CC BY
78
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
К 100-ЛЕТИЮ
ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обращение правосудия к помощи сведущих лиц, специалистов в той или иной области отмечается в истории достаточно давно. В России уже в ХVI—ХVII вв. специалистов привлекали для установления характера телесных повреждений, исследования рукописных документов с целью выявления признаков их фальсификации.
Первые экспертные учреждения в России появились еще в конце ХVII в. В середине ХУШ в. — начале Х!Х в. к проведению исследований в интересах правосудия стали привлекать членов Санкт-Петербургской академии наук. Рост потребности в производстве экспертных исследований во второй половине Х!Х в. привел к активизации работы Медицинского совета, в том числе как экспертного учреждения.
Первым научно-экспертным учреждением в России стала судебно-фотогра-фическая лаборатория, созданная в 1889 г. Е. Ф. Буринским — специалистом в области исследования документов. В 1893 г. ей на смену пришла судебно-фото-графическая лаборатория при прокуроре Санкт-Петербургской судебной палаты. В начале ХХ в. кабинеты научно-судебной экспертизы открываются в Москве, Киеве, Одессе. В работе этих учреждений использовались методы фотографии, химии, дактилоскопии. Кроме того, сотрудники этих кабинетов применяли научные методы и технические средства для выявления и предварительного исследования вещественных доказательств, выезжая на места происшествий.
В 1903 г. Е. Ф. Буринский, который по праву может считаться одним из основателей научной судебной экспертизы, опубликовал свой фундаментальный труд «Судебная экспертиза документов, производство ее и пользование ею». В этой работе он, наряду с изложением исследовательских методов, сформулировал ряд важных положений, касающихся развития судебной экспертизы и ее использования в судопроизводстве.
На основе успешно проведенной дактилоскопической экспертизы и анализа научно-практических основ дактилоскопии В. И. Лебедев в 1909 г. опубликовал работу «Искусство раскрытия преступлений. Дактилоскопия».
Российские ученые-криминалисты осуществляли контакты с зарубежными коллегами для изучения практики применения научно-технических средств и методов в практике раскрытия преступлений и проведения судебных экспертиз. Одним из таких ученых был С. М. Потапов, который в январе 1914 г. был назначен управляющим Кабинетом научно-судебной экспертизы в Киеве. Значительную роль в развитии судебной экспертизы в России сыграл 1-й Съезд экспертов-криминалистов, который проходил 1—9 июля 1916 г. в Петрограде. В работе съезда приняли участие сотрудники кабинетов научно-судебной экспертизы, а также су-
Елена Рафаиловна РОССИНСКАЯ,
директор Института судебных экспертиз, заведующий кафедрой судебных экспертиз Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, академик Российской академии естественных наук, президент НП «Палата судебных экспертов имени Ю. Г. Корухова» elena.rossinskaya@ gmail.com
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Александр Михайлович ЗИНИН,
профессор кафедры судебных экспертиз Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
© Е. Р. Россинская, А. М. Зинин, 2019
184
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
"Т^ЕСТНИК
в Я УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
дебные следователи, ученые физики, химики, биологи, судебные медики. Съезд подвел первые итоги работы кабинетов научно-судебной экспертизы, практики применения научных познаний в интересах судопроизводства.
К сожалению, система кабинетов научно-судебной экспертизы, формировавшаяся в России, была в 1917 г разрушена, как и многие другие институты использования научно-технических методов, применявшихся в целях раскрытия преступлений и обеспечения процесса доказывания. Все это сказалось отрицательно на практике борьбы с противоправными деяниями, которые активизировались в данной обстановке. В связи с этим 5 октября 1918 г на заседании коллегии Народного комиссариата внутренних дел РСФСР было принято решение об организации в России отделов уголовного розыска. В ноябре 1918 г. в Москве были организованы курсы для работников уголовного розыска и возникла потребность в обучении курсантов научным методам раскрытия преступлений.
Был также поставлен вопрос о создании при Центророзыске научного центра (отдела), который являлся бы постоянным консультантом для отделений уголовного розыска на местах. Предлагалось его назвать Кабинетом судебной экспертизы. Главными задачами такого кабинета планировались:
— постановка научной экспертизы на местах;
— обучение агентов уголовного розыска научным методам расследования преступлений (дактилоскопии, осмотру мест происшествий и др.);
— оказание практической помощи работникам губернских угрозысков;
— производство экспертиз.
