CC BY
17
Региональные проблемы. 2015. Том 18, № 2. С. 71-74.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
УДК 631(571.621)
К ПРОБЛЕМЕ РИСКОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Т.Е. Кодякова
Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, ул. Шолом-Алейхема 4, г. Биробиджан, 679016, е-таП: [email protected]
В работе даны риски, связанные с производством продукции сельского хозяйства в Еврейской автономной области, которая относится к зоне рискованного земледелия. Велики риски для производителей продукции, как от влияния погодных условий, наличия малопродуктивных почв, снабжения агропромышленного комплекса материальными ресурсами (техника, семена, поголовье скота, горючесмазочные материалы и т.д.) .
Ключевые слова: климат, почва, семена, риск, аграрный сектор, страхование, сельскохозяйственные культуры, государственная поддержка.
Введение
Большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей ЕАО испытывают риски в основном из-за суровых климатических условий. В отдельные годы выпадающие в большом количестве осадки периодически приводят к переувлажнению почвы, что создаёт неблагоприятные условия для ухода за посевами, а то и приводит к гибели их от вымокания. Так, например, в 2013 г. из-за крупномасштабного наводнения в области погибла треть посевов сельскохозяйственных культур и кормовых угодий.
Также необходимо отметить риски в сельскохозяйственном производстве, особенно в растениеводстве, связанные с недостаточным содержанием питательных веществ в почвах области. Около 80% почв имеют низкое содержание гумусовых веществ, 65-70% пахотных земель характеризуются низким и очень низким содержанием подвижного фосфора, около 45% пахотных почв имеют высокую кислотность (РН 3,5-5,0). Вследствие применения физиологически кислых удобрений и отчуждения кальция с урожаем происходит довольно быстрое подкисление почвенной среды. Следует отметить, что известкование почв для снижения кислотности в области не проводится. Поэтому риск влияния плодородия почвы на повышение урожайности остаётся ощутимым [3].
Рисками для товаропроизводителей ЕАО являются и нарушения чередования культур в севообороте (выращивание монокультуры), снижения по-
севных площадей кормовых культур, что также оказывает влияние на плодородие почвы и, в конечном итоге, на урожайность сельскохозяйственных культур. Например, соя занимает более 92 тыс. га или 80% от всей посевной площади, что снижает адаптивный потенциал агробиоценоза, создаёт серьёзную угрозу дальнейшего снижения плодородия почвы и продуктивности пашни. Кормовые культуры занимают всего 5,8% площади посева. В рациональной системе ведения севооборотов необходимо кормовыми посевами занимать не менее 15-20% от общей посевной площади. Таким образом, с увеличением посевных площадей кормовых культур улучшается плодородие почвы и повышается урожайность остальных сельскохозяйственных культур.
Риски в сельском хозяйстве также связаны с изношенностью техники (60-70%), старением основных фондов. По сравнению с дореформенным периодом энергетические мощности уменьшились в 3 раза. За последние годы (2010-2013 гг.) обновление тракторов составило 22%, комбайнов - 18% и кормозаготовительной техники 50%. Низкая оснащённость АПК техникой и высокая степень изношенности не позволяют выполнять в полном объёме, качественно и в оптимальные сроки технологию возделывания сельскохозяйственных культур.
В области существуют и биологические риски, главными из которых являются заболевания животных. Вследствие поражения КРС острыми инфекционными болезнями и свиней классической чумой происходит снижение поголовья скота.
К хозяйственным рискам можно отнести: недостаток минеральных и органических удобрений, горюче-смазочных материалов, средств защиты растений от вредителей и болезней, низкое качество семян и трудности с реализацией готовой продукции [5].
Развитие системы сельскохозяйственного страхования - надёжный инструмент возмещения потерь, возникающих в результате объективных рисковых обстоятельств, что способствует более устойчивому развитию производства.
Цель данной работы - изучение рисков в сельскохозяйственном производстве Еврейской автономной области и их влияния на производство продукции растениеводства и животноводства.
