CC BY
86
Лобкова Н.А. ©
Учитель истории ГБОУ СОШНО№370
ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЗНИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ В XVIII ВЕКЕ
Некоторые моменты в истории России бывают недостаточно освещены в школьных учебниках, но вызывают повышенный интерес у учащихся, так как встречаются в материалах ЕГЭ. Одним из таких вопросов является вопрос, связанный с развитием городов в XVIII веке. Этот век внёс много нового в жизнь города. С конца XVII в. в связи с. дальнейшим развитием промышленности, торговли и финансов усилился рост городского населения, которое за столетие увеличилось более чем в три раза. Быстро росло и число городов. Если в конце XVII в. их было около 250, то во второй половине - уже около 400. Правда, городское податное население России лишь немного превышало 4% жителей империи.
При Петре I Генеральным регламентом были определены функции Главного магистрата как центрального начальственного учреждения над городовыми магистратами других городов^ подчинявшегося Сенату. Главный магистрат был упразднен в 1727 г., вновь восстановлен в 1743 г., вторично упразднен в ходе губернской реформы 1755 года. Магистраты осуществляли раскладку налогов и пошлин, обеспечивали их сбор, организовывали подряды и откупа, производили запись в купечество и цеха, контролировали набор рекрутов и работных людей, являлись судебными органами для посадского населения.
При Екатерине II город был выделен в особую административную единицу. Исполнительная власть сосредоточивалась в руках городничего, назначавшегося правительством. В городах была создана управа благочиния (1782 г.), возглавляемая в губернских городах полицмейстером, а в уездных - городничим. Город был разделён на части в 200-700 домов, а части на кварталы по 50-100 домов. В каждую часть назначался частный пристав, в квартал - квартальный надзиратель. Создание в городах разветвлённой системы полицейского сыска и надзора было призвано обеспечить незыблемость самодержавной власти. Состав населения городов в XVIII веке был довольно пестрым. Помимо посадских людей (ремесленники и торговцы) здесь проживали служилые люди, различные категории крестьян, дворянство, духовенство и военнослужащие.
В 1769 г. был разработан проект положения “О среднем роде людей” или правовом статусе мещанства. К этому сословию относились лица, имевшие капитал менее 500 рублей и проживающие в городах: белое духовенство, ученые, художники, чиновники, купцы, фабриканты, заводчики, владельцы судов и мореплаватели, ремесленники, работные люди. Мещане освобождались от общественных работ, их запрещалось переводить в крепостное состояние. Мещане имели право свободного переселения, право владеть промышленными заведениями, организовывать банки, конторы.
В 1785 году опубликовано новое положение о городском населении, так называемая Жалованная грамота городам. Города стали управляться городскими думами, которые избирались населением, разделенным на шесть разрядов: домовладельцы, дворяне,
чиновники и духовенство; купцы трех гильдий; мастера, подмастерья и ученики ремесленных цехов; иностранцы и иногородние; именитые граждане (крупнейшие купцы, заводчики, банкиры, ученые, художники, композиторы и лица, имеющие университетское образование); прочие граждане, которые «промыслом, рукоделием или работою кормятся».
Г ородское хозяйство вели две думы: общая и шестигласная. Первая собиралась раз в три года и выбирала городского голову. Вторая, состоящая из шести членов, по одному от каждой из шести категорий городского населения, была исполнительным учреждением и действовала постоянно, собираясь ежедневно. Реальная же власть в городе оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера. Думы действовали под их непосредственным контролем. Важной отличительной чертой городов XVIII в. было
© Лобкова Н.А., 2013 г.