И 1 марта 1919 г. при Центророзыске России начал функционировать первый Кабинет судебной экспертизы, который стал зародышем экспертных подразделений в органах НКВД. Заведующим Кабинетом судебной экспертизы был назначен Петр Сергеевич Семеновский, врач по профессии. Он занимался вопросами уголовной регистрации и применения дактилоскопии для этой цели, которые изложил в своей монографии «Дактилоскопия как метод регистрации».
Принимали участие в работе Кабинета судебной экспертизы В. Л. Русецкий и С. М. Потапов. В. Л. Русецкий, в прошлом помощник управляющего Московским кабинетом судебной экспертизы, был известен как крупный специалист в области фотографии, химии, полиграфии, проводивший исследования документов, денежных билетов в целях выявления их фальсификации. С. М. Потапов накопил к этому времени большой опыт в исследовании вопросов применения научно-технических методов в интересах судопроизводства, В 20-е гг. ХХ в. он опубликовал ряд статей по различным вопросам, в том числе посвященным месту судебной фотографии в уголовной технике, вопросам установления личности по неопознанным трупам и лиц, пропавших без вести. Особенно следует отметить опубликованную в 1926 г. фундаментальную работу С. М. Потапова «Судебная фотография. Краткое систематическое руководство для органов дознания, следствия, суда, прокуратуры и экспертов», которая затем им дорабатывалась и переиздавалась.
Дальнейшее развитие научно-технического подразделения было связано с приказом НКВД № 57 от 10 апреля 1922 г., в соответствии с которым отдел уголовного розыска был выведен из подчинения Главного управления милиции и преобразован в Управление уголовного розыска НКВД. Входивший в Центро-
в
l-~ I
'Ш©Т[л][Ш[Ж Россимская Е. Р., Зимин А. М.
УНИВЕРСИТЕТА К 100-летию экспертно-криминалистической службы имени o.e. кугафина(мгюА) в органах внутренних дел Российской Федерации
розыск научно-технический подотдел стал именоваться научно-техническим отделом, начальником которого был назначен В. Л. Русецкий. Он предложил возглавить экспертный подотдел С. М. Потапову. В НТО также стал работать П. С. Семеновский, который возглавил Центральное регистрационное бюро. Был организован физико-технический подотдел, который возглавил Б. Л. Малиновский.
Неотложной задачей созданного НТО стало производство криминалистических экспертиз для органов внутренних дел, а также их выполнение для губернских отделов уголовного розыска. К числу неотложных задач также относилась организация обучения работников уголовного розыска применению научно-технических методов и средств при раскрытии преступлений, и прежде всего их использования при осмотрах мест происшествий в целях обнаружения и изъятия различных следов и вещественных доказательств. Требовалось обучать их также навыкам фотографирования мест происшествий и обнаруживаемых объектов, умению использовать дактилоскопию.
Активно создаваемые территориальные научно-технические подразделения требовали соответствующих специалистов. И такая работа начала осуществляться путем организации при НТО экспертных курсов, которые открылись в г. Москве в январе 1928 г. С. М. Потапов организует их работу, привлекает для этого также ведущих ученых в области судебной химии, медицины, уголовной тактики. Сам С. М. Потапов ведет на этих курсах занятия по основам уголовной техники и судебной экспертизы, а также по судебной фотографии.
В 1930 г. коллегия НКВД РСФСР постановила обеспечить развертывание и организацию на местах научно-технических кабинетов, лабораторий, организовать изготовление необходимой аппаратуры внутри страны, поскольку ввоз ее осуществлялся из-за границы. В этом же решении научно-технический подотдел был преобразован в отдел. Областные и краевые научно-технические кабинеты с этого времени стали называться научно-техническими отделениями уголовного розыска. Планировалось организовать такие подразделения во всех крупных промышленных центрах областного, краевого и республиканского подчинения.
В декабре 1930 г было принято ЦИК и СНК СССР постановление о ликвидации народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик, которые были признаны излишними звеньями советского аппарата. В соответствии с этим постановлением в РСФСР при СНК было организовано Главное управление милиции, а в автономных республиках — управления милиции и уголовного розыска. Научно-технические кабинеты, отделения и лаборатории вошли в состав оперативно-розыскных подразделений. Научно-технические отделения должны были включать группы регистрации и группы экспертов.