Методы исследования
Анализ данных климатических условий, состояния плодородия почв, технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий, статистических данных по производству сельскохозяйственной продукции и данных управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
Результаты исследований
В связи с тем, что сельскохозяйственное производство в решающей степени зависит от природно-климатических условий, были установлены риски, связанные с этими факторами. По количеству годовых осадков (500-800 мм) Еврейская автономная область (ЕАО) относится к зоне достаточного увлажнения. Летние муссонные дожди приводят к разливу рек, что причиняет значительные убытки хозяйствам. На тёплый период приходится 90% всех выпавших за год осадков. Кроме того, в результате северных холодных вторжений арктического воздуха в ночные часы температуры могут понижаться в апреле до -20° С, а в мае до -10-5° О [4].
Так, например, метеорологические условия 2010 г. имели неоднородный характер и отличались погодными аномалиями. Весна была затяжной, холодной с частыми осадками и температурой на 1-3° С ниже средних многолетних значений. Такие условия привели к переувлажнению почвы, что затруднило весенние полевые работы. В июне установилась сухая и жаркая погода с температурой воздуха на 2-4° С выше нормы, а в конце июня на 7-10° С выше нормы. Интенсивные дожди прошли в конце июля и в начале августа, резко похолодало в конце сентября, что также сказалось на росте и вызревании, особенно овощных культур.
Валовой сбор зерна в 2010 г составил 76,2%, сои - 69%, картофеля - 94,4%, овощей - 86,3% к уровню 2009 г. В 2010 г. было произведено зерна
всего 6 тыс. т, что не позволило заготовить достаточное количество концентрированных кормов и таким образом привело к увеличению их себестоимости. Общий ущерб от наводнения в 2010 г. составил около 600 млн руб.
Обильные осадки и похолодание осенью 2012 г. нанесли ущерб сельхозпроизводителям ЕАО в сумме 438 млн руб. Выпавшие обильные осадки в октябре привели к сильному переувлажнению почвы и недобору урожая сои. Производство валовой продукции (в сопоставимых ценах) в этом году составило 4861,4 млн руб. и снизилось по сравнению с предыдущими годами (2010-2011 гг.) на 15 и 23% соответственно.
Наибольшие убытки понесли сельхозпроизводители в 2013 г. от крупномасштабного наводнения. Были затоплены треть посевных и кормовых угодий. Сократилась заготовка грубых и концентрированных кормов, заготовленное сено было унесено водой. Производство валовой продукции резко сократилось и составило 3258,9 млн руб. (в фактически сопоставимых ценах). Зерна получено всего 5,4 тыс. т, что меньше в 4-5 раз по сравнению с предыдущими годами, картофеля 57,1 тыс. т, овощей 19,6 тыс. т, что ниже минувшего года на 40%, сена естественных сенокосов получено всего 20,7 тыс. т, что также ниже в 4-5 раз.
Одной из причин снижения поголовья скота стала нехватка кормов - как грубых, так и концентрированных. Следует также отметить, что более половины года скот в ЕАО находится на стойловом содержании и без достаточного запаса кормов он просто не перезимует. В 2013 г. заготовлено сена естественных сенокосов 20,7 тыс. т, что в 5 раз меньше предыдущих 2011-2012 гг. Поголовье КРС в 2013 г. сократилось на 15%, свиней на 10% и птицы на 31%. Также сократилось и производство продукции животноводства: мяса на 10%, молока на 29% и яиц на 54% [6, 7].
Следующим немаловажным риском для сельхозпроизводителей является наличие почв, не обладающих высоким плодородием. Все почвенные разновидности на территории ЕАО характеризуются бедным содержанием гумуса и подвижными формами фосфора, обладают повышенной кислотностью почвенной среды и поэтому нуждаются во внесении комплексных органических и минеральных удобрений. Из-за низкой финансовой обеспеченности мало внимания уделяется улучшению плодородия почв. Недостаточно вносится органических и минеральных удобрений. Так, например, в 1990 г. было внесено на поля около 5 т органических удобрений, затем к 2005 г. уже вносилось только 400 кг/га, а в настоящее время органичес-
кие удобрения для улучшения плодородия почв не применяются. Не проводится известкование почв.