наличие во многих из них крупных и мелких мануфактур. В Подмосковных губерниях складывался наиболее крупный промышленный регион страны. Москва, Тула, Ярославль, Владимир, Калуга обладали развитым и разнообразным мануфактурным производством. Конечно, наиболее разительные изменения жизни произошли в Петербурге, Москве и некоторых других крупных городах страны. Что означало понятие «крупный город»? Таковыми считались города, где населения насчитывалось 25—30 тысяч человек. Это были, кроме столиц, Рига, Астрахань, Ярославль, Нижний Новгород. В других городах жило по несколько тысяч жителей — от 3 до 8 (33 города), по 10 тысяч (21 город), от 12 до 30 тысяч (12 городов). В половине российских городов, в так называемых малых городах, жило не более чем по 500 человек. Петербург сразу же строился как «регулярный» город. Старые же русские города, напротив, строились стихийно, веками, по принципу крепостей с окружающими город валами, воротами, с ведущими к ним радиальными улицами.
Так, кстати, строилась и Москва. Петербург же создавался «по линиям» — прямые проспекты, улицы, проложенные в шахматном порядке. На этих улицах было предписано строить лишь каменные дома по заранее утвержденным проектам. Здесь в XVIII в. прокладывались мостовые из брусчатки. Берега Невы оделись в гранитные набережные. Сделано это было по указанию Екатерины II. Ей же принадлежала и мысль возведения знаменитой решетки Летнего сада. В «регулярном» же порядке прокладывались каналы, строились мосты, украсившие город, разбивались парки и сады. На Дворцовой набережной, Невском проспекте, вдоль каналов и речек, впадавших в Неву, вельможи во второй половине XVIII в. строили роскошные дворцы. Дома богатых купцов, чиновников были попроще, но их обитатели также использовали современные архитектурные приемы, новые строительные и отделочные технологии, создавали удачные, просторные, комфортабельные жилища.
По вечерам города стали освещаться фонарями, в которых горело конопляное масло. По центру городов прокладывались, как в Петербурге, брусчатые, а чаще деревянные мостовые. В Петербурге и Москве появились в конце XVIII в. первые водопроводы. Но это лишь для избранных. Все остальное население обеих столиц, а также других больших и малых городов страны пользовалось колодцами и близлежащими водоемами. Городские власти стали больше внимания уделять личной гигиене горожан, здравоохранению. Во многих городах появились общественные бани. В XVIII в. впервые в России открылись городские больницы. Медицинский персонал готовился в госпитальных школах и медикохирургических училищах. К концу века в стране была создана единая система медицинских учреждений для населения. В каждом губернском городе должен был состоять на службе один доктор, а в уездных городах — один лекарь. Кое-где появились аптеки. Но их было ничтожно мало для обширной и многомиллионной страны. Подобным же образом меняли свой облик и губернские города. Там тоже центр застраивался дворянскими и купеческими каменными особняками.. А подальше от центра появлялись дома зажиточных обывателей — одноэтажные или двухэтажные каменные здания. В моду у людей победнее входили дома с каменным первым этажом и деревянным верхним. Как правило, такие дома принадлежали средним торговцам, мелким дворянам, чиновникам.И все же эти новшества были на поверхности. Стоило отступить несколько шагов в сторону от центра этих городов, и человека окружала совсем другая жизнь. Начинались унылые, грязные, неосвещенные и немощеные улицы с одноэтажными деревянными домиками. Даже в столичных и губернских городах по таким улицам бродили козы, свиньи, гуси. Многие жители даже крупных городов занимались земледелием, в первую очередь огородничеством, держали скот, что давало дополнительные возможности для существования. Особенно это касалось мелких торговцев, бедных ремесленников, работных людей на мануфактурах. Малые российские города были ближе к большим селам. Кроме двух-трех каменных зданий остальные дома оставались деревянными. На городских окраинах находились рабочие бараки, где жили пришлые работные люди местных мануфактур, разный мастеровой люд.
Литература
1. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. Л., 1989.
2. Водарский Я.Е., Кабузан В.М. Территория и население России в XV-XVIII веках. М, 1977
3. Каменский А. Б. Россия в XVIII в. М, 2006.
4. Тимошина Т. М. Экономическая история России. М., 1998.
5. История России для детей и юношества: В 6 т. Том третий. Век Екатерины.1725-1796./ Автор
А.В.Шишков.