Таким образом, выстраивалась структура научно-технической службы: в Центре — НТО ГУМ РСФСР, в центральных городах краев, областей, автономных республик организовывались научно-технические отделения оперативно-розыскных отделов. Все это образовывало сеть научно-технических подразделений п в органах внутренних дел. р
В 1932 г. в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ Н
было сформировано общесоюзное научно-техническое отделение, в которое во- и
шло НТО ГУМ при СМ РСФСР. В 1934 г. было образовано общесоюзное НКВД, Ы
в составе которого было сформировано главное управление милиции НКВД
Я- ^ 1
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
СССР. НТО стало одним из отделений этого Главка. В составе НТО работали на должностях экспертов А. Д. Ханани, Б. И. Комаринец, Б. И. Шевченко, И. Г. Крылов, В. П. Васильев.
Сотрудники НТО активизировали научно-исследовательскую работу на основе накопленной экспертной практики. Стал издаваться «Информационный бюллетень», а в 1935 г. эксперты периферийных НТО получили первое «Краткое пособие для экспертов», подготовленное в НТО. В том же году было издано «Пособие по дактилоскопии», а в 1938 г. появилось подробное «Руководство по осмотру мест происшествий».
В 1940 г. научно-техническая служба была выделена из отделов уголовного розыска и передана в спецотдел ГУРКМ-УРКМ. В нем сформировались отделения, среди которых было и научно-техническое, которое возглавил Б. М. Комаринец. В результате этих реорганизаций в 1940 г. научно-технические отделения, группы и кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений. В стране начали успешно функционировать 30 НТО, НТГ, в каждом из которых (не считая Москвы и Ленинграда) работали от двух до пяти экспертов. Они ежегодно выполняли большое количество различных криминалистических экспертиз, участвовали в осмотрах мест происшествий, обучали оперативный состав научным методам раскрытия преступлений.
Великая Отечественная война внесла коррективы в деятельность криминалистических подразделений органов внутренних дел. В августе 1941 г. научно-технические подразделения были вновь переданы в оперативные отделы. Несмотря на то, что большое количество сотрудников ушли на фронт, НТО и НТГ в 1941 г. выполнили 5 228 экспертиз. К 1945 г. количество экспертиз выросло в 4 раза по сравнению с 1941 г. Оно увеличилось в основном за счет экспертиз, выполняемых для городских и районных подразделений милиции. Это объяснялось повышением уровня квалификации работников уголовного розыска, что стало возможным благодаря освоению ими криминалистических знаний, которые они использовали при раскрытии преступлений. Повышалось и качество экспертиз. Много времени у экспертов НТО-НТГ занимали выезды на места происшествий, количество которых выросло за годы войны почти в 4 раза.
Продолжалась подготовка научно-технических работников на экспертном отделении Центральной школы милиции НКВД СССР, где основные экспертные дисциплины преподавали сотрудники НТО оперотдела ГУМ НКВД СССР В 1940—1944 гг. школа выпустила 110 экспертов, что позволило, несмотря на мобилизацию в начале войны многих работников НТО, постепенно расширить сеть научно-технических подразделений. Если в 1940 г. таких подразделений в стране было 30, то на 1 января 1946 г. их функционировало уже 98.
Организационное и методическое руководство экспертными подразделениями осуществляло НТО оперотдела ГУМ НКВД СССР. Оно одновременно выполняло наиболее сложные экспертизы по заданиям отделов наркомата и повторные экспертизы в масштабе всей страны. В составе НТО оперотдела ГУМ имелись лаборатории криминалистических, химических и фотографических исследований.
Во время войны НТО возглавлял Б. М. Комаринец, его заместителем был А. Д. Хананин. Сотрудники НТО активно вели и научно-исследовательскую ра-
-Российская Е. Р., Зимин А. М.
51 УНИВЕРСИТЕТА К 100-летию экспертно-криминалистической службы L_имени o.e. кугафина(мгюА) в органах внутренних дел Российской Федерации
боту. За четыре года войны, наряду с большой экспертной деятельностью, они подготовили 32 оперативно-розыскные ориентировки для экспертов и оперативного состава милиции. Научно-исследовательской работой занимались не только в НТО Центра. Например, в НТО УМ Краснодарского края было подготовлено и опубликовано методическое пособие по оперативному использованию пальцевых следов на месте происшествия, в НТО УМ Саратовской области — «Исследование оттисков печатей и штампов», в НТО УМ Казахской ССР — «Исследование переклейки фотокарточек», в НТО УМ Горьковской области — «Исследование письма, выполненного левой рукой» и др.