Формирование урожайности всех сельскохозяйственных культур на 15% зависит от окультуривания почвы [3]. Так, например, в сельскохозяйственных организациях в последние годы (2010-2013 гг.) не вносятся органические удобрения, а минеральные вносятся в дозах 45-47 кг/га, в то время как в 2008-2009 гг. вносилось минеральных удобрений по 61 кг/га. Из-за низкого финансового обеспечения товаропроизводители не могут в полной мере закупать минеральные удобрения и тем самым улучшать плодородие почвы и увеличивать урожайность сельскохозяйственных культур [6, 7].
В области остаётся актуальным использование биологических и агротехнических средств улучшения плодородия почв - это использование сидера-тов, запахивания пожнивных остатков и соломы зерновых культур, расширения посевов многолетних трав, использования местных запасов торфа для приготовления органо-минеральных компос-тов, внесения известковых удобрений [3]. Вследствие недостаточного и ограниченного ассортимента удобрений, средств защиты растений от вредителей, болезней и сорняков повышается риск недополучения прибыли из-за снижения урожайности и, в отдельных случаях, гибели культур.
Также необходимо отметить, что в ЕАО выращивание монокультуры (соя) на протяжении многих лет на одном и том же поле ведёт к снижению содержания питательных веществ и накоплению вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. В 2013 г. посевы сои занимали более 90 тыс. га из общего посева или 78% [8].
Оптимизировать существующую соевозерно-вую структуру растениеводства невозможно без поддержания видового и сортового разнообразия, без вовлечения в севооборот разнообразных культур. Помимо сои и трёх основных зерновых культур (пшеница, ячмень и овёс) хорошо адаптированы к местным условиям рожь озимая, вика яровая, гречиха, кукуруза на силос и зерно, рапс, пайза, донник и др. Все они должны занять подобающее место в севооборотах области.
На 01.01.2014 г. в области функционировало 27 сельскохозяйственных организаций, 299 крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), 15,7 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Большинству из них необходима государственная поддержка для стабильного развития и полного удовлетворения населения продукцией собственного производства.
Одной из форм государственной поддержки является новая Программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг., основной целью которой
является обеспечение продовольственной безопасности.
За 2010-2013 гг. при государственной поддержке товаропроизводителями приобретено 207 тракторов (обновление парка составляет 22%), 50 комбайнов (обновление 18%), 19 единиц кормозаготовительной техники (обновление 50%). Этого, конечно, недостаточно. Риски, связанные с недостатком сельскохозяйственной техники, также считаются большими [2].
Существуют риски, связанные с низким качеством семенного материала. В современном земледелии сорт выступает как самостоятельный фактор повышения урожайности любой сельскохозяйственной культуры и, наряду с технологией, имеет очень большое, а в ряде случаев решающее значение для их получения высоких и устойчивых урожаев. В некоторых ситуациях устранить или даже снизить вредоносное действие неблагоприятных условий не удаётся никакими иными приёмами и средствами, кроме селекционных. Проблемным вопросом в области остаётся сортосмена, что не позволяет быстро и наиболее полно реализовать достижения селекции в интересах товаропроизводителей.
В сельскохозяйственных предприятиях слабая материально-техническая база производства семян, особенно для послеуборочной обработки (дефицит сушилок, сортировальных машин, складских помещений, семеноводческого оборудования).
Хозяйственным риском является и такой фактор, как реализация готовой продукции. В настоящее время невозможно получить достоверную информацию о состоянии рынка сельскохозяйственной продукции. Товаропроизводители испытывают большие трудности в реализации своей продукции. Наиболее выгодным каналом сбыта является городской и местный рынок. Может также возникнуть ситуация, когда сельскохозяйственное предприятие производит достаточное количество продукции, но на рынке эта продукция не востребует-ся полностью или реализуется по более низкой цене, чем планировалась. Ещё одной причиной трудности сбыта продукции является распад системы централизованных закупок. Для снижения риска при сбыте продукции необходимо организовать оптовые базы и сеть фирменных магазинов во всех районах области, что снизит финансовые расходы товаропроизводителей на транспортировку продукции за пределы автономии.
