном направлении, в 2018 году совместно с УФСБ России по Белгородской области установлен гражданин К., 1995 года рождения, уроженец Таджикистана, который осуществлял трудовую деятельность в г. Белгороде. К. признан виновным в соответствии с ч. 1.1 ст. 205.1 (вербовка для участия в террористической деятельности) и ст. 205.2 (публичное оправдание терроризма) Уголовного кодекса РФ. 20 января 2021 года ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5,6 лет.
Продолжается деятельность различных псевдорелигиозных вероучений деструктивного толка. В основном активность проявляют участники запрещенной религиозной организации «Свидетели Иеговы». Деятельность данной организации осуществлялась на территории г. Белгорода, Старого Оскола, Валуйского, Губкинского, Шебекинского районов. По данной деятельности проводятся оперативные мероприятия. Кроме того, в 2021 году активизировались деятельность нетрадиционных, с прозападной ориентацией религиозных объединений «Евангельские Христиане Баптисты», которые публично декларируют свою нелояльность к власти. Так, в Белгороде, Шебекино, Губкине адепты данной организации, осуществляли незаконную миссионерскую деятельность. В отношении руководителей религиозного объединения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ и ст. 24.1. «Закона о Миссионерской деятельности».
Сотрудниками Центра получена оперативная информация о действии на территории Белгородского района с декабря 2020 года не зарегистрированной деструктивной религиозной организации. Участники данной организации не признают действующую власть и сотрудников
правоохранительных органов. Кроме того, захватили земельный участок, на котором установили «капища» и совершают религиозные обряды.
В 2021 году отмечается осложнение оперативной обстановки, связанной с активизацией сторонников внесистемной оппозиции и проведением ими несогласованных акций протеста против действующей власти. Несмотря на запрет проведения публично-массовых мероприятий, в январе-марте 2021 года состоялись 9 протестных акций,
2 митинга и 7 одиночных пикетов, в которых приняло участие около 450 человек, к административной ответственности привлечено 47. Данные акции были организованы сторонниками Навального и представителями политической партии КПРФ. Акции протеста продолжались и в апреле 2021 года, проведено 4 протестных акции,
3 одиночных пикета и один митинг.
21 апреля сторонниками Навального в г. Белгороде проведен несогласованный митинг, в котором приняло участие 76 человек, 25 задержано. В результате проведенных мероприятий дополнительно установлено еще 14 человек, участвующих в митинге, в отношении которых собираются материалы для привлечения к административной ответственности. Всего установлено 342 лица, принявших участие в протестных акциях в 19 районах Белгородской области. После проведения в отношении данных лиц проверочных мероприятий, оперативный интерес представили 239 человек. По поступившей информации основная масса лиц планировала и дальше принимать участие в новых акциях протеста. Правоохранительными органами наработана положительная практика вручения предостережений данным лицам.
Так, в преддверии акции 21 апреля 2021 года было вручено 149 предостережений, из них 26 прокуратурой. В результате проведенных профилактических мероприятий всего 4 лица, числившихся в реестре, приняли участие в протестных акциях. Данная практика зарекомендовала себя положительно, в связи с чем и в дальнейшем, в преддверии проведения новых акций, следует организовывать профилактическую работу согласно имеющегося алгоритма, с вручением предостережений о недопустимости участия в несогласованных акциях. Следует отметить, что основной массой лиц, участвующих в протестных акциях, является молодежь в возрасте от 15 до 25 лет. Поэтому
уполномоченным представителям УМВД России по Белгородской области следует активно взаимодействовать с представителями Департамента образования Белгородской области, особое внимание обращать на проведение профилактических мероприятий в образовательной среде.
Основными причинами недовольства определенных групп населения, на которых активно пытаются спекулировать лидеры внесистемной оппозиции, являются не политические мотивы, а непопулярные решения органов власти, в вопросах экономической сферы, ЖКХ, капитального ремонта и т. д. Так, например, в середине марта 2021 года в Шебекинском сегменте Интернет зафиксирован социальный всплеск, вызванный фактом «демонтажа» кинотеатра «Космос». Решение властей вызвало бурное обсуждение пользователей сети, вылившееся в итоге в резкий негатив по отношению к органам власти. На фоне таких незначительных процессов у населения складывается общая картинка недовольства действующей властью, и в дальнейшем эти люди могут использоваться в протестных акциях.