Показательной в этом отношении является деятельность НТО Московского уголовного розыска. При большой практической нагрузке эксперты совершенствовали методики исследования вещественных доказательств. В частности, ими было разработано методическое пособие по установлению способов травления документов, методическое пособие по оперативной проверке документов, по составлению словесного портрета и др.
Существенную роль в раскрытии преступлений играли дактилоследотека и пу-легильзотека, созданные в НТО. Для решения конкретных научно-практических задач в НТО приглашались такие ученые, как Ю. М. Кубицкий, Б. И. Шевченко, А. А. Эйсман и др.
Задача координации научно-технического и методического обеспечения практической и научно-исследовательской работы НТО-НТГ органов милиции возлагалась на НТО оперотдела Главного управления милиции НКВД СССР.
После завершения Великой Отечественной войны вновь ставится вопрос об организации в органах внутренних дел научно-исследовательского подразделения. В конце 1945 г. этот вопрос был наконец решен положительно. В соответствии с приказом НКВД СССР № 001529 от 19 декабря 1945 г. Научно-исследовательский институт криминалистики был организован в составе Научно-технического отдела ГУМ МВД СССР как одно из его подразделений. Возглавил его Б. М. Ко-маринец. В составе НИИК были организованы лаборатории криминалистической экспертизы, баллистической экспертизы, физико-химическая и фотографическая лаборатории, которые должны были как выполнять экспертные исследования, так и разрабатывать соответствующие методические рекомендации.
В этом Институте стали работать те, кто создавал практические и методические основы судебной экспертизы в интересах раскрытия преступлений и обеспечения доказательственной базы для органов следствия и суда. Среди них следует отметить А. Д. Хананина — химика по образованию, который еще в 1927 г. поступил в НТО и был учеником С. М. Потапова. Он возглавил лабораторию физико-химических экспертиз. Первым экспертом-химиком этой лаборатории стал А. М. Фокин, работавший еще в НТО вместе с Б. М. Комаринцем и А. Д. Хананиным. Баллистические исследования стал проводить Г. И. Рыбников, котрый начал работать в НТО еще до Великой Отечественной войны. Гра- ^ фической и технической экспертизой документов занималась И. И. Кеворкова, р которая также работала в НТО еще до Великой Отечественной войны. Фото- Н графическую лабораторию организовал и руководил ею А. Т. Гаврилин. Вете- и ран НТО, он, начиная с 1922 г., работал фотографом у В. Л. Русецкого, а затем Ы у С. М. Потапова. В 1948 г. НИИК пополнился пришедшим из армии А. Н. Ваку-
Я- ^ 1
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
ловским, который стал работать в баллистической лаборатории. В лабораторию криминалистических экспертиз поступили С. И. Поташник и П. Г. Кулагин, а также А. И. Миронов, который закончил экспертное отделение Высшей офицерской школы МВД СССР
Несмотря на малочисленность сотрудников уже в первые годы своего существования НИИК проделал значительную методическую работу. Так, в 1946 г. было подготовлено и опубликовано пособие «Осмотр места происшествия» под редакцией Б. М. Комаринца и И. В. Бодунова, изданы три оперативно-методические ориентировки по вопросам применения научно-технических средств в оперативной и следственной работе. Прошли стажировку 13 экспертов НТО периферийных органов милиции. В 1946 г. сотрудники НИИК выполнили 1 034 экспертизы.
В 1947 г. НИИК увеличивает результативность своей работы. Было завершено пособие на тему «Исследование пересеченных штрихов» (И. И. Кеворкова). А. Д. Хананиным начата работа по подготовке методики исследования фальшивых денежных знаков. Подготовлены первые комплекты альбомов с баллистическими данными огнестрельного оружия. Разработана таблица графических признаков почерка. Наряду с научно-исследовательской работой возрастает количество выполненных экспертиз — в 1947 г. их было выполнено 1 206. Сотрудники Института выезжали на осмотры мест происшествий.
В 1949 г в НИИК работает уже 26 человек, из которых 15 сотрудников ведут научную, методическую и экспертную работу. В этом году была закончена разработка ряда научно-исследовательских тем, в частности «Графическое исследование подписей» (С. И. Поташник), «Судебно-химические исследования дроби» (А. М. Фокин), «Основы идентификации оружия по стреляным пулям» (Б. М. Комаринец и Г. И. Рыбников), «Следы автомобиля» (Б. М. Комаринец и И. И. Кеворкова), «Фотографирование трупа» (А. И. Миронов и А. И. Пуртов). Была разработана также система коллекций огнестрельного оружия и создана Центральная картотека стреляных пуль и гильз, найденных на местах происшествий.