Также необходимо отметить, что существуют и биологические риски в аграрном секторе. Главным здесь является риск заболевания животных. В области было поражено острыми инфекционными
заболеваниями за период 2010-2014 гг. 731 гол. КРС, классической чумой 203 гол. свиней. Для снижения количества заболеваний всех видов скота проводится профилактическая вакцинация. Всего проведено вакцинаций КРС за период с 2010 по 2014 гг. 249 тыс., мелкого рогатого скота - 72,6 тыс. и свиней - 164 тыс. [1].
Важнейшим инструментом управления рисками в сельскохозяйственном производстве является страхование, так как зависимость результатов производства от случайных, прежде всего погодных факторов здесь особенно велика. При страховании урожая сельскохозяйственных культур за счет страховых выплат в неблагоприятные годы возмещаются затраты по их выращиванию, обеспечивается возврат кредитов, приобретается устойчивость всего цикла сельскохозяйственного производства. Развитие системы сельскохозяйственного страхования выступает надёжным инструментом финансового возмещения производителям продукции потерь, возникающих в результате объективных рисковых обстоятельств, и способствует более устойчивому развитию производства.
Заключение
При производстве продукции сельского хозяйства предприятия Еврейской автономной области подвергаются тем или иным рискам. Это, во-первых, природно-климатические риски. В результате выпавших обильных осадков, особенно 20102013 гг., товаропроизводители понесли серьёзные убытки, которые оцениваются в несколько сот миллионов рублей. Во-вторых, нарушались технологические процессы в растениеводстве, сокращалась заготовка кормов, что привело к снижению поголовья всех видов скота. Кроме того, погибли посевы и пришли в негодность заготовленные корма для животных.
Сельское хозяйство области испытывает риски из-за наличия малопродуктивных и кислых почв, нехватки техники и горюче-смазочных материалов для проведения полевых работ в оптимальные сро-
ки, недостаточной обеспеченности органическими и минеральными удобрениями, наличия заболеваний животных, нарушения чередования культур в севообороте, в основном выращивания монокультуры и сокращения посевов кормовых культур, недостатка доброкачественных семян, кормов для животноводства и т.д.
Своевременное выявление рисков и реализация на этой основе мероприятий по управлению рисками будут способствовать в целом повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Информация управления ветеринарии при Правительстве Еврейской автономной области, № 01-08/393 от 28.04.2015. 2 с.
2. Кодякова Т.Е. Государственная поддержка сельского хозяйства Еврейской автономной области // Региональные проблемы. 2013. Т. 16, № 2. С. 109-111.
3. Кодякова Т.Е. Состояние плодородия почв Еврейской автономной области и пути его решения // Проблемы природопользования, устойчивого развития и техногенной безопасности регионов: сб. материалов V междунар. науч.-практич. конф. 6-9 октября 2009 г. Днепропетровск, 2009. C.27-29.
4. Природные ресурсы Еврейской автономной области. Биробиджан, 2004. 111 с.
5. Родина Т.Е. Хозяйственный риск и его влияние на экономическую безопасность предприятия // Никоновские чтения. 2009. № 14. С. 302-303.
6. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Еврейской автономной области: стат. ежегодник. Биробиджан, 2012. 96 с.
7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Еврейской автономной области: стат. ежегодник. Биробиджан, 2013. 96 с.
8. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Еврейской автономной области: стат. ежегодник. Биробиджан, 2014. 113 с.
The paper shows possible risks for agricultural production in the Jewish Autonomous Region, which appears to be a zone of risk farming. Risks include the influence of climatic conditions, low-yield soils, and providing of the agro-industrial complex with material resources (technical equipment, seeds, cattle stock, fertilizers, combustive-lubricating materials, etc.) Key words: climate, soil, seeds, risk, agrarian sector of economics, insurance, agricultural crops, state support.
