CC BY
29
2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
3. Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённые Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
4. Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2012 г. № 682.
К проблемам модернизации и промышленной безопасности нефтегазоперерабатывающих производств
1 2 3
Дроздов А. С. , Садомский Я. А. , Шарапов С. В.
1 Дроздов Алексей Сергеевич /Drozdov Alexey Sergeevich - эксперт промышленной безопасности, директор;
2Садомский Яков Анатольевич / Sadomskiy Yakov Anatol ’evich - эксперт промышленной безопасности, ведущий инженер;
3Шарапов Сергей Вячеславович /Sharapov Sergey Vyacheslavovich - эксперт промышленной безопасности, начальник лаборатории неразрушающего контроля,
Общество с ограниченной ответственностью «Эталон», г. Сыктывкар
Аннотация: рассмотрена актуальность проблемы инновационных преобразований в нефтегазовом комплексе. Рассмотрены основные проблемы обеспечения промышленной безопасности нефтегазоперерабатывающих производств.
Ключевые слова: модернизация, промышленная безопасность, нефтегазовый
комплекс, экспертиза.
Нефтегазовый комплекс (НГК) всегда сохранял статус одной из важнейших сфер экономики, выполняя стратегическую роль для развития страны и регионов. Нефтегазовый комплекс обеспечивает обширный ассортимент топлива разных видов для населения и всех отраслей экономики (включая сырье для нефтехимии, ГСМ, другие нефтепродукты), что свидетельствует о ключевой роли в отечественной экономике. Эффективность функционирования нефтегазового сектора непосредственно связана с достижением баланса интересов органов власти разного уровня и экономических интересов коммерческих корпораций. Достичь данного баланса можно только при развитии различных механизмов конструктивного взаимодействия между секторами.
Среди характерных тенденций инновационного развития российского нефтегазового комплекса отмечаются:
1) неэкономичное и устаревшее оборудование;
2) слабое финансирование НИОКР (направлен основной объем финансирования в сегмент разведки и добычи: на данное направление приходятся до 90 % общей суммы инвестиций в НИОКР);
3) на инновационную продукцию нефтеперерабатывающих и нефтедобывающих предприятий приходится низкая доля в общем объеме отгруженной продукции;
47
4) на организации, занимающиеся технологическими инновациями, приходится низкий удельный вес.
Следовательно, существуют определенные проблемы, которые препятствуют инновационному развитию НГК. В числе ключевых следует отметить факторы, обусловленные слабой конкурентоспособностью российских предприятий на международном рынке, низкий уровень инновационной активности.
Не все предприятия сегодня являются достаточно и одинаково восприимчивыми к инновационным преобразованиям. В частности, не свыше 20 % предприятий химической и нефтехимической промышленности проявляют инновационную активность. Для технологических процессов и оборудования предприятий необходимо существенное усовершенствование. Данные обстоятельства подтверждаются исследованиями ученых.
Масштабные инновационные программы могут быть реализованы, если будет проводиться коренное переустройство действующих мощностей, строительство и освоение новых. На выходе это будет способствовать стабильному инновационному развитию отечественных производств в сфере нефтепереработки.
Также очевидна необходимость существенного усиления государственного участия в вопросах инновационного развития предприятия российской нефтехимии.
Но пока довольно распространены случаи недостаточно эффективного применения инвестиционных ресурсов. Поскольку часто направлены инвестиционные ресурсы не для проведения радикальных инновационных преобразований (которые могут принести отдачу спустя несколько лет), а делается ставка для проектов оперативного совершенствования производства, ограничиваясь поддержанием его текущей конкурентоспособности и безаварийной работы.
Также неоправданное явление - фактически в инвестициях не используются средства федерального и прочих бюджетов. Подобное государственное регулирование является недостаточно эффективным и устойчивым, что приводит к замедлению инвестиционного притока. В частности, пока в нефтегазовой сфере остаются условия неопределенной ситуации на мировом рынке энергоносителей. Приводит к росту экономических рисков отсутствие «системы дифференцированного подхода к объектам недроиспользования различного качества» для улучшения эффективности нефтеотдачи на нефтеразработках.
Улучшению сложившейся ситуации способствует внедрение принципов корпоративного управления. Предполагается принцип, что осуществляться финансовая «подпитка» инвестиций (для развития новых форм бизнеса, человеческого капитала) может за счет использования внешних и внутренних источников.
При этом обычно используются собственные ресурсы сырьевых предприятий. Для перерабатывающих отраслей привлекаются внешние инвестиции, следуя принципам «прозрачности» в финансово-хозяйственной деятельности.
Модернизация неизбежно сопровождается обострением проблемы совершенствования норм промышленной безопасности в НГК.
Определяется категория безопасности через способность противодействия опасностям. Опасности гибели людей в сфере нефтепереработки не превалируют и не являются единственными. Трагический опыт произошедших катастроф в течение последних лет подтверждает, что опаснее в России единичные крупные промышленные аварии, а не потери индивида в течение ближайших 10 тыс. лет. Приходится признавать подобные реалии в современном производстве. Следствием современных промышленных аварий становятся не только человеческие смерти, но также «репутационные» потери, как апеллирует лучшая международная практика. Именно репутационные считаются более характерными для НГК и гораздо опаснее.
48
Не так важно, в каких формах предстает уровень смертельных потерь на производстве, а соизмерение этого с радикальными предложениями, направленными на смену курса в сфере промышленной безопасности. Существующая ситуация с травматизмом и аварийностью в данной отрасли не устраивает ведущих нефтепереработчиков, они настаивают на отказе от государственного надзора исполнения «устаревших» требований.