На 1 января 1949 г. в стране было 25 научно-технических отделов (вместо 3 существовавших ранее), 48 научно-технических отделений (вместо 25), 63 научно-технические группы (вместо 90). Таким образом, в 1948 г. сеть научно-технических подразделений увеличилась со 118 до 136, а численность экспертов выросла с 359 до 584 человек. Приказом МВД СССР научно-технические подразделения были выведены из состава оперативных отделов и стали подразделениями управлений милиции МВД республик, УВД краев и областей.
В 1950 г правовое положение Научно-исследовательского института криминалистики изменилось. Научно-технический отдел ГУМ МВД СССР в состав которого входил Институт как самостоятельное подразделение, был ликвидирован. Два отделения бывшего НТО ГУМ — научно-техническое и кинолаборатория вошли в состав НИИК. В соответствии с постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1950 г. Институт стал подчинятся Главному управлению милиции. Этим же постановлением было утверждено новое Положение о Научно-исследовательском институте криминалистики, в соответствии с которым НИИК входил в состав ГУМ МВД СССР и подчинялся непосредственно начальнику Главного управления милиции. Институт оставался по-прежнему сугубо экспертно-крими-налистическим. В его задачи входили:
в
l-~ I
'Ш©Т[л][Ш[Ж Россимская Е. Р., Зимин А. М.
УНИВЕРСИТЕТА К 100-летию экспертно-криминалистической службы имени o.e. кугафина(мгюА) в органах внутренних дел Российской Федерации
— ведение научно-исследовательской работы в области криминалистики и криминалистических исследований вещественных доказательств;
— осуществление методического руководства научно-исследовательской работой в области криминалистических исследований;
— ведение научно-практической работы по выполнению криминалистических исследований;
— руководство и контроль за соблюдением правильной методики производства криминалистических экспертиз в органах милиции.
Произошли изменения в организационной структуре Института. В его составе были сформированы три криминалистических отдела и два отделения: исследования следов; исследования документов; биологических исследований; методическое отделение; отделение по производству учебных фильмов.
Активизировалось методическое руководство периферийными подразделениями — в 1953 г. научно-технические аппараты милиции выполнили более 60 тыс. криминалистических экспертиз и приняли участие в 20 тыс. осмотров мест происшествий. К концу 1954 г. штатный состав Института вырос до 68 единиц, в том числе 50 научных сотрудников. За этот год сотрудники Института выполнили 832 криминалистические экспертизы. Был разработан проект экспертного чемодана и оборудован образец спецмашины на базе «ГАЗ-63», специально предназначенной для работы на местах происшествий.
Постоянно увеличивался объем научной продукции и практической работы сотрудников НИИК. За 1956—1960 гг. в Институте было издано 46 научных работ общим объемом 337 печатных листов. Разрабатывались образцы новой техники — экспертный чемодан и фоточемодан для работы на местах происшествий; специальная папка и чемодан для негласного репродуцирования с помощью рефлексной бумаги; люминоскоп для исследования объектов в синем свете и другие приборы.
В 1956 г произошло расширение функций и задач Института — возникла необходимость разработки вопросов оперативной работы милиции, методов и средств профилактики преступлений и др. Он стал называться Научно-исследовательским институтом милиции. 11 октября 1956 г. было утверждено новое название и Положение о НИИМ МВД СССР. Институт стал более разносторонним и универсальным научно-исследовательским учреждением в МВД СССР
Дальнейшие реорганизации органов внутренних дел отразились в наименовании и функциях Института. В связи с ликвидацией в 1960 г. МВД СССР Научно-исследовательский институт милиции был передан в МВД РСФСР Ликвидация союзного Министерства внутренних дел отрицательно сказалась на научно-технических подразделениях милиции. Замкнутые в пределах отдельных республик НТО-НТГ начинают испытывать нехватку оборудования и материалов, отсутствие методической и практической помощи. Только НИИМ продолжает по-прежнему высылать им различные пособия и методические ма- п
териалы по работе с вещественными доказательствами, новые методики про- р
изводства экспертиз. Н
Для упорядочения снабжения органов внутренних дел Российской Федера- и
ции криминалистической и оперативной техникой 21 декабря 1961 г. создается Ы
Оперативно-техническое управление МВД РСФСР, на которое возлагается рабо-
190
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
"Т^ЕСТНИК
в Я УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
та по изучению потребности в новых видах технических средств; планирование разработки новой техники и размещение заказов на ее разработку; подготовка наставлений и инструкций по новой технике.