В августе 2021 г. выявлено 3 насильственных преступления экстремистской направленности, совершенные в составе организованной группы. Так, совместно с сотрудниками УФСБ России по Белгородской области в июне 2021 года пресечена преступная деятельность экстремистского сообщества под названием «Вайт сити 31», в состав которого входило 10 членов. Сообщество сформировано на территории области как структурная ячейка всероссийского движения «МКУ» (маньяки культ убийств) и создавалось с целью совершения преступлений в отношении иностранных граждан и лиц «неславянской внешности».
В результате сопровождения уголовного дела установлено еще 4 материала по факту причинения телесных повреждений иностранным гражданам по национальной принадлежности, в связи с их выездом на каникулы, решение будет принято по их возвращению. В настоящее время достоверно установлено 11 фактов причинения телесных повреждений иностранным лицам, прибывших на территорию области из дальнего зарубежья (преимущественно азиатской и афроамериканской внешности). По имеющейся оперативной информации, сторонниками «Вайт сити 31» возможно совершено около 30 преступлений.
Важным направлением деятельности Центра и иных сотрудников УМВД России по Белгородской области является взаимодействие с образовательными организациями по линии профилактики экстремисткой деятельности. На территории Белгородской области осуществляют образовательную деятельность 6 высших учебных заведений, в которых обучается около 3,5 тысяч иностранцев. В 2020 году в г. Белгороде было совершено ряд резонансных преступлений с участием иностранных студентов. Наибольший оперативный интерес представляют иностранные студенты, проживающие на съёмном жилье, так как они не находятся под контролем представителей образовательных организаций. На территории г. Белгорода проживает достаточно много таких иностранных студентов.
Традиционно сотрудниками органов внутренних дел проводится работа по обеспечению безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий, приуроченных к новому учебному году.
На фоне событий, произошедших в гимназии № 175 г. Казани 11 мая 2021 года, необходимо отметить, что данное направление требует особого внимания и организации работы, так как в Белгородской области также имеются лица, разделяющие указанные идеи. Так, один из задержанных несовершеннолетний участник экстремистского сообщества, учащийся школы № 36 г. Белгорода, разделяет идеи «скулшутинга» и после событий в г. Казани, в своем окружении высказывался о готовности совершения аналогичных действий в своей школе. В настоящее время содержится в СИЗО.
Сотрудниками Центра данное направление работы взято на особый контроль, организованы мероприятия в социальных сетях, Интернет-форумах, мессенджерах. В отчётном периоде во взаимодействии с сотрудниками территориальных ОМВД осуществлялась отработка 15 лиц, увлекающихся идеями «колумбайна», проведены профилактические беседы, в том числе с родителями.
К сожалению, данная работа ведется в основном сотрудниками Центра, но представляется необходимым активизировать деятельность в данном направлении и сотрудникам территориальных органов. Необходимо более активно организовать работу по данному направлению, в первую очередь нацелить сотрудников по делам несовершеннолетних и уголовного розыска на организацию
взаимодействия с завучами по воспитательной работе, психологами на получение упреждающей информации в отношении лиц, пропагандирующих «скулшутинг», суицид и проведения с ними дальнейшей профилактической работы. Следует проводить инструктажи сотрудников охранных предприятий с целью усиления контроля пропускного режима. Во время проведения праздничных и массовых мероприятий рекомендуется обследовать школы с использованием служебно-розыскных собак.
Следующее, на что необходимо обратить внимание по данному вопросу - на территории Белгородской области обучается более 70 тысяч студентов, из которых около 3,5 тысяч иностранцев. Это достаточно многочисленная когорта людей, которая может представлять интерес для вербовки экстремистски настроенных зарубежных организаций. Ежегодно к 1 сентября приезжают новые студенты из числа жителей стран с повышенной террористической активностью и СевероКавказских регионов России. В этой связи следует проводить рабочие встречи с представителями высших и средних учебных заведений с целью получения списков вновь поступивших студентов данной категории и дальнейшей их проверки по имеющимся учетам УМВД. В случае проживания данных лиц в общежитиях образовательных организаций целесообразно проводить инструктажи работников общежитий и организовать с ними взаимодействие.