Некоторые ведущие специалисты по безопасности в сфере нефтепереработки уверены, что сдерживается модернизация данной отрасли именно отсталыми требованиями в сфере промышленной безопасности. Именно в области обеспечения, как нигде, отводится первостепенная роль ограничениям. Требованиями промышленной безопасности заданы жесткие запреты для сохранности производства как целого, преимущественно, от масштабных угроз крупных аварий. Несмотря на внешнюю жесткость, сохраняется свободный выбор цели производства. В условиях планируемой технологической модернизации приоритетным остается обеспечение промышленной безопасности, не подлежит обмену на экономическую свободу.
Подготовленная Ростехнадзором и одобренная 28 июля 2011 г. Президиумом Правительства РФ «Концепции государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, с учётом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятия на 2020 г.» рассматривает аналогичный подход.
Риск-ориентированный подход в отношении обеспечения безопасной эксплуатации основных объектов производства выступает в качестве руководящего принципа данной концепции. Как известно, чтобы оценить будущие опасности, полезны и важны современные методы анализа риска, что вовсе не предполагает отказ от текущих правил безопасности под предлогом «современного риска». Следует учесть, культуру безопасности составляют, в первую очередь, принятие и неукоснительное следование правилам промышленной безопасности.
Невозможно достичь успешных результатов при дальнейшей работе с устаревшими технологиями, которые сейчас в распоряжении отечественных предприятий, они приводят к загрязнению и истощению ассимиляционного потенциала окружающей среды. Возможными успешные результаты становятся, когда именно удовлетворение потребностей нынешних поколений без негативных последствий для будущих и станет главным принципом в устойчивом развитии производства.
Достичь положительного результата можно при условии модернизации производства, внедряя экологически безопасные, инновационные, энерго- и ресурсосберегающие технологии для снижения последствий для внешней среды и восстановления качественных характеристик экосистем, которые находятся в зоне ответственности конкретного предприятия (восстановление экосистем, ликвидация, переработка накопленных отходов) [1]. Следовательно, согласно основанию Постановления Ростехнадзора, чтобы обеспечить промышленную безопасность, нужно проводить экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов в сферах нефтехимической, химической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Поэтому должна проводиться экспертиза документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, технических устройств, зданий, сооружений.
Невозможно подменять совокупность знаний в российских правилах промышленной безопасности результатами проведения анализа риска производственных аварий. Первым упорядочивается прошлое, с предупреждением об известных неудачах в будущем. Вторые направлены на поиск угроз в дальнейшем, изъянах в действующем обеспечении промышленной безопасности. Следствием отказа от правил промышленной безопасности в российской нефтепереработке становится технологический крах данной отрасли, а не её модернизация [2].
49
Литература
1. Гражданкин А. И. Технологическая модернизация и промышленная безопасность в российской нефтепереработке. / Риск Пром, РФ, Risk Prom.ru-2012.
2. Гражданкин А. И., Печеркин А. С., Сидоров В. И. Мнимый конфликт промышленной безопасности и технологической модернизации в России. // www.safety.ru Безопасность труда и промышленности. - № 7-2012 - с. 85-92.
Некоторые особенности технического диагностирования паровых котлов типа ДКВР с большим сроком эксплуатации Мухортов М. Ю.1, Дьяченков М. А.2,
Бабадаев М. Х.3, Козырев О. Е.4
Мухортов Михаил Юрьевич /Mukhortov Michail Yurievich - аспирант, кафедра «Бурение нефтяных и газовых скважин»,
Самарский государственный технический университет, г. Самара;
2Дьяченков Максим Александрович /Dyachenkov Maksim Aleksandrovich - начальник лаборатории неразрушающего контроля,
ООО «ЦНПД»;
3Бабадаев Марк Христофорович / Babadaev Mark Khristoforovich - директор ООО «ЮНИОН»;
4Козырев Олег Елканович /Kozyrev Oleg Elkanovich - директор ООО «ПЕНТАОЙЛ»,
г. Москва
Аннотация: в статье обосновывается необходимость при проведении экспертизы промышленной безопасности котлов расширения программы технического диагностирования за счет дополнительного освидетельствования его металлоконструкции с контролем опор нижнего барабана.
Ключевые слова: котлы, промышленная безопасность, износ, отказы.
В котельных установках промышленной энергетики в подавляющем большинстве эксплуатируются отечественные паровые котлы с номинальным давлением 1,3 МПа.
В основном это стационарные двух барабанные водотрубные котлы Бийского завода типа ДКВ и их реконструированная модификация - ДКВР [1]. Количество выпущенных котлов этого типа намного превышает выпуск паровых котлов других типов.
Одной из отличительных особенностей этих котлов является продолжительный срок службы. У большого количества работающих котлов он составляет 40-50 и более лет. До сих пор встречаются в работоспособном состоянии котлы, выпущенные до 1960 г.
После этапа нормальной эксплуатации оборудования неизбежно следует период его старения. При длительных сроках эксплуатации оборудования вероятность отказов увеличивается. Накопление повреждений нелинейно возрастает из-за ускоренного необратимого износа элементов котла. Безопасная эксплуатация котла в период старения обеспечивается техническим диагностированием наиболее опасных по последствиям разрушения элементов котла.
Нормативные документы Ростехнадзора устанавливают периодичность, методы и объемы технического диагностирования котельного оборудования. В этих документах установлены только минимальные, основные и обязательные к исполнению требования к контролю. Для котлов с длительным сроком эксплуатации, особенно в период старения, методы, объем контроля и перечень элементов контроля должны быть расширены, исходя из конкретных условий эксплуатации котла.
50