В 1964 г. МООП РСФСР издает приказ об организации в органах внутренних дел оперативно-технических аппаратов. Отделения оперативной техники и связи были объединены с научно-техническими подразделениями в единые самостоятельные оперативно-технические отделы и отделения. В их составе были организованы криминалистическое и оперативно-техническое отделения. Для руководства этими подразделениями на местах в ОТУ МООП РСФСР создается криминалистический отдел, который с этого времени становится методическим и организационным центром экспертно-криминалистической службы Российской Федерации.
Почти повсеместно (за исключением Москвы) научно-технические подразделения стали именоваться оперативно-техническими. Они стали принципиально новыми по своим функциям. В их обязанности, кроме производства экспертиз и выездов на места происшествий, входили также установка средств связи и снабжение органов внутренних дел соответствующей техникой, ее ремонт и т.д.
Вскоре стало ясно, что организационное объединение двух совершенно разных служб неоправданно. Руководителями оперативно-технических отделов назначались, как правило, специалисты по технике связи. Они и проводили соответствующую техническую и финансовую политику. Экспертно-криминалистическое направление оказывалось на втором плане. И только в 1981 г. на базе экспертно-криминалистического отдела ОТУ МВД СССР было создано самостоятельное экспертно-криминалистическое управление (ЭКУ) МВД СССР. Соответствующие преобразования произошли и на местах.
В эти годы происходили изменения и в деятельности Научно-исследовательского института милиции. Решением коллегии МВД РСФСР от 18 ноября 1961 г. № 19 предлагалось подчинить всю деятельность Института теоретической разработке вопросов, касающихся усиления работы органов милиции по предупреждению и раскрытию преступлений. Было предложено создать в Институте подразделения, которые должны были заниматься научными исследования в области организации и тактики работы аппаратов уголовного розыска, БХСС и наружной службы милиции.
В то же время продолжает наращиваться потенциал подразделений Института, обеспечивающих развитие экспертно-криминалистической деятельности. Наиболее опытные и давно работавшие в Институте сотрудники — Е. И. Зуев, А. И. Миронов, М. В. Кисин, В. А. Снетков — защитили кандидатские диссертации. В Институт приходят новые сотрудники, которые активизируют работу в различных направлениях экспертно-криминалистической деятельности, в частности в области баллистических исследований (А. И. Устинов, В. В. Филиппов); в области трасологических исследований (В. Е. Капитонов). Разрабатываются и внедряются в практику различные средства выявления и изъятия следов пальцев рук — магнитная кисточка и йодная трубка (А. И. Миронов).
Были подготовлены и изданы ряд методических пособий: «Холодное оружие и бытовые ножи» (А. И. Устинов, В. В. Филиппов); «Экспертиза следов ног» (Е. И. Зуев); «Методики исследования подписей» (И. И. Кеворкова); «Дифферен-
-^)Ш©Т[л][Ш[Ж Российская Е. Р., Зимин А. М.
УНИВЕРСИТЕТА К 100-летию экспертно-криминалистической службы /_именио.Е.кутаФина(мгюА) в органах внутренних дел Российской Федерации
циация человека по почерку» (П. Г. Кулагин); «Криминалистическое исследование документов, написанных шариковыми ручками» (А. П. Моисеев).
В отделе специальных исследований Института, на основе которого были затем сформированы отделы по разработке проблем применения химических и физических методов исследования вещественных доказательств, начали проводиться научные и практические исследования по расширению возможностей использования этих методов в раскрытии и расследовании преступлений, а также по разработке экспертных методик, использующих эти методы.
Профилирующей стала проблема защиты документов от подделок, в том числе защита паспортов. Исследовались материалы письма: пасты шариковых ручек, штемпельные краски (Л. И. Афанасьева, Ю. И. Паршиков, Е. П. Семкин). Значительное место в тематике НИР и практической деятельности занимала проблема исследования денежных знаков (Л. А. Чередниченко, Ю. И. Паршиков). Была создана методика исследования поддельных монет и подготовлены предложения по улучшению их защиты от подделки (Л. С. Митричев, Т. Ф. Одиночкина). Проводилось исследование художественных красок, используемых для изготовления поддельных денежных билетов (А. П. Борисов).