На данный момент в Белгородской области достаточно развита деятельность органов внутренних дел по профилактике экстремисткой и террористической деятельности среди молодёжи. По статистике основными преступниками в области экстремизма и терроризма являются лица до 27 лет, следовательно, очень важна профилактика среди молодёжи для того, чтобы сократить преступления в данной сфере до минимума [1]. В связи с этим, сотрудники органов внутренних дел часто посещают образовательные организации для доведения молодежи темы о проблеме терроризма в России. Такая деятельность осуществляется с целью создания условий спокойной и благоприятной жизни сейчас и в будущем. Профилактика антитеррористической деятельности среди молодёжи очень сложный вид деятельности, и в ней надо учитывать социальное положение молодёжи, с которой они проводят разговоры на темы об опасности терроризма.
Прежде всего, для того чтобы молодые люди понимали проблему экстремизма и терроризма в нынешнем мире и (что особенно важно для нас) в России. Молодому человеку следует понять ценность жизни и вред для государства и каждого человека, причиняющийся из года в год терроризмом, нужно понять, что противоправное поведение в этой сфере имеет особую опасность, и что путем такой деятельности они могут сделать то, о чем потом даже не смогут жалеть. Терроризм является крайней формой экстремизма, в связи с этим комплекс проводимых сотрудниками органами внутренних дел мероприятий профилактического характера в отношении этих двух явлений является весьма схожим на первоначальном уровне. Осуществляя предупреждение экстремистской деятельности, проводится профилактика в сфере совершения действий террористического характера.
Также из общей практики следует заметить, что сотрудники органов внутренних дел (прежде всего Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Белгородской области) тесно сотрудничают с образовательными организациями Белгородской области и вследствии этого совместно с кураторами регулярно посещают в общежитиях Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова и Белгородского государственного университета иностранных студентов на наличие экстремистской символики, литературы и информации, распространяемой в сети Интернет для вербовки новых лиц в террористические организации.
Таким образом, эффективным способом улучшения системы профилактики терроризма будет являться индивидуальная работа сотрудников органов внутренних дел с лицами, которые имеют внутренний конфликт, затаили обиду на общество, так как в большинстве случаев именно такие люди впоследствии связывают свою деятельность с экстремизмом и терроризмом. Это происходит из-за того, что они не могут найти своё место в жизни, чем пользуются вербовщики, делая их своим орудием. В последнее время деятельность вербовщиков наблюдается в большей степени в сети Интернет. И к борьбе на просторах «виртуального мира» должно быть готово наше общество и правоохранительные органы [2]. Перед сотрудниками органов внутренних дел стоит сложная задача по налаживанию контактов с кураторским и преподавательским составами образовательных
организаций, чтобы они выявляли молодёжь, склонную к экстремистской и террористической деятельности и предоставляли информацию в органы внутренних дел или территориальные подразделения Национального антитеррористического комитета, после чего сотрудник будет направляться на беседу в образовательную организацию или проводить иные мероприятия предупредительного характера.
На сегодняшний момент в России действует немало специальных общественных организаций на базе образовательных организаций, аналитических центров, волонтерских организаций, чья деятельность связана с противодействием идеологии экстремизма. Так, например, в Ростовской области с конца 2017 года при поддержке правоохранительных органов создано и функционирует региональное общественное движение «Интернет - без угроз». Среди основных задач этого движения: участие в создании и распространении полезного контента в сети Интернет; оказание содействия правоохранительным органам в части, касающейся поиска противоправного контента в открытых источниках; участие в информационно-просветительской деятельности, направленной на профилактику распространения асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе в семинарах, тренингах по тематике [11, с. 101, 102].
Национальный Центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (НЦПТИ) призван разрабатывать алгоритмы и методики противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма, совершенствования работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий [3]. В результате анализа деятельности общественных организаций и движений, мониторинга сети Интернет и взаимодействия с правоохранительными органами сотрудники НЦПТИ отмечают ряд основных проблем в данной сфере [11, с. 101, 102].