Проводилась разработка методики исследования волокнистых материалов, микроколичеств химических волокон (Г. А. Скобелева, Ю. И. Паршиков), которая легла в основу современной методики экспертизы материалов, веществ и изделий волокнистой природы. Началась разработка методик обнаружения, распознавания и исследования наркотических веществ (Е. П. Семкин).
В начале 70-х гг. приступили к разработке основ методики использования консервированного запаха человека в раскрытии преступлений (К. Т. Сулимов, В. И. Старовойтов). Разрабатывались методики исследования объектов биологического происхождения, волос человека и животных.
Криминалисты Института, кроме того, выполняют наиболее сложные криминалистические, химические, физические и биологические исследования вещественных доказательств. Продолжается работа по подготовке методических указаний по различным видам экспертиз, а также серии пособий «Библиотечка эксперта».
Ввиду того, что в Институте с каждым годом уделялось все больше внимания научным исследованиям и меньше практической экспертной работе, МВД СССР в 1969 г. приняло решение создать при Оперативно-техническом управлении Центральную криминалистическую лабораторию (ЦКЛ). Руководителем ЦКЛ был назначен опытный эксперт и научный сотрудник Института — П. Г. Кулагин. В составе ЦКЛ создавались четыре сектора: исследования документов, следоведения и баллистических исследований, химико-физических исследований, оперативной фотографии.
В 1977 г. было принято решение об укреплении ЦКЛ и преобразовании ее в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию (ЦНИКЛ) МВД СССР. Возглавил ее А. Ф. Волынский. В ЦНИКЛ на базе секторов, имевшихся в ЦКЛ, были созданы отделы: криминалистических исследований документов; трасологических исследований; судебной фотографии; специальных исследований. В отделе специальных исследований были созданы пять отделений: физико-химических исследований; баллистических исследований; исследо-
А
Н
И Ц
В- ^ 1
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
вания пищевых продуктов; автотехнических и пожарно-технических исследований; реконструкции лица по черепу.
В ЦНИКЛ также были сформированы четыре всесоюзные картотеки: следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений (следотека); поддельных документов, бланки которых изготовлены с помощью полиграфической техники; коллекции пуль, гильз и патронов; коллекции поддельных денег С помощью этих картотек и коллекций раскрывались десятки тяжких межрегиональных преступлений.
Сотрудники ЦНИКЛ, наряду с производством сложных, повторных и редких экспертиз, вели научные разработки, результаты которых публиковались в журнале «Экспертная практика».
Впервые в системе экспертных учреждений милиции было организовано производство пожарно-технических, взрывотехнических, автотехнических, почвенно-ботанических и минералогических экспертиз и исследований. В связи с предпринятой в 1983 г. реорганизацией научных учреждений МВД СССР, криминалистический, химический и физический отделы ВНИИ, а также ЦНИКЛ были объединены в одну научно-исследовательскую лабораторию (НИЛ-6) ВНИИ МВД СССР Формирование этой лаборатории не сказалось существенно на повышении эффективности ее работы, поскольку она была оторвана от практики производства экспертиз. И в 1989 г НИЛ-6 выделяется из ВНИИ МВД СССР в самостоятельное подразделение Министерства и образует Всесоюзный научно-криминалистический центр (ВНКЦ) МВД СССР на правах Института (приказ МВД СССР от 25 августа 1989 г. № 0160).
Такая реорганизация означала, что был создан новый научно-исследовательский институт криминалистического профиля. Опыт показал, что совмещение практической и научной деятельности в сфере криминалистической техники и судебной экспертизы чрезвычайно продуктивно и полезно.
В декабре 1991 г. ВНКЦ МВД СССР преобразуется в Экспертно-криминалисти-ческий центр (приказ МВД СССР от 4 декабря 1991 г № 401), а с февраля 1992 г он стал называться Экспертно-криминалистический центр МВД России (приказ МВД России от 10 февраля 1992 г. № 32). В него был включен управленческий отдел ликвидированного ЭКУ МВД СССР
ЭКЦ МВД России в настоящее время является головной организацией в органах внутренних дел по научно-практическим проблемам применения эксперт-но-криминалистических методов и средств в раскрытии и расследовании преступлений.