Таким образом, при существующем тесном взаимодействии государственных институтов и гражданского общества с органами внутренних дел в вопросах противодействия экстремизму и терроризму существуют некоторые сложности, которые могут быть решены при опоре на научные междисциплинарные исследования природы
экстремизма и разработке соответствующих профилактических практик в молодёжной среде.
Список литературы
1. Меняйло, Д. В. Деятельность сотрудников органов внутренних дел в сфере антитеррористического просвещения молодёжи Белгородчины / Д. В. Меняйло, Л. Н. Меняйло, А. Н. Коцарев // Российское уголовное право и криминология на современном этапе: состояние, проблемы и перспективы развития : Электронный сборник материалов Всероссийской конференции, Белгород, 23 апреля 2020 года. -Белгород : Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации им. И. Д. Путилина, 2020.
2. Меняйло, Д. В. Распространение экстремистских материалов в сети «Интернет» / Д. В. Меняйло, Л. Н. Меняйло // Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты : сборник научных статей 9-й Международной научно-практической конференции, 19-20 сентября 2019 г. - Курск : Юго-Западный государственный университет, 2019. - С. 219-222.
3. Национальный Центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет. - URL: https://ncpti.su/ (дата обращения: 16.10.2021).
4. Римский, А. В. Культурно-экзистенциальные трансформации религиозного экстремизма : 09.00.014 - Философия религии и религиоведение : дис. ... канд. филос. н. / Римский Алексей Викторович. - Белгород, 2012. - 159 с.
5. Римский, А. В. Дискурс экстремизма, радикализма и терроризма / А. В. Римский, А. В. Борисовский // Наука. Искусство. Культура. - 2018. - № 4 (20).- С. 98-115.
6. Римский, А. В. Идеологический вакуум и экстремизм в эпоху цифровизации / А. В. Римский // Противодействие экстремизму в условиях цифровизации и информатизации общества и государства : материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Москва, 17 ноября 2022 г.). -Москва : Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2023. - С. 176-181.
7. Римский, А. В. Культурно-исторические практики экстремизма / А. В. Римский, А. Г. Малахов // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. - 2023. - 48 (1). -С. 137-146.
8. Римский, А. В. Специфика экстремизма: политико-правовые и философские определения / А. В. Римский, В. А. Лысенко // Наука. Искусство. Культура. - 2023. -Выпуск 1 (37). - С. 115-126.
9. Римский, А. В. «Разрушение вместе» или О специфике экстремистских сообществ / А. В. Римский, В. П. Римский // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. -2021. - 46 (3). - С. 489-498.
10. Татаринцев, А. Н. Оценка предрасположенности личности к противоправному поведению и экстремизму и организация индивидуальной профилактической работы / А. Н. Татаринцев // Противодействие идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде : сборник статей. - Москва : МГИМО-Университет, 2018. -С. 112-121. - URL: http://psi-center21.ucoz.com.stranicy.tatarincev.docx (дата обращения: 13.03.2023).
11. Чурилов, С. А. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма в студенческой среде посредством привлечения молодежи (опыт Ростовской области) / С. А. Чурилов, А. С. Чунин // Противодействие идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде : материалы Всероссийского форума (Москва, 24-25 сентября 2018 г.). - Москва : МГИМО-Университет, 2018. - С. 101-105.
TO THE PROBLEM OF THE TYPOLOGY OF EXTREMISM: POLITICAL, LEGAL AND PHILOSOPHICAL ANALYSIS
A.V. Rimsky1), D.V. Menyaylo2)
1,2) Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
named after I.D. Putilin, Belgorod 1) e-mail: alex.rimskiy@yandex.ru 2) e-mail: menyilo.dmitriy@yandex.ru
The purpose of the article is to solve the problem of the typology of extremism. The philosophical-typological and system methodology was used. The author's understanding and definition of the specifics of extremism through its correlation with such a generic phenomenon as violence, as well as with the related phenomena of radicalism and terrorism, also became the starting point. The study and typology of extremist practices highlighted such forms of extremism as nationalism, religious intolerance and separatism, and the generic formations of national, religious, political, social, sports, cultural, environmental, etc. Statistical material of extremist crimes in Belgorod region was used in the work. The statistical material of extremist crimes in the Belgorod region was used in the work.
Keywords: violence, extremism, terrorism, types and types of extremism, extremist communities.
